.jpeg)



Hakan AYDIN
ÖZEL KALEM MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Özgür ŞEN
DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Ezel ÖZEL
YAZI İŞLERİ MÜDÜRÜ
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Aytaç ARSLAN
MALİ HİZMETLER MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Fırat POLATDEMİR
İMAR ve ŞEHİRCİLİK MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Önder AYAN
İNSAN KAYNAKLARI ve EĞİTİM MÜDÜRÜ
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Hüseyin MACE
TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Hüseyin ÇETLENBİK
MUHTARLIK İŞLERİ MÜDÜRÜ
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Murat AYDOĞDU
ZABITA MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Candaş GÜVEN
PARK ve BAHÇELER MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Hıdır AKDEMİR
EMLAK ve İSTİMLAK MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Kenan ÇALIŞKAN
KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Musa MAMAN
GENÇLİK ve SPOR HİZMETLERİ MÜDÜRÜ
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Mustafa AYAN
RUHSAT ve DENETİM MÜDÜRÜ
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Elif Gülçin VERGUN
HUKUK İŞLERİ MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Hüseyin KOCAAYAN
FEN İŞLERİ MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Ezel ÖZEL
BİLGİ İŞLEM MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Hakan AYDIN
SOSYAL YARDIM İŞLERİ MÜDÜRÜ
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Teftiş Kurulu
TEFTİŞ KURULU MÜDÜRLÜĞÜ
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Aytaç ARSLAN
GELİRLER MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Ahmet GÜLLÜCE
İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ VE SIFIR ATIK MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Temel KORKMAZ
AFET İŞLERİ MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

İbrahim ASLAN
MAKİNE İKMAL BAKIM VE ONARIM MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Murat AYDOĞDU
VETERİNER İŞLERİ MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Aytaç ARSLAN
BÜTÇE İÇİ İŞLETME
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
Hakan AYDIN
Görevi:
ÖZEL KALEM MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1- Bu yönetmeliğin amacı, Soma Belediyesi Özel Kalem Müdürlüğü’nün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- Bu Yönetmelik, Özel Kalem Müdürlüğü’ndeki personelin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak
MADDE 3- Özel Kalem Müdürlüğü’ne ait bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine istinaden hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- Bu Yönetmelik’te geçen;
Belediye : Soma Belediyesi’ni
Başkanlık : Soma Belediye Başkanlığı’nı
Müdürlük : Özel Kalem Müdürlüğü’nü
Personel : Özel Kalem Müdürlüğü’nde görevli tüm personeli ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilat ve Bağlılık
Teşkilat
MADDE 5- Özel Kalem Müdürlüğü 06.11.2012 Tarih ve 2012/255 Sayılı Meclis Kararı ile kurulmuştur. Özel Kalem Müdürlüğü İdari Teşkilatı; müdür, şef, memur, sözleşmeli personel, işçi personel ve diğer personelden oluşur.
Müdürlüğün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir.
1- Protokol İşleri Birimi
2-İdari ve Mali İşler Birimi
3-Basın ve Sosyal Medya Birimi olmak üzere 3 alt birimden oluşur.
Bağlılık
MADDE 6- Özel Kalem Müdürlüğü, Belediye Başkanı’na bağlıdır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluk
Müdürlüğün Görevleri
MADDE 7- Aşağıda belirtilen görevler, Özel Kalem Müdürlüğü tarafından yürütülür:
1) Başkanlık Makamı’nın protokol iş ve işlemlerini düzenlemek ve yürütmek,
2) Temsil ağırlama tören iş ve işlemlerini planlamak, koordine etmek ve yapmak,
3) Başkanlık Makamı’nın resmi ve özel haberleşmelerini yürütmek,
4) Başkanlığın emirleri üzerine ilgili müdürlükler, kurum ve kuruluşlarla ilişki kurmak ve işbirliği yapmak,
5) Belediye Başkanı’nın yaptığı seyahatlerle ilgili iş ve işlemleri ile yazışmaları yapmak,
6) Basın özetlerinin ilgili birimlere ve makamlara duyurulmasını sağlamak ve sonuçlarını takip etmek,
7) Anma ve tören gerektiren özel günlere ilişkin Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü’nce organize edilecek faaliyetlerin protokol işlerinin yürütülmesini sağlamak,
8) Belediye Başkanı ile görüşme talebinde bulunanların görüşmelerini planlamak,
9) Belediye Başkanı’na telefon, e-mail, ya da şahsen başvuranların şikâyet ve taleplerini kayda alarak ilgili birimlere iletmek; sonuçlarını ilgililere ve Başkanlık Makamı’na iletmek,
10) Başkanlıkça istenilen belge ve bilgileri birimlerden temin ederek sunmak,
11) Resmi ve özel tebrik, teşekkür, taziye gibi konularda mektup ve telgrafları hazırlamak,
12) Başkanlık Makamı’nın medya ile olan ilişkilerinin protokol işlerini yürütmek.
Müdürlük Yetkisi
MADDE 8- Özel Kalem Müdürlüğü, bu yönetmelikte sayılan görevleri 03/07/2005 tarih ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na dayanarak Belediye Başkanı’nca kendisine verilen tüm görevleri yasalar ve diğer mevzuat çerçevesinde yapmaya yetkilidir.
Müdürlüğün Sorumluluğu
MADDE 9- Özel Kalem Müdürlüğü, Belediye Başkanı’nca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görevleri gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur.
Müdürün Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 10 – Müdürün görevleri aşağıda belirtilmiştir;
a) Bu Yönetmelik’te belirtilen Müdürlük hizmetlerinin ilgili mevzuata uygun, etkili, ekonomik ve verimli yürütülmesini sağlamak,
b) Müdürlüğün görev alanına giren konularla ilgili mevzuatı, yargı kararlarını ve yayınları takip etmek, personelini bilgilendirmek ve eğitmek,
c) Müdürlük görevlerinin kapsamına giren bütün işleri sevk ve idare ederek gereken denetimleri yapmak,
d) Personelinin tüm özlük işlemlerinin yürütümünü sağlamak,
e) Müdürlüğün taşınır kayıt ve kontrol yetkililerini belirlemek; taşınır işlemlerinin gerçekleştirilmesini sağlamak,
f) Müdürlüğün çalışma ve stratejik planlarının, faaliyet raporlarının, performans değerlendirmesine esas olacak rapor ve istatistiklerin oluşturularak; süreç analizleri, uygulamaya ilişkin değerlendirme ve sonuçlar üreterek uygulamaya geçilmesi çalışmalarını yürütmek,
g) Müdürlüğün genel iş yürütümü konularında ilgili ve yetkili mercilere müdürlük görüşü hazırlamak,
h) Müdürlüğün gider bütçe taslağını hazırlamak,
i) Harcama yetkilisi olarak, 5018 sayılı Yasa’da belirlenen iş ve işlemleri gerçekleştirmek,
j) İhale yetkilisi olarak, ilgili yasada belirlenen iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesini sağlamak.
k) Çalışma alanına giren ve Başkanlık Makamı’nca ya da mevzuatla verilen diğer görevleri yapmak ile görevli ve yetkilidir.
Şefin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 11 – Şefin görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir;
a) Kendisine bağlı alt birimlerde iş ve işlemlerinin ilgili mevzuat ile müdürden alacağı talimat ve yetkiler çerçevesinde uygun, etkili, ekonomik ve verimli yürütülmesini sağlamak,
b) Müdürün verdiği diğer görevleri yerine getirmek.
c) Şef görev ve yetkileri ile ilgili yaptığı faaliyetlerden dolayı müdüre, Başkan’a ve yürürlükteki mevzuata karşı sorumludur.
d) Ziyaretçilerin uygun zamanda Müdür ve Başkanlık Makamı ile görüşmelerini sağlamak,
e) Müdür ve Başkanlık Makamı’na iletilecek notları kaydedip zamanında iletmek,
f) Başkanlık Makamı’nın telefon görüşmelerinin düzenli bir şekilde, zamanında ve protokole uygun olarak yapılmasını sağlamak,
Birim Personelinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 12- (1) Müdürlük bünyesinde yapılan görev dağılımı çerçevesinde personel kanun, tüzük, yönetmelikler, Başkanlık Genelge ve Bildirileri çerçevesinde, üst amirlerinin emirleri doğrultusunda işlerin mevzuata uygun, gecikmesiz ve eksiksiz olarak yürütülmesinde Müdürlük Makamı’na karşı tam yetkili ve sorumludurlar.
A) Protokol İşleri Biriminin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
- Protokol İşleri Biriminin görevleri aşağıda belirtilmiştir;
a) Başkanlık Makamı’nın protokol iş ve işlemlerini düzenlemek ve yürütmek,
b) Başkanlık Makamı’nın resmi ve özel haberleşmelerini yürütmek,
c) Başkanlığın emirleri üzerine ilgili müdürlükler, kurum ve kuruluşlarla ilişki kurmak ve işbirliği yapmak,
d) Belediye Başkanı’nın yaptığı seyahatlerle ilgili iş ve işlemleri ile yazışmaları yapmak,
e) Basın özetlerinin ilgili birimlere ve makamlara duyurulmasını sağlamak ve sonuçlarını takip etmek,
f) Anma ve tören gerektiren özel günlere ilişkin Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü’nce yürütülecek faaliyetlerin protokol işlerinin yürütülmesini sağlamak,
g) Başkanlık Makamı’nın medya ile olan ilişkilerinin protokol işlerini yürütmek,
h) Başkanlık Makamı’na iletilen şikâyet ve dileklere ilişkin telefon görüşmelerini ilgili birimlere iletip sonuçlanmasını takip etmek ve sonucu Özel Kalem Müdürü’ne bildirmek İle görevlidir.
B) İdari ve Mali İşler Biriminin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
- İdari ve Mali İşler Biriminin görevleri aşağıda belirtilmiştir;
a) Müdürlüğün tüm yazışmalarını, gelen-giden ve zimmet evrak kayıt ve dağıtımını yaparak, dosyalama düzeni ve müdürlük arşivini oluşturmak,
b) Her türlü genelge, tebliğ, yönetmelik ve Başkanlık emirlerini ilgili personele duyurmak,
c) Müdürlüğe ait taşınır malların giriş, çıkış, kayıt, değer tespiti, hurda, sayım, devir, bakım, onarım işleri ile yönetim hesabının oluşturulması işlemlerini gerçekleştirmek,
d) Personelin her türlü özlük işlerinin tam zamanında yapılmasını sağlamak,
e) Müdürlüğün gider bütçe taslağını, stratejik ve çalışma planlarını, faaliyet raporlarını hazırlamak,
f) İstatistikler hazırlamak ve müdürlük faaliyetlerine ilişkin ihtiyaç duyulan her türlü raporlamayı gerçekleştirmek,
g) Bir harcama birimi olarak müdürlüğün her türlü mali iş ve işlemlerini ilgili mevzuata göre yürütmek,
h) İhale mevzuatına göre iş ve işlemleri yapmak,
i) Müdürlükçe verilen ve görev alanına giren diğer görevleri yapmak
C) Basın ve Sosyal Medya Biriminin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
a) Müdürlükler arasında Basın Yayın ve Halkla İlişkilere ilişkin koordinasyonu sağlayarak, yerli-yabancı resmi ve özel kuruluşlar, gerçek ve tüzel kişilerle çalışmalar yapar.
b) Kamuoyunun bilgilendirilmesi amacıyla, gerektiğinde basın açıklaması hazırlamak veya hazırlananları yayınlamak.
c) Basın kuruluşları ve mensupları arasındaki ilişkiyi koordine etmek.
d) Kamuoyunu aydınlatmaya, hemşehrilik bilinci yaratmaya yönelik duyuru ve faaliyetleri basın organlarına ulaştırmak.
e) Basın organlarına sağlıklı bilgi aktarımı için fotoğraf ve görüntü servisi yapmak.
f) Müdürlüklerin ve birimlerin yaptığı çalışmaları basın aracılığı ile kamuoyuna yansıtmak, basın kuruluşları ve diğer kurum, kuruluş ya da kişilerin, Soma Belediyesi ile ilgili istediği bilgileri aktarmak.
g) Basın toplantılarını organize etmek.
h) Belediye çalışma ve faaliyetlerinin fotoğraf, CD, kitapçık ve broşürlerini arşivlemek.
ı) Basın bültenlerinin ve duyuruların, belediyenin web sayfası ve sosyal medya hesaplarından yayınlamak.
i) Yazılı ve görsel basında Soma Belediyesi ile ilgili çıkan haberleri arşivlemek.
j) Belediye ile halkın etkili iletişimini sağlamak adına sivil toplum kuruluşları, sektörel gruplar, özel ilgi grupları ve hemşerilerle çeşitli bilgilendirme toplantıları, halk günleri, panel, söyleşi, açık oturum gibi özel düzenlemeler yapmak.
k) Önemli gün ve haftalarda ilgili Müdürlük ve/veya kuruluşlarla çeşitli etkinlikleri koordineli bir şekilde organize etmek.
l) Hizmet tanımlarını yaygınlaştırmak, imaj ve itibar algısını arttırmak amacıyla halkla ilişkiler kampanyası yürütmek ve takibini yapmak.
m) Belediyemizin kültürel ve sosyal çalışmalarının kamuoyuna duyurulmasına yönelik hazırlanacak; afiş, broşür, kitapçık, kitap, pankart, CD vb. dokümanların grafik tasarımı ve basımını gerçekleştirmek.
n) Belediyenin kullanması gereken sosyal medya araçlarını tespit ederek sayfaların yönetilmesini organize etmek.
o) Belediyenin sunmuş olduğu hizmetler hakkında sosyal medya kanallarından halkı bilgilendirmek.
ö) Kurumsal metinleri, kurum kimliği ve kurumsal kültüre uygun olarak sosyal medya diline çevirerek kurumsal hesaplarda paylaşmak.
p) Sosyal medya hesaplarına vatandaşlardan gelen dilek ve şikayetleri çözüm merkezine ileterek sonuçlandırılmasını sağlamak.
r) İnternet medyası ve sosyal medya iletişim araçlarını kullanarak kurum imajını doğru ve güçlü bir şekilde konumlandırmak.
s) Belediye Başkanının halkla buluşmasını sağlayacak olan etkinlik randevularını Müdürlük ile işbirliği çerçevesinde ayarlamak.
ş) Önemli gün ve haftalarda kurum içi ilgili birim ve/veya kurum dışı kuruluşlarla çeşitli etkinlikleri koordineli bir şekilde sosyal medyada organize etmek.
t) Görsel tasarım çalışmalarını yapmak, içerik kontrolü ve uygunluğunu denetlemek.
u) Sosyal medya hesaplarını aktif ve verimli kullanmak ve kamuoyu yansımasını ölçmek.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Görev ve Hizmet İcrası
Görevin Alınması
MADDE 13- Müdürlüğe gelen tüm belgeler, dosyalar ve işler elektronik ortamda kaydedilerek ilgilisine verilir.
Görevin Planlanması
MADDE 14- Özel Kalem Müdürlüğü’ndeki iş ve işlemler müdür tarafından düzenlenen plan dâhilinde yürütülür.
Görevin Yürütülmesi
MADDE 15- Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İşbirliği ve Koordinasyon
Müdürlük Birimleri Arasında İşbirliği
MADDE 16- Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, müdür tarafından sağlanır.
a) Müdürlüğe gelen tüm evraklar toplanıp konularına göre dosyalandıktan sonra müdüre iletilir.
b) Müdür, evrakları gereği için ilgili personele tevzi eder.
c) Müdürlükteki görevlilerin ölüm hariç her hangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslimini yapmaları zorunludur. Devir-teslim yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılmaz.
d) Çalışanın ölümü halinde, kendisine verilen yazı, belge ve diğer eşyalar birim amirinin hazırlayacağı bir tutanakla yeni görevliye teslim edilir.
Diğer Kurum ve Kuruluşlarla Koordinasyon
MADDE 17- Müdürlükler arası yazışmalar müdürün imzası ile yürütülür. Müdürlüğün, belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Büyükşehir Belediyesi, Kamu kurum ve kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmaları; Müdür’ün parafı ile Belediye Başkanının veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının imzası ile yürütülür.
ALTINCI BÖLÜM
Evraklarla İlgili İşlemler ve Arşivleme
Gelen Giden Evrakla İlgili Yapılacak İşlem
- 18- Müdürlüğe gelen evrakın önce elektronik ortamda kaydı yapılır. Müdür tarafından ilgili personele havale edilir. Personel evrakın gereğini zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür.
Arşivleme ve Dosyalama
MADDE 19- Müdürlüklerde yapılan tüm yazışmaların birer sureti konularına göre tasnif edilerek ayrı klasörlerde saklanır. İşlemi biten evraklar arşive kaldırılır. Arşivdeki evrakların muhafazasından ve istenildiği zaman çıkarılmasından ilgili personel sorumludur.
YEDİNCİ BÖLÜM
Denetim
Denetim ve Disiplin Hükümleri
MADDE 20- (1) Müdür tüm personelini her zaman denetleme yetkisine sahiptir.
(2) Özel Kalem Müdürü 1. Disiplin Amiri olarak disiplin mevzuatı doğrultusunda işlemleri yürütür.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller
MADDE 21- İş bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
MADDE 22- (1) Bu Yönetmelik, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 sayılı Kanun’un 2. maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
(2) Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan “Özel Kalem Müdürlüğü Görev Yetki Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” yürürlükten kalkmış olur.
Yürütme
MADDE 23- Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.
Özgür ŞEN
Görevi:
DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR
YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Dayanak, Kapsam ve Tanımlar
Amaç
Madde 1 - Bu yönetmenliğin amacı, Soma Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü’nün görev alanını, sorumluluk ve yetkilerini, görevlerin yerine getirilişi ve yetkilerin kullanımında başvurulacak yöntemleri belirlemektir.
Dayanak
Madde 2- Destek Hizmetleri Müdürlüğüne ait bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Kapsam
Madde 3- Bu Yönetmelik, Destek Hizmetleri Müdürlüğü’ndeki personelin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Tanımlar
Madde4-Bu yönetmeliğin uygulanmasında;
a)Başkan: Soma Belediye Başkanını,
b)Başkan Yardımcısı: Soma Belediye Başkan Yardımcısını,
c)Belediye: Soma Belediyesini,
ç)Birim: Destek Hizmetleri Müdürlüğünü,
d)Müdür: Destek Hizmetleri Müdürünü,
e)Müdürlük: Destek Hizmetleri Müdürlüğünü,
f)Personel: Müdür ve şef dışındaki müdürlük çalışanlarını,
g)Şef: Destek Hizmetleri Müdürlüğünde çalışan şefleri, ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Bağlılık, Teşkilat
Bağlılık
Madde 5- Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Belediye Başkanına veya Belediye Başkanının görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlı olarak görev yapar.
Teşkilat
Madde 6- Destek Hizmetleri Müdürlüğü’nün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir.
1) Müdürlük
2) Doğrudan Temin Servisi
3) İhale hazırlama servisi
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Müdürlüğünün Görevleri
Madde 7- Aşağıda belirtilen görevler, Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından yürütülür:
1) Belediye hizmet binalarının, makine ve ekipmanlarının ilgili müdürlüklerden gelen talepler doğrultusunda, ilgili müdürlüklerin bütçesi marifetiyle bakım ve onarımlarını yaptırmak,
2) Müdürlük adına gelen tüm evrak ve belgelerin tasnifini yaparak gereğini yapmak,
3) Destek Hizmetleri Müdürlüğü arşivinin düzenli ve temiz tutulmasını sağlamak,
4) Başkanlık Makamına, Belediye Meclisine ve Encümenine müdürlükle ilgili teklifler sunmak ve bu organlarca verilen kararların uygulamasını sağlamak,
5) İlgili kanun ve mevzuata uygun olarak Belediyemize ait sosyal tesisler, mesire alanları, spor salonları vb. faaliyetler için, Müdürlüklerden gelen talepleri ihale veya doğrudan temin yöntemi ile yerine getirerek etkin ve verimli çalışmalarını sağlamak,
6) Soma Belediyesi’ne bağlı birimlerin faaliyetlerini sürdürebilmeleri maksadıyla ihtiyaç duydukları malzemelerin satın alma yolu ile karşılanmasının gerektirdiği faaliyetleri yürütmek için satın alınacak malzemelerin standartlarını belirlemek ve ilgili müdürlüklerle koordineli çalışmak,
7) 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeler Kanununa göre Tüm Müdürlükler tarafınca Teknik Şartnamesi ve yaklaşık maliyeti hazırlanan mal, hizmet, yapım ihale dosyalarını hazırlamak,
8) Destek Hizmetleri Müdürlüğü bu yönetmelikte sayılan görevler ile Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri yürütürken işlemleri kanun, tüzük, yönetmelik, kararname, genelge ve tebliğlere uygun yapmak, gerekli özen ve çabukluğu göstererek neticelendirmekle yükümlüdür.
Müdürlük Yetkisi
Madde 8- Müdürlük, bu yönetmelikte sayılan görevleri 5393 sayılı Belediye Kanununa dayanarak Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.
Müdürlüğün Sorumluluğu
Madde 9- Belediye Başkanınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görevleri yürütmekle sorumludur.
Müdürün Görev, Yetki ve Sorumluluğu
Madde 10- Müdürün görevleri aşağıda belirtilmiştir;
a) Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili ve sorumlu kişi olup Müdürlüğü Başkanlık huzurunda temsil etmek,
b) Yasalarla verilen her türlü asli ve ek görevleri yapmak,
c) Müdürlük Bütçesini hazırlamak,
d) Alt birim personeli arasında görev bölümü yapmak, izin, hastalık ve çekilme gibi nedenlerle ayrılan yetkililerin yerine, bir başkasının görevlendirilmesini sağlamak ve hizmetlerin aksamaması için gerekli önlemleri almak,
e) Müdürlük servislerinin planlı ve programlı bir şekilde çalışmalarını düzenleyerek, personel arasında uyumlu bir işbirliği ortamı kurulmasını sağlamak ve çalışmalarını izlemek ve denetlemek,
f) Çalışma verimini arttırmak amacıyla, mevzuat ve yargı kararları ile ilgili yayınları satın almak, abone olmak, bunlardan personelin yararlanmasını sağlamak,
g) Müdürlükte görevli tüm personelin görevleri ile ilgili olarak kendilerini geliştirmeleri adına eğitimler aldırmak,
h) Başkanlıkça onaylanan çalışma programının gerçekleşmesi için gereken malzemeyi temin etmek,
i) Müdürlükte yapılan çalışmalarla ilgili olarak belli aralıklarla toplantılar düzenlemek, çalışmaları değerlendirmek,
j) Müdürlüğe ait bütün kısımların çalışmalarını izlemek, denetlemek ve gerekli direktifleri vermek,
k) Müdürlüğün görev alanlarına giren konularda kesin kararlar vermek, çeşitli konulara ilişkin farklı yollar ve çözümler arasında son ve kesin seçim yapmak,
l) Müdürlük bütçesini etkin ve verimli kullanmak,
m) Diğer Müdürlükler arasında koordinasyonu sağlamak,
n) Terfi etmesi veya iş başında olmaması halinde, yerine görevini ifa edebilecek bir yardımcıyı yetiştirmek,
o) Emrinde çalışan personele örnek olmak, bunu sağlayacak şekilde, neticelerini önceden düşünerek daha sonra geri almak zorunda kalmayacağı, kolaylıkla anlaşılabilir, kısa ve kesin emirler vermek, ancak kötü neticeler doğuracağı anlaşılan emirlerini geri almaktan imtina etmemek,
p) Gerekli gördüğü hususlarda emirlerini yazılı olarak vermek,
r) Müdürlüğün hizmet alanlarındaki görevli personellerin sevk ve idaresini yapmak,
s) Personelin görev bölümünü yapmalarından ve personelin devamından sorumlu olmak,
t) Müdürlüğün bütçesini Mali Hizmetler Müdürlüğü ile koordineli olarak hazırlamak,
Doğrudan Temin Servisi Görev, Yetki ve sorumlulukları
Madde 11- Aşağıda belirtilen görevleri, doğrudan temin servis personelince yürütülür;
a) Destek Hizmetleri Müdürlüğüne havale edilen evraklarla ilgili olarak yapılan işleri kontrol etmek, işlemlerin eksiksiz ve zamanında yapılmasını sağlamak,
b) Satın alınacak, üretilecek ve tamir ettirilecek tüm malzemeler için gerekli idari ve teknik şartnameyi kullanan veya talep eden birimlere hazırlatmak veya temin etmek,
c) Müdürlüklerden gelen ihtiyaç taleplerini cins, miktar, vasıf ve kapasite yönünden kontrol etmek,
d) Belediye birimlerinin ihtiyaç duyduğu mal ve hizmetleri istenilen zaman ve şekilde temin etmek, Piyasa araştırma çalışmalarını yaparak ortak ihtiyaçlarda koordineyi sağlayarak talepleri karşılamak,
e) Biriminde kullanılacak yedek parça, malzeme, makine ve aletlerin toplu ve programlı olarak satın alınması işlemlerinin yapılmasını, kontrol ve takip edilerek sonuçlandırılmasını sağlamak,
f) Araçların tamir ve bakımları için Makine İkmal Bakım ve Onarım Müdürlüğü tarafından hazırlanan teknik şartnameye uygun olarak yedek parça alımı yapmak,
g) Araçların zorunlu trafik sigortalarını yaptırmak,
h) Devlet Malzeme Ofisi kanalı ile mal ve malzeme almak,
ı) Hizmet binalarımıza ait su, elektrik, sıcak su ve doğal gaz aboneliklerini yapmak, bunlara ait faturaların ödenmesini sağlamak.
İhale Servisi Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Madde 12- Aşağıda belirtilen görevler İhale servisi personeli tarafınca yürütülür.
a) Tüm Müdürlüklerden gelen Doğrudan Temin parasal limitini aşan mal, hizmet, yapım işleri ile ilgili dosyaları teslim almak,
b) Teknik Şartnamesi, yaklaşık maliyeti ve onay belgesi hazırlanmış olarak gelen dosyaları kontrol etmek,
c) Kontrolü yapılmış ihale dosyalarını EKAP sistemine girerek ihale dosyasını hazırlamak,
d)Yeni araç ve iş makinası satın alma işlemlerini yapmak.
e)İhale yetkilisi ile koordinasyonlu bir şekilde ihale komisyonlarını oluşturmak,
f) Hazırlanan dosyaların ihalesini yapmak,
g) İhalesi yapılan dosyaların İhale komisyon üyelerinin bilgisi dahilinde, İhale komisyon kararlarını hazırlamak,
h) Yüklenici ile İdare arasında imzalanan Sözleşme evraklarını hazırlamak,
ı) Sözleşme imzalandıktan sonra İhale dosyasını ilgili Harcama birime ve Mali Hizmetler Müdürlüğü’ne teslim etmek.
Memurlar ve Diğer Görevlilerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Madde 13- Aşağıda belirtilen görevler, memur ve diğer personel tarafından yürütülür ve Müdür ve şefliklerin vereceği her türlü işi yapmak ve yaptığı işlerden dolayı birim şeflerinde karşı sorumludur,
a) Müdürlüğe ait araç gereç ve demirbaş malzemeleri muntazam bir şekilde tutarak ihtiyaçları tespit etmek,
b) Müdürlük arşivinde bulunan dosyaları muhafaza etmek,
c) Müdürlüğün günlük, aylık ve yıllık istatistiki bilgilerini çıkarmak,
d) Müdürlüğün kurum içi ve kurum dışı yazışmalarını hazırlamak ve takip etmek,
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Görev ve Hizmetlerin İcrası
Görevin Alınması
Madde 14- Müdürlüğe gelen tüm belgeler, dosyalar ve işler elektronik/fiziki olarak kaydedilerek ilgili personele teslim edilir.
Görevin Planlanması
Madde 15- Destek Hizmetleri Müdürlüğü’ndeki iş ve işlemler Müdür tarafından düzenlenen plan dâhilinde yürütülür.
Görevin Yürütülmesi
Madde 16- Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İşbirliği ve Koordinasyon
Müdürlük Birimleri Arasında İşbirliği
Madde 17- Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, Müdür tarafından sağlanır.
a) Müdürlüğe gelen tüm evraklar toplanıp konularına göre dosyalandıktan sonra Müdüre iletilir.
b) Müdür, evrakları gereği için ilgili personele havale eder.
c) Görevlilerin ölüm hariç her hangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslimini yapmaları zorunludur. Devir-teslim yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılmaz.
d) Çalışanın ölümü halinde, kendisine verilen yazı, belge ve diğer eşyalar birim amirinin hazırlayacağı bir tutanakla yeni görevliye teslim edilir.
Diğer Kurum ve Kuruluşlarla Koordinasyon
Madde 18- Müdürlükler arası yazışmalar Müdür’ün imzası ile yürütülür. Müdürlüğün, belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Büyükşehir Belediyesi, Kamu kurum ve kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmalar; Müdür’ün parafı ile Bağlı Bulunduğu Başkan Yardımcısı veya Belediye Başkanının imzası ile yürütülür.
ALTINCI BÖLÜM
Evraklarla İlgili İşlemler ve Arşivleme
Gelen Giden Evrakla İlgili Yapılacak İşlem
Madde 19- Müdürlüğe gelen evrakın önce kaydı yapılır. Müdür tarafından ilgili personele havale edilir. Personel evrakın gereğini zamanında ve tam olarak yapmakla yükümlüdür.
Arşivleme ve Dosyalama
Madde 20- Müdürlükde yapılan tüm yazışmalar konularına göre elektronik olarak tasnif edilerek ayrı klasörlerde saklanır. İşlemi biten evraklar arşive kaldırılır. Arşivdeki evrakların muhafazasından ve istenildiği zaman çıkarılmasından ilgili personel sorumludur.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller
Madde 21- İş bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
Madde 22- Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2’nci maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan Destek Hizmetleri Müdürlüğü Görev, Yetki, Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esasları Dair Yönetmelik yürürlükten kalkmış olur.
Yürütme
Madde 23- Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.
Ezel ÖZEL
Görevi:
YAZI İŞLERİ MÜDÜRÜ
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1- Bu yönetmeliğin amacı, Yazı İşleri Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2- Bu Yönetmelik, Yazı İşleri Müdürlüğündeki personelin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak
Madde 3- Soma Belediyesi Yazı İşleri Müdürlüğü’ne ait bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4- Bu yönetmelikte geçen:
a-) Belediye: Soma Belediyesini,
b-) Başkanlık: Soma Belediye Başkanlığını,
c-) Encümen: Soma Belediye Encümenini
ç-) Meclis: Soma Belediye Meclisini,
d-) Müdürlük: Yazı İşleri Müdürlüğünü,
e-) Müdür: Yazı İşleri Müdürünü,
f-) Personel: Yazı İşleri Müdürlüğü Personelini
g-) Evlendirme memuru: Belediye Başkanının görevlendirdiği evlendirme memurunu
ğ-) Yönetmelik: Yazı İşleri Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliğini ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilat ve Bağlılık
Teşkilat
Madde 5- Yazı İşleri Müdürlüğünün Personel yapısı aşağıda belirtilen şekildedir.
-Müdür
-Şef
-Evlendirme Memuru
-Memurlar
-Büro Personeli
Bağlılık
Madde 6-Yazı İşleri Müdürlüğü Belediye Başkanına veya görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlıdır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluk
Müdürlüğün Görevleri
Madde 7-
- Belediye Meclisi ile ilgili görevleri.
- Belediye Encümeni ile ilgili görevleri
- Genel Evrak kayıt ile ilgili görevleri
- Evlendirme ile ilgili görevleri
- İlan ve santral
a-) Belediye Meclisi ile ilgili görevleri:
- Belediye birimlerinden yasa, tüzük ve yönetmeliklere uygun olarak hazırlanan belediye başkanlığından havaleli konuları, gündem maddesi olarak Meclis Başkanlığına sunmak.
- Meclis toplantı gündemini, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 21. maddesi göre en az 3 gün önceden ilan edilmesini ve meclis üyelerine duyurulmasını sağlamak.
- Belediye Meclisi, Denetim komisyonu ve İhtisas Komisyonu çalışmalarına yardımcı olmak.
- Belediye Meclisi çalışma Yönetmeliği’nin 16. maddesine göre meclis toplantı tutanaklarını hazırlamak, başkanlık divanına imzalatmak, bu tutanakları bir dosyada muhafaza etmek ve incelemeye hazır bulundurmak.
-Meclis üyelerinin, meclis toplantılarına devamlılıklarını belirlemek üzere meclis başkanlığınca tutulan yoklama tutanaklarını hazırlamak ve gereği için İnsan kaynakları ve eğitim Müdürlüğü’ne göndermek.
- Meclis toplantısında alınan kararları, meclis başkanın ve kâtip üyelere imzalatmak ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 23. maddesi uyarınca belediye başkanı tarafından 5 gün içinde yeniden görüşülmek üzere meclise iade edilmeyen kararları resmi yazı ekinde mülki idare amirine ( Soma Kaymakamlığına ) göndermek, kesinleşen meclis kararlarının ilanını yaparak bir suretini arşivlemek ve bir suretinin de ilgili müdürlüğe göndermek.
b-) Belediye Encümeni ile ilgili görevleri:
- Belediye birimlerinin, belediye başkanından havaleli konularını gündem maddesi olarak hazırlayıp, belediye encümenine sunmak.
-5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 35. Maddesine göre, haftada birden az olmamak üzere toplanan belediye encümeninin almış olduğu kararlarının yazılmasını ve alınmış olan kararların üyelere imzalatılmasını sağlayarak, birer suretlerinin arşivlenmesini ve gereği için ilgili müdürlüklere gönderilmesini sağlamak.
- 5393 sayılı belediye Kanunu’nun 36. Maddesine göre encümen toplantısına katılan üyelere ödenecek huzur içim puantaj düzenlemek ve gereği için İnsan kaynakları ve eğitim Müdürlüğü’ne göndermek.
c-) Genel Evrak kayıt ile ilgili görevleri
-Elektronik veya fiziki ortamda belediye başkanlığına hitaben gelen belgelerin e-belediye bilgi sistemine kayıtlarının yapılarak Belediye Başkanının veya yetkilendireceği Başkan Yardımcısı / Yazı işleri Müdürünün onayından sonra ilgili müdürlüklere iletilmesini sağlamak.
- Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğe göre hazırlanmış olan yazıların veya iletilerin, elektronik veya fiziki ortanda kayıtlarının yapılarak, belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Kaymakamlık, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslara iletilmesini sağlamak
- Gelen Gizlilik dereceli yazıların sadece müdür tarafından açılmasından sonra kayıtlarının yapılarak, belediye başkanının havalesi ile ilgilisine veya ilgili müdürlüğe zimmet karşılığı teslim etmek.
- Giden Gizlilik dereceli yazıların kayıtlarının yapılarak özel ve tüzel kişiler, Valilik, Kaymakamlık, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslara zimmet karşılığı teslim etmek
- Posta ile gönderilecek olan evrakların kayıtlarının yapılarak PTT’ye gönderilmesini sağlamak
- Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi (CİMER) üzerinden gelen Elektronik başvurularının koordinasyonunu sağlamak.
d-) Evlendirme ile ilgili görevleri
- Yazı İşleri Müdürlüğü 5393 sayılı yasa ve Medeni Kanunla Belediye Başkanına görev olarak verilen resmi nikâh işlemlerini başkanın onayı ile görevlendireceği evlendirme memuru aracılığı ile yapmak.
-Evlendirme Memurluğuna usulüne uygun başvuruları kanunlar dâhilinde kabul etmek. Deftere kayıt eder. Gerekli evrakları tamamlar ve nikâh akdi için gün verir. Evlenme kütüğüne mernis tutanaklarına kayıtları geçirir. Cüzdanları hazırlar ve kayıtları Nüfus müdürlüğüne bildirir. Yazı İşleri Müdürü’nün kendilerine tevdi ettiği görevleri tam ve noksansız olarak zamanında yapmakla sorumludur.
Ayrıca, belediye başkanına karşı yapmış olduğu iş nedeniyle doğrudan sorumludur.
e) İlan ve Santral
- Resmi kurum, özel şirket veya şahısların belediyemiz ile iletişimini sağlar. İlgili birimler ile koordinasyona geçer. Yasal olarak duyurulması gereken ilanların halka duyurusunu yapar. Belediye iç birimleri arasında koordinasyonu ve hızlı iletişimi sağlamak için merkezi telsiz sistemini kullanır.
Müdürlük Yetkisi
Madde 8-Yazı İşleri Müdürlüğü bu yönetmelikte sayılan görevleri ve 5393 sayılı Belediye Kanununa dayanarak Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.
Müdürlüğün Sorumluluğu
Madde 9-Yazı İşleri Müdürlüğü Belediye Başkanınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görevleri gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur.
Müdürün Görev, Yetki Ve Sorumluluğu
Madde 10-
1- Yazı işleri Müdürlüğü’nü Başkanlık Makamına karşı temsil eder.
2- Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili kişidir. Müdürlüğün her türlü çalışmalarını düzenler.
3-Yazı İşleri Müdürlüğünün Harcama Yetkilisi ve Müdürlük personelinin disiplin amiridir.
4- Personelin izin planlarını yapar, izinlerinin kullanımını sağlar, rapor, doğum, ölüm ve vb. konularda yazışmaları takip ve kontrol eder.
5- Yazı İşleri Müdürlüğü ile diğer Müdürlükler arasında koordinasyonu sağlar.
6- Dış ve iç birimlerden gelen-giden gizli dereceli evrakların, kaydını yaparak yerine ulaşmasını sağlar.
7- Başkanlığa bağlı birimlerden; Belediye Meclisine ve Encümeninde görüşülmesi için gelen evraklarla Başkanlık adına meclis ve encümen günlerinin hazırlanmasını sağlar.
8- Yasalarla verilen her türlü ek görevi yapar.
9- Yazı İşleri Müdürlüğü yukarıda sayılan görevleri ve 5393 Sayılı Kanuna dayanarak Belediye Başkanlığınca kendisine verilen tüm görevleri kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.
10- Başkanlığa gelen yazı ve belgelerin ilgililere dağıtımını gerçekleştirir.
11-İşleri organize eder, personelin belirlenen ölçülerde çalışmasını ve yapılan görev bölümünün işleyişini sağlar, meydana gelen aksaklıkları Başkan yardımcısına veya Başkana bildirir.
12- Başkan yardımcısı veya Başkan tarafından verilen görevlerin yerine getirilmesini takip eder ve Başkan yardımcısı veya Başkana bildirir.
13-Encümen toplantısına Belediye Kanunun 33.maddesi gereğince Belediye Başkanının görevlendirme yazısı ile encümenin memur üyesi olarak toplantıya katılır.
Yazı İşleri Memurlarının ve Büro Personellerinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Madde 11-
1- Gelen ve giden evrakların, dosyaların ve diğer belgelerin kayıt, havale, zimmet ve dosyalama işlemlerini önceliklerine göre sıraya koyup kaydını yapar ve yürütür. Demirbaşa kayıtlı eşyaları korur. Müdürlükçe belirlenen genelge, yönetmelik ve kararları defterlere işleyerek incelemeye hazır bulundurur. Kayıt memuru müdürlüğün tüm yazılarını önceliklerine göre sıraya koyup yazar, kaydeder ve örnek çıkarır.
2-Yazı İşleri Müdürü'nün kendilerine tevdi ettiği görevleri tam ve noksansız olarak zamanında yapmakla sorumludur.
3-Birimlerden gelip resmi kurumlara veya şahıslara giden evrakları zimmetle veya posta ile gönderir ve Belediyeye ait evrakları yine zimmetle teslim alır. Yazı İşleri Müdürü'nün kendilerine tevdi ettiği görevleri tam ve noksansız olarak zamanında yapmakla sorumludur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Görev ve Hizmetlerin İcrası
Madde 13- Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İşbirliği ve Koordinasyon
Müdürlük Birimleri Arasında İşbirliği
Madde 14-
1-Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, Müdür tarafından sağlanır.
2-Müdürlüğe gelen tüm evraklar toplanıp konularına göre dosyalandıktan sonra müdüre iletilir.
3-Müdür, evrakları gereği için ilgili personele tevzi eder.
4-Bu Yönetmelikte adı geçen görevlilerin ölüm hariç her hangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslimini yapmaları zorunludur. Devir-teslim yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılmaz.
5-Çalışanın ölümü halinde, kendisine verilen yazı, belge ve diğer eşyalar birim amirinin hazırlayacağı bir tutanakla yeni görevliye teslim edilir.
Diğer Kurum ve Kuruluşlarla Koordinasyon
Madde 15-
1-Müdürlükler arası yazışmalar Müdür'ün imzası veya Bağlı olduğu Belediye Başkan Yardımcısı ile yürütülür.
2- Müdürlüğün, Belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Kaymakamlık, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmalar; Memur, Müdür ve Başkan Yardımcısının parafı ve Belediye Başkanının imzası ile yürütülür.
ALTINCI BÖLÜM
Evraklarla İlgili İşlemler ve Arşivleme
Gelen - Giden Evrakla İlgili Yapılacak İşlem
Madde 16-
1-Müdürlüğe gelen Fiziki veya Elektronik evrakın önce kaydı yapılır. Müdür tarafından ilgili personele havale edilir. Personel evrakın gereğini zamanında ve eksiksiz yapmakla yükümlüdür.
2- Elektronik veya fiziki ortamda belediye başkanlığına hitaben gelen belgelerin e-belediye bilgi sistemine kayıtlarının yapılarak Belediye Başkanının veya yetkilendireceği Başkan Yardımcısı/ Yazı İşleri Müdürünün onayından sonra ilgili müdürlüklere iletilmesini sağlamak.
Arşivleme ve Dosyalama
Madde 17-
1-Müdürlüklerde yapılan tüm yazışmaların birer sureti Standart dosya planına göre ayrı klasörlerde saklanır.
2-İşlemi biten evraklar arşive kaldırılır.
3-Dosyalama İşlemleri;
-Gelen evrak dosyası
-Giden evrak dosyası
-Belediye Meclis toplantı dosyaları
-Belediye Encümen kararları dosyaları
YEDİNCİ BÖLÜM
Denetim, Disiplin Hükümleri
Madde 18-
1-Yazı İşleri Müdürü tüm personelini her zaman denetleme yetkisine sahiptir.
2-Yazı İşleri Müdürü 1. Disiplin Amiri olarak disiplin mevzuatı doğrultusunda işlemleri yürütür.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Uygulama Usul ve Esaslar, Ortak Hükümler
Yürürlük ve Yürütme
Uygulama Usul ve Esaslar
Madde 19-
1- Yazı İşleri Müdürlüğü kendisine verilen görevleri; 5393 Sayılı Belediye Kanununun, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 4982 sayılı Bilgi Edinme Kanunu ve Yazı İşleri Müdürlüğü, görev, yetki ve sorumluluk yönetmeliği hükümleri çerçevesinde yürütür.
2- Bu Yönetmelikte bulunmayan hususlarda Başkanlık Makamı veya gerekli görülen hallerde Belediye Meclis Kararı uygulanır.
Ortak Hükümler
Madde 20-Yazı İşleri Müdürlüğünde çalışan tüm personel; Tetkik işlemlerini, göreve gidecekleri yerleri, yaptıkları veya yapacakları işleri gizli tutar. Bu konuda yetkili ve ilgililerden başkasına açıklamada bulunamaz. Irk, sınıf ve unvan farkı gözetmeden her vatandaşa hizmet sağlanır. Müdürlüğü ilgilendiren çeşitli hizmetlerin uyumlu ve düzenle yürütülmesi, personel arasındaki düzenin sağlanması için herkes gayret ve çaba gösterir, olumsuz bir durumda konu Müdüre yansıtılır. Müdür bu konuda gerekli önlemleri alır. Belediye Hizmetlerin de ; Hesap verilebilirlik ilkesine uygun, uygulamalarda adaletli olmaya, kaynakların kullanımında etkili ve verimli olmaya çalışır.
Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller
Madde 21-İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
Madde 22-
(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
(2)Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte Belediye Meclisinin 05.10.2021 tarih ve 2021/101 sayılı kararı ile kabul edilen ve yürürlükte olan “Yazı İşleri Müdürlüğü Görev Yetki Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” yürürlükten kalkmış olur.
Yürütme
Madde 23-Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir
Aytaç ARSLAN
Görevi:
MALİ HİZMETLER MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak Tanım ve Teşkilat Yapısı
Amaç ve Kapsam
MADDE 1- Bu Yönetmeliğin amacı; Mali Hizmetler Müdürlüğünün görev yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını belirlemek ve uygulamaktır.
Dayanak
MADDE 2 - Bu yönetmelik; 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer ilgili mevzuatlara dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –Bu yönetmelikte geçen;
a) İdare: Soma Belediye Başkanlığını,
b) Üst yönetici: Belediye Başkanını,
c) Müdürlük: Mali Hizmetler Müdürlüğünü,
ç) Müdür: Mali Hizmetler Müdürünü,
d) Şef: Mali Hizmetler Şefini,
e) Harcama yetkilisi: Harcama biriminin en üst yöneticisini yada görevlendirilen personeli
f) Muhasebe yetkilisi: Muhasebe hizmetlerinin yürütülmesinden ve muhasebe biriminin yönetiminden sorumlu, usulüne göre atanmış yöneticiyi,
g) Gerçekleştirme görevlisi: Harcama talimatı üzerine; İşin yaptırılması, mal veya hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması görevlerini yürüten görevlileri,
ğ) Görüş yazısı: Ön mali kontrol sonucunda mali karar ve işlemlerin uygun bulunup bulunmadığı yönünde verilen yazılı görüşü veya dayanak belge üzerine yazılan şerhi,
h) Harcama birimi: Bütçe ile ödenek tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan birimi,
ı) Muhasebe yetkilisi mutemedi: Muhasebe yetkilisi adına ve hesabına para ve parayla ifade edilebilen değerleri geçici olarak almaya, muhafaza etmeye, vermeye, göndermeye yetkili ve bu işlemlerle ilgili olarak doğrudan muhasebe yetkilisine karşı sorumlu olan kamu görevlilerini ve yetkili memurları,
i) Ön mali kontrol: İdarenin gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerine ilişkin mali ve karar ve işlemlerinin; İdare bütçesi, bütçe tertibi, kullanılabilir ödenek tutarı, harcama programı ve diğer mevzuat hükümlerine uygunluğu ve kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılması yönlerinden yapılan kontrolü ifade eder.
Teşkilat Yapısı
MADDE 4 -(1) Mali Hizmetler Müdürlüğü; Muhasebe Servisi, Strateji Geliştirme ve Raporlama Servisi, Ön Mali Kontrol Servisi ve Taşınır Kayıt Servislerinden oluşmaktadır.
(2) Müdürlüğün organizasyon yapısı aşağıdaki gibidir;
a) Müdür,
b) Şefler,
c) Memurlar,
ç) Yardımcı Personel.
İKİNCİ BÖLÜM
Mali Hizmetler Müdürlüğünün Görev, Yetki Ve Sorumlulukları
Mali Hizmetler Müdürlüğünün Görev, Yetki Ve Sorumlulukları
MADDE 5 –Müdürlüğün görevleri şunlardır;
a) İdarenin muhasebe hizmetlerini yürütmek
b) İdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara ilişkin icmal cetvellerini düzenlemek,
c) İdarenin, diğer kamu hukukuna tabi olan veya kamunun denetimi altında bulunan veyahut kamu kaynağı kullanan tüm kamu kurum ve kuruluşlar nezdinde takibi gereken mali iş ve işlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak,
ç) Mali kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmak,
d) Ön mali kontrol faaliyetini yürütmek,
e) Mali konularda üst yönetici tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
f) Belediyenin stratejik plan ve performans programının hazırlanmasını koordine etmek ve sonuçlarının konsolide edilmesi çalışmalarını yürütmek,
g) İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlamak,
ğ) Banka hesabının takibi, kontrolü ve muhasebeleştirilmesine ilişkin işlemleri yürütmek,
h) Bütçe içi avans ve bütçe dışı avansların verilmesi ve yasal süresi içinde kapatılmasına ilişkin işlemleri yürütmek,
ı) İhale mevzuatı gereği alınan veya ilgili birimlerce gönderilen teminat mektuplarının alınması, muhasebesi, saklanması ve iadesi gerektiğinde de ilgililerine iade edilmesine ilişkin işlemleri yürütmek,
i) İlgili Yönetmeliğe uygun olarak müdürlüğün taşınır kayıt ve taşınır kontrol yetkililerini belirlemek ve taşınır işlemlerinin gerçekleşmesini sağlamak,
j) Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak, değerlendirmek, bütçe kesin hesabını hazırlamak, malî istatistikleri hazırlamak,
k) Belediyenin muhasebe kayıtlarını tutmak ve mali raporlarını hazırlamak,
l) Belediyenin kredi başvuru, takip ve geri ödeme işlemlerini yürütmek,
m) Harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını da esas alarak idarenin faaliyet raporunu hazırlamak,
Mali Hizmetler Müdürünün Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 6 - Müdürün Görevleri şunlardır;
a) Yersiz ve fazla tahsil edilen tutarların ilgililerine geri verilmesinde, geri verilecek tutarın, düzenlenen belgelerde öngörülen tutara uygun olmasını sağlamak
b) Giderleri ve borçları hak sahiplerine ödemek,
c) Para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetleri almak, saklamak ve ilgililere vermek veya göndermek,
ç) Yukarıdaki bentlerde sayılan işlemlere ve diğer mali işlemlere ilişkin kayıtları usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutmak, mali rapor ve tabloları her türlü müdahaleden bağımsız olarak düzenlemek,
d) Gerekli bilgi ve raporları Maliye Bakanlığına hizmet verilen ilgili kamu idaresinin harcama yetkilisi ile üst yöneticisine ve yetkili kılınmış diğer mercilere muhasebe yönetmeliklerinde belirtilen sürelerde düzenli olarak vermek,
e) Muhasebe hizmetlerine ilişkin defter, kayıt ve belgeleri ilgili mevzuatında belirtilen sürelerle muhafaza etmek ve denetime hazır bulundurmak,
f) Muhasebe yetkilisi mutemetlerinin hesap, belge ve işlemlerini denetlemek veya muhasebe yetkilisi mutemedinin bulunduğu yerdeki birim yöneticisinden kontrol edilmesini istemek,
g) Hesabını kendinden sonra gelen muhasebe yetkilisine devretmek, devredilen hesabı devralmak,
ğ) Mali Hizmetler Müdürlüğünü yönetmek,
h) Diğer mevzuatla verilen görevleri yapmak,
ı) Üst Yöneticinin vereceği diğer görevleri yapmak.
i) Müdürlüğün görev, yetki ve sorumluluk alanına giren bütün işlerin sevk ve idari ile gerekli denetimlerin yapılması,
j) İlgili mevzuata uygun olarak müdürlüğün taşınır kayıt, taşınır kontrol ve taşınır konsolide yetkililerinin belirlenmesi; taşınır işlemlerini gerçekleştirilmesinin sağlanması,
k) Alt birimler arasında gerekli koordinasyonun sağlanması ve verilen işlerin takibi,
l) Müdürlüğün çalışma ve stratejik planları, faaliyet raporları, performans değerlendirmesine esas olacak rapor ve istatistiklerin oluşturulması; süreç analizleri, uygulamaya ilişkin değerlendirme ve sonuçların hazırlanarak uygulanmasının sağlanması,
m) Müdürlüğün genel iş yürütümü konularında ilgili ve yetkili mercilere müdürlük görüşünün hazırlanması,
n) Müdürlüğün bütçe taslağının hazırlanması ve harcama yetkilisi bütçe giderlerinin gerçekleştirilmesi,
Muhasebe Yetkilisinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 7 - Yetkilinin Görevleri şunlardır;
a) Bu Yönergenin 6’ncı maddesinde sayılan hizmetlerin zamanında yapılmasından ve muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasını sağlamak
b) Mutemetleri aracılığıyla aldıkları ve elden çıkardıkları para ve parayla ifade edilen değerler ile bunlarda meydana gelen kayıpların takip ve kontrolünü yapmak
c) Ön ödeme ile kesin ödemelerin yapılması ve ön ödemelerin mahsubu aşamalarında ödeme emri belgesi ve eki belgelerin usulünce incelenmesi ve kontrolünün yaptırılmasını sağlamak,
ç) Muhasebe yetkilisi ödeme aşamasında, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa göre, ödeme emri belgesi ve ekleri üzerinde;
ç.1) Yetkililerin imzasını
ç.2) Ödemeye ilişkin mevzuatında sayılan belgelerin tamam olmasını
ç.3) Maddi hata bulunup bulunmadığı,
ç.4) Hak sahibinin kimliğine ilişkin belgileri,
Kontrol etmekle görevlidir.
d) Ödemelerin, ilgili mevzuatın öngördüğü öncelik sırası da göz önünde bulundurularak, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmasından,
d) Rücu hakkı saklı kalmak kaydıyla, kendinden önceki muhasebe yetkilisinden hesabı devralırken göstermediği noksanlıklardan,
e) Yetkili mercilere hesap vermekten, sorumludurlar.
f) Muhasebe yetkilisi, ödeme emri belgesine bağlandığı halde ödenemeyen tutarları, bütçeye gider yazarak bütçe emaneti hesaplarına almak ve buradan ödeme yapmaktan, malın alındığı veya hizmetin yapıldığı mali yılı izleyen beşinci yılın sonuna kadar talep edilmeyen emanet hesaplardaki tutarları bütçeye gelir kaydetmeye yetkilidir. Gelir kaydedilen tutarlar Mahkeme kararı üzerine ödenir.
g) Muhasebe yetkililerinin kanuna göre yapacakları kontrollere ilişkin sorumlulukları, görevleri gereği incelemeleri gereken belgelerle sınırlıdır. Muhasebe yetkilisi, ilgili mevzuatında düzenlenmiş belgeler dışında belge arayamaz.
h) Harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez.
Şeflerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 8- Şefin Görevleri şunlardır;
a) Görev ve çalışmaları yönünden biriminin müdürüne karşı sorumludur. Müdür tarafından mevzuat hükümlerine uygun verilen diğer görevleri yapmak,
b) Verimli çalışmanın sağlanması için yasaların verdiği yetki çerçevesinde her türlü teknolojik gelişmeyi takip etmek ve uygulamak,
c) Emrindeki personele görevlerini yerine getirebilmeleri için gerekli yetki delegasyonunu yapmak, onları inisiyatiflerini ve yetkilerini kullanmaya teşvik etmek,
d) Kendisinin ve organizasyonun verimli ve etkin çalışmasına yardım edecek bütün konularda bilgisini devamlı artırmak,
e) Haberleşmeye büyük önem vererek, alınan kararların uygulayıcılarına doğru bir şekilde ve süratle ulaştırılmasını sağlamak,
f) Kendine bağlı olan personelin aralarında koordinasyon kurmalarını ve onların da başkanlığın hedeflerine uygun olarak birlikte çalışmalarını temin etmek,
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Mali Hizmetler Müdürlüğü Alt Birimleri
Alt birimler
MADDE 9 – Alt birimlerin işleyişinde alt birim sorumlusuna yardımcı olmak ve birimdeki işleri yürütmek üzere müdür tarafından yeter sayıda alt birim görevlileri görevlendirilir. Alt birim görevlileri görev ve yetkilerini sürdürürken alt birim sorumlusuna karşı sorumludurlar. Müdürlük aşağıdaki birimlerden oluşur;
a) Muhasebe Servisi,
b) Strateji Geliştirme ve Raporlama Servisi,
c) Ön Mali Kontrol Servisi,
ç) Taşınır Kayıt Servisi.
Muhasebe, Taşınır Kayıt, Strateji Geliştirme Ve Raporlama Servislerinin Görev, Yetki Ve Sorumlulukları
MADDE 10 - Muhasebe hizmeti; giderlerin hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm mali işlemlerin kayıtlarının yaptırılması ve raporlanması işlemleridir. Muhasebe, taşınır kayıt, strateji geliştirme ve raporlama fonksiyonu kapsamında aşağıda sayılan görevler müdürlük alt birimleri tarafından yerine getirilir. Bu birimlerin görevleri şunlardır:
Muhasebe Servisi;
a) İdarenin muhasebe hizmetlerini yürütmek,
b) Müdürlüğün evrak kayıt işlemlerini yürütmek,
c) Müdürlüğün arşivini tutmak,
d) Muhasebe ve bütçe yönetim dönemi hesabını hazırlamak,
e) Müdür tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
Strateji Geliştirme ve Raporlama Servisi;
a) Bütçe kesin hesabını hazırlamak,
b) Malî istatistikleri hazırlamak,
c) İdarenin taşınır kesin hesabını düzenlemek,
d) Taşınır konsolide görevlisi eliyle yürütülecek işlemleri yapmak,
e) Faaliyet raporu hazırlamak, analiz raporları hazırlamak ve yetkili organlara sunmak,
f) İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlanmasını sağlamak
k) Ödenek aktarmalarını Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine göre gerçekleştirilmesini sağlamak.
l)İç kontrol faaliyetlerinin yürütülmesi standartların uygulanması ve geliştirilmesi konularında çalışmaları yürütmek
m) Stratejik plan ve performans programının hazırlanmasını koordine etmek ve sonuçlarının birleştirilmesi çalışmalarını yürütmek,
n) Müdür tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
Ön Mali Kontrol Servisi;
a) İdarenin gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerine ilişkin malî karar ve işlemlerinin; İdare bütçesi, bütçe tertibi, kullanılabilir ödenek tutarı, harcama programı, finansman programı, merkezi yönetim bütçe kanunu ve diğer malî mevzuat hükümlerine uygunluğu ve kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılması yönlerinden kontrolünü yapmak,
b) İdare harcama birimlerinin kanunlara ve diğer düzenlemelere uygun olarak faaliyet göstermesi konusunda danışmanlık yapmak,
c) Amaçlar ile sonuçlar arasındaki farklılığı giderici ve etkililiği artırıcı tedbirler önermek,
ç) Malî konularla ilgili mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye, harcama yetkililerine ve Müdüre gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmak,
d) İdarenin harcama birimlerinde tereddüt oluşturan mali karar ve işlemler hakkında görüş bildirmek,
e) Müdürlük tarafından gerekli görülmesi halinde mali konulardaki düzenleme ve kararların İdare harcama birimlerince uygulanması hususunda açıklık getirici ve yönlendirici yazılı bilgilendirmeler yapmak,
f) İdare birimlerinin yürüttüğü işlemlerle ilgili izleme ve değerlendirme faaliyetlerini yürütmek,
g) Müdür tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
Taşınır Kayıt Servisi;
a) Taşınır Mal Yönetmeliği kapsamında belediye bünyesinde yürütülecek işlemleri yerine getirmek,
b) Belediyenin mülkiyetinde veya idareye tahsisli olan ya da idarenin kullanımında bulunan taşınırları ile bunlara ilişkin işlemlerin yönetimi, muhasebe kayıtları ve raporlarının hazırlanmasına ilişkin işlemler ile taşınırların muhasebe kayıtlarına ait iş ve işlemleri yürütmek
c) Müdürlük, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre taşınırların yönetimine ilişkin görevlilerin belirlenmesi, gerekli defter ve belgelerin tutulması ve taşınır mal yönetim hesabının tutularak ilgili yerlere gönderilmesi ve/veya denetime hazır halde belediyede tutulmasını sağlar.
d) Müdür tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
Bütçe hazırlanmasında temel yaklaşım
MADDE 11- (1) Belediye bütçesi stratejik plan ve performans programına uygun olarak ve yerel öncelikler ile saydamlık ve hesap verilebilirlik ilkeleri dikkate alınarak hazırlanır.
(2) Bütçe hazırlık sürecine iç ve dış paydaşların katılımı sağlanır. Bu katılım sürecinde paydaşların taleplerinin stratejik plan ve performans programı ile Belediyenin mali kaynakları ve imkânları çerçevesinde yerine getirilmesi sağlanır. Paydaşlar taleplerinin nasıl dikkate alındığı ve ne ölçüde yerine getirildiği konularında gerekçeleri ile birlikte bilgilendirilir.
Bütçenin hazırlanması
MADDE 12- (1) Bütçe hazırlık çalışmaları Müdürlüğün koordinasyonunda yürütülür. Bütçe hazırlık süreci Başkanın hazırlık çağrısı ile başlar ve bütçenin Mecliste kabul edilmesiyle sonuçlanır.
(2) Bütçenin hazırlanmasında kullanılacak belge ve cetveller ile gerekli doküman mali hizmetler müdürlüğü tarafından ilgili birimlere gönderilir. Her bir harcama birimi bütçe teklifini hazırlayarak birim performans programıyla birlikte mali hizmetler birimine gönderir. Harcama birimi temsilcileri ile görüşmeler yapılarak Belediyenin bütçe teklifi Müdürlük tarafından hazırlanır. Birimlerin bütçe tekliflerinin hazırlanmasında Orta Vadeli Program, Orta Vadeli Mali Plan, Bütçe Çağrısı ve Bütçe Hazırlama Rehberi, Yatırım Genelgesi ve Yatırım Programı Hazırlama Rehberi ile İdarenin stratejik planı ve yerel ihtiyaçlar ile ilgili mevzuat dikkate alınır.
Bütçe işlemlerinin gerçekleştirilmesi ve kaydedilme
MADDE 13– (1) Bütçe işlemlerine ilişkin harcama kararları ve harcama süreci harcama birimlerince; bütçe işlemlerinin muhasebesi, raporlanması, gelirlerin tahsili ve giderlerin ödenmesine ilişkin işlemler harcama birimleriyle koordinasyon sağlanarak gerçekleştirilir, kayıtları tutulur ve izlenir.
(2) Belediyenin harcama birimlerinin kendilerine tahsis edilen bütçe ödenek ve harcama bilgilerine ilişkin raporlara ulaşması sağlanır.
Ödenek aktarma belgelerinin düzenlenmesi
MADDE 14- Belediyenin ödenek aktarılmasına ilişkin işlemleri ilgili yasal düzenleme ve sınırları içinde Müdürlük tarafından yürütülür.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Muhasebe Yetkilisi Mutemetleri
MADDE 15 - (1) Muhasebe yetkilisi mutemetleri müdürün uygun görüş ve önerileri ile harcama yetkililerinin onayı alınmak suretiyle idare harcama birimlerinde görevli memurlar arasından görevlendirilir.
(2) Muhasebe yetkilisi adına ve hesabına para ve parayla ifade edebilen değerleri geçici olarak almak, vermek ve göndermekle görevlendirilenler muhasebe yetkilisi mutemedi sayılır ve hesaplarını muhasebe yetkilisine vermekle sorumludur.
Tereddütlerin Giderilmesi ve Düzenleme Yapılması
MADDE 16 - Bu Yönetmeliğin uygulanması sırasında doğacak tereddütleri gidermeye ve gerekli düzenlemeleri yapmaya üst yönetici yetkilidir.
Hüküm Bulunmayan Haller
MADDE 17 - Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
MADDE 18 –(1) Bu yönetmelik Belediye Meclisinde kabulüyle yürürlüğe girer.
(2) Bu yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren, daha önce çıkarılmış olan Mali Hizmetler Müdürlüğü Çalışma Usul ve Esasları Hakkında yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürütme
MADDE 19 - Bu Yönetmeliği Üst Yönetici yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir
Fırat POLATDEMİR
Görevi:
İMAR ve ŞEHİRCİLİK MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR
YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak , Tanımlar ve Bağlılık
Amaç:
MADDE-1 Bu yönetmeliğin amacı; Soma Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını belirlemektir.
Kapsam:
MADDE-2 Bu yönetmeliğin amacı Soma Belediye Başkanlığı ile İmar ve Şehircilik Müdürlüğünde görevli personelin çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak:
MADDE- 3: Bu yönetmelik;5393 sayılı Belediye Kanunun 15. maddesinin birini fıkrasının (b)bendine, 18. maddesinin birinci fıkrasının (m) bendine, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununa, 3194 sayılı İmar Kanunu ile diğer ilgili mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
MADDE 4 – Tanımlar
Bu yönetmeliğin uygulanmasında;
- BELEDİYE :Soma Belediyesi
- BAŞKAN : Soma Belediye Başkanını
- MECLİS : Soma Belediye Meclisini
- ENCÜMEN : Soma Belediye Encümenini
- MÜDÜRLÜK: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü
- MÜDÜR: İmar ve Şehircilik Müdürü
- PERSONEL :İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne bağlı birimlerde hizmet veren, tüm teknik elemanlar, memur, işçi ve sözleşmeli personeli ifade eder.
MADDE: 5- Bağlılık
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Belediye Başkanı veya Görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlı olarak görev yapar.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilat Yapısı , Görev Yetki ve Sorumluluklar
Teşkilat Yapısı
MADDE-6-(1) -Müdürlük; İmar ve Şehircilik Müdürlüğü aşağıda gösterilen birimlerden oluşur;
a)Müdür,
b)İmar Durumu ve Şehircilik Büro Sorumlusu,
c)Mimari ve Statik Proje Tasdik Büro Sorumlusu,
ç)Yapı Denetim ve İskân Büro Sorumlusu,
d)Kayıt ve Arşiv Şefliği.
(2) Müdürlüğün organizasyon yapısı içerisinde İmar ve Şehircilik Müdürüne bağlı olarak yeterli sayıda şef, memur, sözleşmeli personel ve sürekli işçi ile yardımcı personel görev yapar.
Müdürlüğünün Görev Ve Sorumlulukları
MADDE 7–(1) İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün görevleri şunlardır;
a) Belediyemiz hudutları ve yetki ve sorumluluk alanında, 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili mevzuatı uyarınca imar faaliyetlerini sürdürmek,
b) Müdürlüğümüz imar ve planlama faaliyetlerinde; 3194 sayılı İmar Kanunu ve bu kanuna göre yayınlanmış Yönetmelikler doğrultusunda, görevini sürdürmek,
c)Kesinleşen 1/5000 ölçekli nazım imar planları doğrultusunda 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarını, ıslah imar planlarını ve değişikliklerini yapmak veya yaptırmak, yapılan planları, plan değişikliklerini hazırlamak, başkanlık makamının olurlarıyla Belediye Meclisine sunmak,
ç)Onaylanan planlar doğrultusunda parsellerin İmar Durumunu hazırlamak,
d)Binaya ait mal sahipleri ya da vekillerince müdürlüğe sunulan projeleri inceleyerek onaylamak,
e)Onaylanan projeler doğrultusunda yapı izini vermek,
f)İnşaatı süren yapıların ruhsatına uygun devam ettiğine dair tüm vizelerini yapmak, yaptırılmasını sağlamak,
g)Yapı denetim Firmalarının Kanun ve yönetmelikten gelen iş ve işlemlerini, bu firmalarla ilgili, diğer kurumlarla gerekli yazışmaları yapmak,
ğ)İnşaat Ruhsatı ve eklerine uygun olarak biten binalara mevzuat doğrultusunda yapı kullanma izin belgesi vermek,
h)İmarlı bölgede İnşaatı devam eden yada biten yapılardaki ruhsat ve eklerine aykırı hususların tespiti halinde mevzuat doğrultusunda işlem yaparak yaptırımları uygulamak ve uygulatmak,
ı)Müdürlüğe gelen yazı ve dilekçeleri süresi içerisinde yanıtlamak.
(2) Müdürlük; yukarıda sayılan görevler ile Başkan ve bağlı bulunulan Başkan Yardımcısı tarafından verilen diğer tüm görevleri, kanunlar çerçevesinde gereken özeni göstererek yerine getirmekten sorumludur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çalışma Şekli ve İşleyişi
Şehircilik Bürosunun Görev Yetki Ve Sorumlulukları
MADDE 8–(1) Şehircilik Bürosunun görevleri şunlardır;
a)Onaylı nazım planlara göre uygulama planları yaparak Belediye Meclisine sunmak,
b)Başvuruları değerlendirir ve mevcut planlarda gerekli gördüğü değişiklikleri yaparak belediye meclisine teklif etmek,
c)Şehircilik ve yerleşim açısından uzmanlık gerektiren konuları incelemek ve gerekli yazışmaları yapmak,
ç)İmar işlem dosyası ekinde gelen başvuru dilekçelerini Yürürlükteki İmar planı ve mevzuatına göre ilgili parsellere imar durumu belgesi düzenlemek,
d)Taşınmazların tevhid, ifraz, terk ve satın alma işlemlerinin Plana uygun olanlarını karar alınması için Belediye Encümenine sunmak, Karar alınanları tescil için Tapuya göndermek,
e)Gerektiğinde kendi konusu ile ilgili olarak diğer bürolarla yazışmalar yapmak,
f)İlçeye ait plan ve kararları düzenli bir şekilde ve liste halinde dosyalayarak saklamak,
h)Görevleri ile alakalı toplantılara katılmak.
(2) Şehircilik bürosu, yukarıda sayılan görevler ile birim sorumlusu ve/veya müdür tarafından verilen diğer tüm görevleri, kanunlar çerçevesinde gereken özeni göstererek yerine getirmekten sorumludur.
Mimari, Tesisat, statik Projeleri Tasdik Bürosu görev yetki ve sorumlulukları
MADDE 9–(1)Mimari, Tesisat, statik Projeleri Tasdik Bürosunun görevleri şunlardır;
a)İlçede yapılmak istenen inşaatlara ait avam proje ve inşaat uygulama projelerini yürürlükteki imar mevzuatına göre inceleyerek uygun görülenleri onaylamak ve yapı ruhsatı verilmek üzere ita fişi düzenlemek
b)Gerekli görülen hallerde, inşaat yapılacak alanlar iki kişilik bir heyetle yerinde incelemek ve rapor düzenlemek,
c)Makine Elektrik işleriyle ilgili her türlü başvuru ve şikâyete ait yasal işlemleri yapmak, gerekir ise ilgili mercilere iletmek ve sonuçlandırılmasını sağlamak,
ç)İnşaat projelerini elektrik, kalorifer, asansör, sıhhi tesisat ve ısı yalıtım yönünden incelemek ve onaylamak,
d)İnşaatlardaki ısı yalıtımıyla ilgili konuları, inşaat sırasında ve başvuruya göre yerinde incelemek,
e)Statik projeleri Jeolojik Rapor ( Zemin Etüdü ) doğrultusunda tetkik etmek,
f)Yapılara kullanma izin belgesi verilirken, kendi ihtisas dalındaki hususları incelemek, uygunluğu halinde onaylayarak muayene raporu düzenlemek,
(2) Mimari, Tesisat, statik Projeleri Tasdik bürosu, yukarıda sayılan görevler ile birim sorumlusu ve/veya müdür tarafından verilen diğer tüm görevleri, kanunlar çerçevesinde gereken özeni göstererek yerine getirmekten sorumludur.
Yapı Denetim, Ruhsat ve İskan Bürosunun görev yetki ve sorumlulukları
MADDE 10–(1) Yapı Denetim Ruhsat ve İskan Bürosunun görevleri şunlardır;
a)Proje Tasdik Biriminden onaylanan projeler ita fişi ekinde Yapı Denetim Bürosuna gelen projelere, 3194 Sayılı İmar Kanunu, 4708 Sayılı Yapı Denetim Kanunu, Yapı Denetim Uygulama Yönetmeliğinin ilgili maddeleri kapsamında yapı ruhsatı düzenlemek,
b)Parselin üzerinde bina olması halinde yıkım ruhsatı verilip cins tashihi yapılarak arsa tapusuna dönüştürme işlemlerini yapmak,
c)Tüm parsel maliklerinin Noterden tasdikli muvafakati, gerekli hallerde komşu muvafakati alınması işlemlerini yapmak,
d)Gerekli vergi, resim ve harçlar ile ücretlerin tahsil olunması işlemlerini yapmak,
e)Yapı Denetimi hakkında kanun ve yapı denetimi uygulama yönetmeliği ilgili hükümlerine göre Yapı Denetim Firmasınca hazırlanan YİBF belgesi ve gerekli belgeleri kontrol etmek,
f)Soma Belediye sınırları dâhilinde inşaat ruhsatı alarak ruhsat ve eklerine uygun olarak tamamlana binalara yapı kullanma izin belgesi düzenlemek,
g)Ruhsatsız veya ruhsata aykırı yapıların Zabıta Memuru ile beraber denetlenmesi; Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapıların yapıldığının tespiti sonucunda durumu tutanakla tespit etmek, tutanağı ilgilisine tebliğ etmek, inşaata asmak. Ayrıca tebliğ edilemez ise bir örneğini Mahalle Muhtarına bırakmak,
h)Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapının tespiti sonucunda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili mevzuat uyarınca Belediye Encümenine sevk etmek,
ı)Belediye Encümenince verilen yıkım kararlarının uygulanmasına yönelik, yasal sürelerde yasal işlemlerin sonuçlandırılmasını sağlamak.
(2) Yapı Denetim, Ruhsat ve İskân bürosu, yukarıda sayılan görevler ile birim sorumlusu ve/veya müdür tarafından verilen diğer tüm görevleri, kanunlar çerçevesinde gereken özeni göstererek yerine getirmekten sorumludur.
Kayıt ve Arşiv Şefliğinin Görev, Yetki Ve Sorumlulukları
MADDE 11–(1) Kayıt ve Arşiv Şefliği’ nin görevleri şunlardır;
a)Müdürlüğe gelen Resmi evrakın ve kişiler tarafından yapılan başvuruların kayıt işlemlerini yapmak, Büro sorumlularından havalesini almak, dosyasına eklenmek üzere evrakı arşive teslim etmek,
b)Genel kayıttan gönderilen başvurularda dilekçe eki olması gereken (Tapu senedi, çap, röperli kroki vb.) evrakların kontrolünü yaparak teslim almak,
c)Dilekçe ve evrakın öncesinin işlemde olduğu tespit edilen evrakın havalesi alınarak ilgilisine teslim etmek, kontrol ederek dosyasına eklemek veya yeni dosya açılması için arşive göndermek,
ç)Evrakları dosyasına ekleyerek arşiv kayıt defterine kaydını yapar ve kayıt memuru aracılığı ile ait olduğu birime işlem yapılmak üzere imza karşılığı göndermek,
d)Evrak ve dosyaların sevk ve çıkışını yapar. Cevaplanmamış evrak varsa bunu müdürlük makamına bildirmek,
e)Mahkemelere gönderilen dosyalara dizi pusulası yapmak,
f)İşi biten dosyayı arşiv memurları evrak tarih ve yıl sırasına göre dosyayı düzenleyerek arşivdeki sırasına göre saklamak,
g)657 sayılı Personel Kanunu kapsamında; Personelin her türlü senelik izin ve hastalık izni gibi özlük işleri ile ilgili tüm işlemleri yürütmek,
ğ) Görev alanına giren ve Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
(2) Kayıt ve Arşiv Şefliği, yukarıda sayılan görevler ile birim sorumlusu ve/veya müdür tarafından verilen diğer tüm görevleri, kanunlar çerçevesinde gereken özeni göstererek yerine getirmekten sorumludur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Görev ve Hizmetlerin Alınması
MADDE 12–(1) Belediye Başkanının, Başkan Yardımcısının Plan, Program direktifleri alınır.
(2) Görev Müdürlüğe evrakın gelmesiyle başlar.
(3) Evrakın Müdürlük kaydı yapılır. Evrak havalesi alınarak ilgili Büro personeline teslim edilir.
Görevin Yürütülmesi
MADDE 13–(1) Müdürlükte görevli tüm personel kendilerine verilen görevleri yasa, yönetmelik ve yönerge doğrultusunda incelemek ve yapmak zorundadır.
Yürürlük
MADDE 14-(1) --(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
(2) Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Görev, Yetki, Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esasları Dair Yönetmelik yürürlükten kalkmış olur.
(3)Bu yönetmelikte yer almayan hususlarda yürürlükteki ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.
Yürütme
MADDE 15
Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.
Önder AYAN
Görevi:
İNSAN KAYNAKLARI ve EĞİTİM MÜDÜRÜ
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR
YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –(1)Bu Yönetmeliğin amacı, Soma Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün görev yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını belirlemek ve uygulamaktır.
Kapsam
MADDE 2 –(1)Bu Yönetmelik, Soma Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün kuruluş amacı, faaliyet alanları, teşkilat yapısı ile yönetici ve diğer personelin görev yetki ve sorumluluk alanlarını kapsar.
Hukuki Dayanak
MADDE 3-(1)Bu yönetmelik; 5393 Sayılı Belediye Kanunun 15/b, 18 , 48 ve 49 uncu ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile diğer ilgili mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – Bu yönetmelikte geçen;
a)Belediye : Soma Belediye Başkanlığını,
b)Başkan : Soma Belediye Başkanını,
c) Başkan Yardımcısı :Müdürlüğün bağlı olduğu Başkan Yardımcısını,
ç) Müdürlük : İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünü,
d) Müdür : İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürünü,
e) Personel : Müdürlükte görevli tüm personeli ifade eder.
TEMEL İLKELER
MADDE 5- (1) Müdürlük temel ilke olarak;
a)Uygulamalara ilişkin kayıt ve belgelerin her an denetime hazır bulundurulmasını,
b)Hizmetlerin temin ve sunumunda yerindelik, kalite ve ihtiyaca uygunluğunu,
c) Kayıtların usulüne uygun, saydam ve erişebilir şekilde tutulmasına,
ç) Hizmetlerde sürdürülebilirliği,
d) Belediye kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimliliği,
e)Karar alma, uygulama ve eylemlerde şeffaflığı,
f)Uygulamada adaleti, hizmette eşitliği ve hesap verilebilirliği esas alır.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilat Yapısı ve Bağlılık
Teşkilat Yapısı
MADDE 6 – (1) İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün Teşkilat Yapısı;
1- Özlük İşlemleri Birimi,
2 – Maaş İşlemleri Birimi,
3 -Eğitim işlemleri Birimi,
4- İş Sağlığı ve Güvenliği Birimi, olmak üzere 4 alt birimden oluşur.
Bağlılık
MADDE 7- (1) İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü Belediye Başkanına veya Belediye Başkanının görevlendireceği başkan yardımcısına bağlı olarak, iş ve işlemlerde ilgili mevzuat hükümlerini yerine getirmek hususunda yetkili ve sorumlu olup bu yönetmelik hükümleri ile bağlıdır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev ,Yetki ve Sorumluluklar
Müdürlüğün Görev ve Sorumlulukları
MADDE 8- (1) Müdürlüğün görevleri şunlardır;
a) Belediyenin insan gücü planlaması ve personel politikası konusunda çalışmalar yaparak hizmet üretim gücünü ve hizmet kalitesini artırmak,
b) Müdürlüğün görevlerinin etkin, sağlıklı ve mevzuata uygun bir şekilde yürütülmesini sağlamak,
c) Birimler arası koordinasyonu sağlamak,
ç) Uygulamaya esas olmak üzere alınan kararların ilgili birimlere zamanında iletilmesini ve uygulamanın izlenmesini sağlamak,
d)Görev alanına giren konularda ilgili kurum ve kuruluşlarla bağlantı kurulması, iş birliği yapılması ve yetkili üst makamlara gerekli bilgilerin verilmesini sağlamak,
e)4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu çerçevesinde bilgi ve belgeleri başvuru sahibinin bilgisine sunmak,
f)Başkanın vereceği diğer görevleri yerine getirmek,
g)Stratejik plana, yıllık performans programına ve müdürlük bütçesine uygun olarak çalışmalarını yürütmek,
ğ)Yıllık izin planlamasını yapmak,
h)Müdürlükçe yapılan işlemlerin kayıtlarının tutulmasını, gerektiğinde bunların korunmasını, arşivlenmesini ve muhafazasını sağlamak,
ı)Personel özlük işleri ile ilgili işleri yürütmek,
i)Personelin idari, mali, sosyal hakları ile bu alanda kurumsal işlemlerini yürütmek,
j)Personel eğitim hizmetlerini yürütmek,
k)Mevzuatın gerektirdiği diğer görevlerin yürütülmesini sağlamaktır.
(2) Müdürlük; yukarıda sayılan görevler ile Başkan ve bağlı bulunulan Başkan Yardımcısı tarafından verilen diğer tüm görevleri, kanunlar çerçevesinde gereken özen ve çabukluğu göstererek yerine getirmekten sorumludur.
Müdürün Görev ,Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 9- (1) Müdürün görevleri şunlardır;
a)Başkanlık Makamına karşı Müdürlüğü temsil etmek, verilen görevleri mevzuata uygun olarak gerçekleştirmek,
b)Müdürlüğün sevk, idare ve disiplininden sorumludur,
c) Müdürlüğünün Harcama Yetkilisi ve Müdürlük personelinin 1.Disiplin Amiridir,
ç)Belediyenin insan kaynağı ihtiyaç analizini yaparak, planlayıp personel politikası konusunda çalışmalar gerçekleştirerek hizmet üretim gücünü ve kalitesini artırmak,
d) Müdürlüğün görev ve sorumluluk alanına giren konuları Belediye Başkanı ve/veya başkan yardımcısından gelen talimatlar doğrultusunda sorumlu olduğu yasal mevzuat hükümlerine uygun olarak yerine getirmek,
e)Müdürlüğün görev alanına giren bütün konularla ilgili personelin görev dağılımını yapmak, müdürlük faaliyetlerini denetlemek, varsa aksaklıkları gidermek,
f)Müdürlüğüyle diğer Müdürlükler arasında koordinasyonu sağlamak,
g)Belediyenin stratejik plan ve performans programında yer alan müdürlükle ilgili çalışmalar yapmak, hedefleri gerçekleştirmek,
ğ)Müdürlüğün yıllık bütçesini hazırlayıp uygulamak,
h)Müdürlüğün yıllık faaliyet raporunu ve gerektiğinde belirli sürelere ilişkin müdürlük faaliyetlerini üst makamlara sunmak,
ı)Müdürlük bünyesinde görev yapan alt birimlerin tüm iş ve işlemlerinin zamanında ve doğru olarak yerine getirilmesini, Belediyede çalışan personelin özlük işlemlerinin mevzuat çerçevesinde yürütülmesini sağlamak,
i)Personelinin performans durumunu izlemek, gerekli değerlendirmeleri yapmak, varsa ceza veya ödül için üst makamlara teklifte bulunmak, personelin izin planlarını yapmak ve kullandırmak, rapor, doğum, ölüm vb. konular ile özlük işlemlerini takip ve kontrol etmek,
j)İdari olarak çalışan personelin görev ve sorumluluklarının takibini yapmak ve organizasyonunu sağlamak,
k)Üst makamlarca verilecek benzeri nitelikteki diğer görevleri yerine getirmek.
(2) Müdürün yetkileri şunlardır;
a)5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile ilgili diğer mevzuat gereğince, Müdürlük görevlerinin yerine getirilmesinde harcama yetkilisi sıfatıyla belediye bütçesinde öngörülen harcamaları yapmak,
b)Müdürlük görevlerinin yerine getirilmesinde personele görev vermek ve müdürlük dâhilinde görev yerlerini değiştirmek.
(3) Müdürün 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer belediye mevzuatının kendisine yüklemiş olduğu görev yetkilerin yerinde ve zamanında kullanılmasında başkan yardımcısı ve başkana karşı sorumludur.
Şefin Görev , Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 10- (1) Şefin görevleri şunlardır;
a) Müdürlüğe bağlı alt birimlerde yapılan tüm iş ve işlemlerin müdür adına mevzuata uygun olarak tam ve zamanında yapılmasını/yaptırılmasını sağlamak,
b)Personelin mesaiye riayetini kontrol etmek,
c)Müdürün verdiği mevzuata uygun diğer görevleri yerine getirmektir.
(2) Şef Müdürlük görevlerinin yerine getirilmesi için personele iş bölüşümü yapmak ekip çalışmasını desteklemeye ve güçlendirmeye yetkilidir.
(3)Şef görev ve yetkileri ile ilgili yaptığı faaliyetlerden dolayı müdüre, başkan yardımcısına, başkana ve yürürlükteki mevzuata karşı sorumludur.
Birim Personelinin Görev , Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 11- (1) Müdürlük bünyesinde yapılan görev dağılımı çerçevesinde personel kanun, tüzük, yönetmelikler, Başkanlık Genelge ve Bildirileri çerçevesinde, üst amirlerinin emirleri doğrultusunda işlerin mevzuata uygun, gecikmesiz ve eksiksiz olarak yürütülmesinde Müdürlük Makamına karşı tam yetkili ve sorumludurlar.
(2)Özlük İşleri Biriminin görevleri şunlardır;
a)Belediye personelinin şahsi dosyalarını mevzuata uygun tutmak, düzenlemek ve takip etmek,
b)Memur, işçi ve sözleşmeli personelin disiplin işlemlerini yapmak,
c)Müdürlüğün kurum içi ve dışı, gelen -giden evraklarını, dosyalarını ve diğer belgelerin kayıt, havale, zimmet, dosyalama ve arşiv işlerini “Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik” çerçevesinde yürütmek,
ç)Resmi gazeteleri ve mevzuat hususundaki yayınları takip etmek ve konuyla ilgili müdüre ve müdürlük personeline bilgi vermek,
d)Müdürlüğün görev alanına giren konularda, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili diğer mevzuata dayanılarak, Belediye Encümeni ve Meclisine, görüş ve/veya karar alınması için teklif yazısı yazmak,
e)Aday memur olarak atanacaklarla ilgili kanun, tüzük, yönetmelik ve genelgeler doğrultusunda gerekli tüm işlemleri yapmak,
f)Memur personelin kurum içi ve kurum dışı görevlendirme, kurumlar arası nakil, kadro değişikliği, açıktan atama, emeklilik ve istifa işlemlerini yapmak, talep dilekçelerini inceleyip sonuçlandırmak,
g) Çeşitli nedenlerden dolayı işten ayrılan personelin kayıt kapama işlemlerini yapmak,
ğ)Göreve son verme ve görevden uzaklaştırma işlemlerini yapmak,
h) Müdürlüklerin önerisi üzerine adaylıkta en az bir yılını tamamlayan başarılı memur adayların asaletlerinin tasdikini, başarısız olan adayların da ilişiklerinin kesilmesi işlemlerini yapmak,
ı)Teşekkür, takdirname ve ödül işlemlerini yapmak,
i) Memur personelin derece terfi, kademe ilerlemesi, intibak işlemlerini(SGK, öğrenim değişikliği, askerlik süresi, ücretsiz izin değerlendirilmesi ve borçlanma işlemleri vb.)yapmak ve kayıtlarını tutmak,
j)Memur personelin görevde yükselme ve unvan değişikliği işlemlerini yürütmek,
k)Memurlarla ilgili her türlü işlemlerin kayıtlarını bilgisayar ortamında ilgili programlara yüklemek ve bu kayıtların sürekli güncelliğini sağlamak,
l)Memurların kıdemi ve hizmet yıllarının hesaplanarak hizmet belgesi düzenlemek,
m)Kadro ihdası-iptal ve değişikliği tekliflerini hazırlamak,
n)Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı,İl, İlçe İdare Kurulu, Mahkeme, Cumhuriyet Başsavcılığı ve Danıştay kararlarının ilgililere tebliğini yaparak alınan tebliğ -tebellüğ belgelerini ilgili kuruma göndermek,
o)Tüm çalışanlara kimlik kartı vermek,
ö)1, 2 ve 3üncü derece kadrolarda bulunan memurların talepleri üzerine hususi pasaport müracaatlarına ilişkin işlemleri yapmak,
p)Memur personelin yıllık, mazeret, hastalık, ücretsiz izin, evlilik, ölüm ve doğum izinlerine ilişkin işlemleri yapmak,
r)İzinlerini yurtdışında geçirmek isteyen memurların Valilik Makamına bildirmek,
s)Herhangi bir nedenle görevde olmayan Belediye Başkanı, Başkan Yardımcısı ve müdürün yerine vekalet edecek yetkili ile ilgili işlemleri yapmak,
ş)Memurların bakmakla yükümlü bulundukları aile fertleri ile ilgili eş durumlarında, yeni doğumda aile yardım beyannamesinin doldurulması sonucunda kayıtlara işleyerek güncellemek,
t)Personelin özlük hakları ile ilgili konularda Devlet Personel Başkanlığından görüş almak ve bu doğrultuda işlem yürütmek,
u)3628 sayılı yasa gereğince sonu 0 ve 5 ile biten yıllarda ve beyan değişikliklerinde ilgililerinden mal beyanı alma işlemlerini yürütmek,
ü)Kanunlar ve üst makamlarca verilen benzer nitelikteki diğer görevleri de yapmak,
v)Belediyemize ilk defa işçi olarak alınacakların ilgili kanun, tüzük, yönetmelik ve genelgeler doğrultusunda Türkiye İş Kurumu’ndan talepte bulunmak ve başvuruları kabul ederek kazananların işlemlerini yapmak,
y)İşçi Toplu İş sözleşmesi işlemlerini yürütmek,
z)Engelli, eski hükümlü ve terör mağduru işçi kontenjanlarından işe alınacak işçilerle ilgili işlemler yapmak,
aa)İşçi personelin 4857 sayılı İş Kanunu ve yürürlükte bulunan Toplu İş Sözleşmesi gereğince, görevlendirme, istifa, hizmet akdi feshi, emeklilik, vefat gibi işlemleri yapmak,
bb)Memur, İşçi Disiplin Kurulunu oluşturmak,
cc)Tescil işlemleri ile sicil dosyalarının devir işlemlerini yapmak,
çç)İşçi personelin görevlendirme, emeklilik, iş akdi feshi, mahkeme yazışmaları, kadro değişikleri gibi özlük işlerini yapmak,
dd)İşçi personelin yıllık izinlerini planlamak ve kullandırmak,
ee)İşçilerin kıdem tazminat çizelgelerini tetkik ederek onaylatmak,
ff)5393 sayılı Belediye Kanununun49. maddesi gereğince kadro karşılığı çalıştırılan sözleşmeli personelin ücretinin belirlenmesi için belediye meclisine sunulmak üzere teklif hazırlamak,
gg)Sözleşmeli personel olarak istihdam edilecek personel için sözleşmelerin hazırlanarak imzalatılması, imzalanan sözleşme ile diğer ilgili evrakların tasdikli fotokopileri, dolu boş kadro cetvellerinin zamanında Çevre ve Şehircilik Bakanlığına gönderilmesini sağlamak,
ğğ)Sözleşmeli personelin yıllık, mazeret, hastalık, evlilik, ölüm ve doğum izinlerine ilişkin işlemleri yapmak,
ıı)Sözleşmeli personelin diğer özlük işlemleri ile ilgili değişen mevzuatı takip etmek,
ii)4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu gereğince, toplu iş sözleşmesi işlemlerinin takibini yapmak,
6jj)Memur personelin sendikalara üye olma ve istifa ile ilgili giriş–çıkış işlemlerini güncellemek,
kk)Kanun, tüzük ve yönetmelikler gereği kurulması öngörülen komisyonları oluşturularak sekretarya işlemlerini yürütmek,
ll) Orta öğretim, yüksekokul ve üniversitede okuyan öğrencilerden Belediyemizde staj yapmak isteyenlerin kontenjanlarını belirleyerek işlem yapmak,
mm)Yürütülen görevlerle ilgili istatistiki bilgiler hazırlamak,
nn)Kanunlar ve üst makamlarca verilen benzer nitelikteki diğer görevleri de yapmak,
oo)Denetimli Serbestlik Yasasına istinaden belediyemize gönderilen çalışanların durumlarına göre istihdamlarının sağlanarak, takibini yapmak,
öö) İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğüne bağlı şirket personeli kapsamında olup müdürlüklerde istihdam edilen yardımcı personele ait müdürlüklerden gelen tutanak vb. evrakların şirkete gönderilmesi ve takibinin yapılarak şirketten gelen sonucun ilgili müdürlüğe bildirilmesini sağlamak,
pp)Yürürlükteki mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile müdür ve şef tarafından verilen mevzuata uygun görevleri yerine getirmek.
(3) Maaş İşlemleri Biriminin görevleri şunlardır;
a)Memur, İşçi ve sözleşmeli personelin mali hakları ile ilgili maaş işlemlerini yürütmek,
b)Müdürlüğün gider planı ve yıllık bütçe hazırlık işlemlerini yapmak,
c)Kurum kadrolarında görevli tüm personelin atama, yükselme, kadro intibakı, yer değiştirme, hastalık, fazla çalışma, emeklilik ve disiplin cezası gibi konulara ilişkin ödeme işlerine ait tahakkukları yürürlükteki ilgili mevzuat çerçevesinde ve zamanında yapmak,
ç) Ödeme emri belgelerinin ödenmek üzere Mali Hizmetler Müdürlüğüne gönderilmesini sağlamak,
d) Memur personelin yan ödeme -özel hizmet cetvellerini her takvim yılı için hazırlayarak İl Mahalli İdareler Müdürlüğüne onaylatmak,
e) SGK ile ilgili iş ve işlemleri yapmak,
f)Memur , İşçi ve sözleşmeli personelin sosyal güvenlik kurumları ile ilgili tüm işlemlerini yürütmek,
g)Memur , İşçi ve sözleşmeli personelin icra, nafaka vb. borçları ile Belediyeye ilişkin borçlarının bordrolarından kesilmesini sağlamak ve ilgili kurumlara bildirmek,
ğ)Memur , İşçi ve sözleşmeli personeli le ilgili mali konularda istenen bilgi, belge ve görüşleri hazırlamak,
h)Müdürlüğe ilişkin tahakkuk iş ve/veya işlemlerinin ilgili mevzuata dayanılarak yapılmasını sağlamak,
ı)SGK ile entegre çalışmalar sürdürülmekle, memur personelimizin herhangi bir hak kaybına uğramaması için Hizmet Takip Programına (HİTAP) özenli bir şekilde güncel olarak işlemek,
i)Yeni işe alınan, işten ayrılan ve kadro değişikliği olan personelin giriş ve çıkış bildirimlerinin süresi içinde SGK’ ya yapmak,
j)Arazi tazminatı almaya hak kazanan personelin ve stajyer öğrencilerin puantaj takibi yapılarak ödeme almalarını sağlamak,
k) 5393 sayılı Belediye Kanununun 49. maddesi gereğince memurlara verilen ikramiye işlemlerini yürütmek,
l)4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu gereği Belediyemiz ile yetkili sendika arasında yapılan Toplu İş Sözleşmesi hükümlerini uygulamak,
m)Müdürlüğümüz bünyesinde şirket personeli olarak çalışanların hak ediş işlemlerini yürütmek,
n)Müdürlüğün ihtiyaçlarına göre taşınırların teslim alınması, korunması, kullanım yerlerine teslim edilmesi, yasal mevzuatta belirtilen esas ve usullere göre kayıtlarının tutulması, taşınırlara ilişkin belge ve cetvelleri düzenlenmek,(Taşınırlara ilişkin görevler müdürün görevlendirdiği taşınır kayıt ve taşınır kontrol yetkilileri tarafından mevzuata uygun gerçekleştirilir.)
p) İhale işlemleri için Destek Hizmetleri Müdürlüğüne yazı yazılması ve ihale bitiminde mal alımlarının Muayene Kabul Raporunu düzenlenmek,
r) Yürürlükteki mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile müdür ve şef tarafından verilen görevleri yerine getirmek,
(4) Eğitim İşlemleri Biriminin görevleri şunlardır;
(a)Kuruma yeni başlayan personelin işe uyumunu sağlamak,
b)Personelin görevleriyle ilişkili olarak bilgi ve becerilerini artırmak,
c) Personeli yetki ve sorumlulukları konusunda yetiştirmek ve personelin kamu hizmetinin etkin bir şekilde sürdürülmesine ilişkin ilgisini yükseltmek,
ç) Personelin mesleki eğitimler aracılığıyla kültürel, bilimsel, teknolojik gelişmelerden ve mevzuat değişikliklerinden güncel olarak haberdar olmasını sağlamak,
d) Personelin kişisel gelişim eğitimleri almasını sağlayarak, motivasyonunu üst düzeye çıkarmak,
e) Gerekli görülen durumlarda personeli yurtdışına göndererek, görevlerinin gerektirdiği yenilikleri takip etmesini sağlamak,
f)Personelin hizmet verme kapasitesini artırarak, uygulamada verimlilik, etkinlik ve kaliteyi yükseltmek,
g)Kurum ve kuruluşlardan gelen seminer, kurs ve panel yazılarına istinaden eğitime gönderilecek personelin belirlenmesi, onay alınması ve ödeme evraklarını hazırlamak,
ğ)Yapılan eğitimlere katılanlara ve eğitimcilere anket düzenlenmesi, anket sonuçlarının değerlendirilmesi ve eğitimin faydalarının ölçülmesini sağlamak,
h)Tüm birimlerin eğitim taleplerinin belirlenerek bu talepler doğrultusunda Yıllık Eğitim Planının hazırlanarak, Başkanın Onayına sunmak,
ı)Müdürlük çalışmalarına ilişkin verileri toplamak, aylık ve yıllık faaliyet raporu hazırlamak,
i)Stratejik plan ile çalışma programlarını hazırlamak ve müdürlük faaliyetlerine ilişkin yazışmaları yapmak,
j)Kalite Yönetim Sistemleri doğrultusunda kurumumuz çalışanlarının gelişimlerine katkı sağlayacak çalışmaları yürütmek,
k)Yürürlükteki mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile müdür ve şef tarafından verilen mevzuata uygun görevleri yerine getirmek.
5- İş Sağlığı ve Güvenliği Biriminin görevleri şunlardır;
a) 6331 Sayılı İş Sağlığı ve İş Güvenliği Kanunu ve ilgili diğer mevzuata uygun görevleri yerine getirmek.
b)Yürürlükteki mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile müdür ve şef tarafından verilen mevzuata uygun görevleri yerine getirmek.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Görev ve Hizmetlerin İcrası
Görev ve Hizmetler
MADDE 12- (1)İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğüne elektronik ortamda gelen evrak Müdürün havalesi ile ilgili personele gereği için verilir.
(2) İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğündeki iş ve işlemler müdür tarafından düzenlenen plan dâhilinde yürütülür.
(3) İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünde görevli tüm personel kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İşbirliği ve Koordinasyon
İşbirliği ve Koordinasyon
MADDE 13 -(1)Müdürlük içi işbirliği ve koordinasyon aşağıdaki gibi sağlanır;
a)Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, Müdür tarafından sağlanır,
b) Müdürlüğe gelen evrak Müdürün havalesi ile ilgili personele gereği için verilir.
c) Müdürlüğe gelen tüm evraklar, ilgili personel tarafından işlemi yapıldıktan sonra konularına göre dosyalanır.
(2)Müdürlükler arası yazışmalar müdürün imzası ile yürütülür.
(3)Müdürlüğün, Belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Büyükşehir Belediyesi, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmalar; Müdür ve Belediye Başkanının veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının imzası ile yürütülür.
ALTINCI BÖLÜM
Denetim ve Disiplin
Denetim
MADDE 14-(1)Personel en yakın amirinden başlayarak denetime tabi tutulur.
(2) İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü; Müdürlüğün tüm personelini her zaman gerek gördüğünde denetlemek ve ilgilileri yönlendirme yetkisine sahiptir.
Disiplin
MADDE 15-(1)İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü çalışan tüm personelle ilgili disiplin işlemlerini 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerine ve yürürlükteki ilgili diğer mevzuata uygun olarak yürütür.
(2) İşçi personel ile ilgili İşçi Disiplin işlemleri, İşçi Disiplin Kurulu tarafından TİS ve yürürlükteki ilgili mevzuata uygun olarak yürütülür.
YEDİNCİBÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Son Hükümler Yönetmelikte Yer Almayan Hususlar
MADDE 16-(1)Bu yönetmelikte yer almayan hususlarda yürürlükteki ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 17-(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
(2)Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan “İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü Görev Yetki Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” yürürlükten kalkmış olur.
Yürütme
MADDE 18 -(1)Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.
Hüseyin MACE
Görevi:
TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR
YÖNETMELİK
BÖLÜM -1
AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK, TANIMLAR ve TEMEL İLKELER
MADDE–1 – Bu Yönetmeliğin amacı; Soma Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü’nün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Dayanak :
MADDE–2 – Bu Yönetmelik, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 ve 6360 Sayılı Büyükşehir Belediyesi kanunu, 5018 sayılı mali yönetim ve kontrol kanununda belirtilen görev, yetki ve sorumluluklar ilgili diğer mevzuatlara dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar :
MADDE–3 – Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
Başkan: Soma Belediye Başkanı’nı,
Belediye: Soma Belediye Başkanlığı’nı,
Müdür: Temizlik İşleri Müdürü’nü,
Müdürlük: Temizlik İşleri Müdürlüğü’nü,
Personel : Müdürlüğe bağlı çalışanların tümünü,
ifade eder.
Temel İlkeler :
MADDE–4 –Soma Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tüm çalışmalarında;
a) Karar alma, uygulama ve eylemlerde şeffaflık,
b) Hizmetlerin temin ve sunumunda yerindelik ve ihtiyaca uygunluk,
c) Hesap verebilirlik,
ç) Kurum içi yönetimde ve ilçeyi ilgilendiren kararlarda katılımcılık,
d) Uygulamalarda adalet ve hizmette eşitlik,
e) Belediye kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik,
f) Hizmetlerde geçici çözümler ve anlık kararlar yerine sürdürülebilirlik,
temel ilkelerini esas alır.
BÖLÜM – 2
KURULUŞ, PERSONEL, GÖREV
Kuruluş
MADDE–5 – Soma Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü, 22/02/2007 tarihli 26442 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan Bakanlar Kurulu’nun ‘Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslar Hakkında Yönetmelik’ gereğince, Soma Belediye Meclisinin 05/06/2007 tarih ve 2007/110 sayılı kararıyla kurulmuştur.
Personel
MADDE–6 – Soma Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü’nde bir Müdür ile mer’i norm kadro mevzuatına uygun nitelik ve sayıda personel görev yapar.
Görev, Yetki ve Sorumluluklar
MADDE–7 – Soma Belediye Başkanlığı’nın amaç, prensip ve politikaları ile bağlı bulunulan mevzuat ve Belediye Başkanının belirleyeceği esaslar çerçevesinde, Başkanlık Makamının emir ve direktifleri doğrultusunda; Soma Belediyesi sınırları içerisinde sağlıklı bir yaşam, temiz bir çevre oluşturulabilmesi için; Soma Belediyesi sınırları içerisindeki çöp toplama işlemlerinin aksatmaksızın yürütülmesini sağlamaktan, pazaryerlerinin temizlenmesi, katı atıkların toplanmasından, tüm mahallelerdeki meydan, cadde ve sokakların semt pazarlarının süpürülmesi, temizlenmesi ve bu alanlar ile okulların, hastanelerin, camilerin ve iş yerlerinin çöplerinin toplanması çöp alım yerlerinin temizliği ile bu çöplerin Manisa Büyükşehir Belediyesine ait transfer istasyonu veya bertaraf alanlarına naklini sağlamak ve gerekli görülen yerlerin süpürge aracı ile süpürülmesinden ve yaz aylarında tozlanmaya karşı sulama aracı ile ıslatılmasından; Belediye Başkanı’nın ve/veya görevlendirdiği Başkan Yardımcısının gözetimi ve denetimi altında ilgili mer’i mevzuatta belirtilen görevlerin ifa ve icra edilmesi bağlamında:
(1) Temizlik İşleri Birimi
a) Belediye sınırlan içerisinde temizlik çalışmalarının aksamadan yürütülmesi işlemlerinin yapılmasını, kontrol ve takip edilerek sonuçlandırılmasını sağlamak,
b) Belediye sınırları içerisindeki çöplerin toplanması, çöp toplama alanlarına nakledilmesi, cadde ve sokakların süpürülmesi, sulanması işlerinin yapılması, bu amaca ilişkin çalışma plan ve programının belirlenmesi, plan dâhilinde çalışmalarını sürdürmesi işlemlerinin yapılmasını, kontrol ve takip edilerek sonuçlandırılmasını sağlamak,
c) Mahallelerde bölge bazlı olarak yapılmakta olan çöp toplama ve sokak / caddelerin süpürülüp sulanması çalışmalarının istenen verimlilikte ve belirlenen programdaki gün ve saatlerde yapılmasını, kontrol ve takip edilerek sonuçlandırılmasını sağlamak,
ç)Belediyemiz sınırları içerisindeki pazaryerlerinin temizlenmesi işlemlerinin yapılmasını, kontrol ve takip edilerek sonuçlandırılmasını sağlamak,
d) Hastaneler, okullar, evler, işyerleri ve pazaryerlerinin çöplerinin toplanması çalışmalarının etkili biçimde yürütülmesini, kontrol ve takip edilerek sonuçlandırılmasını sağlamak,
e) Çöp toplama işlerinin merkezi yerler ve caddelerde, yaya ve taşıt trafiğini engellemeyecek şekilde yapılması için gerekli programlama işlemlerinin yapılmasını, kontrol ve takip edilerek sonuçlandırılmasını sağlamak,
f)Kurban bayramından sonra Kurban kesim yerlerinin temizliğinin yapılmasını sağlamak,
g) Ekiplerle birlikte mahalleler dolaşılarak gerekli önlemlerin yerinde tespit edilmesi, kontrol ve takip edilerek sonuçlandırılmasını sağlamak,
ğ) Yürütülen faaliyetlerle ilgili olarak gerek doğrudan ve gerekse de Temizlik İşleri Müdürlüğüne gelen şikâyetlerle ilgili olarak gerekli araştırmaların yapılması, ilgili kişi veya kurumlara gerekli cevapların verilmesini sağlamak,
i) Yetkili Müdürlük ile işbirliği içerisinde çöp konteynerlerin tamir ve bakımının yapılması, ihtiyaç olması durumunda yeni konteynerlerin alınması ve mevcut olan konteynerlerin bakım işlemlerinin yapılmasını sağlamak,
k) İlçedeki meydan, cadde, sokak, kaldırım, yaya alanı ile pazar kullanım alanları dâhil tüm alanların süpürülmesi, devamlı olarak temiz tutulmasını sağlamak.
l) Atıkların zamanında ve kent yaşamına olumsuzluk vermeyecek şekilde toplanması için yöntemler araştırmak ve uygulamak,
m) Günlük olarak göreve çıkan çöp araçlarının Temizlik şantiyesine döndüklerinde araçların temizliğini kontrol etmek,
n) Poşetli çöp toplama projesi uygulanan yerlerde çöpleri saatinden önce çıkarılan çöpleri acil çöp ekibiyle toplamak, çöplerin ilan edilen zamanda çıkartılması için bilinçlendirme çalışmaları yapmak, önleyici tedbirler almak, alınan önlemlere uymayanlar hakkında yasal işlem yapılmasını sağlamak,
o) Resmi ve dini bayramlarda, törenlerde, anma ve sosyal etkinliklerde; etkinlik öncesinde ve sonrasında alan temizliğini yapmak,
ö) Görevle ilgili her türlü iç/dış yazışmaları yapmak, Başkana, Encümene, Meclise teklifler sunmak, verilen kararları uygulamak,
p) Kent sınırları içerisindeki her türlü atığın düzenli olarak toplanması, nakledilmesi ve bertaraf edilmesini sağlayıcı araştırma ve önerilerde bulunmak, uygulamaya geçirmek için ilgili birimlerle koordineli çalıştırmak,
r) Mer’i mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile Başkanlıkça verilen görevlerin icra edilmesini sağlamak.
MADDE–8 – Bu yönetmeliğin 7’nci maddesinde belirtilen temel görev, yetki ve sorumlulukları, mer’i mevzuat ve Belediye Başkanı’nın ve/veya görevlendirdiği Başkan Yardımcısının onayıyla görev pozisyonları belirlenir. Bu bağlamda istihdam edilenler belirtilen görevleri ifa ederler:
Personelin Görevleri
Temizlik İşleri Müdürü
1) Belediye Başkanı’nın ve/veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının gözetimi ve denetimi altında, mer’i mevzuat gereği Müdürlüğün; sevk ve idaresini, organize edilmesini, gerektiğinde organize edilmesini, kadrolar arasında görevlerin dağıtılmasını, iş ve işlemlerin yeniden tanzimine ilişkin dâhili düzenlemeleri yapar,
2) Başkanlığın amaçlarını ve genel politikalarını kendi uğraş alanlarını ilgilendirdiği derecede bilir, genel politikaların uygulanmasını devamlı olarak izler, amaçlara uygunluğunu araştırır, genel politikalarda yapılması gerekli değişiklikleri bildirir,
3) Müdürlüğü için, Başkanlığın gayeleri, politikaları, bütçeleri ile uyumlu hedefler, planlar, programlar geliştirir ve verilen sorumluluğa göre icraat yapar,
4) Başkanlığın amaçlarını ve politikalarını, yönettiği ve işbirliği yaptığı personele açıklar, en iyi şekilde yönetmeleri için gerekli izahatı yapar ve uygulamaları kontrol eder,
5) Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planlar hazırlar. Planların uygunluk ve yeterliliğini devamlı olarak izler, gerekiyorsa, düzeltmeye yönelik tedbirleri alır,
6) Müdürlüğün işlerini en kısa zamanda ve en ekonomik olarak istenen şekilde sonuçlandırmak üzere planlar,
7) Gelecekte doğacak ihtiyaçlara cevap verebilecek şekilde elindeki kadro, makine, işyeri ve teçhizatın planlamasını yapar,
8) Müdürlüğün haberleşme ve evrak akışını, üst kademelere istenen bilgileri zamanında ulaştırabilecek ve alt kademelere kurum karar, politika ve yönetmelikleri hakkında zamanında ve doğru bilgi verebilecek şekilde planlar,
9) Müdürlüğün yıllık faaliyet planını Başkanlığın stratejik hedeflerine göre hazırlar, faaliyet planına göre yıllık bütçesini Mali Hizmetler Müdürlüğü ile koordineli olarak hazırlar, Başkanlıkça belirlenmiş zamanda amirine verir,
10) Kendisinin ve personelinin beceri ve mesleki bilgi açısından gelişmesini sağlamak üzere eğitim planlamasını yapar,
11) Başkanlığın kabul ettiği yönetim ve organizasyon prensiplerini astlarına izah eder, organizasyon içindeki konumlarının üst-ast ve yatay hiyerarşik konumlarla ilişkileri hakkında gerekli bilgiyi vererek ahenkle çalışmalarını temin eder,
12) Müdürlüğün tüm işlerini en etkin şekilde yapmak üzere, Başkanlığın mevcut organizasyon şeması, iş tarifleri ve pozisyonların ihtiyaç gösterdiği vasıflara uygun kadrosunu organize eder,
13) Organizasyon yapısında ve/veya iş tariflerinde zamanla doğacak değişiklik ihtiyaçlarını amiri vasıtasıyla İnsan Kaynaklarından sorumlu Müdürlüğe bildirir,
14) Personelin iş tariflerini ve performans kriterlerini hazırlayıp amirine teklif eder,
15) Personelin, işbölümü esasları dâhilinde, sorumluluklarını belirler ve bu görevleri benimsetir,
16) Emrindeki personele iş tariflerini izah eder, iş tariflerinde belirtilen görev ve sorumlulukların doğru anlaşılmalarını sağlar,
17) İş tariflerinde mevcut olmayan görevleri emrindekilere usulünce verir,
18) Emrindeki personele görevlerini yerine getirebilmeleri için gerekli yetki delegasyonunu yapar, onları inisiyatiflerini ve yetkilerini kullanmaya teşvik eder,
19) Müdürlüğüne alınacak, ayrılacak personel ile personelindeki statü değişikliklerini, Başkanlığın personel politika ve usulleri çerçevesinde kontrol eder,
20) Yokluğunda görevlerin aksatılmadan yürütülebilmesi için yerine bakacak personele vekâlet verir ve görevlerini taksim eder,
21) İşgücünün en faydalı şekilde kullanılması ve işlerin en az maliyetle yürütülmesi için, emrindeki personelin görev ve sorumluluklarını açık, net ve anlayabilecekleri sadelikte belirtir, iş ve işlemlerin buna uygunluğunu denetler,
22) Kendisinin ve organizasyonun verimli ve etkin çalışmasına yardım edecek bütün konularda bilgisini devamlı arttırır,
23) Müdürlüğün tüm faaliyetlerinde ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ, iş metotları ve diğer ilgili mer’i mevzuata riayeti sağlar, bunların uygulanmasını sürekli kontrol eder; düzeltilmesi gereken hususlar için de olumlu öneri ve teklifleri, bir üst amirinin görüşüne sunar,
24) Müdürlüğün verimliliğinin artırılmasını ve işlerin daha kaliteli, düzenli ve süratli şekilde yürütülmesini sağlamak üzere, çalışma metotlarını geliştirmeleri için astlarına mesleki yardımda bulunur, genel ahlaka ve adaba uygun hareket etmeleri için disiplini temin eder,
25) Astlarının sorularını kesin olarak cevaplandırır, gereken kararları süratle alır ve bildirir,
26) Danışman durumunda görev yapanlarla teması ve onlardan faydalanmayı temin eder,
27) Terfi etmesi veya iş başında olmaması halinde, yerine görevini ifa edebilecek bir yardımcıyı yetiştirir,
28) Haberleşmeye büyük önem vererek, alınan kararların uygulayıcılarına doğru bir şekilde ve süratle ulaştırılmasını sağlar,
29) Faaliyeti için amirince talep edilen veya faydalı gördüğü bütün raporları sunar. Raporları vermeden önce gerekli tetkikleri yapar ve tasdik eder, gereksiz bilgileri ayıklayarak raporların kısa ve öz olmasını sağlar,
30) Eş düzeydeki yöneticilerle koordinasyonu kurar ve kendi aralarında halledilebilecek meseleleri halleder,
31) Kendine bağlı olan personelin aralarında koordinasyon kurmalarını ve onların da Başkanlığın hedeflerine uygun olarak birlikte çalışmalarını temin eder,
32) Müdürlüğündeki astlarının diğer Müdürlükler ile yaptıkları ortak çalışmalarda uyum ve koordinasyonu sağlar,
33) Personelinin moralini en yüksek seviyede tutarak, daha azimli çalışmaya, daha başarılı olmaya teşvik eder,
34) Personelin çalışma şevkini kıran ve verimini düşüren faktörleri tespit ederek, kendi imkânları ile bertaraf edilebilecek veya düzeltilebilecek olanları halleder, üst kademelerce alınması gereken tedbirler için verim düşüşü veya başka menfi sonuçlar doğmadan amirine müracaat eder,
35) Müdürlük personelinin potansiyelinden en iyi şekilde yararlanabilmek, kendi kararlarını en isabetli şekilde verebilmek ve kendisine bağlı personelin katkılarına paralel olarak Başkanlığı daha fazla benimsemelerini sağlamak amacıyla devamlı surette fikir ve görüş alışverişinde bulunur,
36) Faaliyet planında bulunan işleri görev tariflerine göre çalışanlarına bildirir,
37) Emirlerini kademe atlamadan iş ile ilgili kendisine doğrudan bağlı çalışanlara verir,
38) Emrinde çalışan elemanlara örnek olur, bunu sağlayacak şekilde, neticelerini önceden düşünerek daha sonra geri almak zorunda kalmayacağı, kolaylıkla anlaşılabilir, kısa ve kesin emirler verir, ancak kötü neticeler doğuracağı anlaşılan emirlerini geri almaktan imtina etmez,
39) Gerekli gördüğü hususlarda emirlerini yazılı olarak verir,
40) Başkasına emir vermiş olsa dahi işin yapılmaması ve/veya yanlış ve eksik yapılması sorumluluğunu üstlenir,
41) Mevcut faaliyet planına göre Müdürlük faaliyetlerini kısa periyotlarla kontrol eder,
42) Müdürlük harcamalarının bütçeye uygunluğunu devamlı kontrol altında bulundurur,
43) Yapılmakta olan işleri zaman, miktar ve kalite açısından devamlı kontrol eder,
44) Alt kademelerden gelen evrak ve bilgileri kontrol eder, varsa eksikliklerin giderilmesini sağlar,
45) Personelinin tavır ve davranışlarını devamlı kontrol altında bulundurarak örnek model oluşturur,
46) Personelin görev tariflerindeki belirtilen işleri yerine getirip getirmediğini üç ayı geçmeyen periyotlarla kontrol eder,
47) Planlardan sapmalar gösteren fiili durumlarda sapmaların sebeplerini araştırır, düzeltici ve ileride tekrarlanmasını önleyici tedbirleri alır,
48) Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için, yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydın tutulmasını, gerekli belgelerin düzenlenmesini ve takibini, önemli olan evrakın muhafaza edilmesini, bu konulardaki mevzuat ve usullere göre hareket edilmesini temin eder. Önemini kaybeden evrakı kabul edilmiş usullere göre imha eder.
49) Görev alanındaki faaliyetlerin durumunu ve neticelerini tespit etmek ve değerlendirmek ve gerekli tedbirleri almak için istatistikî bilgileri tanzim eder ve/veya ettirir. Gerektiğinde bu bilgileri amirlerine ve ilgililere sunar,
50) Herhangi bir amaçla yurtiçi veya yurtdışı görev seyahatine gönderildiğinde, gittiği yerde yaptığı temasları, çalışmaları ve aldığı sonuçları belirten özet, fakat kolayca anlaşılabilir bir üslup ve düzende rapor hazırlar, amirine verir,
51) Başkanlığa ilişkin bilgilerin dışarı sızmaması hususunda azami itinayı ve dikkati gösterir,
52) Başkan ve amirinin uygun göreceği her türlü görevi ilgili mer’i mevzuat ve amirinin talimatlarına göre yerine getirir,
53) Bu yönetmelikte Müdürlüğün görev alanına ilişkin olarak belirtilen tüm görevlerin, etkin biçimde ve bütünlük içerisinde geciktirilmeden, ilgili mer’i mevzuata uygun icra edilmesini, denetlenmesini ve raporlanmasını sağlar,
54) Belediye Encümenince alınması gerekli kararlar için teklif belgeleri hazırlar, ,
55) Personelin moral motivasyonunu artırmaya dönük tedbirler alarak, prodüktivite artışını sağlar,
56) Sicil amiri sıfatı ile personelin performans değerlendirmelerini yapar ve gizli sicil raporlarını tanzim eder,
57) Müdürlüğün çalışma sistemini kurarak iş akışını sağlar; personelin çalışmalarını organize eder,
58) Personelin mesai ve çalışmasını denetler, çalışmaların verimli olması hususunda gerekli tedbirler alır,
59) Müdürlüğün verimli çalışması için yasaların verdiği yetki çerçevesinde her türlü teknolojik gelişmeyi takip eder ve uygular,
60) Harcama yetkilisi olup, bütçe ödeneklerinin verimli, tutumlu ve yerinde harcanmasını sağlar,
61) Belediyenin amaçları, prensip ve politikaları doğrultusunda, Müdürlüğün kalite politikası, hedefleri ve stratejilerini belirleme çalışmalarını sonuçlandırır,
62) Faaliyet sahası ile ilgili proje ve taslaklar hazırlayıp bunları uygulamaya geçirebilmek için üstlerin onayına sunar,
63) Görevle ilgili her türlü iç/dış yazışmaları yapmak, Başkana, Encümene, Meclise teklifler sunmak, verilen kararların uygulanmasını sağlar,
64) Müdürlüğe gelen tüm evrakın ilgililere usulünce iletilmesini sağlar,
65) Ekonomiklik, üretkenlik, yüksek verimlilik ve performans artırıcı etki oluşturmak amacıyla mer’i mevzuat ve stratejik hedefler çerçevesinde dış hizmet alım yoluyla yapılması mümkün olan hizmetleri uzman özel ve/veya tüzel kişilere usulüne uygun yaptırılmasını sağlar,
66) Çalışanlarının tabi oldukları mevzuata uygun tezkiye, izin ve hastalık gibi işlemlerini yürütür, devam durumunu takip eder ve denetler, ilgili diğer birimlerle koordinasyonu sağlar,
67) Stratejik planın hazırlık çalışmalarında verilen görevleri etkin biçimde sonuçlandırır,
68) Stratejik planlamaya uygun bütçeyi hazırlar ve en ekonomik şekilde kullanılmasını sağlar,
69) Stratejik planlama ile müdürlüğe verilen hedeflerin gerçekleştirilmesini sağlar,
70) Mer’i mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile Başkanlıkça verilen görevlerin icra edilmesini sağlar,
Diğer Personel
Müdürlüğün görev alanına giren aşağıdaki görevler; Müdürlüğe norm kadro ve Başkanlık onayıyla tahsis edilen kadrolar tarafından icra edilir. Görevlerin, mevcut tahsisli kadrolar arasında dağılımı Müdür tarafından yapılır. Müdür, görevleri mevcut kadroların sahip oldukları; nitelikleri, yeterlikleri, verimlilikleri, performans başarı seviyeleri vb. kriterlere ve yetkinliklerine göre dağıtır. Verilen görev geciktirilmeden ve tam olarak yerine getirilir:
1) Müdürlüğünün görev alanı ile ilgili olarak, Başkanlığın gayeleri, politikaları, bütçeleri ile uyumlu hedefler, planlar ve programların geliştirilmesinde tüm operasyonel, teknik ve uygulamalarda amirine gerekli desteği eksiksiz verir,
2) Başkanlığın amaçlarını ve genel politikalarını, çalıştığı müdürlüğün uğraş alanlarını ilgilendiren boyutuyla öğrenir ve buna uygun tutum davranış sergiler,
3) Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planların hazırlanmasında amirinin direktiflerine uygun iş ve işlemleri yapar,
4) Müdürlüğün kendisine tevdi edilen işlerini en kısa zamanda ve en ekonomik şekilde icra ederek sonuçlandırır,
5) Müdürlüğün haberleşme ve evrak akışını amirinin direktifleri doğrultusunda sağlar,
6) Müdürlüğün yıllık faaliyet planını Başkanlığın stratejik hedeflerine göre hazırlanmasında amirinin istediği tüm iş ve işlemleri yapar, yürütür,
7) Beceri ve mesleki bilgi açısından kendini geliştirir, bu amaçlı etkinliklere istekli olarak katılır,
8) Başkanlığın mevcut organizasyon şeması gereği bulunduğu pozisyon için öngörülen vasıfları kazanmak için gerekli çabayı ortaya koyar,
9) Organizasyon yapısında ve/veya iş tariflerinde zamanla doğacak değişiklikler için kendini geliştirir,
10) İşbölümü esasları dâhilinde, eş düzey ve diğer pozisyonlarla koordinasyon içerisinde çalışır,
11) Gerektiği durumlarda ekip başı olarak ekibine iş tariflerini izah eder, iş tariflerinde belirtilen görev ve sorumlulukların doğru anlaşılmalarını sağlar,
12) İşleri en az maliyetle icra eder,
13) Kendisinin verimli ve etkin çalışmasına yardım edecek bütün konularda bilgisini devamlı arttırır,
14) Müdürlüğün tüm faaliyetlerinde ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ, iş metotları ve diğer ilgili mer’i mevzuata riayet eder,
15) Müdürlüğün verimliliğini artırılması ve işlerin daha kaliteli, düzenli ve süratli şekilde yürütülmesi için çalışma metotlarını geliştirir, genel ahlaka ve adaba uygun hareket eder,
16) Yönetimce alınan kararların uygulayıcılara doğru bir şekilde ve süratle ulaştırılmasını ve uygulamasını sağlar,
17) Faaliyeti için amirince talep edilen veya faydalı gördüğü bütün raporları eksiksiz hazırlar,
18) Eş düzeydeki pozisyonlarla amirinin bilgisi dâhiline koordinasyonu kurar,
19) Çalışmalarında örnek tutum davranış sergiler,
20) Verilen direktife uygun iş ve işlemleri gerçekleştirir,
21) Verilen işi öngörülen bütçe sınırları içerisinde kalarak ifa eder,
22) Yaptığı işle ilgili evrak ve bilgileri sürekli kontrol eder,
23) Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için, yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydı tutar, gerekli belgeleri düzenler ve takip eder, önemli olan evrakı usulüne uygun muhafaza eder,
24) Görev alanındaki faaliyetlerin durumunu ve neticeleriyle ilgili istatistikî bilgileri tanzim eder, Gerektiğinde bu bilgileri amirlerine ve ilgililere sunar,
25) Herhangi bir amaçla yurtiçi veya yurtdışı görev seyahatine gönderildiğinde, amacın gerçekleşmesi bakımından gittiği yerde yaptığı temasları, çalışmaları ve aldığı sonuçları belirten özet, fakat kolayca anlaşılabilir bir üslup ve düzende rapor hazırlar, amirine verir,
26) Başkanlığa ilişkin bilgilerin dışarı sızmaması hususunda azami itinayı ve dikkati gösterir,
27) Başkan ve amirinin uygun göreceği her türlü görevi ilgili mer’i mevzuat ve amirinin talimatlarına göre yerine getirir,
28) Görevlerin ifa ve icrasında, ilgili mer’i mevzuat hükümlerine uygun davranır,
29) Belediye sınırlan içerisinde temizlik çalışmalarının aksamadan yürütülmesi işlemlerini yapar,
30) Mahallelerde bölge bazlı olarak yapılmakta olan çöp toplama ve sokak / caddelerin süpürülüp sulanması çalışmalarının istenen verimlilikte ve belirlenen programdaki gün ve saatlerde yapılması işlemlerinin yapılmasını sağlar,
31) Merkeze bağlı mahallelerde bulunan pazaryerlerinin temizlenmesini sağlar,
32) Hastaneler, ev, işyerleri ve pazaryerlerinin çöplerinin toplanmasını sağlar,
33) Çöp toplama işlerinin merkezi yerler ve caddelerde, yaya ve taşıt trafiğini engellemeyecek şekilde yapılmasını sağlar,
34) Kurban bayramından sonra kurban kesim yerlerinin temizliğinin yapılmasını sağlar,
35) Bağlı ekiplerle birlikte mahalleler dolaşılarak gerekli önlemlerin yerinde tespit edilmesi, önlemlere uygun olarak yapılmasını sağlar,
36) Yürütülen faaliyetlerle ilgili olarak gelen şikâyetlerle ilgili olarak gerekli araştırmaları yapar,
37) Merkeze bağlı mahallelerde, cadde, sokak, kaldırım, yaya alanı ile pazar kullanım alanları dâhil tüm alanların süpürülmesi, sulanması ve devamlı olarak temiz tutulmasını sağlar,
38) Cadde ve sokakların periyodik olarak süpürülüp temizlenmesini sağlar,
39) Günlük olarak göreve çıkan çöp araçları temizlik şantiyesine döndüklerinde çöp haznelerinin yıkanmasını sağlar,
40) Belediyemiz hudutları dâhilinde bulunan sağlık kuruluşlarının tıbbi atıklarını, tıbbi atık aracı ile mevzuata uygun olarak toplama ve imha yerine naklinin takibini sağlar,
41) Belediye sınırlan içerisinde temizlik çalışmalarının aksamadan yürütülmesi işlemlerinin yapılmasını sağlar,
42) Çöp toplama ve genel temizlik işinde kullanılan tüm araç-gereç ve ekipmanın temiz ve bakımlı olup olmadığını kontrol etmek,
43) Temizlik hizmetinde çalışan tüm araçların çalışmasını denetlemek, çalışmayan, görev yerinde olmayan, tamirde olan, periyodik bakımı gelen araçları tespit etmek,
44) Çöp konteynerleri ve çöp toplama araçlarının yıkanması ve dezenfekte edilmesini sağlamak,
45) Çöp konteynerlerinin trafiği aksatmaması ve yerlerinin sabit olması için Fen İşleri Müdürlüğüne bildirerek çöp konteynerleri için cep yeri yapılmasını sağlamak,
46) Belediye sınırları içinde bulunan ve yeni oturma ruhsatı alan bina sahiplerinin evsel atık için konteyner koyulmasını ve bunların kontrol altında tutulmasını sağlamak,
47) Vatandaştan gelen talep doğrultusunda çöp evlerin temizlik işlemlerini zabıta ve kolluk kuvvetleri eşliğinde yapmak,
48)Çöp toplama işinde kullanılan konteynerlerin ve etrafının her zaman temiz olup olmadığını kontrol etmek,
49) Mer’i mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile amiri tarafından verilen görevlerin icra eder.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Geçici ve Son Hükümler
Yürürlük
MADDE–9
1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
2)Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan “Temizlik İşleri Müdürlüğü Görev Yetki Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” yürürlükten kalkmış olur.
Yürütme
MADDE–10 – Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.
MADDE-11 – Bu Yönetmelik 11 (On Bir) madde ve 7 (Yedi) sayfadan ibrettir.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.
Hüseyin ÇETLENBİK
Görevi:
MUHTARLIK İŞLERİ MÜDÜRÜ
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
MUHTARLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV YETKİ SORUMLULUK İLE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç:
MADDE 1 – (1) Bu yönetmeliğin amacı, İçişleri Bakanlığı’nın 20.02.2015 tarihli 2015/8 sayılı genelgesi esas alınarak kurulmuş olan Muhtarlık İşleri Müdürlüğü’nün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektedir.
Kapsam:
MADDE 2 – (1) Bu yönetmelik Muhtarlık İşleri Müdürlüğü’ndeki personelin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak:
MADDE 3 – (1) Bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 22.02.2007 tarihli, 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke Ve Standartlarına Dair Yönetmelik” Hükümleri çerçevesinde İçişleri Bakanlığının 20.02.2015 tarihli 2015/8 No’lu genelgesi uyarınca, Soma Belediye Meclisinin 04.08.2015 tarihli ve 121 sayılı kararıyla kurulmuş olan Muhtarlık İşleri Müdürlüğü’nün, görev, yetki ve sorumluluklarını, çalışma usul ve esaslarını, teşkilat yapısını, hukuki statüsünü belirlemek ve hizmetlerin daha etkin ve verimli yürütülmesini sağlamak amacıyla hazırlanmıştır.
Tanımlar:
MADDE 4 – Bu yönetmelikte geçen;
a) Belediye : Soma Belediyesi’ni
b) Başkanlık : Soma Belediye Başkanlığı’nı
c) Büyükşehir : Manisa Büyükşehir Belediyesi’ni
d) Müdürlük : Muhtarlık İşleri Müdürlüğü’nü
e) Müdür : Muhtarlık İşleri Müdürü’nü
f) Personel : Muhtarlık İşleri Müdürlüğü’ne bağlı tüm çalışanları
g) Yönetmelik : Muhtarlık İşleri Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliğini
h) MBS : Muhtar Bilgi Sistemi ile belirtilmiştir.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş, Teşkilat, Teşkilat Yapısı ve Bağlılık
Kuruluş:
MADDE 5 – 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 22.02.2007 tarihli, 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke Ve Standartlarına Dair Yönetmelik” Hükümleri çerçevesinde, Soma Belediye Meclisinin 02.06.2014 tarihli ve 105 sayılı kararı ile kurulan Kırsal Hizmetler Müdürlüğü kaldırılarak, yerine İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’nün 20.02.2015 tarihli 2015/8 No’lu genelgesi gereğince, Soma Belediye Meclisinin 04.08.2015 tarihli ve 121 sayılı kararı ile Muhtarlık İşleri Müdürlüğü kurulmuştur.
Teşkilat:
MADDE 6 – Muhtarlık İşleri Müdürlüğü Kırsal Hizmetler ve Muhtarlık Hizmetleri olarak iki farklı alanda hizmet vermektedir.
Teşkilat Yapısı:
MADDE 7 – Muhtarlık İşleri Müdürlüğü personel yapısı
a) Müdürlük
b) Memur Personel
c) Sözleşmeli Personel
d) Kadrolu İşçi Personel
e) İşçi Personel
f) Diğer Personel
Bağlılık:
MADDE 8 – Muhtarlık İşleri Müdürlüğü Belediye Başkanı veya Belediye Başkanı tarafından görevlendirilmiş olan Belediye Başkan Yardımcısına bağlıdır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev Tanımı, Yetki ve Sorumluluk
Müdürlük Görevleri:
MADDE 9 – Muhtarlık İşleri Müdürlüğü çalışma alanları bünyesindeki Kırsal Hizmetler ve Muhtarlık Hizmetleri olarak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 48 inci maddesi ve 22.02.2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümlerine dayanılarak Soma Belediye Meclisi kararı ile kurulan ve bu Kanuna bağlı olarak halen yürürlükte olan Yönetmelikler ile 3194 sayılı İmar Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa uygun olarak görev almasının dışında Kanunlarla kendine verilen/verilecek yetkileri yerine getirmekle sorumlu müdürlüktür.
Kırsal Hizmetler:
1- 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 6360 Sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 5393 sayılı Belediye Kanunu, ilgili Bakanlıklar ve Valilik talimatları, Belediye Meclis ve Encümen Kararları ile mülkiyeti Soma Belediyesine ait kırsal alanlarla ilgili diğer kanun ve yönetmelikler doğrultusunda görev yapmak,
2- Mülkiyeti Soma Belediyesine ait kırsal ve kentsel mahallelerde bulunan arazilerdeki mevcut bitki varlığını tespit ederek, arazilerle ilgili diğer her türlü kayıtların tutulup arşivlenmesini sağlamak ve ayrıca bu arazi bilgilerini uygun programlara işlemek,
- Mülkiyeti Soma Belediyesine ait tarım arazilerinin korunması ve geliştirilmesine yönelik tarımsal faaliyetlerle ilgili plan ve proje çalışmaları yaparak, yapılan bu plan ve proje kapsamında da tarımsal faaliyetleri gerçekleştirmek,
- Kırsal alanlarda arazi ıslahı ve toprağın korunması çalışmalarına katkıda bulunmak amacıyla üreticilerimize ait arazilerde taş toplama makinası destek hizmetlerini sunmak,
- Kırsal hizmetler ile ilgili tarımsal faaliyet çalışmaları konularında müdürlük çalışanlarına hizmet içi eğitim vermek,
- Kırsal hizmet çalışmaları kapsamında diğer birimlerle koordinasyon içinde çalışmak,
- Kırsal alandaki tarımsal faaliyetlere yardımcı olmak amacıyla, üreticilerimize fidan ve tohum desteği sağlamak,
- Kırsal hizmet çalışma konularıyla ilgili platformlarda (sempozyum, seminer, panel, fuar, vs.) belediyeyi temsil etmek.
Muhtarlık Hizmetleri:
1-5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 6360 Sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 5393 sayılı Belediye Kanunu, ilgili Bakanlıklar ve Valilik talimatları, Belediye Meclis ve Encümen Kararları ile Muhtarlık hizmetleri alanlarında ilgili diğer kanun ve yönetmelikler doğrultusunda görev yapmak,
- Kamu hizmetlerinin yerine getirilmesi amacıyla Muhtarlarımızın sözlü talep ve şikayetlerini dilekçe ile kayıt altına alarak, çözüme kavuşturulmak üzere ilgili birimlere iletilmesini sağlamak,
- İçişleri Bakanlığı tarafından www.muhtar.gov.tr üzerinden oluşturulan Muhtarlık Bilgi Sistemi (MBS) üzerinden gelen talep, şikayet, öneri ve isteklerin mevzuatta belirtilen sürelerde karşılanmasını, elektronik ortamda gelen bu taleplerin ilgili birimlere yönlendirilmesini ve sistem üzerinden cevaplandırılmasını sağlamak,
- Muhtarlardan gelen tüm talep, şikayet, öneri ve isteklerle ilgili kayıtları tutmak, raporlamak ve Belediye Başkanlığa sunmak,
- Yılın belirli zamanlarında Muhtarlarla istişare toplantıları düzenleyerek, mahallelerde yapılan çalışmaları değerlendirmek,
- Başkanlık Makamı ile muhtarlar arasındaki işbirliği ve koordinasyonu sağlamak.
İdari Hizmetler:
- Performans hedefleri ile faaliyet alanlarını dikkate alarak günlük, haftalık, aylık ve yıllık çalışma planları hazırlar ve bu planların uygulanmasını sağlamak,
- Müdürlük tarafından yürütülen hizmetler ile ilgili düzenli olarak veri oluşturmak, oluşturulan bu veriler doğrultusunda raporlar hazırlamak,
- Müdürlüğün yıllık Performans Programını ve buna bağlı olarak Mali yılı Bütçe Teklifini Hazırlayıp, Belediye Başkanlığı onayı ile Mali Hizmetler Müdürlüğüne sunmak,
- Müdürlüğün performans hedefleri ve yıllık bütçesine göre bir yıl boyunca kullandığı kaynakları ve yaptığı faaliyetleri gösteren Yıllık Faaliyet Raporu’nu hazırlamak,
- Kurum içi kurum dışı yazışmaları takip ederek, gelen ve giden yazı kayıtlarını tutmak,
- Ayrıca müdürlüğün aylık ve yıllık faaliyet raporlarını hazırlayarak ilgili makamlara sunmak,
- Belediyenin Stratejik Plan ve Performans Programında yer alan müdürlükle ilgili çalışmalar yapmak, hedefleri gerçekleştirmek,
- Personelin performans durumunu izlemek, gerekli değerlendirmeleri yapmak, varsa ceza veya ödül için üst makamlara teklifte bulunmak, personelin izin planlarını yapmak, izinlerini kullanmasını sağlamak, rapor, doğum, ölüm vb. konular ile özlük işlemlerini takip ve kontrol etmek,
- Müdürlüğün mevcut dosya, evrak ve diğer bilgilerinin Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğünce belirlenen Standart Dosya Planı formatına uygun olarak düzenlenmesini ve arşivlenmesini sağlamak.
Müdürlük yetkisi:
MADDE 10 - Muhtarlık İşleri Müdürlüğü, ilgili kanunlar çerçevesinde bu yönetmelikte sayılan görevleri ve Belediye Başkanlığınca kendisine verilen tüm görevleri yapmaya yetkilidir.
Müdürlüğün sorumluluğu:
MADDE 11- Muhtarlık İşleri Müdürlüğü, Belediye Başkanlığınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görev ve sorumlulukları, yerine getirmekle sorumludur.
Müdürün görev, yetki ve sorumluluğu
MADDE 12 - Muhtarlık İşleri Müdürü görev, yetki ve sorumluluğu aşağıda belirtilmiştir.
- Muhtarlık İşleri Müdürlüğünü Başkanlık Makamına karşı temsil eder.
- Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili kişidir.
- Muhtarlık İşleri Müdürlüğünün Tahakkuk Amiri, Harcama Yetkilisi ve Müdürlük personelinin disiplin amiridir.
- Muhtarlık İşleri Müdürlüğü ile diğer Müdürlükler arasında koordinasyonu sağlar.
- Bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili tanımlanmış tüm işleri, yasalarda belirtilen görev ve sorumlulukları yerine getirmek ve yürütmekle sorumludur.
- Belediyenin stratejik plan ve performans programındaki ilgili hedefleri takip etmek,
- Personelin eğitim ihtiyaçlarını belirleyerek, eğitim almalarını sağlar.
- Mesai saatlerinin etkin / verimli kullanılması ve birim personelinin uyum içinde çalışmasını sağlar.
Personelin görev, yetki ve sorumluluğu
MADDE 13 - Muhtarlık İşleri Personeli görev, yetki ve sorumluluğu aşağıda belirtilmiştir.
1-Müdürlük personeli bu yönetmelikte tarif edilen görevleri, kanun, tüzük, yönetmelikler, başkanlık genelge ve bildirileri çerçevesinde, üst amirlerinin emirleri doğrultusunda işlerin mevzuata uygun, gecikmesiz ve eksiksiz olarak yürütülmesinde müdürlük makamına karşı sorumludur.
2-Müdürlük iş ve işlemleri ile ilgili mevzuat ile müdürden alacağı talimat ve yetkiler çerçevesinde uygun, etkili, ekonomik ve verimli yürütülmesini sağlar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İşbirliği ve Koordinasyon
Müdürlük birimleri arasında işbirliği
MADDE 14 - Diğer birimler arasında işbirliği çalışmaları aşağıda belirtilmiştir.
1-Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, Müdür tarafından sağlanır.
2-Müdürlüğe gelen tüm evraklar toplanıp konularına göre dosyalandıktan sonra müdüre iletilir.
3-Müdür, gelen tüm evrakları ilgili personele havale eder.
4-Bu Yönetmelikte adı geçen görevlilerin ölüm hariç her hangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslimini yapmaları zorunludur. Devir-teslim yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılmaz.
5-Çalışanın ölümü halinde, kendisine verilen yazı, belge ve diğer eşyalar birim amirinin hazırlayacağı bir tutanakla yeni görevliye teslim edilir.
Diğer kurum ve kuruluşlarla koordinasyon
MADDE 15 - Diğer kurum ve kuruluşlarla koordinasyon çalışmaları aşağıda belirtilmiştir.
1-Müdürlükler arası yazışmalar Müdürün imzası ile yürütülür.
2-Müdürlüğün, Belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Büyükşehir Belediyesi, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmalar; Müdür ve Belediye Başkan Yardımcısının parafı Belediye Başkanının veya yetki verdiği Belediye Başkan Yardımcısının imzası ile yürütülür.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Evraklarla İlgili İşlemler ve Arşivleme
Evraklarla İlgili İşlemler
MADDE 16 - Gelen giden evrakla ilgili yapılacak işlemler aşağıda belirtilmiştir.
1-Müdürlüğe gelen evrakın önce kaydı yapılır. Müdür tarafından ilgili personele havale edilir. Personel evrakın gereğini zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür.
2-Evraklar ilgili personele zimmetle ve imza karşılığı dağıtılır. Gelen ve giden evraklar ilgili kayıt defterlerine sayılarına göre işlenir, dış müdürlük evrakları yine zimmetle ilgili Müdürlüğe teslim edilir. Müdürlükler arası havale ve kayıt işlemleri elektronik ortamda yapılır.
Arşivleme ve dosyalama
MADDE 17 - Arşiv evrakları ile ilgili yapılacak işlemler aşağıda belirtilmiştir.
1-Müdürlük tarafından yapılan tüm yazışmaların birer paraflı nüshası konusuna göre Standart Dosya Planı’na uygun olarak muhafaza edilir.
2-Müdürlükte üretilen ve müdürlüğe gelen tüm evrak ve belgeler Standart Dosya Planı’na göre sınıflandırılır ve dosyalama yapılır.
3-İşlemi biten evraklar Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik’e uygun olarak arşive kaldırılır.
4-Arşivdeki evrakların saklama süreleri ve imha temrinleri için planlama yapılarak süresi gelen evraklar mevzuata uygun olarak imha edilir.
5-Arşivdeki evrakların muhafazasından ve istenildiği zaman çıkarılmasından arşiv görevlisi ve ilgili amiri sorumludur.
ALTINCI BÖLÜM
Denetim
Denetim ve disiplin hükümleri
MADDE 18 - Denetim ve disiplin hükümleri aşağıda belirtilmiştir.
1-Muhtarlık İşleri Müdürü tüm personelini her zaman denetleme yetkisine sahiptir.
2-Muhtarlık İşleri Müdürü 1. Disiplin Amiri olarak disiplin mevzuatı doğrultusunda işlemleri yürütür.
3-Muhtarlık İşleri Müdürlüğünde çalışan tüm personelin izin, rapor, derece ve kademe ilerlemesi, ödüllendirme ve cezalandırma vb. işlemlere ilişkin belgeleri kapsayan dosya tutulur.
YEDİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller
MADDE 19 - İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
MADDE 20- Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer. Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan “Muhtarlık İşleri Müdürlüğü Görev Yetki Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” yürürlükten kalkmış olur.
Yürütme
MADDE 21 -Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.
Murat AYDOĞDU
Görevi:
ZABITA MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler
Amaç
MADDE 1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Soma Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğü'nün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 - (1) Bu yönetmelik, Zabıta Müdürlüğünün kuruluş, görev, çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak
MADDE 3 - (1) Bu Yönetmelik, 5393 sayılı Belediye Kanunun 51. maddesine dayanılarak hazırlanan ve 11 Nisan 2007 tarih ve 26490 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye Zabıta Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 - (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a)Başkan: Soma Belediye Başkanı'nı,
b)Belediye: Soma Belediye Başkanlığı’nı
c)Müdür: Zabıta Müdürü'nü,
ç)Müdürlük: Zabıta Müdürlüğü'nü,
d)Personel: Müdürlüğe bağlı çalışanların tümünü, ifade eder
Temel ilkeler
MADDE 5 - (1) Soma Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğü tüm çalışmalarında;
a)Karar alma, uygulama ve eylemlerde şeffaflık,
b)Hizmetlerin temin ve sunumunda yerindelik ve ihtiyaca uygunluk,
c)Hesap verebilirlik,
ç)Kurum içi yönetimde ve ilçeyi ilgilendiren kararlarda katılımcılık,
d)Uygulamalarda adalet ve hizmette eşitlik,
e)Belediye kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik,
f)Hizmetlerde geçici çözümler ve anlık kararlar yerine sürdürülebilirlik, temel ilkelerini esas alır.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş, Müdürlüğün Görev, Yetki ve Sorumluluğu
Kuruluş
MADDE 6 - (1) Soma Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğü, 22.02.2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 'Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Yönetmelik” gereğince, Soma Belediye Meclisinin 05/06/2007 tarih ve 2007/110 sayılı kararı ile kurulmuştur.
Müdürlüğün Görevleri
MADDE 7 - (1) Müdürlüğün görevleri
a) Beldenin düzeni ve esenliği ile ilgili görevleri;
1)Belediye sınırları içinde beldenin düzenini, belde halkının huzurunu ve sağlığını sağlayıp korumak amacıyla kanun, tüzük ve yönetmeliklerde, belediye zabıtasınca yerine getirileceği belirtilen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak.
2)Belediyece yerine getirileceği belirtilip de mahiyeti itibariyle belediyenin mevcut diğer birimlerini ilgilendirmeyen ve belediye zabıta kuruluşunca yerine getirilmesi tabii olan görevleri yapmak.
3)Belediye karar organları tarafından alınmış kararları, emir ve yasakları uygulamak ve sonuçlarını izlemek,
4)Ulusal bayram ve genel tatil günleri ile özellik taşıyan günlerde yapılacak törenlerin gerektirdiği hizmetleri görmek.
5)Cumhuriyet Bayramında iş yerlerinin kapalı kalması için gerekli uyarıları yapmak,
tedbirleri almak, bayrak asılmasını sağlamak.
6)Kanunların belediyelere görev olarak verdiği takip, kontrol, izin ve yasaklayıcı hususları yerine getirmek.
7)Belediye cezaları ile ilgili olarak kanunlar uyarınca belediye meclisi ve encümeninin koymuş olduğu yasaklara aykırı hareket edenler hakkında gerekli işlemleri yapmak.
8)Bulunmuş eşya ve malları, mevzuat hükümlerine ve belediye idaresinin bu konudaki karar ve işlemlerine göre korumak; sahipleri anlaşıldığında onlara teslim etmek; sahipleri çıkmayan eşya ve malların, mevzuatta ayrıca özel hüküm yoksa bakım ve gözetim masrafı alındıktan sonra bulana verilmesini sağlamak.
9)28/4/1926 tarihli ve 831 sayılı Sular Hakkındaki Kanuna göre, umumi çeşmelerin kırılmasını, bozulmasını önlemek; kıran ve bozanlar hakkında işlem yapmak, şehir içme suyuna başka suyun karıştırılmasını veya sağlığa zararlı herhangi bir madde atılmasını önlemek, kaynakların etrafını kirletenler hakkında gerekli kanuni işlemleri yapmak.
10)25/4/2006 tarihli ve 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu ve bu Kanuna göre çıkarılan 31/7/2006 tarihli ve 25245 sayılı Resmî Gazete' de yayımlanan Adres ve Numaralamaya İlişkin Yönetmelik çerçevesinde binalara verilen numaraların ve sokaklara verilen isimlere ait levhaların sökülmesine, bozulmasına mani olmak.
11)11/7/2013 tarihli ve 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde etiketsiz mal, ayıplı mal ve hizmetler, satıştan kaçınma, taksitli ve kampanyalı satışlar ve denetim konularında belediyelere verilen görevleri yerine getirmek.
12)Kanunen belediyenin izni veya vergi ve harçlara tabi iken izin alınmaksızın veya harç ve vergi yatırılmaksızın yapılan işleri tespit etmek, bunların yapılmasında, işletilmesinde, kullanılmasında veya satılmasında sakınca varsa derhal men etmek ve kanuni işlem yapmak.
13)30/6/1934 tarihli ve 2548 sayılı Ceza Evleriyle Mahkeme Binaları İnşası Karşılığı Olarak Alınacak Harçlar ve Mahkumlara Ödettirilecek Yiyecek Bedelleri Hakkında Kanuna göre cezaevinde hükümlü olarak bulunanlar ve 11/8/1941 tarihli ve 4109 sayılı Asker Ailelerinden Muhtaç Olanlara Yardım Hakkında Kanuna göre, yardıma muhtaç olduğunu beyanla müracaat edenler hakkında muhtaçlık durumu araştırması yapmak.
14)26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununa göre, izin verilmeyen yerlerin işgaline engel olmak, işgaller ile ilgili tahsilat görevlilerine yardımcı olmak.
15)31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu hükümlerince belediye sınırları içinde kaçak orman emvalinin tespiti halinde orman memurlarına yardımcı olmak,
16)15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun gereğince yangın, deprem ve su baskını gibi hallerde görevli ekipler gelinceye kadar gerekli tedbirleri almak.
17)11/1/1989 tarihli ve 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanununa ve ilgili yönetmeliklerine göre, ölçü ve tartı aletlerinin damgalarını kontrol etmek, damgasız ölçü aletleriyle satış yapılmasını önlemek, yetkili tamircilerin yetki belgelerini kontrol etmek, damgalanmamış hileli, ayarı bozuk terazi, kantar, baskül, litre gibi ölçü aletlerini kullandırmamak, kullananlar hakkında gerekli işlemleri yapmak.
18)14/6/1989 tarihli ve 3572 sayılı İşyeri Açma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun ile 14/7/2005 tarihli ve 2005/9207 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince, işyerinin açma ruhsatı alıp almadığını kontrol etmek, yetkili mercilerce verilen işyeri kapatma cezasını uygulamak ve gereken işlemleri yapmak.
19)5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında korunan eser, icra ve yapımların tespit edildiği kitap, kaset, CD, VCD ve DVD gibi taşıyıcı materyallerin yol, meydan, pazar, kaldırım, iskele, köprü ve benzeri yerlerde satışın a izin vermemek ve satışına teşebbüs edilen materyalleri toplayarak yetkililere teslim etmek.
20)21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanuna göre belediye alacaklarından dolayı haciz yoluyla yapılacak tahsilatlarda yardımcı olmak.
21) 13/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu ile verilen görevleri yerine getirmek.
22)Korunması belediyelere ait tarihi ve turistik tesisleri muhafaza etmek, kirletilmesine, çalınmalarına, tahrip edilmelerine ve her ne suretle olursa olsun zarara uğratılmalarına meydan vermemek.
23)Mülki idare amiri, belediye başkanı veya yetkili kıldığı amirlerin hizmetle ilgili emirlerini yerine getirmek.
b) İmar ile ilgili görevleri;
1)Fen elemanlarıyla birlikte yapılacak yasal işlemleri yerine getirmek.
2)3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili imar yönetmeliklerine göre belediye ve mücavir alan sınırları içinde güvenlik tedbirleri alınması gerekli görülen arsaların çevrilmesini sağlamak, açıkta bulunan kuyu, mahzen gibi yerleri kapattırarak zararlarını ve tehlikelerini gidermek, kanalizasyon ve fosseptik çukurlarının sızıntı yapmalarına mani olmayı sağlamak, hafriyat atıklarının müsaade edilen yerler dışına dökülmesini önlemek, yıkılacak derecedeki binaları boşalttırmak, yıkım kararlarının uygulanmasında gerekli tedbirleri almak, ruhsatsız yapılan inşaatları tespit etmek ve derhal inşaatı durdurarak belediyenin fen kuruluşlarının yetkili elemanlarıyla birlikte tutanak düzenlemek ve haklarında kanuni işlem yapmak.
3)20/7/1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanununa göre izinsiz yapılaşmaya meydan vermemek, izinsiz yapıların tespitini yapmak ve fen elemanlarının gözetiminde yıkılmasını sağlamak ve gerekli diğer tedbirleri almak.
4)21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununa göre, sit ve koruma alanlarında ruhsatsız yapı, izinsiz kazı ve sondaj yaptıranları, izinsiz define arayanları ilgili mercilere bildirmek.
c) Sağlık ile ilgili görevleri;
1)24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ve 27/5/2004 tarihli ve 5179 sayılı Gıdaların Üretimi Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun, ilgili tüzük ve yönetmeliğin uygulanmasında ve alınması gerekli kararların yerine getirilmesinde görevli personele yardımcı olmak.
2)Ruhsatsız olarak açılan veya ruhsata aykırı olarak işletilen işyerleriyle ilgili olarak İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre işlem yapmak.
3)İlgili kuruluşlarla işbirliği halinde, 5393 sayılı Kanunun 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi uyarınca gayri sıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlı olup olmadığını denetlemek.
4)Ev, apartman ve her türlü işyerlerinin çöplerinin sokağa atılmasına mani olmak, çöp kutu ve atıklarının eşelenmesini önlemek.
5)Cadde, sokak, park ve meydanlarda mevzuata ve sağlık şartlarına aykırı olarak satış yapan seyyar satıcıları men etmek, bu hususta yetkili mercilerin kararlarıyla zabıta tarafından yerine getirilmesi istenen hizmetleri yapmak.
6)Gıdaların Üretimi Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun, ilgili tüzük ve yönetmelikler gereğince yıkanmadan, soyulmadan veya pişirilmeden yenen gıda maddelerinin açıkta satılmasına mani olmak, karıştırıldıklarından şüphe edilenlerden tahliller yapılmak üzere numune alınması hususunda ilgili teşkilata bilgi vermek, yetkili personelin bulunmaması halinde tüzük ve yönetmeliklerde belirtilen kurallara uygun olarak numuneyi bizzat almak ve yapılan tahlil sonucunda sağlığa zararlı oldukları tespit edilenleri yetkililerin kararı ile imha etmek.
7)Yetkili mercilerin kararları doğrultusunda belirlenen yerler dışında kurban kesilmesini önlemek.
8)9.8.1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununa ve ilgili yönetmeliklere göre çevre ve
insan sağlığına zarar veren, kişilerin huzur ve sükûnunu, beden ve ruh sağlığını bozacak
şekilde gürültü yapan fabrika, işyeri, atölye, eğlence yerleri gibi müesseseler i tutanak
düzenleyerek yetkili mercilere bildirmek ve bu konuda kendisine verilen görevleri yerine
getirmek.
9)24.6.2004 tarihli ve 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu ile belediyelere, zabıtanın görevleri içerisinde verilen yetkileri kullanmak.
10)İlgili kuruluşlar ile işbirliği halinde fırınların ve ekmek fabrikalarının ve diğer gıda üretim yerlerinin sağlık şartlarına uygunluğunun denetiminde ilgili kuruluşların talebi halinde nezaret etmek, ekmek ve pide gramajını kontrol etmek, gerekli kanuni işlemleri yapmak
ç) Trafikle ilgili görevleri;
1)13.10.1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununa göre belediye sınırları ve mücavir alanlar içerisindeki karayolları kenarlarında yapılan yapı ve tesisler için belge aramak, olmayanlar hakkında fen elemanları ile birlikte tutanak düzenlemek.
2)23/1/2008 tarih ve 5728 sayılı kanunun 67 inci maddesi ile değişik 1608 sayılı kanunun 2 inci maddesinde belirtilen belediyelerin karar organları veya ilgili komisyonlar tarafından mevzuata uygun olarak belirlenen yolcu nakil araçlarına ilişkin ücret tarifelerine uymayanlara tutanak tanzim ederek Belediye Encümenine sevk etmek.
3)Yetkili organların kararı uyarınca tespit edilen durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerindeki araç park yerlerinde gereken denetimleri ve diğer iş ve işlemleri yapmak.
4)Kanunlarla belediyelere verilen trafik görev ve yetkilerinden belediye başkanlığınca uygun görülenleri yürütmek,
5)Belediyelerce yapılan alt yapı çalışmalarında gerekli trafik önlemlerini almak.
6)Belediyelerce dikilen trafik işaret ve levhalarına verilen hasarları tespit etmek.
7)Şehirlerarası otobüs terminalleri ile diğer garajlardaki otobüslerin fiyat ve zaman tarifelerini denetlemek, uymayanlara tutanak düzenlemek.
d) Yardım görevleri;
1)Beldenin yabancısı bulunan kimselere yardımcı olmak.
2)Savaş ve savaşa hazırlık gibi olağanüstü hallerde sivil savunma hizmetlerinin gerektirdiği ve kendisine verilen görevleri yerine getirmek.
3)Korunmaya ve bakıma muhtaç çocukları, özürlüleri, yaşlıları ve yardıma muhtaç kişileri tespit halinde sosyal hizmet kurumlarına bildirmek.
f)Diğer görevleri;
1)Belediyemize ait binaların, düğün salonlarının ve diğer taşınmazların güvenliği ve kontrolünden sorumludur.
2)Vatandaş, kamu kurumları ve diğer kurum ve kuruluşlar tarafından talep edilen ilanların yapılmasını sağlamak.
3)Belediye hizmet binasında ve girişinde belediye başkanlığınca kendisine verilen güvenlik, danışma, vatandaşa yardımcı olma gibi diğer hizmetleri yürütmek.
Müdürlüğün Yetkileri
MADDE 8 - (1) Belediye zabıtası; kanun, tüzük, yönetmeliklerin ve yetkili belediye organlarının yüklediği görevleri yerine getirebilmek için belediye sınırları içinde;
a)Umuma açık yerlere girer, gerekli kontrolleri yapar, sahip veya işletenlerinden kontrol konusu ile ilgili belgeler ister ve haklarında tutanak düzenler,
b)Boşaltılması ve yıktırılması hususunda yetkili mercilerin karar veya emirleri bulunan yapı, ev veya müesseselere kanuni yetkililerle birlikte girer ve yasal yaptırım uygular,
c) Mevzuatla belediye zabıtasına tanınan yetkileri kullanmaya mani olanlar hakkında adli kovuşturma yapılmak üzere tutanak düzenler,
ç) Belediyenin taşınır ve taşınmaz mallarına vaki olacak tecavüzleri usulünce önler,
d)Umumi yerlerde belediye nizamlarına aykırı olarak seyyar satışta bulunan kimseleri
ve başkalarının ticarethane önlerini de kapatacak şekilde yaya kaldırımlarını, izinsiz işgal edenleri men eder,
e)Taşıtların durmak, duraklamak ya da park etmek suretiyle yolları, herkesin gelip geçmesine mahsus yerleri ve yaya kaldırımlarını işgallerini önler,
f)Umumi yol, kaldırım ve meydanlarda izinsiz olarak gazete, dergi ve kitapların yerde teşhir edilerek satışını önler,
g)5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında korunan eser, icra ve yapımların tespit edildiği kitap, kaset, CD, VCD ve DVD gibi taşıyıcı materyallerin, Pazar veya panayır kurulan yerler, meydanlar, mezat yerleri, yol, meydan, pazar, iskele, köprü gibi umuma ait yerlerde satışına izin vermez ve bunların satışını engeller, satışına teşebbüs edilen materyalleri toplayarak yetkili makamlara teslim eder,
h)Sağlığa mutlak surette zararlı olduğu usulünce yapılmış tahliller sonunda sabit olan bozulmuş, kokmuş ve çürümüş gıda maddelerini yetkililerin isteği ve raporu üzerine imha eder,
ı) Sahipsiz olup, beldede başıboş dolaşan hayvanların muhafaza altına alınmasını sağlar ve bunlardan tehlike yaratması muhtemel olanların veteriner ekiplerince usulü dairesinde etkisiz hale getirilmesine yardımcı olur,
i)Umumi yerlerde aşırı derecede gürültü yapanlara, çevreyi kirletenlere, pazar ve
panayır yerlerinde geliş ve gidişi zorlaştıranlara gerekli ikaz ve tembihatta bulunur, uymayanlar hakkında gerekli yasal işlemi yapar.
Müdürlüğün sorumluluğu
MADDE 9 - (1) Zabıta Müdürlüğü, Belediye Başkanınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görevleri gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur.
(2)Belediye zabıtası amir ve memurları, görevlerine ilişkin kanun, tüzük, yönetmelik ve emirleri bilmekle, hizmetlerini bunların hükümleri dairesinde yapmakla ve görevlerin yerine getirilmesi sırasında birbirlerine yardım etmekle yükümlü ve sorumludurlar.
ÜÇÜNCÜ BOLÜM
Teşkilat, Personel Nitelikleri, Görev, Yetki ve Sorumluluklar Teşkilat
MADDE 10 - (1) Zabıta Müdürlüğü Teşkilatı, Müdür, Amir, Komiser ve Zabıta Memurları personelinden oluşur.
(2) Büroların sayı ve görevlerini belirlemede Başkanlık Makamının uygun görüşü üzerine müdür yetkilidir.
Personelin unvan ve nitelikleri
MADDE 11 - (1) Zabıta Müdürlüğüne atanacak personelin unvan ve nitelikleri aşağıdaki gibidir.
a)Zabıta Müdürü: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun atamaya ilişkin hükümleri doğrultusunda atanır.
b)Zabıta Amiri ve Komiseri: Zabıta Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda atanır.
c)Zabıta Memuru: Zabıta Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda atanır.
Zabıta Müdürünün görev, yetki ve sorumluluğu
MADDE 12 - (1) Müdürün görevleri, yetki ve sorumlulukları:
a)Müdürlüğü Başkanlık huzurunda temsil eder,
b)Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili ve sorumlu kişidir,
c)Çalışmaları yasal olmak kaydıyla yazılı ve sözlü emirlerle yürütür,
ç) Müdürlüğün sevk idare ve disiplininden sorumludur,
d)Personeli arasında yazılı görev dağılımını yapar,
e)Müdürlüğün harcama yetkilisi ve müdürlükte çalışan personelin birinci derece disiplin amiri olup, memur personelin başarı ve performans değerlendirmesini yapar,
f)Müdürlüğün çalışma usul ve esaslarını belirleyip, programlayarak, çalışmaların bu programlar doğrultusunda yürütülmesini sağlar,
g)Müdürlük bünyesinde görev yapan birimlerin tüm iş ve işlemlerinin zamanında ve doğru olarak yerine getirilmesini sağlar,
ğ)Zabıta Müdürlüğü ile diğer müdürlükler arasında koordinasyonu sağlar,
h)Üst makamlarca verilecek benzeri nitelikteki diğer görevleri yerine getirir,
ı) Müdürlüğün işlevlerine ilişkin görevlerin, Başkanlık Makamınca uygun görülen programlar gereğince yürütülmesi için karar verir, tedbirler alır ve uygulatır,
i)Müdürlüğün işlevlerinin yürütülmesinde ihtiyaç duyulan yeni tedbirlerin ve yetkilerin
alınması için Başkanlık Makamına önerilerde bulunur,
j) Müdürlük ile ilgili yazışmalarda birinci derece imza yetkisine sahiptir,
k) Disiplin amiri olarak personeline, mevzuatta öngörülen disiplin cezalarını verir,
l) Müdürlüğüne bağlı kadro görevlerinin yerine getirilmesinde süreli ve ani denetlemeler yapar, rastlayacağı aksaklıkları giderir,
m) Müdürlük emrinde görev yapan personele, ilgili yönetmelik çerçevesinde ödül ve takdirname, yer değiştirme gibi personel işlemleri için bağlı bulunduğu Başkan yardımcısı ile Başkanlık Makamına önerilerde bulunur,
n) Sorumlu olduğu tüm görevlilerin yıllık izin kullanış zamanlarını tespit eder,
o) Birimdeki tüm görevlerin işlevleri itibariyle görev dağılımını yapar,
ö) Müdürlüğünün faaliyet alanına giren konularda ilgili kişi, birim ve kuruluşlarla haberleşir,
p) 5393 sayılı Belediye Kanunu ve diğer ilgili mevzuatın kendisine yüklediği görev ve yetkilerin yerinde ve zamanında kullanılmasından sorumludur.
Zabıta Amirinin görev, yetki ve sorumluluğu
MADDE 13 - (1) Zabıta Amiri; görevi itibarı ile Zabıta Müdürüne bağlı olarak çalışır,
(2)Belirlenen kurum hedeflerine ulaşmak için çalışmaları planlar ve sürekliliğini sağlar,
3)Müdürlüğe gelen ve giden evrakları kontrol eder. Birim Müdürüne tevdi eder.
4)Kendisine bağlı bulunulan birimler arasında koordinasyonu sağlar.
5)Haftalık, aylık, yıllık faaliyet raporları, hazırlar.
6)Müdürlüğün diğer birimlerle koordinasyonunu sağlar,
7)Müdürlük ile alakalı kanunlar, ilgili mevzuat ve yönetmelikler çerçevesinde yukarıda açıklanan işlemlerin tetkikinden sorumludur.
8)Müdürlük dokümanlarının hazırlanmasını ve hazırlanan yapıya uygun olarak kullanılması konusunda Zabıta Müdürü ile koordineli çalışır.
9)Hazırlanan dokümantasyon doğrultusunda kayıtların tutulmasını ve arşiv yönetmeliğine göre saklanması konularında Zabıta Müdürü ile koordineli çalışır,
10)Birimin belirlenen hedefler doğrultusunda ve hizmet kalitesini artırmaya yönelik olarak çalışması konularında Zabıta Müdürü ile koordineli çalışır,
11)Yılsonunda müdürlük çalışma raporunun oluşturulmasını ve değerlendirilmek üzere faaliyet raporu hazırlayan birime iletilmesi konularında Zabıta Müdürü ile koordineli çalışır,
12)Vatandaş şikâyetlerini kayıt altına aldırarak faaliyetleri gerçekleştirmek ve istenen bilgiyi kararlaştırılmış süre içerisinde ilgili yerlere iletmek konularında Zabıta Müdürü ile koordineli çalışır,
13)Bilgi edinme yasası çerçevesinde müdürlükten istenen bilgiyi yasanın belirlediği sürede hazırlatarak gerekli yerlere iletmek konularında Zabıta Müdürü ile koordineli çalışır, Amirlerinden aldığı iş ve işlemleri yerine getirir.
14)Kanun ve Yönetmelikler çerçevesinde kendisine verilen görevleri yerine getirir,
15)İlçemiz genelinde bulunan işyerlerinin ruhsat denetimini ve kontrolünü yaptırır,
16)Ruhsatsız Umuma Açık İşyerlerini mühürler/mühürlettirir ve kaleme bildirir,
17)Mühürleme ve Mühür fekki işlemlerini yaptırır ve takip eder/ettirir, sonuçlarını izler
(18)Kanun tüzük ve yönetmelikleri bilmekten ve astlarına öğretmekten, üst makamların verdiği yazılı ve sözlü emirlerin zamanında ve en etkin biçimde yerine getirmekten emrinde çalıştırdığı personelin disiplininden, hal ve hareketinden sorumludurlar.
Zabıta Komiserinin görev, yetki ve sorumluluğu
MADDE 14 - (1) Zabıta birim amirinin ve müdürünün verdiği görevi yürütmek,
2)Ekip amiri olarak görevlendirildiğinde, belediyeleri ilgilendiren kanun, tüzük ve yönetmeliklere uygun olarak üst makamların verdiği yazılı ve sözlü emirleri zamanında ve en etkin biçimde yerine getirmek ve emrinde çalıştırdığı personelin disiplininden, hal ve hareketinden sorumludur.
3)Karakol amiri olarak görevlendirildiğinde; belediyeleri ilgilendiren kanun tüzük ve yönetmeliklere uygun olarak üst makamların verdiği yazılı ve sözlü emirleri zamanında ve en etkin biçimde yerine getirmek, emrinde çalıştırdığı personelin disiplininden, hal ve hareketinden sorumludur.
4)Büro Amiri olarak görevlendirildiğinde, hizmetle ilgili olarak büroya başvuran kişilerin merci ve muhatabıdır. Bürodaki iş ve işlemlerin, iş akışına uygun olarak, süratli, verimli ve güvenli yürütülmesini sağlamakla görevli, yükümlü ve sorumludur.
5)Kanun ve Yönetmelikler çerçevesinde kendisine verilen görevleri yerine getirir,
6)İlçemiz genelinde bulunan işyerlerinin ruhsat denetimini ve kontrolünü yapar,
(7)Ruhsatsız Umuma Açık İşyerlerini mühürler ve kaleme bildirir,
(8)İşyerlerinin ruhsatlandırılması hususunda Zabıta Müdürlüğü, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü ile koordineli olarak çalışır,
(9)Sözlü ve yazılı şikâyetleri değerlendirir,
10)Kalem tarafından kendisine zimmetlenen evrakların takibini yapar ve sonucunu kaleme bildirir. Diğer birimlerden gelen tebligatları yapar ve kapamaları uygular,
11)Bölgesinde bulunan her türlü belediye yasaklarına aykırı faaliyete mani olur ve gereğini yapar,
12)Üst Amir tarafından verilen emirleri yerine getirir,
13)Yaşanan aksaklıklarda durumu hemen bağlı olduğu amire veya Zabıta Müdürüne bildirir,
14)Mühürleme ve Mühür fekki işlemlerini yapar ve takip eder/ettirir, sonuçlarını izler.
(15)Kanun tüzük ve yönetmelikleri bilmekten ve astlarına öğretmekten, üst
makamların verdiği yazılı ve sözlü emirlerin zamanında ve en etkin biçimde yerine
getirmekten emrinde çalıştırdığı personelin disiplininden, hal ve hareketinden sorumludur
(16)Zabıta Amiri veya Ekip şefi olarak görevlendirilebilir
Zabıta Memurunun görev, yetki ve sorumluluğu
MADDE 15 - (1) Kanun ve Yönetmelikler çerçevesinde kendisine verilen görevleri yerine getirir,
2)İlçemiz genelinde bulunan işyerlerinin denetimini ve kontrolünü yapar,
3)Bölgesinde bulunan seyyar satıcılara mani olur,
4)Sözlü ve yazılı şikâyetleri değerlendirir,
5)Kalem tarafından kendisine zimmetlenen evraklarının takibini yapar ve sonucunu kaleme bildirir,
6)Yaşanan aksaklıklarda durumu hemen üst amiri olan komiser yardımcısı, komiser veya bağlı olduğu amire bildirir,
7)Üst Amir tarafından verilen emirleri yerine getirir,
8)Zabıta Memurları ekibinde sorumlu komiser veya komiser yardımcısına bağlı, kurum hedeflerine uygun olarak görev yapar.
9)Bölgesinde bulunan her türlü belediye yasaklarına aykırı faaliyete mani olmak ve gereğini yapar,
10)Mühürleme ve Mühür fekki işlemlerini yapar ve takip eder.
11)Kanun tüzük ve yönetmelikleri bilmekten ve öğretmekten, üst makamların verdiği yazılı ve sözlü emirlerin zamanında ve en etkin biçimde yerine getirmekten emrinde çalıştırdığı personelin disiplininden, hal ve hareketinden sorumludur.
12)Ekip amiri olarak görevlendirilebilir.
Müdürlüğe bağlı ekipler ve görevleri
MADDE 16 - (1) Müdürlüğe bağlı ekiplerin görevleri;
a)Büro Amirliği; Dış Kurumlardan gelen evrak, birim müdürlüklerden gelen evrak, beyaz masa ve ilan/çağrı merkezinden gelen evrak ile vatandaşların şikayet dilekçelerini almak, yazışmaları yapmak.
b)Pazar Ekibi; İlçe genelinde kurulan Pazar yerlerinde kış ve yaz saatlerine uygun olarak görev yapacaktır. Pazar içi ve pazar başı işgallere engel olarak, kapama saatleri tezgah kurma belgesi, etiket, tabela ve çöplerin poşetlenmesinin kontrolünü yapacaklardır.
c)Nöbetçi Ekip; Çağrı merkezi ve Telsize gelen şikayet evrakların bakılması ilçe genelinde olumsuzlukların giderilmesi.
d)Devriye Ekipleri; Kanun ve Yönetmelikler çerçevesinde ilçemiz genelinde üst makamların kendilerine verdiği yazılı ve sözlü emirleri zamanında ve en etkin biçimde yerine getirmek.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Denetim ve Disiplin
Müdürlük içi denetim
MADDE 17- (1) Müdürlük denetimi gerek görüldüğünde müdür tarafından da yapılır,
a)Personel en yakın amirinden başlayarak denetime tabi tutulur,
b)Zabıta Müdürü, Müdürlüğün tüm personelini her zaman gerek gördüğünde
denetlemek ve ilgilileri yönlendirmek yetkisine sahiptir.
Araç Gerecin kullanımı ve Muhafazası
MADDE 18 - (1) Tüm personel kullanımında bulunan araç ve gereci son derece dikkatli kullanır. Daima kullanıma hazır halde bulundurur. Devir ve teslimlerde kontrol eder.
Herhangi bir olumsuzluk durumunda yetkili amirine bilgi verir.
Disiplin cezaları
MADDE 19- (1) Zabıta Müdürlüğü çalışan tüm personelle ilgili disiplin işlemlerini 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, Zabıta Yönetmeliği, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun ve ilgili diğer mevzuata hükümlerine uygun olarak yürütür.
beşinci bolüm
Çeşitli ve Son Hükümler Yönetmelikte yer almayan hususlar
MADDE 17 - (1) İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
MADDE 18 - (1) -(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
(2)Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte Belediye Meclisinin 07/01/2020 tarih ve 2020/6 sayılı kararı ile kabul edilen ve yürürlükte olan “Zabıta Müdürlüğü Görev Yetki Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” yürürlükten kalkmış olur.
Yürütme
MADDE 19 - (1) Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 05/10/2021 tarih ve 2021/101 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.
Candaş GÜVEN
Görevi:
PARK ve BAHÇELER MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR
YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Hukuki Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1-(1) Bu Yönetmeliğin amacı, Manisa İli ,Soma Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Kapsam
MADDE 2-(1) Bu Yönetmelik, Manisa Soma Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü ile bağlı birimlerin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Hukuki Dayanak
MADDE 3-(1) Bu yönetmelik 5393 sayılı Belediye Kanununa göre hazırlanmış olup, Park ve Bahçeler Müdürlüğünün teşkilat, çalışma ve yetki esaslarını düzenler. Bu Yönetmelik, Anayasa’nın 124. maddesi, 5393 sayılı Belediye Kanununun 15/b maddesi, Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği, 22.07.2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine göre hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4-(1) Bu Yönetmelikte adı geçen;
Belediye: Manisa Soma Belediyesini,
Başkanlık: Soma Belediye Başkanlığını,
Başkan: Soma Belediyesi Başkanını,
Başkan Yardımcısı: Soma Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünün bağlı bulunduğu
Başkan Yardımcısını,
Meclis: Soma Belediye Meclisini,
Encümen: Soma Belediye Encümenini,
Müdürlük : Soma Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünü,
Müdür : Soma Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürünü,
İdari Personel: Soma Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünde görevli memur ve şirket elemanı personelini,
Teknik Personel : Soma Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünde görevli memur veya sözleşmeli; tekniker, mühendis ve mimarlarını,
Şantiye Şefi-Saha Sorumlusu : Soma Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğüne bağlı saha ekipleri Şefini veya sorumlusunu,
Müdürlük Personeli : Soma Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünde görevli tüm memur
sözleşmeli ve işçi personelini birim çalışanlarını ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş, Teşkilat, Yönetim ve Bağlılık
Kuruluş
MADDE 5-(1)Soma Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü, 22/02/2007 tarihli 26442 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanan Bakanlar Kurulu’nun ‘Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslar Hakkında Yönetmelik’ gereğince, Soma Belediye Meclisinin 05/06/2007 tarih ve 2007/110 sayılı kararıyla kurulmuştur.
Teşkilat
MADDE 6-(1) Park ve Bahçeler Müdürlüğünün Personel ve İdari Teşkilat yapısı aşağıda belirtildiği gibidir;
a) Müdür
b) İdari Personel
c) Teknik Personel
ç) İşçi Personel
Teşkilat Yapısı
MADDE 7-(1) Belediye birimleri;5393 sayılı Belediye Kanun’unun 49’uncu maddesi ve “Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik” esasları gereğince Soma Belediye Meclisince oluşturulan harcama birimlerinden biridir.
a) Müdürlük
b) İdari personel
c) Teknik personel
ç) İşçi Personel
2) Müdürlük hizmet mahalleri.
a-) Şantiye
b-) Şantiye alanı içi malzeme depoları.
c-) Sulama tesisatı malzemeleri deposu.
ç-) Çalı grubu fidanlığı
d-) Ağaç grubu bitki fidanlığı.
e-) Peyzaj vb. Muhtelif malzeme depoları.
Yönetim
MADDE 8- (1) Park ve Bahçeler Müdürlüğünde sunulan hizmetler, bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde düzenlenir ve yürütülür.
Bağlılık
MADDE 9- (1) Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Belediye Başkanına veya görevlendireceği başkan yardımcısına bağlıdır. Belediye Başkanı bu görevi bizzat veya görevlendireceği kişi eliyle yürütür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Müdürlüğün Tanımı ve Görevleri
Müdürlüğün Tanımı
MADDE 10- (1) Park ve Bahçeler Müdürlüğü, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 48 inci maddesi ve 22.02.2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik” hükümlerine dayanılarak Soma Belediye Meclisi kararı ile kurulan ve bu Kanuna bağlı olarak halen yürürlükte olan Yönetmelikler ile 3194 sayılı İmar Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa uygun olarak çalışmalar yapmasının dışında Kanunlarla kendine verilen/verilecek yetkileri yerine getirmekle sorumlu müdürlüktür.
Müdürlüğün Görevleri
MADDE 11- (1) Müdürlüğün görevleri şunlardır;
a) Meclis kararları ve üst yönetimin aldığı kararlar doğrultusunda çalışmalar yapmak ve stratejik planlardaki hedeflere ulaşmak.
b) İmar planında yeşil alan, çocuk parkı, oyun alanı ve mesire alanı olarak ayrılan alanların amacına uygun olarak yapımını ve düzenlemesini yapmak.
c) Kaldırım ve orta refüjlerin peyzaj düzenlemesini ve ağaçlandırılmasını yapmak.
ç) Peyzaj uygulamalarında kullanılacak olan her türlü bitkisel materyalin üretimini yapmak veya temin etmek.
d) Parklara oyun seti, oturma grupları, ahşap kent mobilyaları, spor aletleri vb. yapmak veya temin etmek.
e) Mevcut parkların düzenli olarak her türlü bakımını, temizliğini ve tadilatlarını yapmak.
f) Gelen ve giden evrakların düzenli olarak kayıtlarını tutmak ve her türlü yazışmayı zamanında yapmak.
g) Personelin aylık puantaj cetvelinin hazırlanması, günlük işle ilgili yoklamalarının yapılması.
ğ)Tüm malzemelerin depolanması, korunması ve gelen ve depodan çıkan malzemelerin kontrolü.
h)Müdürlük envanterin de bulunan araç, makine ve ekipmanların periyodik bakımlarının yapılması veya yaptırılması.
ı)Belediyemiz sınırları içerisinde yapılacak çalışmalarla ilgili, personel, araç-gereç ve sevkiyatı ile işin kontrolünü yapmak ve iş ile ilgili her türlü bilgiyi üst yönetime vermek.
i)Belediye birimleri ile muhtarlıklardan, vatandaşlardan veya diğer kurumlardan gelen iş taleplerinin değerlendirilerek, uygun olanlarının üst yönetiminin onayını alarak yapmak.
j)İmar Müdürlüğü ile koordinasyon içerisinde yeni yapılacak park ve yeşil alanların sınırlarının mülkiyetlerinin yapılabilirlik yönünden imar sorgulamalarını yapmak.
k)Müdürlük adına faaliyet raporları ve istatistikleri düzenlemek. Park Bahçeler Müdürlüğüne ait yıllık bütçe ve yılsonunda da yıllık faaliyet raporu hazırlamak ve sunmak.
l)Stratejik planlama ve performans programına uygun bütçe hazırlamak ve en ekonomik şekilde kullanmayı sağlamak.
m)Belediye sınırları içerisinde inşa edilecek parkların peyzaj projesine uygun düzenlemenin yapılıp yapılmadığını kontrol etmek.
n) Kurum içi kurum dışı yazışmaları takip ederek, gelen ve giden yazı kayıtlarını tutmak.
o) Halktan gelen yazılı veya sözlü talepleri Müdürlüğün görev tanımı içinde yer alan gerekli araştırma ve çalışmaları yaptıktan sonra yazılı veya sözlü bilgi vermek.
ö) 5393 sayılı Belediye kanununun 59. maddesinin e fıkrasına istinaden günün ekonomik koşulları da göz önünde bulundurularak Müdürlüğümüzce yapılacak, yaptırılacak hizmetlere karşılık ücret tarife listeleri oluşturularak Belediye Meclisine takdim etmek.
p)Bunların dışında 5393 sayılı yasa ve diğer yasa ve yönetmelikler ile verilen görevlerin yanı sıra, Başkanın talimatlarını yerine getirmek.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Müdürün Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Görevleri
MADDE 12- (1) Müdürün görevleri şunlardır;
a)Müdürlüğü, Başkanlığa ve diğer birimlere karşı temsil eder.
b)Müdürlüğün harcama yetkilisidir.
c)Müdürlüğün sevk ve yönetiminde tam yetkili ve sorumludur.
ç)Müdürlük personelinin birinci derece disiplin amiridir.
d)Harcama yetkilisi olarak, müdürlüğün bütçesini ve performans programlarını hazırlamak.
e)Belediyenin stratejik plan ve performans programındaki ilgili hedefleri takip etmek.
f)Müdürlüğün faaliyet raporunu hazırlayarak üst yönetime sunmak.
g)Park ve Bahçeler Müdürlüğü ile diğer müdürlükler arasında koordinasyonu sağlar.
ğ)Kanun, tüzük ve yönetmelikler çerçevesinde Müdürlüğün tüm görevlerini yerine getirmesini sağlar.
h)Müdürlüğün çalışmaları ile ilgili üst yönetimin istediği raporları hazırlamak, bu raporları hazırlamak için inceleme ve araştırma yapmak.
ı)Üst yönetim/makamlar tarafından istenen bilgileri temini için Müdürlüğe bağlı ekiplerde işbölümünü gerçekleştirmek.
i)Üst Yönetim/makamlar tarafından düzenlenecek toplantılara iştirak etmek, istenilen bilgileri vermek, talimatlar almak.
j)Müdürlüğün çalışma esaslarını gözden geçirerek planlayıp programlayarak çalışmaların bu programlar uyarınca yürütülmesini sağlamak.
k)Müdürlüğe bağlı servislerin planlı ve programlı bir şekilde çalışmalarını düzenleyerek, personel arasında işbirliği ortamı kurulmasını sağlamak, çalışmalarını izlemek ve denetlemek,
l)Müdürlüğünü yürürlükteki mevzuatlar çerçevesinde idare etmek, personelini yönlendirmek, denetlemek, görevlerini daha verimli yapabilmeleri için onları motive etmek, çalışmalarının belediye menfaatlerine uygun olmasını temin etmek, personelin hakkının korunmasını sağlamak.
m)Vatandaşa daha iyi hizmet sunulmasına gayret etmek, tüm bunlar yapılırken Kanun, Yönetmelik ve genelgelere riayet edilmesini sağlamak.
n)Hiyerarşik sıralama ve mevzuatlar gereği sorumlu olduğu makamlara bilgi vermek veya onay gereken konularda onay almak suretiyle iş programının gerektirdiği her türlü personel hareketini yapmak ve hizmetini daha pratik daha verimli yürütülmesini sağlamak.
o)Birim faaliyetlerinin yürütülmesi, yönlendirilmesi ve değerlendirilmesi için birimine tahsis edilen personel, yer, malzeme ve diğer kaynaklarla geleceğe yönelik olarak hedefler ve standartlar belirlemek.
ö)Müdürlükte en uygun personel dağılımını gerçekleştirmek, iş akışını aksamadan sürdürülmesini temin etmek.
p)Tüm personellerin mesai, çalışma, kılık kıyafet ve davranışları hususunda gerekli hassasiyetin gösterilmesini sağlamak ve bunlarla ilgili düzenlemeler yapmak.
r)Birim faaliyetleri ile ilgili hizmet gerçekleştirme ve iş plan ve programları hazırlamak.
s)Birim içinde etkin bir kayıt ve dosya sistemi kurmak, yürütmek ve geliştirmek.
ş)Birim tarafından sunulan hizmetler ile ilgili belirlenen hedeflerin gerçekleşme durumlarını izlemek ve üst makama rapor etmek.
Yetkiler
Madde 13- (1)Müdürlüğün yetkileri şunlardır;
a)Müdürlüğün işlevlerine ilişkin görevlerin, Başkanlıkça uygun görülen programlar gereğince yürütülmesi için karar vermek, tedbirler almak ve uygulamak.
b) Bağlı bulunan bir üst makamlara sunulmak üzere hazırlanan yazıları kendisine verilen yetki sınırları içinde incelemek, paraflamak ve imzalamak.
c) Emrinde bulunan personellere ilgili Kanun çerçevesinde mazeretine binaen mazeret izni vermek, ödül, takdirname ve yer değiştirme gibi personel işlemleri için bir üst makama önerilerde bulunmak,
ç) Personellerin yıllık izin işlemlerini planlamak ve zamanında kullanılmasını sağlamak.
d) Geçici süre görevde bulunamayacağı (izin, hastalık, görevlendirme vs) dönemlerde Birim Müdürlerinden birini veya müdürlüğe vekalet şartlarına haiz bir personeli müdürlüğe vekâlet etmek üzere belirlemek ve üst makamın onayına sunmak.
e) Müdürlüğün faaliyet alanına giren konularla ilgili kişi, birim ve kuruluşlarla haberleşmek.
f) Müdürlük personelinin görev ve sorumluluklarını belirlemek ve işbölümü yapmak.
g) Kalite hedeflerini belirlemek, revize etmek ve üst makama onaylatmak.
ğ) Görev ve sorumluluk alanlarında yer alan iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesi sürecinde belirlenen uygunsuzlukların tekrarının önlenmesi amacıyla gerekli olan düzeltici faaliyetleri başlatmak.
h) Görev ve sorumluluk alanlarında yer alan iş ve işlemlerin geliştirilmesine yönelik iyileştirme faaliyetlerini başlatmak ve iyileştirme planlarını hazırlamak ve üst makama onaylatmak.
ı) Müdürlük emrindeki tüm araç ve gereçlerin sevk ve idaresinin yapılmasını sağlamak.
i) Müdürlük yönetiminde tam yetkili olup müdürlüğün her türlü çalışmalarını düzenlemek ve denetlemek.
j)Bütün personelin bu Yönetmelikte belirtilen görevlerini verimli, uyumlu ve en iyi şekilde yapmasını sağlamak.
Sorumluluklar
MADDE 14-(1) Müdürün sorumlulukları şunlardır;
a) Belediye mevzuatı, görevi ile ilgili sair mevzuat ve bu Yönetmelikle ilgili kendisine verilen görevleri gereği gibi yerine getirilmesinden, yetkilerin zamanında ve gereğince kullanılmasından bir üst makama karşı sorumludur.
b) Müdürlükteki işlemlerin yürütülmesinden; 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine göre sorumludur.
c) Müdürlükte yürütülen faaliyetlerin Soma Belediyesi hizmet standartlarına uygun yönetim işleyişi ile uyumlu bir şekilde yürütülmesinden, Yönetmelik, prosedür ve talimatların uygulanmasından, sonuç ve faaliyet raporlarını hazırlamak ve duyurmakta bir üst makama karşı sorumludur.
d) Müdürlüğü temsil eder. Her türlü teknik ve idari işleri kanun, tüzük, yönetmelik, talimat, bildiri ve genelgeler çerçevesinde hakkaniyet ve eşitlik içinde Müdürlüğü sevk ve idare eder. Ast kademelere görev bölümü yaparak, yetki ve sorumluluk vermek suretiyle işlerin daha verimli yapılmasını sağlar. Belediye Başkanı ve bağlı bulunduğu Başkan yardımcılarına karşı sorumludur.
e) Belediye bütçesi ile ödenek tahsis edilen harcama biriminin en üst yöneticisi olarak harcama yetkilisidir. Park ve Bahçeler Müdürlüğünce yapılacak Müdürlüğünün Görevleri başlığında tanımlanan hizmetlerin yapılabilmesi için harcama talimatı vermek, sözleşme yapmak, yapılan işlerle ilgili ödemeleri onaylamak.
f) Personelin yıllık izin planlarını düzenlemek ve kullandırmak.
g) Nöbetçi personel listesini hazırlamak veya onaylayarak uygulama ve takibini yapmak.
ğ) Personelin mesaiye riayetlerini sağlamak, bunun için gerekli tedbirleri almak.
h) Belediye Encümeni ve Belediye Meclisi Kararlarını Müdürlük faaliyetleri ile ilgili olanları uygulatmak, ayrıca tarifeye bağlı işlemlere esas olmak üzere yıllık faaliyetleri Meclise ve Encümene sunmak.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Personelin Görev ve Sorumlulukları
Şantiye Şefi ve Saha sorumlusu
MADDE 15- (1) Şantiye Şefinin veya saha sorumlusunun görev ve sorumlulukları şunlardır;
a)Müdürlüğün görevleri arasında bulunan teknik ve idari konuların yerine getirilmesinde çalışır ve görevle ilgili denetimlerde bulunur.
b)Çalışmaların verimli şekilde yürütülmesini sağlamak için gerekli tedbirleri almakta müdürü ile birlikte sorumludur.
c)Birimdeki teknik ve idari işleri mevzuat dâhilinde ve müdürlükten aldığı emirler çerçevesinde yerine getirir. Müdürlük personelini; özür, bedensel sakatlık, iş ehliyeti, mesleki beceri ve yetenek gibi nitelik ve sahip oldukları mesleki yeterlilik belgelerine liyakatlerine göre iş tanımlamasını yaparak görevlerini düzenler. Yapım bakım onarım, atölye, kaynak, sıhhi tesisat, araç şoförleri, depo ve şantiye, fidanlık vb. müdürlük personelinin çalışmalarını düzenler.
ç)Belediye sorumluluk sınırları içinde değişik mahallerde yapılan çalışmaları kontrol eder, müdürlüğe rapor eder.
d) Belediye sorumluluk sınırları içinde tüm yeşil alanların bakım, dikim, çalışma, kontrol ve muhafaza işlerini müdürlüğün öngördüğü şekilde yürütmekle yükümlüdür.
e)Günlük yapılan iş programının sahada yürütülmesinden, personelin devamsızlığından, veriminden, iş takibinden, sevkiyatından ve iş güvenliğinden sorumludur.
f)Birim araçlarının ve iş makinelerinin, işte kullanılan alet ve ekipmanların ehliyetli personele kullandırılmasından, tamir bakımı gerektirecek araç, makine ve ekipmanların onarımlarının yaptırılmasından ;
g) Atölye, depo, şantiye, fidanlık vb. hizmet mahallerinde yapılan çalışmaları ve çalışan personeli kontrol ederek Müdürlüğe rapor eder. Kaynak tamir personeline, inşası tamamlanan park ve yeşil alanların metal, ahşap, PVC vb. malzeme aksamlarının montajı de montajı bakım onarım ve tamiratlarını yaptırır.
ğ)Su tesisat personeline zemin çalışması tamamlanan parkların sulama sistemlerinin montajını, mevcut parklardaki sulama sisteminde oluşan arızaları yaptırır,
h)Muhafaza işlerini müdürlüğün öngördüğü şekilde yürütmekle yükümlüdür.
ı) Müdürüne karşı sorumludur.
Peyzaj Mimarının (Etüt ve Proje) Görevleri
MADDE 16-(1) Etüt ve Projeler sorumlusu Peyzaj Mimarının görev ve sorumlulukları şunlardır;
a)Müdürlüğün, Başkanlıkça tanzimi istenen ve tasarlanan imar planlarında yapılması öngörülen park, yeşil alan, sportif (fitness) alan, rekreasyon alanı, refüj vb. gibi yerlerin etüt ve projelerini çizmek yapmak ve bunlara ait ihaleli ve ihalesiz dosyaları tanzim etmek, ilgili birimler ile işbirliği yaparak tanzimi yapılacak sahaların plan tatbikatlarını yerinde yürütmek ve kontrol etmek asli görevidir. Ayrıca mevcut park, çocuk bahçesi, yeşil saha ve refüjlerin revizyon planlarını yaparak onlara ait düzenli bir arşiv sistemini kurmakla yükümlü olup, Müdürüne karşı sorumludur.
b)Müdürlüğün görevleri arasında bulunan teknik konuların yerine getirilmesinde çalışır ve görevle ilgili denetimlerde bulunur. Müdürlükteki her türlü teknik işlemleri mevzuat dahilinde müdüriyetten aldığı emirler çerçevesinde ifa eder.
c)Çalışmaların verimli şekilde yürütülmesini sağlamak için gerekli tedbirleri almakta müdürü ile birlikte sorumludur.
ç)Birimdeki teknik ve idari işleri mevzuat dâhilinde ve müdürlükten aldığı emirler çerçevesinde yerine getirir. Görev alanındaki yeşil alanlar, parklar, çocuk bahçeleri, sportif alanlar, piknik alanları, refüjler ile bunların yapımı, bakımı, dikimi, kontrol ve muhafaza işlerini yürütür.
d)Çalışmaların verimli şekilde sürdürülmesini sağlamak için gerekli tedbirleri almakta Müdürü ile birlikte sorumludur. Peyzaj düzenleme işleri ve çalışmalarını müdürlüğe rapor eder.
e)Tüm inşaat park yapım işlerinin çalışma, kontrol ve muhafaza işleri ile inşaat (yapım, bakım, onarım) ekibi personelinin çalışmalarının kontrollüğünü ve denetimini, Müdürlüğün ve yasaların öngördüğü şekilde yürütmekle yükümlüdür.
f) Müdürüne karşı sorumludur.
Ziraat Mühendisi (Teknik Personel) Görevleri
MADDE 17-(1) Park bahçe yeşil alan sorumlusu Ziraat Mühendislerinin görev ve sorumlulukları şunlardır;
a)Müdürlüğün görevleri arasında bulunan teknik ve idari konuların yerine getirilmesinde çalışır ve görevle ilgili denetimlerde bulunur.
b)Çalışmaların verimli şekilde yürütülmesini sağlamak için gerekli tedbirleri almakta müdürü ile birlikte sorumludur.
c)Birimdeki teknik işleri mevzuat dâhilinde ve müdürlükten aldığı emirler çerçevesinde yerine getirir. Görev tanımıyla ilgili ihale teknik şartnamelerini hazırlamak.
ç)Görev alanındaki yeşil alanlar, parklar, çocuk bahçeleri, sportif alanlar, piknik alanları ve refüjleri tohum ekilecek şekilde yabani ot vb. şeylerden temizleyip, çim ekimini ve bitki dikimini yaptırmak
d)Bahçe planlamasına göre söküm, dikim, budama, biçme, belleme, çapa gibi bakım işlerini yaptırmak.
e)Çiçek ve bitkilerde hastalık olup olmadığını periyodik olarak kontrol edip gerekli tedbirleri almak.
f) Yeşil alan ve parklarda uygun sulama tipini değerlendirerek uygun su miktarı esasına dayalı sulama programı hazırlamak ve sulama sorumlusu personele aktarmak.
g)Mevsime göre zirai ilaçlama, gübreleme işlerini yerine getirmek. Belediye sorumluluğunda bulunan ve uygun görülen resmi kurumların talep etmesi halinde ağaç kesimi ve periyodik budama programını yapar/yaptırır. Çalışmalara mümkün mertebe nezaret eder.
ğ)Bahçe çalışmalarını mevsiminde yapmak,
h) Müdürlükçe kendisine verilen görevlerin gereği gibi yerine getirilmesinde, yetkilerin zamanında ve gereğince kullanılmasında müdürüne karşı sorumludur.
ı) Park bakım ekibinin yapmış olduğu çalışmaları müdürlüğe rapor eder.
i)Muhafaza işlerini müdürlüğün öngördüğü şekilde yürütmekle yükümlüdür.
j) Müdürüne karşı sorumludur.
Diğer Teknik Personelin Görevleri
MADDE 18-(1) Diğer teknik personelin görev ve sorumlulukları şunlardır;
a)Müdürlüğün iş ve işlemleri ile ilgili yazışmaları yapmak.
b)Kendisine gelen evrakları usulüne göre elektronik evrak kayıt sisteminde kontrolünü sağlamak, fiziki dosya ve evrakların muhafazasını sağlamak, büro demirbaşlarını zarar vermeden kullanmak ve korumak.
c) Birimdeki teknik işleri mevzuat dâhilinde ve müdürlükten aldığı emirler çerçevesinde yerine getirmek.
ç) Görev alanında bulunan işlerden; yeşil alanlar, parklar, çocuk bahçeleri, sportif alanlar, piknik alanları ve refüj düzenlemelerinde kendi sorumluluk alanıyla ilgili tamir, bakım gibi işleri yaptırmak.
d)Varsa kendisine bağlı bulunan personelin iş programını, dağılımını ve işin takibini yapmak.
e)Kendi sorumluluk alanıyla ilgili birime gelen sözlü ve yazılı talepler dahilinde gerekli araştırma ve çalışmaları yapmak, yazılı veya sözlü bilgi vermek.
f)Yapılacak veya yaptırılacak olan projelerde kendi alanıyla ilgili projelere altlık oluşturacak bilgi ve belgelerin teminini sağlayıp ilgilisine sunmak.
g)Çalışmaların verimli şekilde yürütülmesini sağlamak için gerekli tedbirleri almakta müdürü ile birlikte sorumludur.
ğ)Diğer teknik personeller müdürüne karşı sorumludur.
İdari Personelin Görevleri
MADDE 19-(1) Büro personelinin görev ve sorumlulukları şunlardır;
a)Müdürlüğün ihaleli işleri ile ilgili yazışma ve dosyalarının takibini yapmak.
b)Gelen ve giden evrakları usulüne göre elektronik evrak kayıt sisteminde kontrolünü sağlamak, fiziki dosya ve evrakların muhafazasını sağlamak, büro demirbaşlarını zarar vermeden kullanmak ve korumak.
c)Müdürlüğün alım satım ihaleli işleri, resmi ve özel yazışmalarını kurallara dağıtımını takip ederek yapmak.
ç)Kayıtları yapılan evrakların müdüre iletilmesi, müdürlük tarafından cevaplandırılan evrakların yazılması, imza ve kayıt altına alınması ve evrakların ilgili dosyalara kaldırılmasını sağlamak.
d)Çalışmaların verimli şekilde yürütülmesini sağlamak için gerekli tedbirleri almakta müdürü ile birlikte sorumludur
e)Birim çalışanları Müdürüne ve Şefine karşı sorumludur.
Park ve Bahçe Müdürlüğü Ekip ve Çalışanları
MADDE 20-(1) Park ve Bakım Ekibinin görevleri şunlardır;
a)Görev alanındaki yeşil alanlar, parklar, çocuk bahçeleri, sportif alanlar, piknik alanları ve refüjlerin iç alanlarını tohum ekilecek şekilde gereksiz ot vb. şeylerden temizleyip, çim ekimini, bitki dikimini veya gerekli peyzajını yapmak.
b)Bahçe planlamasına göre söküm, dikim, budama, biçme, belleme, çapa gibi bakım işlerini yapmak.
c)Çiçek ve bitkilerde hastalık olup olmadığını olarak kontrol edip gerekli tedbirleri almak.
ç)Uygun sulama tipini verilen program dâhilinde tatbik etmek.
d)Mevsime göre zirai ilaçlama, gübreleme işlerini yerine getirmek.
e)Bahçe çalışmalarını mevsiminde yapmak, ehliyet gerektirmeyen diğer işleri yürütmek.
f)Görevleri ile ilgili kendisine teslim edilen malzemeyi en iyi şekilde muhafaza etmek her an kullanıma hazır tutmak.
g)Müdürlükçe kendisine verilen görevlerin gereği gibi yerin getirilmesinde, yetkilerin zamanında ve gereğince kullanılmasında ekip başlarına, şefine karşı sorumludur.
ğ) İmar sınırları içinde her türlü park ve bahçe, kavşak ve orta refüjlerin iç alanlarını düzenlenmesi, cadde ve sokakların ağaçlandırılması, bölgedeki yeşil alanların düzenli ve programlı bir şekilde, faaliyetlerinin planlanması görev, yetki ve sorumluluğu Park ve Bahçeler Müdürlüğü / Park ve Bahçe İşleri Hizmetleri Birimine aittir.
ALTINCI BÖLÜM
Hizmet ve İşleyiş
Görevin Alınması
MADDE 21- (1) Görev, Belediye Başkanının veya Park ve Bahçeler Müdürlüğünün bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısının vereceği plan, program ve direktiflerinden alınır.
Görev, müdürlüğe evrakın gelmesiyle alınır.
Görev, müdürlüğe gelen evrakın gereklerinden alınır.
Görevin Planlanması
MADDE 22- (1) Alınan emir mevcut imkânlar nazari dikkate alınarak görev haline getirilir ve incelenir. Koordine ve not edilir. Bağlı bulunduğu şef veya birime verilir. Uygun görülürse resmi yazıların hazırlanmasına ait yönetmelik esaslarına göre hazırlanır ve paraf veya imzalanarak işleme konulur.
Görevin Yürütülmesi
MADDE 23- (1) Mevcut mevzuat ve alışılmış usul ve esaslar dikkate alınarak görevin iyi bir şekilde yürütülmesine çalışılır.
İş Bölümü
MADDE 24- (1) Park ve Bahçeler Müdürlüğü arasındaki şef ile mühendisler ve usta kalifiye işçi personel ile diğer birim çalışanları arasındaki işbirliği müdür tarafından, bir sorumluya bağlı olan personel arasındaki işbirliği ise şef/teknik personeli tarafından sağlanır.
Diğer Kuruluşlar Arasındaki Koordinasyon
MADDE 25- (1) Diğer kuruluşlarla koordinasyon;
a)Belediye Encümeni kararı gerektiren ihale işlerinde ilgili evrak, Mali Hizmetler Müdürlüğünden geçirilerek Belediye Encümenine intikal ettirilmek suretiyle bu müdürlükle işbirliği sağlanır.
b) Birimimiz ile yürütmede Fen İşleri Müdürlüğüyle koordinasyon sağlanır. Müteahhitlerle olan ihtilaflar ve benzeri konularda Fen, İmar ve Hukuk İşleri Müdürlüğünden gerekli görüş istenmek suretiyle koordinasyon sağlanır.
c) Birimin harcamalarının gerçekleştirilmesinde Destek Hizmetleri Müdürlüğü ile işbirliği sağlanarak gider gerçekleştirme işlemleri yapılır.
d) Park ve yeşil alanların inşalarına başlamadan önce mülkiyet durumu, imar durumu, vaziyet planının hazırlanması konusunda İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ile yazışma yapılarak işlem tesis edilir.
e)Diğer müdürlük ve kuruluşlarla iş gereği bilgi alışverişi için yazılı koordinasyon yapılabileceği gibi, sonucu bir protokole bağlanan toplantılar da yapılabilir. Bu toplantılar müdürler seviyesinde olabileceği gibi Başkan Yardımcıları seviyesinde de yapılabilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Denetim
Müdürlük İçi Denetim
MADDE 26 - (1) Denetim;
a)Personel en yakın amirinden başlayarak sürekli denetime tabi tutulur.
b)Personelin çalışma durumu ile kılık kıyafeti ve mesai saatlerine riayeti gözetim altında bulundurulur.
c) Denetim sırasında personelin vatandaşlara olan tutum ve davranışlarında aşağıdaki hususlar göz önünde bulundurulur;
1-Dilek ve şikayet için müracaat eden vatandaşların talepleri mevzuat, adalet ve dürüstlük ilkeleri dâhilinde objektif bir şekilde değerlendirilerek zamanında işleme tabi tutulur.
2- Müracaat sahiplerine asla özel bir işlemle ayrıcalık tanınmaz.
ç) İlk kademeden başlamak üzere denetim yapacak kademeler;
1-Personel bağlı bulunduğu şef/teknik personel tarafından,
2-İdari personel, teknik personel veya mahiyetindeki personel ise Müdür tarafından devamlı denetim altında bulundurulur.
Müdürlük Dışı Faaliyet Sahası Denetimi
MADDE 27-(1) Park ve Bahçeler Müdürlüğünün Soma Belediyesi binası dışındaki faaliyet sahaları; İhale işleri ve belediye işçi ekipleri ile yapılan işleri kapsar.
İhale sureti ile yapılan işler, kontrol mühendisi tarafından, Park ve Bahçeler Müdürlüğü işçi ekipleriyle yapılan işler, şefi ve sorumlular tarafından, Park ve Bahçeler Müdürlüğünün tüm işleri ise müdür tarafından devamlı olarak genel denetime tabi tutulur.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Ortak Hükümler
MADDE 28- (1)
a)Tüm personel; denetim, tetkik, araştırma, soruşturma iş ve işlemlerini, gidilecek yerleri ve yaptıkları, yapacakları işleri gizli tutarlar. Bu konuda yetkili ve ilgililerden başkasına açıklamada bulunamazlar.
b)Tüm personel, düşünce, inanç, siyasi görüş ve mevkii farkı gözetmeden vatandaşlara eşit muamele ederler.
c)Tüm personel mesai saatlerine riayet etmek zorundadır.
ç)Tüm personel Kılık ve Kıyafet Yönetmeliğine uymak zorundadır.
d)Müdürlüğü ilgilendiren çeşitli hizmetlerin ahenkli ve düzenli bir şekilde yürütülmesi ve personel arasındaki ahengin sağlanması için herkes gayret gösterir.
e)Müdürlük ve bağlı birimlerde görev yapan her kademedeki personel, yürürlükteki Kanunlar çerçevesinde iş ve işlemlerini yapmakla yükümlüdür.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yürürlükten Kaldırılan Yönetmelik
MADDE 29- (1) Bu yönetmeliğin yayımı ile birlikte, Manisa Soma Belediye Meclisinin 07/01/2020 tarih ve 2020/6 sayılı kararı ile kabul edilerek yürürlüğü konulan Manisa Soma Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü Çalışma Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller
MADDE 30- (1)İş bu Yönetmelikte yer almayan hususlarda yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
MADDE 31-(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 32-Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.
Hıdır AKDEMİR
Görevi:
EMLAK ve İSTİMLAK MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV YETKİ VE ÇALIŞMA ESASLARI YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç:
MADDE 1 - (1) Bu yönetmeliğin amacı, Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam:
MADDE 2 - (1) Bu Yönetmelik, Soma Belediye Başkanlığı Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün görevleri ile Müdürlükte çalışan Müdür, Memur ve işçilerin görev, yetki ve sorumluluklarını kapsar.
Dayanak:
MADDE 3 - (1) Emlak ve istimlak Müdürlüğüne ait bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine istinaden hazırlanmıştır.
Tanımlar:
MADDE 4 - (1) Bu yönetmelikte geçen,
a) Belediye : Soma Belediyesini
b) Başkanlık : Belediye Başkanlığını
c) Başkan : Belediye Başkanını
ç) Başkan Yardımcısı : Belediye Başkan Yardımcısını
d) Meclis : Belediye Meclisini
e) Encümen : Belediye Encümenini
f) Müdürlük : Emlak ve İstimlak Müdürlüğünü
g) Müdür : Emlak ve İstimlak Müdürünü
ğ) Müdürlük Personeli: Müdürlüğe bağlı birimlerde hizmet veren tüm teknik elemanları, memur ve sözleşmeli personelleri
ı)Yönetmelik :Emlak ve İstimlak Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliğini, ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilat, Yönetim ve Bağlılık
Teşkilat:
MADDE 5 - (1) Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün Personel yapısı;
a) Müdür
b) Memurlar
c) İşçi Personel
(2) Müdürlüğün teşkilat yapısı
a) Müdür
b) Emlak istimlak servis personeli
Yönetim:
MADDE 6 - (1) Emlak ve İstimlak Müdürlüğünde sunulan hizmetler, bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde düzenlenir ve yürütülür.
Bağlılık:
MADDE 7 - (1) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, Belediye Başkanına veya görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlıdır. Başkan, bu görevi bizzat veya görevlendireceği kişi eliyle yürütür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Müdürlüğün Tanımı ve Görevleri
Müdürlüğün Tanımı:
MADDE 8 – (1) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü 5393 sayılı Belediye Kanunun 48’inci maddesine istinaden kurulmuş, Belediye Başkanına veya Belediye Başkanının görevlendirdiği ve yetki verdiği Başkan Yardımcısına bağlı olarak çalışan bir müdürlüktür.
Müdürlüğün Görevleri
MADDE 9- (a) Belediyenin hüküm ve tasarrufunda bulunan bütün taşınmazların envanterini tutmak ve devamlı şekilde güncel olmasını sağlamak.
b) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, Belediyemizin hüküm ve tasarrufu altındaki mülklerinin sevk ve idare edilmesi, satışı, trampası, tahsisi ve kiraya verilmesi işlemlerini yasal mevzuat hükümlerine göre yürütmekle görevlidir.
c) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, Belediyeye ait taşınmaz malların kayıtlarını düzenli bir şekilde tutmak, takip ve kontrolünü sağlamak, kullanım şekillerini tespit ederek önerilerde bulunmak sureti ile değerlendirilmelerini sağlar.
ç) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, 5 yıllık İmar Programı ve İmar Planında Genel Hizmet Alanı olarak ayrılan ve kamunun yararı için öncelikli olan gerçek ve tüzel kişilerin mülkiyetindeki yerlerin 04.11.1983 tarihli 2942 sayılı (Değişik 4650 sayılı Kanun) Kamulaştırma Kanununa göre kamulaştırılmasını sağlar.
d) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, İmar Planında Kamu Kurumlarına ayrılan alanda kalan Belediyemize ait taşınmazların Belediyemiz Meclisince alınacak karar doğrultusunda devir veya tahsis işlemlerini yapar. Diğer Kamu Kurumları adına kayıtlı olan taşınmazların, İmar Planındaki amacına uygun olarak yasalar doğrultusunda Belediyemiz adına tahsis ve devir işlemlerini yapar.
e) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, Belediyemiz mülkiyetinde bulunan ve Kamu hizmetlerine tahsis edilmemiş hisseli ve müstakil parsellerin Belediyemiz Meclisince alınan karar doğrultusunda 03.05.1985 tarihli 3194 sayılı İmar Kanunu ve 08.09.1983 tarihli 2886 sayılı Devlet İhale Yasasına göre satış işlemlerini yapar.
f) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, mülkiyeti Belediyemize ait olan yerlerin 08.09.1983 tarihli 2886 sayılı Devlet İhale Yasasına göre kiraya verilmesi ve Belediyemiz tarafından kullanılmak üzere taşınmazların kiralama işlemlerini yapar.
g) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, Belediyeye ait taşınmazların ilgili mevzuat hükümleri kapsamında satış, kat karşılığı veya yap-işlet-devret usulü ile yapım, trampa, kira, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi işlemlerini, tahsis ve tahliyeleri ile ilgili işlemlerin yürütülmesini sağlar.
ğ) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, iç ve dış yazışmalarını “Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte” belirtilen kurallara göre yapar, takip eder. Standart dosya planını uygular ve bu plana göre arşivler.
h) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, 09.10.2003 tarihli 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununun 12’nci maddesine göre ve 01.11.1984 tarihli 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanunun 7’nci maddesi gereğince ilgili iş ve işlemler kapsamında; Müdürlüğe gelen yazı ve dilekçeleri söz konusu kanunlarda belirtilen süreler içerisinde başvuru sahibine gönderilmek üzere cevaplar.
ı) Birim arşiv işlemlerini ilgili mevzuat hükümleri kapsamında yerine getirir.
i) Müdürlüğün teklif bütçesini Performans Programına uygun olarak hazırlar. Stratejik plana, yıllık performans programına ve müdürlük bütçesine uygun olarak çalışmalarını yürütür.
j) Harcama yetkilisi olarak 10.12.2003 tarihli 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 04.01.2002 tarihli 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 05.01.2002 tarihli 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve ilgili diğer mevzuata dayanılarak müdürlüğün ihtiyaçlarının temini, harcamaların gerçekleştirilmesi ve kontrolünü sağlar.
k) Müdürlüğün yıllık faaliyet raporunun hazırlanmasını sağlar.
l) İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından verilen personelin performans değerlendirmesine yönelik formu yasal süresi içinde doldurur, kapalı zarfla İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğüne teslim eder.
m) Çalışanların iş koordinasyonunu ve motivasyonunu sağlar, birim içi çalışma akışını kontrol eder.
n) Devir, satış ve tahsislerle ilgili konularda işlemlerin Tapu Müdürlüğünde takibini ve tescilini sağlar.
(2) Müdürlüğün çalışma esasları
a) Belediyemize ait taşınmazların hak sahiplerine tahsis edilmesinde ve satılmasında, ayrıca kamulaştırma işleminde takasta kullanılacak işleme konu taşınmazların ada, parsel numaraları ile miktarları açıkça belirtilerek Meclis gündemine taşınır.
b) Meclisten alınan yetki çerçevesinde kamulaştırmaya (takasa) konu parsellerin işlemde kullanılmak üzere listelerinin hazırlanarak encümene sunulmasını sağlar.
c) Meclisten alınan tahsis ve satış yetkisi çerçevesinde, hak sahiplerinden gelen müracaatlar incelenerek, hak sahiplerinin adı soyadı ada parseli tahsis miktarı belirtilerek Encümene gönderilir.
d) Müdürlük görev alanıyla ilgili her türlü konunun ayrıntılı araştırmasını yapar, ilgili birimlerde takibini yapar.
(3) Müdürlük, bunlar dışında, Mevzuatın öngördüğü diğer görevleri ile Başkanlıkça verilen görevleri mevzuat çerçevesinde gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Müdürün Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Görevleri:
MADDE 10 - (1) Emlak ve İstimlak Müdürlüğünü Başkanlık Makamına karşı temsil eder.
(2) Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili kişidir. Bu yönetmelikte bildirilen hizmetlerin zamanında, düzenli, yasalara, mahkeme kararlarına ve mevzuata uygun şekilde yürütülmesi için Müdürlüğün her türlü çalışmalarını düzenler.
(3) Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün Tahakkuk Amiri, Harcama Yetkilisi ve Müdürlük personelinin 1.derece Disiplin amiridir.
(4) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü ile diğer Müdürlükler arasında koordinasyonu sağlar.
(5) Çalışma verimini arttırmak amacıyla, mahiyetinde çalıştırdığı personelinin yaptığı işleri takip etmek, kanunları genel yargı kararlarını ve bunlarla ilgili yayınları satın almak, abone olmak, ilgililerin yararlanmasını sağlayıcı önlemler almak.
(6) Yasalarla verilen her türlü ek görevi yapar.
Yetkileri:
MADDE 11 - (1) Emlak ve İstimlak Müdürü, bu yönetmelikte sayılan görevleri 5393 sayılı Belediye Kanununa dayanarak Belediye Başkanınca ve diğer amirlerince kendisine verilen tüm görevleri Kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.
Sorumlulukları:
MADDE 12 – (1) Emlak ve İstimlak Müdürü, Belediye Başkanınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görevleri gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur.
(2) Müdürlükte yürütülen faaliyetlerin yürütülmesinden, Yönetmelik, Prosedür, Talimat ve Rehberlerin uygulanmasından, sonuç ve faaliyet raporlarını hazırlamasından sorumludur.
(3) Başkanlık Makamına karşı sorumludur.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Personelin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Personelin Görevleri:
MADDE 13 – (1) Personelin görevleri
a) İş bölümü esaslarına göre yetkililerce verilen işleri incelemek ve gerekli işlemleri yapmak.
b) Kendisine verilen görevleri zamanında ve eksiksiz olarak, işgücü, zaman ve malzeme tasarrufu sağlayacak şekilde yerine getirmek.
c) Yazışmaları belli aralıklarla izleyerek işlerin zamanında, Kanuna, mahkeme kararlarına, mevzuata ve amirlerin talimatına uygun olarak sonuçlanmasını sağlamak.
d) Kendisine verilen görevlerle ilgili konularda amirlerine danışarak alacağı talimata göre işlemleri yerine getirmek.
e) Birimin kırtasiye ve diğer gereksinmelerini saptayarak ilgililere bildirmek ve alacağı talimata göre gerekli işlemleri yapmak.
f) Kullandığı demirbaş eşyanın iyi bir biçimde kullanılmasını ve korunmasını sağlamak.
g) Evraka ilişkin işleri imzadan çıkışına kadar izlemek, tamamlamak ve sevke hazır duruma getirmek.
h) Göreviyle ilgili evrak, eşya araç ve gereçleri korumak ve saklamak.
ı) İş hacmi yoğun olan işlerde amirin saptayacağı esaslara göre yardımcı olmak.
i) Amirlerince verilecek diğer işleri ve görevleri yapmak.
Personelin Sorumlulukları:
MADDE 14 – (1) Müdürlüğün iş ve işlemlerinin usulüne uygun olarak tam ve zamanında yapılmasından, kendisine verilen görevlerin gereği gibi yerine getirilmesinden, yetkilerin zamanında ve gereğince kullanılmasından, kendisine tebliğ edilen görevlerin yerine getirilmesinden Müdüre karşı sorumludur.
(2) Tüm personel; tetkik işlerini, gidilecek yerleri ve yaptıkları, yapacakları işleri gizli tutarlar. Bu konuda yetkili ve ilgililerden başkasına açıklamada bulunamazlar.
(3) Düşünce, inanç ve mevkii farkı gözetmeden her vatandaşa eşit muamele ederler.
(4) Herhangi bir sebeple vazifelerinden ayrılan personel muhafaza ettiği evrakı, kendisinden sonraki göreve başlayan personele devretmedikçe görevinden ayrılamaz. Devir teslim cetvelleri Müdürlükte muhafaza edilir.
(5) Tüm personel kullandığı demirbaş eşyanın muhafazasından ve bakımından sorumludurlar.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller
Madde 15-İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
Madde 16- (1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
(2)Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte Belediye Meclisinin 07.01.2020 tarih ve 2020/6 sayılı kararı ile kabul edilen ve yürürlükte olan “Emlak ve İstimlak Müdürlüğü Görev Yetki Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” yürürlükten kalkmış olur.
Yürütme
Madde 17-Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir
Kenan ÇALIŞKAN
Görevi:
KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR
YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Soma Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 - (1) Bu Yönetmelik, Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğündeki personelin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak
MADDE 3 - (1) Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğüne ait bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine istinaden hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 - (1) Bu yönetmelikte geçen,
a) Belediye: Soma Belediyesi’ni,
b) Meclis: Soma Belediye Meclisini,
c) Müdürlük: Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü’nü,
d) Müdür: Kültür ve Sosyal İşler Müdürü’nü,
e) Personel: Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü personelini, ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilat ve Bağlılık
Teşkilat
MADDE 5 - (1) Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğünün Teşkilat ve Personel yapısı aşağıda belirtilen şekildedir.
a) Müdür
b) Memur, Sözleşmeli Personel
c) Diğer Personel
Bağlılık
MADDE 6 - (1) Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, Belediye Başkanına veya görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlıdır. Başkan, bu görevi bizzat veya görevlendireceği kişi eliyle yürütür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluk
Müdürlüğün görevleri
MADDE 7- 1. Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, Soma Belediyesi bünyesinde kurulmuş olup, Soma Belediye sınırları içerisinde ( gerektiğinde dışında) ilmi, tarihi, kültürel, eğitici ve sanata yönelik, iç ve dış turizm ile ilgili her türlü kültürel etkinliklerde bulunmak,
2.Belediyenin amaç, ilke ve hedeflerine uygun olarak her türlü kültür etkinliğini planlamak, uygulamak, değerlendirmek ve rapor hazırlamak,
3.İlçenin kültürel zenginliklerini artırıcı çalışmalar, konferans, panel, sempozyum, fuar, festival vb. etkinlikler düzenlemek, yurtiçi ve yurtdışı festivallere katılım sağlamak,
4.Kütüphanecilik hizmetlerinin yürütülmesini sağlamak ve gerekli bilgi kaynaklarını temin etmek,
5.Yaşlılara yönelik çeşitli etkinlikler düzenler, topluma kazandırılması konusunda tedbirler almak,
6. Resmi bayram kutlamaları, topluma mal olmuş kişiler için anma törenleri, belirli gün ve haftalarda veya üst yönetimin talebi üzerine beceri ve sportif alanlarda ödüllü yarışma ve turnuvalar düzenlemek,
7.Kent halkına geleneksel ve evrensel müziğin çeşitli türlerini açık ve kapalı mekânlarda sunarak kent halkının kaynaşmasını, toplumsal moralin yükseltilmesini ve ortak bir kent kültürünün oluşmasını sağlamak,
8.İlçe halkına geleneksel ve evrensel müziğin çeşitli türlerini açık ve kapalı mekânlarda sunarak kent halkının kaynaşmasını toplumsal moralin yükseltilmesini ve ortak bir kent kültürünün oluşmasını sağlamak,
9.Kültür Merkezleri ve hizmet binalarında: Konferanslar, paneller, açık oturumlar, seminerler, sergiler, defileler, multivizyon ve dia gösterileri, çeşitli konser ve gösteriler, güzel sanatlar, beceri kazandırma ve meslek edindirme kursları, tiyatro, sinema kursları ve gösterileri, halk müziği ve halk oyunları kursları, Türk sanat müziği kursları, şiir dinletileri ve çeşitli kampanya ve törenler düzenlemek,
10.Kursiyerler tarafından üretilen ürünlerin, talep edilmesi halinde, satılması yönünde çalışmalar yapmak ve bu konuda kursiyerlere yardımcı olmak,
11.İhtiyaç duyulması halinde, İlçe halkının ve diğer kuruluşların kişisel ve amatör çalışmalarına sergi, gösteri, panel, konferans, seminer ve çeşitli konulardaki toplantılarına mekân bulmalarını sağlamak ve bu tip organizasyonları profesyonel kişiler ve kurumlarla birlikte gerçekleştirmek ve kitlelere duyurulmasını sağlamak,
12.Belediye kanunun 76’ncı ve 77’nci maddelerinde yer alan hususlarda, kurum içi ile ilgili birim ve müdürlüklerle ortak çalışmalar yapmak, etkinlikler düzenlemek, Belediyenin bütünsel hizmet ve sosyal belediyecilik anlayışının gelişmesine ve kurumsallaşmasına katkı vermek,
13.Müdürlük faaliyetlerine yönelik duyuru amaçlı bildiri, afiş, davetiye ve pankart tasarımı yaparak, dağıtılmasını sağlamak,
14. İlçede kurulmuş sivil toplum kuruluşları ile müşterek çalışmalar yapmak, Resmi-Özel Kurum ve Kuruluşlarla iş birliği içerisinde çalışmak,
15.Müdürlüğün yıllık bütçesini hazırlamak,
16.İgili mevzuat kapsamında Müdürlüğü ilgilendiren iş ve işlemleri gerçekleştirmektir.
Müdürlük yetkisi
MADDE–8 Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, bu yönetmelikte sayılan görevleri 5393 sayılı Belediye Kanununa dayanarak Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.
Müdürlüğün sorumluluğu
MADDE–9 Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, Belediye Başkanınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görevleri gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur.
Müdürün görev, yetki ve sorumluluğu
MADDE -10-1.Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğünü Başkanlık Makamına karşı temsil eder.
2. Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili kişidir. Müdürlüğün her türlü çalışmalarını düzenler.
3. Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğünün Harcama Yetkilisi ve Müdürlük personelinin 1. Disiplin amiridir.
4.Müdürlüğün faaliyet alanına giren konularda ilgili kişi, birim ve kuruluşlarla haberleşme ve koordinasyon sağlama yetkisine haizdir.
5.Belediye Mevzuatı ile ilgili diğer mevzuat hükümleri ve bu yönetmelikle kendisine verilen görevlerin yerine getirmesinden yetkilerinin zamanında ve gereğince kullanılmasından, Belediye Başkan Yardımcıları ile Belediye Başkanına karşı sorumludur.
Memur, sözleşmeli personel ve diğer personelin görevleri
MADDE -11-1.Müdürün kendilerine tevdi ettiği görevleri tam ve eksiksiz olarak zamanında yapmakla sorumludurlar.
2.Müdürlük adına tüm resmi evrakları alır ve kaydeder.
3. Gelen –giden evrakların dosyaların ve diğer belgelerin kayıt havale ve dosyalama işlerini yürütür.
4. Müdürlükçe belirlenen genelge, yönetmelik ve kararları deftere işleyerek, incelemeye hazır bulundurur.
5. Müdürlüğün tüm yazılarını önceliklerine göre sıraya koyarak hazırlar, cevaplandırır, tasnif eder. Kararların ve her türlü yazıların örneklerini çıkarır. Verilen ek görevleri yerine getirir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Görev ve Hizmetlerin İcrası
Görevin Alınması
MADDE 12- Müdürlüğe gelen tüm belgeler, dosyalar ve işler elektronik ortamda kaydedilerek ilgilisine verilir.
Görevin Planlanması
MADDE 13- Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğündeki iş ve işlemler müdür tarafından düzenlenen plan dâhilinde yürütülür.
Görevin Yürütülmesi
MADDE 14- Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İşbirliği ve Koordinasyon
Müdürlük Birimler Arasında İşbirliği
MADDE 15- 1. Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, müdür tarafından sağlanır.
2. Müdürlüğe gelen tüm evraklar toplanıp konularına göre dosyalandıktan sonra müdüre iletilir.
3. Müdür, evrakları gereği için ilgili personele havale eder.
4. Müdürlükteki görevlilerin ölüm hariç her hangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslimini yapmaları zorunludur. Devir-teslim yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılmaz.
5. Çalışanın ölümü halinde, kendisine verilen yazı, belge ve diğer eşyalar birim amirinin hazırlayacağı bir tutanakla yeni görevliye teslim edilir.
Diğer Kurum ve Kuruluşlarla Koordinasyon
MADDE 16- Müdürlükler arası yazışmalar müdürün imzası ile yürütülür. Müdürlüğün, belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Büyükşehir Belediyesi, kamu kurum ve kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmaları; Müdür’ün parafı ile Belediye Başkanının veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının imzası ile yürütülür.
ALTINCI BÖLÜM
Evraklarla İlgili İşlemler ve Arşivleme
Gelen Giden Evrakla İlgili Yapılacak İşlem
- 17- Müdürlüğe gelen evrakın önce elektronik ortamda kaydı yapılır. Müdür tarafından ilgili personele havale edilir. Personel evrakın gereğini zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür.
Arşivleme ve Dosyalama
MADDE 18- Müdürlüklerde yapılan tüm yazışmaların birer sureti konularına göre tasnif edilerek ayrı klasörlerde saklanır. İşlemi biten evraklar arşive kaldırılır. Arşivdeki evrakların muhafazasından ve istenildiği zaman çıkarılmasından ilgili personel sorumludur.
YEDİNCİ BÖLÜM
Denetim
Denetim ve Disiplin Hükümleri
MADDE 19-1. Müdür tüm personelini her zaman denetleme yetkisine sahiptir.
2.Kültür ve Sosyal İşler Müdürü 1. Disiplin Amiri olarak disiplin mevzuatı doğrultusunda işlemleri yürütür.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller
MADDE 20- İş bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
MADDE 21--(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2’nci maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
(2) Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Görev, Yetki, Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esasları Dair Yönetmelik yürürlükten kalkmış olur.
Yürütme
MADDE 15-Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir
Musa MAMAN
Görevi:
GENÇLİK ve SPOR HİZMETLERİ MÜDÜRÜ
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
GENÇLİK VE SPOR MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV YETKİ SORUMLULUK ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1-Bu Yönetmeliğin amacı; Gençlik ve Spor Müdürlüğü'nün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2-Bu Yönetmelik Gençlik ve Spor Müdürlüğü'nün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak
MADDE 3-Gençlik ve Spor Müdürlüğüne ait bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunun 15/b ve 18/m bentleri hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4-
Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Başkan: Soma Belediye Başkanı'nı,
b) Başkanlık: Soma Belediye Başkanlığı'nı,
c) Müdür: Gençlik ve Spor Müdürü'nü,
ç) Müdürlük: Gençlik ve Spor Müdürlüğü'nü,
d) Yönetmelik: Gençlik ve Spor Müdürlüğü Görev, Yetki, Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmeliğini ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş, Bağlılık ve Teşkilat
Kuruluş
Madde 5- Gençlik ve Spor Müdürlüğü, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 48. maddesi ve 22.02.2007 tarihli 26442 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik” hükümlerine dayanarak, Soma Belediye Meclisinin 03.10.2017 Tarih ve 2017/92 Sayılı Meclis Kararı ile kurulmuştur.
Bağlılık
Madde 6-Gençlik ve Spor Müdürlüğü, Belediye Başkanına veya Belediye Başkanının görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlı olarak görev yapar.
Teşkilat
Madde 7- Gençlik ve Spor Müdürlüğü İdari Teşkilatı; müdür, tesis sorumlusu, organizasyonlar sorumlusu, memur, işçi ve diğer personelden oluşur.
Gençlik ve Spor Müdürlüğü’nün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir.
1) Müdürlük
2) Spor Tesisleri Sorumlusu
3) Organizasyonlar Sorumlusu
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Gençlik ve Spor Müdürlüğü’nün Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Madde 8-Gençlik ve Spor Müdürlüğü 5393 Sayılı Belediye Kanunu, Belediye Meclis ve Encümen kararları ile yürürlükte olan diğer kanun, yönetmelik, genelge, tebliğ vb. mevzuat doğrultusunda verilen görev ve yetki çerçevesinde aşağıdaki görevleri yerine getirir;
-Faaliyet raporları hazırlamak ve üst makama sunmak,
-Ulusal ve Uluslararası spor ve kültürel Faaliyetler düzenlemek ve katılmak,
-Doğa yürüyüşleri ve sağlıklı yaşam için spor organizasyonları düzenlemek,
-Yaz-kış spor okullarının düzenleyerek çocuk ve gençlerin gelişimine katkı sağlamak,
-Spor ile ilgili panel, konferans söyleşi düzenlemek,
-Özel gün ve haftalarda Başkanlık oluru ile beceri ve sportif alanlarda ödüllü yarışmalar, turnuvalar düzenlemek,
-Belediyemiz Spor saha ve tesislerinin onarımı, bakım ve işletilmesini sağlamak,
-Engelli vatandaşlarımız için engelsiz yaşam projeleri hazırlamak ve onların topluma entegrasyonuna yardımcı olmak,
-Spor turnuvaları ve organizasyonlarını düzenlemek,
-Spor alanları ihtiyaçlarını belirlemek amacıyla çalışmalar yapmak ve bu talepleri Başkanlık makamına sunmak,
-Belediye tarafından yapılması planlanan spor etkinlikleri ve kurslar için vatandaş ve personellerden görüşlerini almak, Başkanlık onayından sonra bunların yapılmasını koordine etmek,
-Halkın ve öğrencilerin katılacağı yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara Belediye Meclis kararıyla ödül verilmesini sağlamak,
-Diğer kurumlar ile ortak etkinlikler düzenlemek, etkinliklere katılmak, etkinliklere ev sahipliği yapmak, sosyal, kültürel ve spor fuarlarına katılım sağlamak,
-Spor ve kültürel hayata katkıda bulunma amacıyla çeşitli konularda kitap, broşür, dergi, afiş vs. hazırlamak ve halka ulaşmasını sağlamak,
-Spor alanında diğer kurum ve kuruluşların çalışmalarını izleyerek gerekli hallerde bu çalışmalara ilgili personelin katılımını sağlamak,
-Eğitim ve Spor faaliyetleri ile ilgili konularda oluşturulacak komisyonlara katılmak, çalışma konularına ilişkin projeler geliştirmek, uygulamak ve ilgili platformlarda (sempozyum, seminer, panel, fuar vb.) belediyeyi temsil etmek.
Gençlik ve Spor Müdürü’nün Görev ve Yetkileri
MADDE 9- Gençlik ve Spor Müdürü;
-Müdürlüğün görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konular ile mevzuatın öngördüğü görevleri Belediye Başkanı ve/veya Başkan Yardımcısına bağlı olarak, sorumlu olduğu mevzuat hükümlerine uygun olarak yerine getirir,
-Müdürlüğün yıllık faaliyet raporlarının ve stratejik plan, performans programı ve performansa dayalı bütçe taslağının hazırlanmasını sağlar,
-Müdürlüğe gelen-giden tüm evrakın kontrolünü ve havalesini yaptıktan sonra ilgilisine ulaşmasını, gereğinin yapılmasını ve arşivlenmesini sağlar,
-Müdürlüğe gelen-giden gizli dereceli evrakın, kaydını yaparak gereğinin yapılmasını sağlar,
-Stratejik planlama ile müdürlüğün stratejik hedeflerinin ve bütçesinin gerçekleştirilmesini sağlar,
-Gençlik ve Spor Müdürlüğü ile diğer müdürlük ve kurumlar arasında koordinasyonu sağlar.
-Müdürlükte çalışan memur, işçi ve diğer personelin başarı ve performans değerlendirmesini yapar,
-Müdürlük bünyesinde görev yapan birimlerin tüm iş ve işlemlerinin zamanında ve doğru olarak yerine getirilmesini sağlar. Ayrıca sorumlu olduğu memur, işçi, geçici işçi, sözleşmeli ve diğer personelin özlük işlemlerinin mevzuat çerçevesinde yürütülmesini sağlar.
-Müdürlüğe ilişkin görevlerin, Başkanlık Makamınca uygun görülen programların yürütülmesinde karar verme, tedbir alma ve uygulamaya,
-Müdürlüğün çalışmalarını, personel görev dağılımını, iş ve işlemlerin düzenlemelerini yapmaya, Müdürlük faaliyetlerini denetlemeye, varsa aksaklıkları gidermeye,
-Birimdeki tüm personele görev dağılımı yapmaya, ödül, takdirname, yer değiştirme gibi personel işlemleri için Başkanlık Makamına önerilerde bulunmaya,
-Müdürlüğün yükümlü olduğu hizmetlerin etkinliği ve sürekliliği açısından çalışma konularına göre idari ve yaptırıma yönelik cezai işlemlerin belirlenmesine, yürütülmesine ve sonuçlandırılmasına,
-Bu yönetmelikte sayılan Müdürlüğün görevleri ve 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde, Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri yapmaya yetkilidir.
Spor Tesisleri Sorumlusu Görev Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 10-Spor Tesisleri Sorumlusu;
-Malzeme alımlarında alınan malzemeleri inceleyerek teknik şartnamesine uygun olup olmadığını kontrol edip onay vermek,
-Servise bağlı personelin görevlerini planlamak, uygulamaları koordine etmek, insan ve malzeme gibi mevcut kaynakların en uygun, en verimli şekilde kullanılmasını sağlamak,
-Spor tesisleri sınırları içerisinde bulunan tüm yeşil alanların bakım ve onarım programlarını hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak,
-Statların çim yüzeyli futbol sahalarının bakım ve ara ekimlerinin yapılmasını sağlamak, -Müsabakalarda görev alacak personel görevlendirmelerini yapmak,
-Vatandaşlardan gelen istek, öneri ve şikâyetleri değerlendirmek konularla ilgili üst yönetime önerilerde bulunmak,
-Spor tesislerinin müsabaka öncesi müsabakaya hazır hale getirilmesini sağlamak,
-Saha ve salon gelirlerinin kontrolünü yapmak ve zamanında Mali Hizmetler Müdürlüğüne yatırılmasının sağlanmak,
-Birimin işlerinin en az masrafla tespit edilmiş kalite miktar ve zaman standartları çerçevesinde gerçekleştirilmesini sağlamak üzere bağlı personeli sürekli olarak denetlemek,
-Göreviyle ilgili evrak eşya ve gereçleri korumak ve saklamak,
-Kendisine verilen görevlerle ilgili konularda amirlerine danışarak alacağı talimata göre işlemleri yerine getirmek,
-Kalite yönetim sisteminin uygulanmasını ve devam ettirilmesini sağlamak,
-Personel arasında sevgi, saygı ve iş refahını sağlayacak çalışmalar yapmak,
-Sorumlu olduğu amirlerce belirlenen mesai saatlerine riayet etmek ve izinsiz görev yerinden ayrılmamak,
-Sorumlu olduğu amirlerce verilen diğer görevleri yerine getirmektir.
Organizasyonlar Sorumlusu Görev Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 11-Organizasyonlar Sorumlusu;
·Belediye sınırları içerisinde bulunan spor sahalarının müdürlük tarafından organize edilecek olan spor faaliyetleri için hazırlamak ve gerektiğinde diğer müdürlüklerden yardım almak,
·Vatandaşlardan gelen istek, öneri ve şikâyetleri değerlendirmek konularla ilgili üst yönetime önerilerde bulunmak,
·Çalışma alanları için malzeme ve ekiplerin sevkini sağlamak,
·Kendisine bağlı ekiplerin görevlendirme ve denetimini yapmak,
·Kendisine verilen görevlerle ilgili konularda amirlerine danışarak alacağı talimata göre işlemleri yerine getirmek,
·Sorumluluğu altındaki araç ve gereçlerin kullanımında gerekli özeni göstermek,
·Göreviyle ilgili evrakları ve dokümanları korumak ve saklamak,
·Kalite yönetim sisteminin uygulanmasını ve devam ettirilmesini sağlamak,
·Sorumlu olduğu amirlerce belirlenen mesai saatlerine riayet ederek çalışmak ve izinsiz görev yerinden ayrılmamak,
·Malzeme alımlarında alınan malzemeleri inceleyerek teknik şartnamesine uygun olup olmadığını kontrol edip onay vermek,
·Servise bağlı personelin görevlerini planlamak, uygulamaları koordine etmek, insan ve malzeme gibi mevcut kaynakların en uygun, en verimli şekilde kullanılmasını sağlamak,
·Sorumlu olduğu amirlerce verilen diğer görevleri yerine getirmektir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çalışma Şekli ve Esasları
Görevin Planlanması
MADDE 12-Müdürlük amaçlarının gerçekleştirilmesinde başarıyı arttırmak için çalışmalarını haftalık, aylık, yıllık, olarak planlar ve görevlendirme yaparak çalışma programını görevlendirme çerçevesinde yürüyüp yürümediğini takip eder. Planların gerçekçi ve uygulanabilir planlar olmasına özen gösterilmelidir.
Görevin Yürütülmesi
MADDE 13-Gençlik ve Spor Müdürlüğünde faaliyetler Müdür tarafından hazırlanan bir plan dahilinde yürütülür. Görevin yerine getirilmesinde diğer birimlerle gerekli koordine Müdür veya Müdürün yetki verdiği tesis sorumluları tarafından sağlanır Gençlik ve Spor Müdürlüğü personeli Belediye Başkanlığındaki hiyerarşik yapıya uygun olarak amirlerinden aldığı emri özverili ve itina ile yerine getirmek zorundadır.
Denetim Yapılması
MADDE 14-Belediye Başkanlığındaki hiyerarşik yapıya uygun olarak birim amiri Müdürlüğüne ait kadroların denetiminden sorumludur. Tespit edilen aksaklıkları zaman geçirmeden düzeltme yoluna gidecektir. Disiplinsiz davranışlarda ilgililer hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 4857 sayılı İş Kanunu ve Toplu İş Sözleşmesi hükümlerine göre işlem yapılacaktır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller
MADDE 15- İş bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
MADDE 16-(1) Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanun’un 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
(2) Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan Gençlik ve Spor Müdürlüğü Görev, Yetki, Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esasları Dair Yönetmelik yürürlükten kalkmış olur.
Yürütme
MADDE 17-Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir
Mustafa AYAN
Görevi:
RUHSAT ve DENETİM MÜDÜRÜ
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
RUHSAT VE DENETİM MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR
YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, İlke ve Tanımlar.
Amaç:
Madde 1- Bu yönetmeliğin amacı, Soma Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün görev, çalışma, usul ve esaslarını düzenlemektir.
KAPSAM:
Madde 2- Bu yönetmelik Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünde görevli personelin çalışma, usul, görev, yetki ve sorumluluklarını kapsar.
DAYANAK:
Madde 3- Bu yönetmelik 5393 sayılı Belediye Kanununun 15/b maddesi, 3572 sayılı İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun,10.08.2005 tarih ve 25902 sayılı resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
TANIMLAR:
Madde 4-
a) Başkan: Soma Belediye Başkanlığını
b) Meclis: Soma Belediye Başkanlığı Meclisini
c) Müdürlük: Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünü
d) Müdür: Ruhsat ve Denetim Müdürünü
e) Personel: Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü çalışanları
f) Gayri Sıhhi Müessese: Faaliyetleri sırasında çevresinde bulunanlara biyolojik, kimyasal, fiziksel, ruhsal ve sosyal yönden az veya çok zarar veren veya vermesi muhtemel olan ya da doğal kaynakların kirlenmesine sebep olabilecek müesseseleri.
g) Birinci Sınıf Gayri Sıhhi Müessese: Meskenlerden uzak bulundurulması gereken işyerleri
h) İkinci Sınıf Gayri Sıhhi Müessese: Meskenlerden mutlaka uzaklaştırılması gerememekle beraber izin verilmeden önce civarında ikamet edenlerin sıhhat ve istirahatleri üzerine gerek tesisatları ve gerekse vazifeleri itibarıyla bir zarar vermeyeceğine kanaat oluşması için inceleme yapılması gereken iş yerleri.
ı) Üçüncü Sınıf Gayri Sıhhi Müessese: Meskenlerin yanında açılmakla beraber yalnız sıhhi nezarete tabi tutulması gereken iş yerleri.
j) Sıhhi Müessese: Gayri Sıhhi Müessese dışında kalan her türlü iş yeri.
k) Umum Açık İstirahat ve Eğlence Yeri: Kişilerin tek tek veya toplu olarak eğlenmesi dinlenmesi veya konaklaması için açılan otel, motel, pansiyon, kamping ve benzeri konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, içkili lokanta, taverna ve benzeri içkili yerler; sinema, kahvehane ve kıraathaneler; kumar ve kazanç kastı olmamak şartıyla adı ne olursa olsun bilgi ve maharet artırıcı veya zeka geliştirici nitelikteki elektronik oyun alet ve makinelerinin, video ve televizyon oyunlarının içerisinde bulunduğu elektronik oyun yerleri; “internet salonları” lunaparklar, sirkler ve benzeri yerleri
l) İçkili Yer Bölgesi: Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediye meclisi, bu sınırlar dışında il genel meclisi tarafından valilik veya kaymakamlığın görüşü alınarak tespit edilen ve içerisinde şarap ve bira dahil her türlü alkollü içeceğin verilebileceği işyerlerinin açılabileceği bölge.
m) Doğal Kaynak: Hava, su toprak ve doğada bulunan cansız varlıkları.
o) Çevre Sağlığı: İnsan sağlığının çevredeki fiziki, kimyevi, biyolojik sosyal ve psiko-sosyal faktörlerle tespit edilen yaşam kalitesini
p) İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı: Yetkili idareler tarafından bu yönetmelik kapsamındaki iş yelerinin açılıp, faaliyet göstermesi için verilen izin.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilat Şeması ve Bağlılık
Teşkilat Şeması:
Madde 5-
1- Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün personel yapısı aşağıda belirtilen şekildedir.
a) Müdür
b) Memurlar
c) Diğer personel
2- Müdürlüğün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir
a) Müdür
b) Ruhsat ve Denetim Birimi
c) Arşiv
Soma Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü, 22/02/2007 tarihli 26442 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan Bakanlar Kurulu’nun ‘Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslar Hakkında Yönetmelik’ gereğince, Soma Belediye Meclisinin 05/07/2011 tarih ve 2011/175 sayılı kararıyla kurulmuştur. Ruhsat ve Denetim Müdürlüğüne tahsis edilen kadrolar ekli(I) sayılı cetvelde gösterilmiştir
Bağlılık:
Madde 6- Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü belediye başkanına veya görevlendireceği başkan yardımcısına bağlıdır. Başkan bu görevi bizzat veya görevlendireceği kişi eliyle yürütür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev Tanımı, Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Görev Tanımı:
Madde 7-
a) Umum açık istirahat ve eğlence yeri, sıhhi iş yerleri ile 2. ve 3. sınıf gayri sıhhi müessese işyerlerine iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlemek.
b) Hafta Tatili Ruhsatı belgesi düzenlemek.
c) Ruhsat verilen iş yerlerinin dosyalarını hazırlamak ve arşivlemek.
d) Gerekli görülmesi halinde müdürlük çalışması ile ilgili olarak belediye meclisi ve belediye encümeninden karalar aldırmak.
e) Yapılan çalışmalarla ilgili rapor hazırlayarak başkanlığa sunmak.
f) Ruhsatsız olduğu veya kurallara uymadığı tespit edilen iş yerleri ile ilgili gerekli yasal işlemleri yapmak
g) Bilgi edinme Kanunu kapsamında gelen dilekçelerle ilgili,gereğini yaparak geri bildirimde bulunmak.
Müdürlüğün Yetkisi:
Madde 8- Ruhsat Denetim Müdürlüğü, bu yönetmelikte sayılan görevleri 5393 Sayılı Belediye kanuna dayanarak Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.
Müdürlüğün Sorumluluğu:
Madde 9- Ruhsat Denetim Müdürlüğü, Belediye Başkanınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görevleri gereken özen ve itina ile yapmak ve yürütmekle sorumludur.
Müdürün Görev, Yetki ve Sorumluluğu:
Madde 10-
a) Doğrudan başkan veya görevlendireceği başkan yardımcısına bağlı olarak çalışır.
b) Belediye Başkanından veya başkanın yetki verdiği başkan yardımcısından direk talimat alır.
c) Yukarıdaki makamlar dışında kimseden talimat almaz.
d) Kendi personeli dışında kimseye emir veremez.
e) Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili kişidir. Müdürlüğün her türlü çalışmalarını düzenler
f) Denetleme organlarına gerekli bilgileri vermek durumundadır.
g) Müdürlükler arasındaki ilişkilerde koordineyi sağlar.
h) Görev başında bulunmadığı zamanlarda genel olarak görev yönünden en kıdemli yardımcısı veya birim müdürünün belirleyeceği kişi ona vekalet edecek olup bu husus birim müdürünce başkanlığa teklif olunur. Başkan isterse idari ve teknik hususları gözönüne alarak değişiklik yapabilir.
i) Kendine bağlı olarak çalışan personelin düzen ve disiplinini sağlar.
j) İş programı yapmak, çalışanlara tebliğ etmek.
k) Hizmetlerin yürütülmesinde meydana gelen aksaklıkları gidermek.
l) Ruhsat Denetim Müdürlüğünün harcama yetkilisi ve müdürlük personelinin disiplin amiridir.
m) Personelin yıllık izinlerini planlar ve uygular.
n) Müdürlüğün yıllık bütçesini yapmak, iş yeri açma ve çalışma ruhsat tescillerini ve yenileme, hafta sonu tatillerinin ücret tarifelerini belediye meclisine sunmak ve uygulamak, belirlenen hedefler doğrultusunda uygulanmasını takip etmek.
o) Yasalarla verilen her türlü ek görevi yapar.
p) Faaliyet raporu, performans ve brifing dosyalarını hazırlamak ve sunmak.
Ruhsat ve Denetim Biriminin Görev Yetki ve Sorumlulukları:
Madde 11-
a) Müdürlük tarafından birime havale edilen evrakları yazışma kurallarına uygun olarak hazırlayıp imzaya sunmak.
b) Yazıların yürürlükteki prensiplerine uygunluğunu, koordinasyon yapılıp yapılmadığını kontrol etmek, faaliyetlerin yönlendirilmesi için gerekli standartlar ve hedefler önermek.
c) Gelen ve giden tüm evrakın kontrol etmek ve muhafazasını sağlamak ve denetlemek.
d) Müdürlüğün aylık ve yıllık faaliyetleriyle ilgili olarak hazırlanan raporları müdüre iletmek.
e) Her türlü genelge, yönetmelik ve başkanlık emirlerini takip etmek, saklamak, gerektiğinde ilgili personele iletmek.
f) İhale ile ilgili talepleri hazırlamak ve ihale birimine sunmak.
g) Müdürlük makamının vereceği diğer görevleri yerine getirmek.
h) Sıhhi müesseseler sınıfındaki işyerlerinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatları başvurularının kabul edilmesi, gerekli evrakların istenmesi, ruhsatların düzenlenmesi veya reddedilmesi ile ilgili tüm yazışmaları yapmak.
i) Gayri sıhhi müesseseler sınıfındaki işyerlerinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatları başvurularının kabul edilmesi, gerekli evrakların istenmesi işyerlerinin ruhsatlandırılması veya reddedilmesi ile ilgili tüm yazışmaları yapmak.
j) Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin iş yeri açma ve çalışma ruhsat başvurularının kabul edilmesi, bu tip işyerleriyle alakalı olarak kolluk kuvvetleri, belediye zabıta müdürlüğü, ilçe sağlık müdürlüğü ve itfaiye daire başkanlığı ile koordineli çalışma ve yazışmalar yapmak, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi veya talebin reddi ile ilgili tüm yazışmaları yapmak.
k) İşyerleri ile ilgili gerek duyulan konuların belediye encümenine veya belediye meclisine havale edilmesi ve çıkan kararları, iş yeri sahiplerine tebliğ ile ilgili yazışmaları yapmak.
m)Gerektiğinde verilen canlı müzik izninin iptali ile ilgili tüm yazışmaları yapmak.
n) 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanununun 8. maddesinde belirtilen fiiller sebebi ile 3 defa faaliyetten men edilen iş yerlerinde bu fiillerin tekrarı halinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının iptal edilmesi ile ilgili yazışmaları yapmak.
o) Ruhsatlı işyerlerinin sahibinin ölümü halinde kanuni mirasçılar adına ruhsat intibakının yapılması, işyerinin devredilmesi halinde ise tüm ruhsatla ilgili devir işlemleri ile ilgili tüm yazışmaları yapmak.
Müdürlük Uygulama ve Esasları:
Madde 12- Müracaat; Ruhsat müracaatında bulunmak isteyen işyeri sahibi, gerekli evrakları hazırlayarak birim personeline teslim eder.
Ruhsat düzenleme:
a) Sıhhi işyerlerinde müracaatın ardından ruhsat düzenlenir. İşyeri belediye zabıta personelince ruhsata uygun olup olmadığı hususunda denetlenerek bir ay içinde sonuçlandırılır. İş yerinde tespit edilen eksiklikle ilgili ilgilisine 15 gün süre verilir, eksiklerin giderilmesi halinde ruhsat geçerlilik kazanır, aksi halde ruhsat iptal edilerek iş yeri hakkında yasal işlem yapılır.
b) Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde ruhsat müracaatı alınarak, imar yönünden uygun bulunması, itfaiye raporu, kolluk kuvvetleri raporu ve toplum ve çevre sağlığı yönünden rapor istenir, raporların olumlu gelmesi durumunda iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenir, aksi halde süre verilerek eksiklerin giderilmesi istenir. Eksiklerin giderilmesi halinde ruhsat geçerlik kazanır, aksi halde ruhsat iptal edilerek iş yeri hakkında yasal işlem yapılır.
c) Gayri sıhhi iş yerlerinde ruhsat müracaatından sonra imar, yangın, sağlık, çevre v.b incelemeler yapılarak işyeri hakkındaki tetkikler tamamlanır. Eksikler varsa tamamlattırılır işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenir.
YÜRÜRLÜK ve YÜRÜTME
Yürürlük:
Madde 13- -(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya internet haber sitesi yada diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
(2)Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan 07.01.2020 tarih ve 2020/6 sayılı “Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü Görev Yetki Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” yürürlükten kalkmış olur.
Yürütme:
Madde 14- Bu yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir
Elif Gülçin VERGUN
Görevi:
HUKUK İŞLERİ MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV YETKİ SORUMLULUK ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve Kapsam
MADDE 1- Bu Yönetmeliğin amacı; Soma Belediye Başkanlığı Hukuk İşleri Müdürlüğü'nün görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2- Bu Yönetmelik, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15/b maddesine ve diğer tatbik olunan mevzuata dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE3-Buyönetmeliktegeçen;
a)Belediye: Soma Belediyesini
b)Başkan :Soma Belediye Başkanını
c)Müdürlük :Hukuk İşleri Müdürlüğü’nü
ç)Müdür :Hukuk İşleri Müdürünü
d)Avukat :Avukat sıfatını haiz müdür, ve avukatı
e) Personel : Hukuk İşleri Müdürlüğü’nde görevli personeli ifade eder.
Temel İlkeler
MADDE 4- Soma Belediye Başkanlığı Hukuk İşleri Müdürlüğü tüm çalışmalarında;
a) Karar alma, uygulama ve eylemlerde şeffaflık,
b) Hizmetlerin temin ve sunumunda yerindelik ve ihtiyaca uygunluk,
c) Hesap verebilirlik,
ç) Kurum içi yönetimde ve ilçeyi ilgilendiren kararlarda katılımcılık,
d) Uygulamalarda adalet ve hizmette eşitlik,
e) Belediye kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik,
f) Hizmetlerde geçici çözümler ve anlık kararlar yerine devamlılık, sürdürülebilirlik, çözüm odaklı temel ilkeleri esas alır.
İKİNCİBÖLÜM
Personel, Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Personel
MADDE 5- Soma Belediye Başkanlığı Hukuk İşleri Müdürlüğü bir müdür (avukat) ve 1 adet büro personelinden oluşur.
Görev, Yetki ve Sorumluluklar
MADDE-6- Hukuk İşleri Müdürlüğü Soma Belediye Başkanlığına bağlı olup, Belediyenin amaçları, prensip ve politikaları ile bağlı bulunulan yürürlükteki mevzuat ve Belediye Başkanın belirleyeceği esaslar çerçevesinde, Başkanlık Makamının direktifleri doğrultusunda, Belediye'nin kamu tüzel kişiliğinin tüm hukuksal sorunlarına; yürürlükteki Anayasa, yasalar, Tüzükler ile yönetmeliklere göre Belediye Başkanlığınca verilen yetki sınırları içinde çözümler getirmekten, Belediye Başkanı adına tüm yargı mercilerinde, Belediye tüzel kişiliğini temsil etmekten, açılan davalarda gerekli savunmaların hazırlanmasını sağlamaktan, Belediye Başkanı adına ait her türlü idari tasarruf ve hukuksal işlemlerin hukuka uygunluğunu sağlamaktan, Belediye faaliyetlerine ilişkin olarak ortaya çıkan yasal sorunlarda ilgililere hukuk danışmanlığı yapmaktan; kurumun yasal takibe intikal eden ( alacaklarını en seri şekilde tahsil etmek amacıyla ) ilgili hukuk ve ceza davalarıyla, icra takiplerini ve tüm hukuki işlemlerin yürütülmesini sağlamaktan; ilgili yasalar ve mevzuat çerçevesinde kurum menfaatlerini gözeterek belirlemekten, sorumludur.
Hukuk İşleri Müdürlüğü’nün Görevleri
MADDE 7- Hukuk İşleri Müdürlüğü aşağıdaki görevleri yapar;
Belediye Başkanının gözetimi ve denetimi altında yukarıda özetle belirtilen görevlerin ifa ve icrası bağlamında:
a) Belediye'nin tüm hukuksal sorunlarına; yürürlükteki mevzuata göre Belediye Başkanı tarafından verilen vekâletnamede saptanan sınırlar içerisinde gereken özen ve hızlılıkta çözümler sağlamak,
b) Belediyemizin taraf olduğu dava dosyalarına dair yargı mercileri, hakemler, icra daireleri ile noterlerden yapılacak tebliğlerin Belediye Başkanı adına alınmasını, ilgili mercilere iletilmesini, ilgili mercii ve birimlerin verecekleri bilgi üzerine hukuksal olarak gerekli işlemlerin yerine getirilmesini sağlamak,
c) Belediyeyi, kanuni takibe intikal eden alacaklar ( mahkeme harç ve giderleri ile kira alacakları ) ile ilgili olarak, adli mercilerde temsil edilmesini sağlamak
ç) Belediye aleyhindeki mahkeme kararlarının istinaf/temyiz edilmesinde fayda görülmemesi halinde ( hukuki yarar olmaması ve usul ekonomisi bakımından belediye tüzel kişiliğini zarara uğratacak konularda ) karara itirazın yapılıp yapılmaması hususunda; Belediye Başkanı takdirine sunulmasını alınacak onay doğrultusunda hareket edilmesini sağlamak,
d) Kanuni takibe intikal etmiş alacaklarla ilgili icra takip işlemlerinin her biri için ve belediye aleyhine açılan ve müdürlüğümüzce adli veya idari yargıda açılan davaların her biri için ayrı dosya tutulmasını sağlamak,
e) Belediye aleyhine yapılan icra takiplerine gerekli hallerde ( belediye açısından hukuki yarar varlığı halinde) süresinde itiraz etmek, gerekli kararların alınması için süresinde müracaat etmek ve Belediye alacakları için icra takibinde bulunmak.
f) Dosyada bekletici mesele yapılan bir husus veya beklenecek olan adli tıp vs….. raporu olmadıkça, duruşmalı yapılan yargı safahatlarında bulunmak ve keşiflere katılmak,
g) Takibinde kamu yararı görülmeyen dosyaları Başkanlık onayı alarak ve gerekli hukuki prosedür izlenerek kapatmak,
ı) Stratejik planlama ile müdürlüğe verilen ve Müdürlüğümüzce belirlenen hedefleri gerçekleştirmek,
i) Davacı veya davalı olarak yargı yerlerinde, noterliklerde, İnsan Hakları ve bilumum Komisyonlarda Belediyeyi temsile, Belediye Başkanının vekili sıfatıyla Belediye hak ve menfaatlerinin korunması için tüm iş ve işlemleri yapmak,
j) Açılmış ve açılacak olan davalarla ilgili olarak belediye birimlerinden bilgi ve belgeleri toplamak ve bu hususta dikkatli ve özenli davranmayan birimlere Başkanlık Makamı talimatı ile gerekli uyarıları yapmak,
k) Mahkemelerce verilen kararları ilgili birimlerine göndermek ve karar gereğinin ifası için gerekenin yapılması hususunda birimlere bilgilendirme yapmak,
l) Belediye faaliyetlerinin hukuka uygunluğunun temini için; Başkanlık Makamınca veya Başkanlık Makamının uygun gördüğü diğer idari birimlerce sorulan hususlar hakkında danışma mahiyetinde ( bağlayıcılığı olmayan ) (yazılı ya da sözlü) hukuki görüş bildirmek,
m) Yönetmelik ve yönerge hazırlamak ya da diğer birimlerce hazırlananları inceleyerek görülen eksiklikler hakkında istişari mahiyette görüşlerini bildirmek,
o) Belediye Başkanınca verilen vekâletnamedeki sınırlar içinde Belediye Başkanı adına Yargı mercileri, Hakemler, İcra Daireleri, Satış memurlukları, Noterlikler nezdinde Belediye tüzel kişiliğini temsil etmek,
ö) Stratejik planlamaya uygun bütçe hazırlamak ve en ekonomik şekilde kullanmayı sağlamak,
p) Başkanlıkça verilen diğer hukuki işleri yerine getirmek,
r) Açılmış olan davalarda; dava sırasında, Belediye menfaat ve işlevleri doğrultusunda sonradan ortaya çıkan her tür evrak ve davaya esas teşkil edebilecek hususlarda re’sen harekete geçerek (diplomasiyi azaltmak adına) ilgili mahkeme ve mercilere re’sen bilgi vermek ve gerek yargı mercileri gerek noterlikler, gerek başkanlık bilgisi dahilinde oluşturulan komisyonlar ve bilumum çalışmaları ile ilgili kurum ve kuruluşlar veya birimlerden re’sen bilgi talep etmek,
s) Dava dosyalarımızla ilgili her türlü iç/dış yazışmaları yapmak, verilen Mahkeme kararlarını uygulamak ve kararların icrası hususunda ilgili birimlere bilgi ve talimat vermek,
ş) Yürürlükteki mevzuatın öngördüğü diğer görevlerin icra edilmesini sağlamak.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Hukuk İşleri Müdürlüğü’nü Oluşturan Birimlerin Görev ve Sorumlulukları
MADDE 8- Bu yönetmeliğin 6. maddesinde belirtilen temel görev, yetki ve sorumlulukların görev pozisyonları, yürürlükteki mevzuat ve Belediye Başkanı'nın onayıyla belirlenir. Bu bağlamda istihdam edilen personel yürürlükteki mevzuatça ve bu yönetmelikçe belirtilen görevleri ifa eder;
Hukuk İşleri Müdürü
a) Belediye Başkanının gözetimi ve denetimi altında, yürürlükteki mevzuat gereği Müdürlüğün; sevk ve idaresini, organize edilmesini, iş ve işlemlerin yeniden tanzimine ilişkin dâhili düzenlemeleri yapar,
b) Müdürlüğü için, Başkanlığın gayeleri, politikaları, bütçeleri ile uyumlu hedefler, planlar, programlar geliştirir ve verilen sorumluluğa göre icraat yapar,
c) Başkanlığın amaçlarını ve politikalarını, yönettiği ve işbirliği yaptığı personele açıklar, en iyi şekilde yönetmeleri için gerekli izahatı verir ve uygulamaları kontrol eder,
ç) Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planlar hazırlar. Planların uygunluk ve yeterliliğini devamlı olarak izler, gerekiyorsa, düzeltmeye yönelik tedbirleri alır,
d)Müdürlüğün işlerini en kısa zamanda ve en ekonomik olarak istenen şekilde sonuçlandırmak üzere planlar,
e) Müdürlüğün haberleşme ve evrak akışını, üst kademelere istenen bilgileri zamanında ulaştırabilecek ve alt kademelere kurum karar, politika ve yönetmeliklerini hakkında zamanında ve doğru bilgi verebilecek şekilde planlar, birimlerden zamanında bilgi ve belge gelmediği takdirde ilgili birimlere gerekli uyarıları yapar,
f) Müdürlüğün yıllık faaliyet planını Başkanlığın stratejik hedeflerine göre hazırlar, faaliyet planına göre yıllık bütçesini Mali Hizmetler Müdürlüğü ile koordineli olarak hazırlar, Başkanlıkça belirlenmiş zamanda amirine verir,
g) Kendisinin ve personelinin beceri ve mesleki bilgi açısından gelişmesini sağlamak üzere eğitim planlamasını yapar,
ğ) Başkanlığın kabul ettiği yönetim ve organizasyon prensiplerini ve toplantılarda alınan kararları; astına izah eder, astı ile gerekli bilgiyi vererek ahenkle çalışmayı temin eder,
h) Organizasyon yapısında ve/veya iş tariflerinde zamanla doğacak değişiklik ihtiyaçlarını amiri vasıtasıyla İnsan Kaynaklarından sorumlu Müdürlüğe bildirir,
ı) Çalıştırdığı personelin iş tarifini ve performans kriterlerini hazırlayıp Başkanlık Makamına teklif eder,
i) Çalıştırdığı personelin; işbölümü esasları dâhilinde, sorumluluklarını resmi görevlendirme yapmak suretiyle belirler ve bu görevleri benimsetir,
j) Birlikte görev ifa ettiği personele iş tarifini izah eder, iş tarifinde belirtilen görev ve sorumlulukların doğru anlaşılmasını sağlar,
k) Birlikte görev ifa ettiği personele görevini yerine getirebilmesi için gerekli yetki devrini yapar, inisiyatifini ve yetkisini kullanmaya teşvik eder,
l) Yokluğunda görevlerin aksatılmadan yürütülebilmesi için yerine bakacak şahsa vekâlet verir ve görevlerini taksim eder,
m) İşgücünün en faydalı şekilde kullanılması ve işlerin en az maliyetle yürütülmesi için, emrindeki personelin görev ve sorumluluklarını açıklar ve anlayabileceği sadelikte belirtir, iş ve işlemlerin buna uygunluğunu denetler,
n) Müdürlüğün tüm faaliyetlerinde ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ, iş metotları ve diğer ilgili yürürlükteki mevzuata riayeti sağlar, bunların uygulanmasını kontrol eder; düzeltilmesi gereken hususlar için mütalaa sunar,
o) Müdürlüğün verimliliğinin arttırılmasını ve işlerin daha kaliteli, düzenli ve süratli şekilde yürütülmesini sağlamak üzere, çalışma metotlarını geliştirmesi için personeline gerekli öneri ve tavsiyelerde bulunur,
ö) Personelinin sorularını kesin olarak cevaplandırır, gereken kararları süratle alır ve bildirir,
p) Faaliyeti için Başkanlık Makamınca birime yönlendirilen ve birimden talep edilen veya faydalı gördüğü bütün raporları sunar. Raporları vermeden önce gerekli tetkikleri yapar ve tasdik eder, gereksiz bilgileri ayıklayarak raporların kısa ve öz olmasını sağlar,
aa) Eşit düzeydeki ita amirleri ile koordinasyonu kurar ve kendi aralarında halledilebilecek meseleleri halleder,
bb) Kendine bağlı olan personelle koordinasyon kurmak ve personelin de Başkanlığın hedeflerine uygun olarak çalışmasını temin eder,
cc) Müdürlüğündeki personelin diğer Müdürlükler ile yaptığı ortak çalışmalarda uyum ve koordinasyonu sağlar,
çç) Personelinin moralini en yüksek seviyede tutarak, daha azimli çalışmaya, daha başarılı olmaya teşvik eder,
dd) Personelin çalışma şevkini kıran ve verimini düşüren faktörleri tespit ederek, kendi imkânları ile bertaraf edilebilecek veya düzeltilebilecek olanları halleder, üst kademelerce alınması gereken tedbirler için verim düşüşü veya başka menfi sonuçlar doğmadan amirine müracaat eder,
ee) Müdürlük personelinin potansiyelinden en iyi şekilde yararlanabilmek, kendi kararlarını en isabetli şekilde verebilmek ve kendisine bağlı personelin katkılarına paralel olarak Başkanlığı daha fazla benimsemesini sağlamak amacıyla devamlı surette fikir ve görüş alışverişinde bulunur,
ff) Faaliyet planında bulunan işleri görev tariflerine göre personeline tevzi eder,
gg) Gerekli gördüğü hususlarda emirlerini yazılı olarak verir,
ğğ) Mevcut faaliyet planına göre Müdürlük faaliyetlerini kısa periyotlarla kontrol eder,
hh) Müdürlük harcamalarının bütçeye uygunluğunu devamlı kontrol altında bulundurur,
ıı) Yapılmakta olan işleri zaman, miktar ve kalite açısından devamlı kontrol eder,
ii) Diğer birimlerden gelen evrak ve bilgileri kontrol eder, varsa eksikliklerin giderilmesini sağlar,
jj) Personelin görev tarifindeki belirtilen işleri yerine getirip getirmediğini periyotlar halinde kontrol eder,
kk) Planlardan sapmalar gösteren fiili durumlarda sapmaların sebeplerini araştırır, düzeltici ve ileride tekrarlanmasını önleyici tedbirleri alır,
ll) Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için, yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydın tutulmasını, gerekli belgelerin düzenlenmesini ve takibini, önemli olan evrakın muhafaza edilmesini, bu konulardaki mevzuat ve usullere göre hareket edilmesini temin eder. Önemini kaybeden evrakı kabul edilmiş usullere göre imha eder,
mm) Görev alanındaki faaliyetlerin durumunu ve neticelerini tespit etmek ve değerlendirmek ve gerekli tedbirleri almak için istatistikî bilgileri tanzim eder ve/veya ettirir. Gerektiğinde bu bilgileri amirlerine ve ilgililere sunar,
nn) Herhangi bir amaçla yurtiçi veya yurtdışı görev seyahatine gönderildiğinde, gittiği yerde yaptığı temasları, çalışmaları ve aldığı sonuçları özetle yazılı veya sözlü olarak fakat kolayca anlaşılabilir bir üslup ve düzende amirine sunar.
oo) Başkan ve amirinin uygun göreceği her türlü görevi yürürlükte olsun mevzuat ve amirinin talimatlarına göre yerine getirir,
öö) Bu yönetmelikte Müdürlüğün görev alanına ilişkin olarak belirtilen tüm görevlerin, etkin biçimde ve bütünlük içerisinde geciktirilmeden, ilgili mer'i mevzuata uygun icra edilmesini, denetlenmesini ve raporlanmasını sağlar,
pp) Personelin moral motivasyonunu arttırmaya dönük tedbirler alarak,
rr) Sicil amiri sıfatı ile personelinin performans değerlendirmelerini yapar,
ss) Müdürlüğün çalışma sistemini kurarak iş akışını sağlar; personelin çalışmalarını organize eder,
şş) Müdürlüğe gelen tüm evrakın ilgililere usulünce iletilmesini sağlamak,
aaa) Ekonomiklik, üretkenlik, yüksek verimlilik ve performans artırıcı etki oluşturmak amacıyla mer'i mevzuat ve stratejik hedefler çerçevesinde dış hizmet alım yoluyla yapılması mümkün olan hizmetleri uzman özel ve/veya tüzel kişilere usulüne uygun yaptırılmasını sağlamak
bbb Stratejik planın hazırlık çalışmalarında verilen görevleri etkin biçimde sonuçlandırmak,
ccc) Stratejik planlamaya uygun bütçe hazırlamak ve en ekonomik şekilde kullanmayı sağlamak,
ççç) Stratejik planlama ile müdürlüğe verilen hedeflerin gerçekleştirilmesini sağlamak,
ddd) Yürürlükteki mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile Başkanlıkça verilen görevlerin icra edilmesini sağlamak.
(2) Diğer Personel
Müdürlüğün görev alanına giren görevler; Hukuk İşleri Müdürlüğü’nde görev ifa eden personel verilen görevi geciktirilmeden ve tam olarak yerine getirilir.
a) Müdürlüğünün görev alanı ile ilgili olarak, Başkanlığın gayeleri, politikaları, bütçeleri ile uyumlu hedefler, planlar ve programların geliştirilmesinde tüm teknik ve uygulamalarda amirine gerekli desteği eksiksiz verir,
b) Başkanlığın amaçlarını ve genel politikalarını, çalıştığı müdürlüğün uğraş alanlarını ilgilendiren boyutuyla öğrenir ve buna uygun tutum davranış sergiler,
c) Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planların hazırlanmasında amirinin direktiflerine uygun iş ve işlemleri yapar,
ç) Müdürlüğün kendisine tevdi edilen işlerini en kısa zamanda ve en ekonomik şekilde icra ederek sonuçlandırır,
d) Müdürlüğün haberleşme ve evrak akışını amirinin direktifleri doğrultusunda sağlar,
e) Müdürlüğün yıllık faaliyet planını Başkanlığın stratejik hedeflerine göre hazırlanmasında amirinin istediği tüm iş ve işlemleri yapar, yürütür,
f) Beceri ve mesleki bilgi açısından kendini geliştirir, bu amaçlı etkinliklere istekli olarak katılır,
g) Başkanlığın mevcut organizasyon şeması gereği bulunduğu pozisyon için öngörülen vasıfları kazanmak için gerekli çabayı ortaya koyar,
h) İşbölümü esasları dâhilinde, eşit düzey ve diğer birimlerle koordinasyon
içerisinde çalışır,
i) İşleri en az maliyetle icra eder,
j) Kendisinin verimli ve etkin çalışmasına yardım edecek bütün konularda bilgisini devamlı arttırır,
k)Müdürlüğün tüm faaliyetlerinde ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ, iş metotları ve diğer ilgili yürürlükteki mevzuata riayet eder,
l) Müdürlüğün verimliliğini arttırılması ve işlerin daha kaliteli, düzenli ve süratli şekilde yürütülmesi için çalışma metotlarını geliştirir, genel ahlaka ve adaba uygun hareket eder,
m) Yönetimce alınan kararların uygulayıcılara doğru bir şekilde ve süratle ulaştırılmasını ve uygulamasını sağlar,
n) Faaliyeti için amirince talep edilen veya faydalı gördüğü bütün raporları eksiksiz hazırlar,
ö) Çalışmalarında örnek tutum davranış sergiler,
p) Verilen direktife uygun iş ve işlemleri gerçekleştirir,
r) Verilen işi öngörülen bütçe sınırları içerisinde kalarak ifa eder,
s) Yaptığı işle ilgili evrak ve bilgileri sürekli kontrol eder,
ş) Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için, yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydı tutar, gerekli belgeleri düzenler ve takip eder, önemli olan evrakı usulüne uygun muhafaza eder,
t) Görev alanındaki faaliyetlerin durumunu ve neticeleriyle ilgili bilgileri tanzim eder, gerektiğinde bu bilgileri amirlerine ve ilgililere sunar,
ü) Başkanlığa ilişkin bilgilerin dışarı sızmaması hususunda azami itinayı ve dikkati gösterir,
v) Başkan ve amirinin uygun göreceği her türlü görevi ilgili yürürlükteki mevzuat ve amirinin talimatlarına göre yerine getirir,
y) Başkanlık Makamının emri ve onayı üzerine ve gerekse, Hukuk İşleri Müdürünce uygun görülmesi halinde Başkanlık onayı beklemeksizin Hukuk İşleri Müdüründen ( avukattan ) aldığı talimatla verilen görevleri yapar,
aa) Karar ve belge örneklerinin asıllarına uygunluğunu onaylar,
bb) Müdürlük harcamaları için gerekli avansın çeker ve harcamaların yapılmasını müteakip avansın süresinde kapanmasını yapar,
cc) Müdürlük demirbaşındaki zimmetli eşyaları koruyarak, bunların yılbaşı dökümü ve sayımını yapar,
dd) Resmi tebliğlerin Müdürlük adına Kalem tarafından tebellüğ edilmesini sağlar,
ee) Müdürlüğe gelen-giden yazıların, dosyaların ve diğer vesikaların kayıt, havale, zimmet ve dosyalama işlemlerini yürütür,
ff) Gelen tüm belgelerin önceki belgeler ve dosyalarla irtibatını tesis eder,
gg) Müdürlüğün yazı ve yazışmalarını, işi tevdi eden kişinin vereceği süre içerisinde şekline uygun olarak yazar, kararların, yazı ve yazışmaların suretlerini çıkarır,
ğğ) Tevdi edilen bilumum işleri yargı mercileri ile noterlerde ve/veya resmi dairelerde süresi dâhilinde ifa eder,
hh) Açılmış ve açılacak davaların ve icra takiplerini harçları ile kayıt, tebliğ, posta, , keşif, tanık vs. ücretlerine dair tüm kanuni ve nakdi işlemleri ifa ettirir,
ıı) Dava ve icra dosyalarında yapılacak işlemleri sırası ile yerine getirir,
ii) İcra takiplerinin her aşamasında yapılması lüzumlu işlemleri ilgili avukata bildirir,
jj) Yürürlükteki mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile Başkanlıkça verilen görevlerin icra edilmesini sağlamak.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
BİRİMLERİN GÖRÜŞ İSTEMESİ
MADDE 9-Belediye birimleri herhangi bir konu hakkında Hukuk İşleri Müdürlüğünden görüş alınmasını gerekli gördüğü takdirde konuyu yazılı olarak Hukuk İşleri Müdürlüğü’ne bildirir. Görüş istenirken istenen konunun ve yapılacak işlemlerin tanımı yapılır. Tereddüt edilen nokta açıklanır. Olayın teknik boyutunu hukuki mütalaa isteyen birim en iyi bildiğinden, görüş isteyen birimin görüş istenilen konu hakkındaki kendi görüşü önem arz etmektedir. Görüş istenen husus hakkında ilgili birim kendi görüşünü, ihtilaf nedenlerini açıkça belirtir ve konu ile ilgili belgeleri yazıya ekler. Hukuk İşleri Müdürlüğünden görüş istenen hususlar, hukuki konulara ilişkin olmalıdır. Mevzuatta çözüme bağlanmış hususlar görüş konusu yapılamaz. Hukuki mütalaa istenilmesinde amaç, Belediyelerin menfaatlerini korumak ve ihtilafları önlemek olduğundan hukuki menfaatler haleldar olmadan ve uyuşmazlık durumları doğmadan önce görüş istenilmedir. Aynı birimler, aynı konularda daha önce verilmiş görüşler ve emsal kararlar varken tekrar Hukuk İşleri Müdürlüğünden görüş soramaz.
Hukuk İşleri Müdürlüğü tarafından verilen görüşler, kanaat ve danışma niteliğinde olup, görüş isteyen birimin ve görüş veren birimin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
DAVALARI TAKİPTEN VAZGEÇME
MADDE 10- Temyiz/istinaftan vazgeçilmesi, feragat ile davaların sonuçlandırılması, davadan vazgeçilmesi Belediye Başkanının yazılı talimatına veya oluruna bağlıdır.
Hukuk işleri Müdürü bir davanın veya icra takibinin açılmasını veya açılmış bir davanın veya icra takibinin devam ettirilmesini yararsız ( hukuki yarar yokluğu ) gördüğü takdirde durumu yazılı olarak Başkanlığa sunarak alacağı talimata göre hareket eder ve Belediye Başkanınca onay verilmesi koşuluyla açılmış bir davayı veya icra takibini takipsiz bırakabilir.
Yürürlük
MADDE 12- Bu Yönetmelik hükümleri; Belediyesi Meclisince kabulü tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 13- Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı tarafından yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir
Hüseyin KOCAAYAN
Görevi:
FEN İŞLERİ MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE-1- Bu yönetmelik Soma Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve çalışma esaslarını belirtmek amacıyla hazırlanmıştır.
Kapsam
MADDE- 2 – Bu Yönetmelik Soma Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü bünyesinde görevli personelin çalışma usul ve esasları ile görev yetki ve sorumluluklarını kapsar.
Dayanak
MADDE 3- Soma Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü’ne ait bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 - Bu yönetmelikte geçen;
BELEDİYE : Soma Belediyesi
BAŞKAN : Soma Belediye Başkanını
MECLİS : Soma Belediye Meclisini
ENCÜMEN : Soma Belediye Encümenini
MÜDÜRLÜK : Fen İşleri Müdürlüğü
MÜDÜR : Fen İşleri Müdürü
PERSONEL : Fen İşleri Müdürlüğü’ne bağlı çalışanların tümünü ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilat ve Bağlılık
Teşkilat
MADDE 5 – Müdürlüğünün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir.
1-Müdür
2-Yatırım ve Büro Birimi
3-Bakım ve Onarım Birimi
MADDE 6 -Fen İşleri Müdürlüğü Belediye Başkanına veya görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlıdır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev Yetki ve Sorumluluklar
Fen İşleri Müdürlüğünün Görevleri
MADDE 7 –(1)Fen İşleri Müdürlüğünün görevleri şunlardır;
1-) 5393 sayılı Belediye Kanunu, 3194 sayılı İmar Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, İş Sağlığı ve Güvenliği ile İlgili Mevzuat ile diğer mevzuatın kendilerine verdiği sair görevleri çalışma ilkelerine uygun olarak etkin, düzenli ve verimli bir biçimde yürütmek.
2-) İmar planları, imar programları, imar uygulamaları ve kamulaştırmalar gereğince açılması gereken meydanları, yeni yolları ya da genişletilecek yolları; imar planındaki koordinat ve ölçülere göre açmak, belirlenmiş yol kotlarına göre kazı yada dolgu yaparak yol üst kotunu düzenlemek, imar planlarıyla arazinin uyumsuz olduğunun tespiti halinde teknik rapor hazırlamak ve ilgili birimlerle koordinasyon sağlayarak sorunun çözülmesini sağlamak, yol düzenlemesi sebebiyle ihtiyaç duyulan; istinat duvarlarını, menfezleri, drenaj kanallarını, refüjleri ve rögarları yapmak/yaptırmak, genişletilen yollarda müdürlükçe yıkılan ve sahiplerine bedelleri ödenmemiş ihata duvarlarını yeni yol eksenine göre yapmak/yaptırmak.
3-) İmar Planlarında yol, meydan, yeşil alan, park, rekreasyon alanları, belediye hizmet alanı olarak belirlenmiş yerlere isabet eden mevcut yapıları; meclis veya encümen kararlarına istinaden alınmış ve uygulama açısından kesinleşmiş mahkeme kararlarına, tarafların uzlaşarak kabul ettikleri kamulaştırma kararlarına, yapı sahiplerinin taleplerine yada yasal iş ve işlemler açısından kesinleşmiş diğer resmi kararlara istinaden yıkım ve enkaz kaldırma işlerini yapmak/yaptırmak.
4-) İmar mevzuatı gereğince; ilgili Müdürlüğün tespitleri ve taleplerine istinaden yerleşim alanlarındaki kaçak yapıların, kaçak yapı ilavelerinin, kaçak olarak yapılan gecekondu niteliğindeki yapıların, metruk yapılar ile mail-i inhidam durumundaki yapıların yıkılmasına ilişkin olarak belediye meclisi yada belediye encümeni tarafından alınan yıkım kararlarının uygulanmasını ve enkaz kaldırma işlerini yapmak/yaptırmak.
5-) 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun (Kentsel Dönüşüm Kanunu) ve ilgili mevzuatı çerçevesinde; Riskli Alan içinde veya dışında olup, ekonomik ömrünü tamamlamış olan ya da yıkılma veya ağır hasar görme riski taşıdığı ilmî ve teknik verilere dayanılarak tespit edilen Riskli Yapıları, ilgili idarelerin ya da belediyenin ilgili müdürlüğünün talebi doğrultusunda yıkım ve enkaz kaldırma işlerini yapmak/ yaptırmak.
6-) Yıkılacak derecede tehlikeli yapıların ilgili Müdürlük tarafından tespit edilmesi sonrasında söz konusu yapıların yapı maliklerince süresi içerisinde yıkılmaması halinde yıkım işlemlerini ve yıkım masraflarının yapı sahiplerinden tahsil edilmesini sağlayacak işlemleri yapmak.
7-) Kamunun selametini sağlamak için, 3194 sayılı İmar Kanununu 40. Maddesi gereğince; İlgili müdürlüğün tespiti sonrasında tebliğde belirtilen müddet içinde tebliğe riayet edilmediği takdirde, mahzurun giderilmesini sağlamak ve yapılan masrafın arsa veya yapı sahiplerinden tahsil edilmesini sağlayacak işlemleri yapmak.
8-) İhtiyaç halinde;
a. İmar yollarının kenarlarına, dere kenarlarına, heyelan olma ihtimali bulunan yerlere istinat duvarı yapmak/yaptırmak.
b. Özel şahıslara ait parsellerin kenarlarında yapılması gereken istinat duvarlarını yapmak/yaptırmak
c. Kendiliğinden göçme yada yıkılma tehlikesinden dolayı yıktırılması gereken istinat duvarlarını yıkmak/yıktırmak
d. Masraflarının ilgililerinden tahsili için gerekli olan tüm teknik bilgi ve belgeleri tanzim etmek.
9-) Yapılması gereken yolların, meydanların ve kaldırımların; sanat yapılarıyla birlikte uygulama projelerini hazırlamak/hazırlatmak, projeye uygun olarak mahal listelerini, metraj listelerini, birim fiyat ve imalat tariflerini, yaklaşık maliyetlerini, ihaleye esas idari ve teknik şartnamelerini hazırlamak.
10-) Yaya ve araç trafiğinin tehlikesiz ve konforlu bir şekilde yürütülmesi için, Belediyenin uhdesinde bulunan yolları üst yapı malzemeleriyle kaplamak/kaplatmak. Yol kaplama çalışmaları için gerekli olan üstyapı malzemelerini ihtiyaca göre zamanında temin etmek, ekip ve ekipmanı koordine etmek, yol üst kaplamasına ilişkin her türlü iş ve işlemleri yürütmek.
11-) Belediye Meclisi tarafından yapımı kararlaştırılan, performans programında yer alan ve bütçede ödeneği ayrılmış olan her türlü hizmet binalarını, sosyal - kültürel ve eğitim amaçlı binaları, sosyal hizmetlere yönelik binaları, sportif faaliyetlere yönelik yapıları, yüzme havuzlarını, kent donatılarını, altyapı ve üstyapı tesislerini yapmak/yaptırmak, bahse konu yapıların yapı ruhsatı ve kullanma izinlerini almak, Belediyeye ait her türlü yapının ve altyapı tesislerinin bakım ve onarımlarını yapmak/yaptırmak.
12-) Başkanlık makamının onayıyla;
a. İlçe sınırları içerisinde veya kardeş belediyeler bünyesindeki okulların bakım ve onarımları ile okul ve hizmet binalarının yapım işlerini yapmak/yaptırmak.
b. Belediye Kanununun 75. Maddesi uyarınca; diğer idarelere ait benzer hizmetleri yapmak/yaptırmak.
c. Yukarıda sayılan tüm yapım ve onarım işlerinin yüklenicileri ile ilgili maliye kurumları ve sosyal güvenlik kurumları nezdinde mevzuatın gerektirdiği işlemlerin yapılmasını takip etmek.
13-) Belediye hizmetlerine yönelik olarak yapılacak ve onarılacak olan yapıların, yolların, meydanların ve kaldırımların yapım işlerinin ihale işlemlerini Kamu İhale Kanunu ve mevzuatı kapsamında ihale yolu ile gerçekleştirmek, kontrollüğünü yapmak, hak edişlerini düzenlemek, kabullerini yaparak sonuçlandırmak.
14-) Yetkili kurulların kararına istinaden; Asfalt plenti, beton santrali, beton parke ve beton bordür üretim tesisleri ve benzeri tesisleri kurmak.
15-) Yatırım hizmetlerinde kullanılan her türlü yapı elemanlarını üretmek üzere atölyeler kurmak/kurdurmak, mevcut atölyeleri ekipman ve kapasite yönünden geliştirmek ve yenilemek, bu atölyelerde diğer birimlerin ihtiyaç duyduğu yapı ve kullanım elemanlarını üretmek ve gerektiğinde bakım ve onarımlarını yapmak.
16-) Altyapı çalışma izni verilmesi, kontrolü çalışmalarını yürütmek;
MASKİ, GEDİZ A.Ş, TELEKOM vb. gibi diğer kurum ve kuruluşlardan gelen hat kazı taleplerinin incelenmesi, metraj ve yol cinsinin belirlenmesi ile ilgili tüm çalışmaların yapılmasını sağlamak ve kazı ruhsatını vermek.
17-) İlgili Müdürlüğünün talebi ve Başkanlık Makamının onayıyla;
a. Mülkiyeti Belediyeye ait ya da Belediyenin uhdesinde ve tasarrufunda bulunan konut, işyeri, kapalı spor tesisi, sosyal ve kültürel tesis, sosyal hizmet tesisi gibi yapıların esaslı tamir ve tadilatlarını yapmak/yaptırmak.
b. Belediye namına kiralanmış olan yapı ve tesislerin, amacına uygun hizmet edilebilecek hale getirilmesi maksadıyla geniş kapsamlı tadilat ve tamirat işlerini yapmak/yaptırmak.
c. Kiralamanın bitiminde; sözleşme hükümlerine uygun bir şekilde ilgili yapı ve tesisleri eski haline getirmek için gerekli yıkım ve tamiratı yapmak/yaptırmak.
18-) Olumsuz mevsim koşullarında;
a. Müdürlüğe ait ya da kiralık makine, araç, gereç ve personel ile yol açma çalışmalarını aktif olarak yapmak.
b. Hizmet Lideri olarak Belediyenin diğer birimleriyle koordinasyon sağlamak diğer birimlerden personel ve makine desteği almak.
c. Yollardaki kar ve buzları, su ve çamurları, yoğun toz ve sürüklenmiş yabancı malzemelerin temizlenmesini sağlamak.
19-) Deprem, heyelan, fırtına, hortum, sel baskını, yangın gibi afet ve felaket durumlarında;
a. Afet Koordinasyon Merkezinin bünyesinde gerekli her tür çalışma ve mücadeleye müdürlüğe ait makine, araç, gereç ve personel ile aktif olarak katılmak.
b. Acil durumlarda; Afet Koordinasyon Merkezinin talimat ve yönlendirmelerini beklemeksizin; deprem, fırtına, hortum, sel baskını, yangın gibi afetlerin oluşturduğu fiziki olumsuzlukları ortadan kaldırmaya yönelik her türlü mücadele ve çalışmayı, müdürlüğe ait makine, araç, gereç ve personel ile yapmak.
c. Yangın, sel, fırtına, deprem, heyelan gibi felaketlere uğrayan hemşerilerimize; Belediye Meclisinin yada Belediye Encümeninin kararları doğrultusunda, enkaz kaldırma, temizleme, yapı bakım ve onarımı, boya-badana, zarar gören ev eşyalarının onarım yada telafi edilmesi konularında gerekli desteği vermek.
20-) Müdürlük uhdesinde bulunan hizmet birimlerinin çevre güvenliğini sağlamak. Hizmet birimlerinde gerekli görülen yerlere güvenlik kamerası konulması için ilgili müdürlükten talepte bulunmak.
21-) Umumun kullanımına açık olan meydan, yol, refüj, kavşak, kaldırım gibi yerlerde müdürlük tarafından oluşturulan fiziksel nitelikli yapım unsurlarının tahrip edilmesi ve zarar görmesi halinde; müdürlük bünyesindeki teknik elemanlar vasıtasıyla hasar ve zarar tespitini yapmak, başkanlık makamına raporlamak ve hasar vermekten kaynaklanan tüm masrafın ilgilisinden tahsil edilmesine yönelik işlemleri başlatmak, sonuçlarını takip etmek.
22-) Halkın kentsel yaşamdaki gelişmelere karşı duyarlılığını artırmak, hizmetler ve gelişmelerden haberdar etmek amacıyla;
a. Belediyenin Basın birimiyle koordinasyon halinde temel atma ve açılış törenleri organize etmek, fotoğraf ve maket sergileri açmak, hizmetin tamamlanmasının ardından kutlama programları düzenlemek.
b. El ilanı, broşür, kitapçık, CD ve kısa film çalışması yaptırmak ve bu çalışmaların ilçe kamuoyuna ulaşmasını sağlamak,
c. Bu konuda uzmanların ve gerektiğinde akademisyenlerin katılacağı bilgilendirme toplantıları ve seminerleri düzenlemek.
d. Üniversitelerle, sivil toplum kuruluşlarıyla, eğitim ve sağlık kuruluşlarıyla birlikte proje ve çalışma grupları oluşturmak, bu grupların ihtiyaç duydukları her türlü lojistik desteği vermek.
23-) Yollarda, kaldırımlarda ve meydanlardaki olumsuz koşulların giderilmesi ile ilgili çalışmaları yürütmek. İlçe halkından gelen fen işleri ile ilgili şikayetleri yerinde incelemek ve şikayetin giderilmesi için ilgili çalışmaları yapmak/yaptırmak ve sonuçlarını takip ederek ilgilisine bildirmek.
24-) İl genelinde yatırıma yetkili olan diğer alt yapı kurum ve kuruluşlarıyla ilçe yatırımları konusunda koordinasyon sağlamak ve bu kurumlara çalışmalar sırasında gerekli desteği vermek.
25-) Başkanlık, Kaymakamlık ve Valilik tarafından takip edilen yatırım izleme raporlarını zamanında hazırlamak ve ilgili makamlara sunulmasını sağlamak ve ilgili toplantılara katılmak.
Müdürlüğe Bağlı Birimlerin Görevleri
MADDE 8 - (1) Yatırım ve büro biriminin görevlerin şunlardır;
- Müdürlükçe projesi hazırlanmış işler ile ilgili gerekli ihale hazırlıklarını yapmak
- İhalesi yapılan dosyaları, hazırlamak sonuçlandırılması ve kontrolü işlemlerini yapmak
- İhtiyacı tespit ederek teknik şartnameyi hazırlanmak, yaklaşık maliyetin tespit edilmesini müteakip teknik ve idari şartnameleri, ihale onay belgeleri ile ilgili olarak gerekli hazırlıkları yapmak.
- Tespit edilen ihtiyaca göre hazırlanmış olan iş programının yürütülmesini sağlamak, Görülen aksaklıkları vakit geçirmeden amirine iletmek ve gerekli tedbirin alınmasını sağlamak.
- İşlerin plan ve programa bağlı olarak özellikli ve süreli yazışma işlemlerinin zamanında ve usulüne uygun olarak yapıp sonuçlandırmak
- Gelen evrak ve zimmet kayıtlarını zamanında ve düzenli olarak tutulmasını sağlamak,
- Sorumluluk alanına giren konularda aylık ve yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak ve bunları Müdüre bildirmek
- Büroda yürütülen tüm faaliyetleri kendi yetki ve sorumluluğu çerçevesinde koordine etmek, planlamak ve programlamak
- Amirlerince verilecek benzeri nitelikteki görevleri yapmak.
(2)Bakım onarım biriminin görevleri şunlardır;
- İlgili mercilere, görev alanı ile ilgili rapor düzenlemek.
- Ana arter yollardaki (üst yapı) problemleri belirleyerek büyükşehirdeki ilgili birimlere iletilmesini sağlamak.
- Soma ilçe Belediye sınırları içindeki mahallelere ait stabilize ihtiyacı olan yolların ve gerekli stabilize ihtiyacının belirlenmesini ve stoklanmasını sağlamak.
- Soma ilçe Belediye sınırları içindeki tüm mahallelere ait yeni açılacak yolların belirlenmesini ve yapılmasını sağlamak.
- Kış mevsimi dolayısıyla yollarda oluşan üstyapı sorunlarını tespit ederek, olumsuzlukları hızlı bir şekilde gidermek.
- Soma İlçe Belediye sınırları içindeki tüm mahallere ait asfalt ( kaplama, yama vb. ) yapılacak yolların ve kullanılacak asfalt miktarlarını belirlemek
- Soma İlçe Belediye sınırlan içinde tüm mahallelere ait alt yapı ihtiyaçlarını tespit etmek, özellikle olumsuz hava şartlarında, gelen şikâyetleri değerlendirmek, arazide mahallinde yapılan tespitler ile vatandaşlardan gelen müracaatları, şikâyetlerin çözümü için gerekli mercilere iletilmesini sağlamak.
- İmar planlarına mevcut olan ana arter yolları tespit ederek Büyükşehir Belediyesine bildirilmesini sağlamak
- Görev alanı içindeki yapım, mal ve hizmet alımlarını ihale yoluyla teminini sağlamak.
- Müdür tarafından verilecek diğer yetkileri kullanmak
Müdürlüğün Yetkisi
MADDE 9 - (1) Fen İşleri Müdürlüğü, bu yönetmelikte sayılan görevleri yürürlükteki mevzuat ve 5393 sayılı Belediye Kanununa dayanarak Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri, ilgili mevzuat çerçevesinde yapmaya yetkilidir.
Müdürlüğün Sorumluluğu
MADDE 10 – (1) Fen İşleri Müdürlüğü, Belediye Başkanı veya bağlı olduğu Başkan Yardımcısınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile yürürlükteki ilgili mevzuatta belirtilen tüm görevleri, plan, program, genel prensipler ve mevzuat kurallarına göre tam ve zamanında, gereken özen ve çabuklukla yerine getirmekle sorumludur.
Müdürün Görev, Yetki, Sorumluluk ve Nitelikleri
MADDE 11 - (1) Müdürün görevleri şunlardır;
- Fen İşleri Müdürlüğünü, Başkanlık Makamına karşı temsil etmek.
- Müdürlük hizmetlerinin, zamanında, verimli ve düzenli bir şekilde yürütülmesini sağlamak.
- Görev bölümü yapmak, personelin, izin, hastalık vb. durumlarında, yerine bir başkasının
görevlendirilmesi ve hizmetlerin aksamaması için gerekli önlemleri almak. - Müdürlüğü ile diğer Müdürlükler arasında koordinasyonu sağlamak.
- Yasalarla verilen her türlü ek görevi yapmak.
- Müdürlük içi yönergeler yayınlamak, belgelerin ilgililere dağıtımını gerçekleştirmek.
(2) Fen İşleri Müdürü; Müdürlüğü temsil eder. Başkanlık Makamınca yürürlükteki mevzuat hükümleri çerçevesinde temsil yeteneğine sahip, bilgili, tecrübeli ve başarılı memur personeller arasından atama veya görevlendirme suretiyle belirlenir.
- Fen İşleri Müdürlüğü yukarıda sayılan görevleri ve 5393 Sayılı Kanuna dayanarak Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.
- Fen İşleri Müdürü, personelinin birinci derecede disiplin amiridir. Birim personeli arasında yazılı veya sözlü olarak görev dağılımı yaparak yürütülmesini sağlar.
- Görevini yerine getirirken yürürlükteki kanun, tüzük, yönetmelik ve genelgeler çerçevesinde bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısına ve Belediye Başkanına karşı sorumludur.
(3) Müdürün mazereti nedeniyle görevinden ayrı kaldığı süre içerisinde müdürlük görevi diğer müdürlerden biri veya müdürlükteki uygun personellerden biri tarafından Başkanlık Makamı onayı ile vekâleten yürütülür.
(4) Müdürün nitelikleri şunlardır;
Müdür kadrosuna atanabilmesi için; 657 sayılı Devlet memurları kanunu ile
(a) Görevde Yükselme Yönetmeliği ve diğer yürürlükteki ilgili mevzuatta belirtilen şartları taşımak.
(b) Yöneticilik bilgi ve tecrübesi ile temsil yeteneğine sahip olmak,
(c)Belediye ve müdürlüğü ile ilgili mevzuata hâkim olmak.
Birim Sorumluların Görev, Yetki, Sorumluluk ve Nitelikleri
MADDE 12 - (1) Birim Sorumluların görevleri şunlardır;
(a) Görevi gereği kendine havale edilen işleri mevzuat esaslarına göre yapmak veya yaptırmak.
(b) İşlerini plan ve programa bağlayarak iyi bir şekilde yapılmasını ve vaktinde bitirilmesini sağlamak.
- Emrindeki personele iş dağıtımı yaparak onlara görev vermek ve sonuçlarını almak
(ç) Personelin durumunu takip ve kontrol ederek denetim altında bulundurmak.
(d) İş yerinin emniyetini sağlayıcı tedbirler almak veya aldırmak.
- Biriminden ayrılacak veya görev yeri değişecek olan personelin, zimmetinde bulunan iş ve evrakları müşterek bir tutanak ile teslimini sağlamak.
- Birimine gelen evrakın gereği için ilgili personele talimat vererek yaptırmak, takip etmek ve evrakın gerekli sürede çıkışını sağlamak
(g) Personelin devamı ve mesai durumlarını kontrol etmek, aksaklık varsa Müdürüne bildirmek
(ğ) Resmi yazıları hazırlamak ve genelge esaslarına göre tanzim ederek veya ettirerek işleme koymak.
(h) Müdür tarafından verilen diğer görevleri müdür adına yürütmek
(2) Sorumlu, birimine ait tüm iş ve işlemlerden müdürüne karşı sorumludur
- Birim Müdürüne bağlı olarak çalışır, kendine bağlı olan personellerin tüm iş ve işlemleri ile disiplinlerinden, Müdürlük işlerinin yürürlükteki mevzuat çerçevesinde yerine getirilmesinden, izinli veya raporlu olan diğer birim Sorumlularının işlerini de yürütmekten müdürüne karşı sorumludur.
- Sorumlu bilgili, tecrübeli ve başarılı personeller arasından müdürün teklifi ve Başkanlık Makamı onayı ile atama veya görevlendirme suretiyle belirlenir.
(5) Sorumlunun mazereti nedeniyle görevinden ayrı kaldığı süre içerisinde görevi diğer Sorumlu biri veya müdürlükteki uygun personellerden biri tarafından vekâleten yürütülür.
(6) Sorumlunun nitelikleri şunlardır;
(a)Sorumlunun atanabilmesi veya görevlendirebilmesi için; ilgili mevzuatta belirtilen şartları taşımak.
(b)Yöneticilik bilgi ve tecrübesi ile temsil yeteneğine sahip olmak,
Mühendislerin Görev, Yetki, Sorumluluk Ve Nitelikleri
MADDE 13 - (1) Mühendislerin görevleri şunlardır;
(a)-Müdürlüğe yazılı, telefonla ya da başka kanallardan ulaşan şikayetlerin yer tespitini yapmak,
(b)-Kazı ruhsatı taleplerinin yerinde tetkik etmek,
(c)-Bölgede yapılan altyapı çalışmalarının ilgi kurumlarca fen ve sanat kaidelerine uygun olarak
yapılmasını kontrol etmek
(ç)-Belediye bünyesinde çalışan ekiplerle yapılan tamir ve bakım çalışmalarını yerinde kontroletmek
(d)-İhale ile yüklenici marifetiyle yapılan imalatların fen ve sanat kaidelerine uygun olarak yapılmasını sağlamak.
(e)-Amirlerince verilecek benzeri nitelikteki görevleri yapmak.
(2)-Müdür veya Sorumluların kendisine tevdi ettiği görevleri yürürlükteki mevzuat hükümleri
çerçevesinde tam ve eksiksiz olarak zamanında yapmakla yükümlüdür.
(3)-Mühendislerin nitelikleri şunlardır
(a) Mimarlık ya da mühendislik fakültesinden mezun olmak
(b) Yürürlükteki mevzuat hükümlerindeki niteliklere sahip olmak.
(c) Belediye mevzuatına hâkim olmak
(4)-Mühendisler 657 sayılı DMK' na tabi teknik kadroya tabi veya yürürlükteki diğer ilgili mevzuat
hükümlerinde belirtilen niteliklere sahip olmalıdır.
Teknikerlerin Görev, Yetki, Sorumluluk Ve Nitelikleri
MADDE 14 - (1) Teknikerlerin görevleri şunlardır;
(a) Vatandaştan gelen talepleri yerinde kontrol edip bu talepler doğrultusunda keşif ve metraj hazırlamak
(b)Yol açılması, bordür, beton, parke döşemesi, yağmur suyu döşemesi, bina inşaatları, perde yapımı, bunlar ile ilgili proje hazırlanması işi, ada içi otopark yapımı gibi işlerde kontrollük yapmak
(c) İmalatları yapılan işlerde vatandaş ile direkt irtibat kurup problemleri yerinde çözüme ulaştırmak
(ç) Yapılan tüm işlemler için hak ediş düzenlemek ve raporlamak
(d)İşlerin yapımında belediyeye ait iş makinaları ve kamyonlardan faydalanmak ve organize etmek
(e) İmalatları yapılan işler esnasında diğer kurumlar ile irtibatı sağlamak.
(f) İnşaat malzemelerinin standartlara uyup uymadığını tespit etmek,
- Zemin ve temel konusunda gerekli projelerin uygulamasını yapmak/yaptırtmak
(ğ) Yapı maliyet hesaplarını çıkarmak ve arazi ölçümleri yapmak,
(h) İnşaatla ilgili konularda mimar-inşaat mühendisinin vereceği görevleri yapmak,
(ı) Üstlerinden aldığı emir ve görevleri yerine getirmek
(i)Amirlerince verilecek benzeri nitelikteki görevleri yapmak.
(2) Müdür veya Sorumluların kendisine tevdi ettiği görevleri yürürlükteki mevzuat hükümleri çerçevesinde tam ve eksiksiz olarak zamanında yapmakla yükümlüdür.
(3)Teknikerlerin 657 Sayılı DMK' na tabi ve yürürlükteki diğer ilgili mevzuat hükümlerindeki niteliklere sahip olması gerekir.
Diğer Birim Personelinin Görev, Yetki, Sorumluluk Ve Nitelikleri
MADDE 15 - (1) Personelin görevleri şunlardır;
- Başkanlık veya müdürlük adına gelen tüm resmi evrakları teslim almak ve ilgili yerlere ve bilgisayara kaydını yapmak.
(b) Gelen-giden evrak ve dosyaların havale ve dosyalama işlemlerini yürütmek.
(c) Müdürlüğün yapılacak tüm işlemlerini önceliklerine göre sıralayarak hazırlamak, cevaplandırmak ve dosyalama işlemlerini yaparak arşivde muhafazasını sağlamak.
(2)Müdür veya Sorumluların kendisine tevdi ettiği diğer görevleri yürürlükteki mevzuat hükümleri çerçevesinde tam ve eksiksiz olarak zamanında yapmaktan sorumludur.
(3)Üstlerinden aldığı emir ve görevleri yerine getirmek
(4)Müdürlükte çalışan tüm personel, yürürlükteki ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda tüm işlerini yerine getirmekle yükümlü olup; hiyerarşik yapıya uygun olarak, sıralı disiplin amirlerine karşı sorumlu oldukları gibi müdüre, Başkan Yardımcısı ve Belediye Başkanına karşı da doğrudan sorumludur.
(5)Müdürlükte çalışan tüm personel yürürlükteki bulunan ilgili mevzuatın öngördüğü niteliklere göre istihdam edilirler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Görev ve Hizmetlerin Planlanması ve Yürütülmesi
Görev ve Hizmetlerin Planlanması
MADDE 16 - (1) Fen İşleri Müdürlüğündeki iş ve işlemler Müdür ve Sorumlular tarafından düzenlenen plan dâhilinde, yürürlükteki mevzuata uygun olarak yürütülür.
Görev ve Hizmetlerin Yürütülmesi
MADDE 17 - (1) Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler doğrultusunda, gereken özen ve süratle yerine getirmekle yükümlüdür.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İşbirliği ve Koordinasyon
Müdürlüğün Birimleri Arasında işbirliği
MADDE 18- (1) Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, Müdür tarafından sağlanır.
(2)Müdürlüğe gelen tüm evraklar, toplanıp konularına göre dosyalandıktan sonra müdüre iletilir.
(3)Müdür, evrakları gereği için ilgili personele tevdi eder. Ek işlemlerin takibini ve sonuçlandırılmasını sağlar.
(4)Bu Yönetmelikte adı geçen görevlilerin, her hangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları, bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslimini yapmaları zorunludur.
(5)Devir-Teslim yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılmaz
Diğer Müdürlük, Kurum ve Kuruluşlarla Koordinasyon
MADDE 19 - (1) Müdürlükler arası yazışmalar Müdürün imzası ile yürütülür.
(2)Kurum dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Kamu Kurum ve Kuruluşları ile diğer şahıslara gönderilen yazışmalar; Belediye Başkanının veya başkan adına yetki verdiği makamın imzası ile gönderilir.
(3)Yapılan işlemler ile ilgili olarak yürürlükteki mevzuat dayanak olmak üzere Hukuk İşleri Müdürlüğü ile Valilik ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlardan görüş alınabilir.
ALTINCI BÖLÜM
Evrak ve Arşiv işlemleri
Gelen Giden Evrakla İlgili Yapılacak İşlemler:
MADDE 20 -(1) Müdürlüğe gelen evraklar müdür tarafından ilgili personele havale edilerek işlemlerinin, takibi ve sonuçlandırılması sağlanır.
(2)İlgili personel, evrakın gereğini zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür.
(3)Evraklar, ilgili personele zimmetle ve imza karşılığı dağıtılır.
(4)Gelen ve giden evraklar, ilgili kayıt defterlerine sayılarına göre işlenir, dış müdürlük evrakları yine zimmetle ilgili Müdürlüğe teslim edilir.
(5)Müdürlükler arası havale ve kayıt işlemleri, yazı ile veya yetki verilmesi durumunda elektronik ortamda e-imza ile yapılır.
(6)Müdürlükte kullanılacak defter, kayıt ve belgeler, aynı bilgileri içerecek şekilde elektronik ortamda da düzenlenebilir.
(7)Bu şekilde düzenlenecek defter, kayıt ve belgeler, gerektiğinde çıktıları alınarak sayfa numarası verilmek ve yetkililerince imzalanıp mühürlenmek suretiyle konularına göre açılacak dosyalarda muhafaza edilir.
Birim Arşivi Hizmetleri
MADDE 21 - (1) Yürürlükteki mevzuatın gerektirdiği defter ve dosyaların Birim arşivinde muhafazası sağlanır.
(2)Bu defterlerin dijital olarak bilgisayar ortamında tutulması halinde ilgili personel tarafından dijital yedekleme sistemiyle birlikte her sayfanın birer örneği yazılı olarak çıktı alınıp gerekli mühür, onay ve imza işlemlerinden sonra dosyalanıp birim arşivinde muhafaza edilir.
(3)Müdürlükte tutulan ve muhafazası gereken tüm evrak ve dosyalar, arşiv memuru tarafından veya müdürün görevlendireceği personel ile diğer ilgilileri tarafından Kurum Arşiv Yönetmeliği doğrultusunda müdürlük birim arşivinde muhafaza edilir ve süresi dolanlar kurum arşivine devredilir.
(4)Arşiv ve arşivleme ile arşivdeki demirbaş eşya ve evrakın muhafazasından ilgili birim personelleri, amirlerine karşı sorumludur.
YEDİNCİ BÖLÜM
Denetim
Denetim
MADDE 22 - (1) Müdürlüğün bütün iş ve işlemleri başkanlık makamı ve müdürün denetiminde yürütülür. Ayrıca teftiş ve denetim görevlileri tarafından da her zaman denetim yapılabilir.
(2)Bu tür teftiş ve denetimlerde, denetimcilere yardımcı olunması esastır.
(3)Fen İşleri Müdürlüğü emrinde görev yapan tüm personelle ilgili disiplin ve ödül işlemleri,
yürürlükteki mevzuata uygun olarak yürütülür.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller
MADDE 23 - (1) İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
Madde 24- -(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
(2)Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte Belediye Meclisinin 07/01/2020 tarih ve 2020/6 sayılı kararı ile kabul edilen ve yürürlükte olan “Fen İşleri Müdürlüğü Görev Yetki Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” yürürlükten kalkmış olur.
Yürütme
Madde 25-Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir
Ezel ÖZEL
Görevi:
BİLGİ İŞLEM MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYESİ
BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI İLE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI
YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar
Amaç
Madde 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı Soma Belediyesi Bilgi İşlem Sistemlerinden en verimli şekilde yararlanmak, güvenli ve sorunsuz çalışmasını sağlamak, sunucular (server), kullanıcı bilgisayarları (client), yazıcı (printer) ,tarayıcılara (scanner), fotokopi, yüklenen yazılımların amaçlarına uygun kullanılması, ağ kaynaklarından mümkün olan en yüksek düzeyde yararlanmak, iletişim ağlarının ilgili kanunlar çerçevesinde kullanım ve güvenliğini sağlamaktır.
Kapsam
Madde 2- (1) Bu Yönetmelik Soma Belediyesi tarafından Bilgi İşlem Sistemlerini kullanma yetkisi verilmiş her kullanıcıyı kapsar.
Dayanak
Madde 3- (1) Bu Yönetmelik 6698 Sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 5070 Elektronik İmza Kanunu, 4982 Bilgi Edinme Hakkı Kanunu, 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu (132,133,134,135,136,137,138,139,140,243,244,246 Numaralı Maddeler), 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu, 5018 Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 5651 Sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Yönetmelik, 01.11.2007/26687 İnternet Toplu Kullanım Sağlayıcıları Hakkında Yönetmelik, 30.01.2007/26716 İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesine Dair Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, 20.07.2008/26942 Elektronik Haberleşme Güvenliği Yönetmeliği, 19.01.2013/28533 Sayılı Elektronik Tebligat Yönetmeliği, 25.08.2011/25036 Sayılı Kayıtlı Elektronik Posta Sistemine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, 28.12.2016 5163 Sayılı Taşınır Mal Yönetmeliği, 1998/10 Lisanslı Bilgisayar Kullanılması Hakkında Başbakanlık Genelgesi, 2018/16 Elektronik Belge Standartları Hakkında Başbakanlık Genelgesi, 2008/17 Lisanslı Yazılım Kullanılması Hakkında Başbakanlık Genelgesi, 2009/4 Kamu Bilgi Sistemlerinde Birlikte Çalışabilirlik Esasları Hakkında Başbakanlık Genelgesine dayanır.
Tanımlar
Madde 4 - Bu yönetmelikte geçen;
- Başkanlık: Soma Belediyesi Başkanlığını,
- Yöneticilik: Bilgi İşlem Müdürlüğünü,
- Bilgi İşlem Sistemi: Kullanıcıların hesap bilgilerinin ve şifrelerinin tutulduğu sunucular, kurumsal e-posta sunucusu, kurumsal yazılımların çalıştığı sunucular, veri tabanı sunucuları, kurumun web site sunucuları, internet ve kurumsal ağ bağlantıları ve ağ trafiğini kontrol eden muhtelif aktif cihazlar ile kişisel bilgisayarlardan oluşan sistemi,
ç) Kurumsal Ağ: Soma Belediyesi birimlerindeki bilgisayarlar arasında kurulu bulunan ve kurumsal yazılımların kullanımı için çevre birimlerinin de eriştikleri; bilgi ve veri iletişiminin yapılabildiği ve paylaşılabildiği, sunucular, kişisel bilgisayarlar, çevre birimleri, yazılımlar ve bağlantılardan meydana gelen yapıyı,
- Birim Bilgi İşlem Sorumlusu: Bilgi İşlem Personeli,
- Kullanıcı: Belediye genelinde bilgisayar ve çevre birimlerini kullanan ve belediye bilgisayar ağına erişen belediye personelini ifade eder.
Sistem Yönetimi, Sistem Bütünlüğünün Korunması
Sistem Yönetimi
Madde 5-
- Soma Belediyesi birimleri tarafında kullanılmakta olan Bilgi İşlem Sisteminin ve Bilgi İşlem Hizmetlerinin yönetimi ve denetimi işlemleri Bilgi İşlem Yöneticiliği koordinasyonunda yürütülür.
- Bilgi İşlem Sisteminde yer alan tüm donanım ve yazılımlar Belediyeye ait olup, Belediye hizmetlerinde kullanılmak üzere personelin kullanımına tahsis edilir.
- Bilgi İşlem Sistemine ilişkin talepler ve sorunlar kullanıcılar tarafından; yazılım için bilgiislem@soma.bel.tr kablolu/kablosuz internet erişim, dijital santral, bakım, donanım ve teknik destek için bilgiislem@soma.bel.tr adresleri üzerinden süreçlere uygun olarak iş olarak atılır ve sorumlu personellere görev olarak düşer.
- İletişim Merkezimizden (444 18 91) vatandaş talep ve şikâyet süreçleri yazılımı (CRM) ile konu itibariyle ilgilisi olan müdürlüklere iş olarak yönlendirilir tüm süreçler kayıt altına alınır. Önceden belirlenmiş ve ölçülebilir kriterler çerçevesinde iş/süre kapsamında bildiri neticelendirilir.
Sistem Bütünlüğünün Korunması
Madde 6-
- Belediye birimlerinin talep, ihtiyaçları doğrultusunda yapılacak donanım ve yazılımlarla ilgili satın alma süreçlerine ait tüm iş ve işlemlerini bağlı bulunduğu yönetici oluru ile Bilgi İşlem Yöneticiliği yürütür ve yönetir.
- Birimler gerek alt yapı (network) çalışmaları, gerekse birime özel/teknik yazılım talepleri konusunda Bilgi İşlem Yöneticiliği dışında gerçekleştiremezler. Ayrı serverler edinemezler.
- Kullanıcılar, Belediye kurumsal ağına Makam oluru veya Bilgi İşlem Yöneticiliğinin yazılı onayını almadan herhangi bir cihazla (masaüstü veya dizüstü bilgisayar, tablet, cep telefonu, kamera vb.) bağlanamaz.
- Belediye ağına bağlı tüm bilgisayarların ve verilerin güvenliğini tehlikeye sokacak şekilde güvenlik ihlali yaratılmaması, kurumsal ağ trafiğinin olumsuz yönde etkilenmemesi, sistem kaynaklarının gereksiz şekilde tüketilerek ağ üzerinden kullanılan uygulama yazılımlarının veritabanı sunucuları ile iletişiminin olumsuz yönde etkilenmemesi için tüm kullanıcılar tarafından aşağıdaki ilke ve kurallar uygulanır;
a) Kullanıcılar tarafından internet üzerinden kendi bilgisayarlarına özel yazılım, oyun, film, mp3 vb. materyalleri kesinlikle indirilemez,
b) Internet üzerinden canlı televizyon, radyo yayını ile dizi sitelerinin kullanılmaz.
c) LimeWire, eMula, bitTorent vb. paylaşım esaslı programlar kullanılamaz,
ç) Web kamera kullanılamaz,
d) Resmi işlemler dışında internet üzerinden interaktif uygulamalar kullanılamaz (internet üzerinden oynanan oyunlar, mesajlaşma vb.),
e) Belediye ağı üzerindeki bilgisayarlara yetkisi olmayan kişiler tarafından erişilemez,
f) Herhangi bir kullanıcının şifresini kırmak veya ele geçirmek amaçlı programlar (keylogger, spyware, trojan vb.) kullanılamaz,
g) Kurumsal ağ üzerindeki paketleri yakalama, izleme, değiştirme, IP (internet protokol numarası) değiştirme, vb. işlemleri gerçekleştirmeye yönelik programlar kullanılamaz, işlem yapılamaz,
ğ) İnternet üzerinden mesajlaşma yazılım programları kullanılamaz ve sohbet yapılamaz.
h) USB, CD ve DVD ile program yüklenilmez.
ı) Bilgi işlem Yöneticiliğinin bilgisi dışında program ve uygulama yüklenilmez,
i) Kullanıcılar güvenlikleri için şifrelerini kimse ile paylaşmaması ve kolay tahmin edilebilen şifre kullanmaması 3 er aylık periyotlarda şifrelerini değiştirme zorunluluğu getirilmiştir.
j) Kişisel güvenlik ve ağ güvenliği için 5651 Sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun çerçevesinde e-posta yönergesi çıkarılmış personellere tebliğ ettirilmiştir.
(5) Belediye tarafından ilgili kanunda belirtilen kapsama giren internet adresleri ile Belediye sistem güvenliği açısından tehlike yaratabilecek nitelikte zararlı olduğu tespit edilen internet adreslerine erişim tüm kullanıcılar için engellenir. Kullanıcılar tarafından bu tür engellemelerin kaldırılması konusunda Bilgi İşlem Yöneticiliğinden talepte bulunulamaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Donanım, İşletim Sistemi ve Yazılım
Madde 7-
- Belediye kurumsal ağında yer alan ya da bağımsız çalışan tüm masaüstü ve dizüstü bilgisayarlarda sadece lisanslı programlar kullanılır. Hâlihazırda kullanılmakta olan lisanssız programlar varsa derhal silinir. Kuruma ait lisansı olmayan kopya programlar kesinlikle bilgisayarlara yüklenemez ve kullanılamaz. İhtiyaç duyulan yazılım lisansları, sadece Bilgi İşlem Yöneticiliği tarafından temin edilir. Birimler veya kişiler Lisansı olmayan yazılımların bilgisayarlara yüklenmesi yönünde talepte bulunulamaz.
- Kullanıcıların ihtiyaç duydukları yazılımların kullanım amaçları belirtilerek, resmi yazı ile Bilgi İşlem Yöneticiliğine bildirilir. Satın alma süreci tamamlanan yazılımların kurulumu, güncellenmesi, teknik desteği ve kaldırılması Bilgi İşlem Yöneticiliği teknik personeli tarafından gerçekleştirilir.
- Belediye kurumsal ağında yer alan tüm bilgisayarlar, monitörler, yazıcılar, tarayıcılar ve yazılımların döküm bilgileri takip edilmekte olup; Bilgi İşlem Yöneticiliği bilgisi dışında, yetkisiz kişiler tarafından, yer ve kullanıcı değişikliği ile herhangi bir değişiklik (bilgisayar kasası ve monitör değişimi, kasa içerisindeki bileşenlerin sökülmesi yada yeni bileşen takılması, yazılım yüklenmesi veya kaldırılması vb.) yapılamaz.
- Bilgisayar, yazıcı, tarayıcı vb. cihazlar sürekli enerji tükettiğinden, uzun süre kullanılmamaları durumunda kapalı tutulmaları gerekmektedir. Söz konusu cihazların verimli kullanılması esas olup, cihazlar mesai sonunda mutlak surette kapatılır.
- Bilgisayar, yazıcı, tarayıcı vb. cihazların data ve enerji kablolarının hasar görmemesi (aşırı gergin olması sebebiyle kopması, sandalye altında ezilmesi vb.) için gereken önlemleri almak kullanıcının sorumluluğundadır.
- Bilgisayarların elektrik kesintilerinden zarar görmemesi için konumlandırılan Kesintisiz Güç Kaynağına bağlı prizlere (UPS) yazıcı, tarayıcı vb. cihazlar ile Belediye içinde kullanımı yasak olan ısıtıcı, çaydanlık vb. özel kullanım amaçlı cihazlar kesinlikle takılamaz.
- Bilgi İşlem Yöneticiliği ihtiyaç ve taleplere binaen kurumun kullanımı için satın alınan bilgisayar, yazıcı, tarayıcı, telefon gibi demirbaşları Taşınır Mal Yönetmeliği gereği talep eden birime teslim eder. Birim sorumlusu ise kullanıcıya zimmetleyerek kayıt altına alır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Birim ve Kullanıcı Teknik Destek Uygulamaları
Teknik Destek Hizmetleri
Madde 8-
-
- Belediye birimlerinde bilgisayar donanımı, yazılımı, ağ bağlantısı, internet vb.
hizmetlerle ilgili yaşanan arızalarda kişiler bilgiislem@soma.bel.tr hesabına bildirim atmak zorundadırlar. Süreç bittiğinde bildirim işi üstlenen teknik personel tarafından kapatılır. Yetkili olmayan personeller müdahale edemez. Bu tür müdahaleler sonucunda ortaya çıkabilecek arızalar, maddi hasarlar ya da Belediye sistem güvenliğinin ihlaline yol açan müdahaleler meydana gelirse Bilgi İşlem Yöneticiliği teknik ekibi tarafından tutanak altına alınır ve ilgili zarar kullanıcının sorumluluğundadır.
- Birimler kendi çalışmalarına özel alacakları farklı teknolojik cihazlarda Bilgi İşlem Yöneticiliğinden danışmanlık veya teknik destek alabilirler.
- Belediye kurumsal ağında darboğazlar yaşanmaması için Bilgi İşlem Yöneticiliğinden onay alınmadan odalarda bulunan data iletim hattı uç sayıları HUB cihazı (çoklayıcı) ile çoğaltılamaz.
- Kullanıcılar tarafından üretilen tüm kurumsal veriler (K) sürücüsünde tasnif edilir. Bilgisayarın herhangi bir sebeple yeniden formatlanması durumunda, (K) sürücüsünden yedekler geri yüklenir. Donanımsal bir arıza oluşmadığı sürece, bu bölümde yer alan verilerin aynen korunması mümkün olabileceğinden, belirtilen sürücü dışındaki verilerin yedeklenmesi konusunda işlem yapılmaz.
- Belediye demirbaşına kayıtlı olmayan, Belediye personelinin şahsi bilgisayarlarına arıza bakım ve teknik destek hizmeti verilmez. Bu bilgisayarlara Belediyenin lisanslı yazılımlarının yüklenmesi kesinlikle yasak olup, Bilgi İşlem Yöneticiliğine bu konuda talepte bulunulamaz.
- Birimlerden gelen arıza taleplerinde, alınan bilgisayarlar üzerindeki verilerin yedeklenerek korunması Bilgi İşlem Yöneticiliği tarafından sağlanmaktadır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Son Kullanıcı Sorumlulukları
Kullanıcılar
Madde 9-
- Kurumsal faaliyetlerin yürütülmesi amacıyla alınan ve kurumsal ağ üzerinde yapılandırılan bilgisayarlar şahsi amaçlarla kullanılamaz.
- Belediye birimlerinin kullanmakta olduğu kurumsal e-posta hesapları (Outlook) vb. uygulamalar için birimlerin talepleri doğrultusunda Bilgi İşlem Yöneticiliği tarafından belirli yetkiler çerçevesinde "Kullanıcı Adı" ve "Şifre" tanımlamaları yapılır.
- Bilgi İşlem Yöneticiliği tarafından tanımlanan "Kullanıcı Adı" ve "Şifrelerin” güvenliğinden her kullanıcı kendisi sorumludur. Kullanıcı şifresinin bir başka kişi tarafından öğrenilmesi veya böyle bir durumdan şüphelenilmesi durumunda derhal şifre değişikliği yapılır. Domain sisteminde bir kişiye ait kullanıcı adı ve şifreleri başka bir kullanıcı tarafından kullanılamaz, kullanılması durumunda şifre sahibi sorumludur.
- Belediye veri güvenliğinin korunabilmesi için herhangi bir sebeple görevinden ayrılan ya da yetkileri değişen personelin "Kullanıcı Adı" ve "Şifre" tanımlarının iptal edilmesi ya da gereken yetki değişikliklerinin ivedilikle yapılması büyük önem arz etmektedir. Kullanıcı adı ve şifrenin zamanında değiştirilmemesi ya da iptal edilmemesi sebepleriyle Belediye uygulamalarında ve verilerinde oluşabilecek zararlardan ilgili birim amirleri sorumludur.
- Belediye veya birimler adına gerçekleştirilen işlemlerde Belediyenin e-posta adresi kullanılır, hotmail.com, yahoo.com, mynet.com, gmail.com vb. özel e-postalar yalnızca kullanıcıların şahsi işlemlerinde kullanılır. Şahsi e-postalar ile ilgili sorunlar konusunda Bilgi İşlem Yöneticiliği tarafından teknik destek verilmez.
- Birimlerin resmi talepleri doğrultusunda birimlerde görev yapan personel adına ya da belirli projelerde kullanılmak üzere Belediye sisteminde e-posta hesapları oluşturulur. Belediye sisteminde veri kirliliğini önlemek ve kaynakların doğru kullanımım sağlamak amacıyla birimden ayrılan personele ait ya da kullanımına ihtiyaç kalmayan e-posta hesaplarının iptali için Bilgi İşlem Yöneticiliğine bildirimde bulunulur. Bildirimlerin zamanında yapılamaması ihtimaline karşılık sistemde tanımlı e-posta hesapları taranır ve 60 gün süreyle kullanılmayan e-posta hesapları herhangi bir uyarı yapılmaksızın iptal edilerek sistemden silinir.
ALTINCI BÖLÜM
Yazılım Hizmetleri Politikaları
Uygulama Yazılımı Hizmetleri
Madde 10-
- Müdürlükler/Birimler, Bilgi İşlem Yöneticiliğinin onayı olmadan yazılım satın alımı gerçekleştiremezler. Birimler hizmet verecekleri alanlarda kullanmak istediklerini uygulama yazılımları ile ilgili Bilgi İşlem Yöneticiliğine müracaat ederler. Yazılımın amacı, içeriği, nitelikleri ve maliyeti doğrultusunda;
- Bilgi İşlem Yöneticiliği Yazılım Geliştirme Ekibi tarafından yapılır.
- Hizmet alımını gerektiren bir uygulama ise, ilgili birimden yazılım hizmeti alım talebi resmi yazı ile bildirilir. Üst yönetici onayı ile tüm süreçler Bilgi İşlem Yöneticiliği tarafından yürütülür ve gerçekleştirilir.
- Bilgi işlem Yöneticiliğinin bütçe kalemleri yetersiz veya planlanmış projelerden dolayı uygun değilse, tüm teknik destek, şartname, sözleşme alım süreçlerinde Bilgi İşlem Yöneticiliği tam destek verir, satın alma gerçekleştirilmesini ilgili müdürlük yapar.
- Tüm uygulama yazılımlarında ve kullanıcı ara yüzlerinde, işi gerçekleştiren firmaya ait küçük bir firma amblemi dışında herhangi bir açıklama, not, internet sitelerine yönlendirilmiş açık veya gizli link, buton vb. obje bulunamaz.
- Tüm uygulama yazılımlarında, kullanıcı ara yüzlerinde, proje ve internet sitelerinde, işin yürütüldüğü birim adı dışında, o işi yerine getirmekle yükümlü idari veya teknik personelin adına yer verilemez.
- Belediye kullanılacak tüm uygulama yazılımları kesin kabul sırasında mutlaka gerekli kaynak kodları, varsa diğer ek bileşenleri ve üçüncü parti bileşenlere ait tüm kaynak kodları ile birlikte, şifrelenmemiş şekilde, uygulama sonucu tutulan tüm log raporları ile birlikte teslim alınır. Satın alma şartnamelerinde mutlaka bu konuya ilişkin bir maddeye yer verilir.
Siber Güvenlik Politikaları
Siber Güvenlik Hizmet Birimi
Madde 11-
-
- Birimin amaçları; 6698 Sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu uyarınca kurumun sorumluluk alanına giren konuların yönetilmesi, ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi’nin kurum içerisinde oluşturulması ve uygulanması, 5809 Sayılı Elektronik Haberleşme Kanunun 5 inci maddesi 1 inci fıkrasının (h) bendi “11.06.2012 tarihli ve 2012/3842 sayılı Ulusal Siber Güvenlik Çalışmalarının Yürütülmesi, Yönetilmesi ve Koordinasyonuna ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı” ve “Ulusal Siber Güvenlik Stratejisi ve 2013-2014 Eylem Planı” ve “Tebliğ”ine göre kurum içerisinde Siber Olaylara Müdahale Ekibi(SOME) kurulması, eğitilmesi ve Ulusal Siber Olaylara Müdahale Merkezi(USOM) ile işbirliği içerisinde faaliyet gösterilmesi, siber güvenlik alanına giren her konuda, kurumsal bilinç oluşumuna katkı sağlamak, müdürlükler, birimler ve personellere ilgili alanlarda danışmanlık hizmeti vermek, kurum içerisinde faaliyet gösterecek nitelikli insan gücü yetiştirilmesine katkı sağlamak, akademik araştırma ve çalışmalar yapmak.
Bu amaçlar doğrultusunda Siber Güvenlik Hizmet Birimi faaliyet alanları şunlardır:
- Siber güvenlik alanına giren her konuda araştırma, inceleme, izleme, geliştirme, uygulama yapmak ve çalıştığı konularda iletişim alt yapısı ve veri bankaları kurmak.
- Siber güvenlik alanındaki amaç ve görevlerini gerçekleştirebilmek için yurt içi ve yurt dışı kurum, araştırma ve eğitim kuruluşları ile işbirliği yapmak.
- Çalışmalarını daha ileri düzeye çıkarabilmek için ulusal/uluslararası seviyelerde sertifika programları, kurslar, seminerler, konferanslar, kongreler ve benzeri toplantılar tertip etmek ve bunlara iştirak etmek.
- Araştırma ve uygulama çalışmaları sonunda elde edilen bilimsel ve teknik bulguları ve verileri açıklayan, sorunlara çözüm önerileri getiren rapor, bülten, proje, kitap, makale, dergi ve benzeri yayınlarda bulunmak, kamuyu, kurum yöneticilerini ve personellerini bilgilendirmek.
- Bu çalışmaların gerçekleştirilmesinde alanında uzman yerli ve yabancı kişilerden yararlanmak.
- Kurum ile ilgili her türlü sanal platformun siber olay tehdidine karşı mevcut sistem alt yapısının güvenliğinin sağlanması ile sorumlu personellerin siber olaylara karşı uygulama biçimlerinin belirlenmesini sağlamak.
Siber Olaylara Müdahale Ekibi (SOME) Madde 12-
Kurumsal SOME’lerin siber olay öncesi, siber olay esnası ve siber olay
sonrasındaki temel görev ve sorumlulukları ile çalışma esasları aşağıdaki gibidir;
- Siber Olay Öncesi
Kurumda bir siber olayın yaşanmadığı veya gerçekleşmediği durumlarda Kurumsal SOME’ler, kurum içi farkındalık çalışmalarının gerçekleştirilmesi, kurumsal bilişim sistemleri sızma testlerinin yapılması/yaptırılması ve kayıtların düzenli olarak incelenmesi çalışmalarını yaparlar.
- Kurum içi farkındalık çalışmalarının gerçekleştirilmesi,
- Kurumsal bilişim sistemleri güvenlik testlerinin yapılması / yaptırılması sürecinin yönetilmesi,
- İz kayıtlarının merkezi olarak yönetilmesi,
- Ulusal Siber Güvenlik Tatbikat’larına katılım sağlanması,
- USOM ile iletişimin koordine edilmesi, sürdürülmesi,
- Güvenlik ürünlerinin (saldırı tespit sistemi, güvenlik duvarı vs) belirlenmesi sürecinde Bilgi İşlem Müdürlüğü’ne destek verilmesi,
- Güvenlik ürünlerinin uygulama seviyesi işletimi ile ilgili politikaları Bilgi Güvenliği Ekibi ve Bilgi İşlem Müdürlüğü ile birlikte belirlenmesine destek verilmesi,
- Siber Olay Esnası
Kurumda herhangi bir siber olayın gerçekleştiği durumlarda, Kurumsal SOME’ler “5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanununun 5 inci Maddesi 1 inci fıkrasının (h) bendi”, “11.06.2012 tarihli ve 2012/3842 sayılı Ulusal Siber Güvenlik Çalışmalarının Yürütülmesi, Yönetilmesi ve Koordinasyonuna İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı” ,“Ulusal Siber Güvenlik Stratejisi ve 2013-2014 Eylem Planı” ve “Tebliğ”e dayanılarak hazırlanmış olan Kurumsal Some Rehberi Şekil 5’de yer alan akış diyagramına göre görevlerini icra ederler. Şekilde Kurumsal SOME’lerin olay müdahale esnasında bilgi işlem birimi, internet servis sağlayıcı, Sektörel SOME, USOM, hukuk müşavirliği, savcılık, kolluk kuvveti ve basın müşavirliği ile birlikte gerçekleştirebileceği işlemler açıkça belirtilmiştir.
Kurumsal SOME olay müdahale esnasında bilişim sistemlerine yetkisiz erişim yapılmaması için gerekli tedbirleri alır, aldırır.
Siber olay müdahale akışı içinde suç unsuruna rastlanması halinde savcılık, kolluk makamı vb. makamların haberdar edilmesi süreçlerini takip eder.
- Siber Olay Sonrası
Kurumda bir siber olay gerçekleştikten ve olaya müdahale edildikten sonra
Kurumsal SOME’ler aşağıdaki görevleri icra ederler:
- Zaman geçirmeden olaya neden olan açıklık belirlenir ve çıkarılan dersler kayıt altına alınır.
- Kurumsal SOME, siber olay ile ilgili bilgileri USOM tarafından belirlenen kriterlere uygun şekilde USOM’a ve varsa bağlı olduğu Sektörel SOME’ye gönderir ve kayıt altına alır.
- Olayla ilgili olarak gerçekleştirilebilecek düzeltici/önleyici faaliyetlere ilişkin öneriler kurum yönetimine arz edilir.
- Yaşanan siber olayların türleri, miktarları ve maliyetleri ölçülüp izlenir.
- Yaşanan siber olaya ilişkin iş ve işlemlerin detaylı bir şekilde anlatıldığı siber olay müdahale raporu hazırlanır, üst yönetim, USOM ve varsa bağlı olduğu Sektörel SOME’ye iletilir.
ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi (BGYS) Ekipleri Madde 13-
Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi (BGYS) Politikalarının amacı; Kurum çalışanlarının, sistemlerinin, bilgi ve varlıklarının; gizlilik, bütünlük ve erişilebilirlik bakımından yapılması, uyulması gereken iş kurallarını hedeflemek ve bu hedefler kapsamında iş sürekliliğini sağlamaktır.
Kurum BGYS politikalarının oluşturulmasından 21.08.2017 yayın tarihli ve KYS.10.GT.09 Nolu doküman ile görev tanımları belirlenmiş olan kurum Bilgi Güvenliği Ekibi sorumludur.
Kurum BGYS politikalarının, gözden geçirilmesi ve güncellenmesinden 21.08.2017 yayın tarihli ve KYS.10.GT.08 Nolu doküman ile görev tanımları belirlenmiş olan kurum Bilgi Güvenliği Kurulu sorumludur.
Çözüm Merkezi
Madde 14 –
- Vatandaşların talep ve şikâyetlerini hızlı ve güvenli şekilde almak, bu talepleri objektif, adil, dikkatli ve gizlilik ilkelerine sadık kalarak ele almak;
- Vatandaşlardan gelen (Telefon, mesaj, e-mail, faks, şahsen ya da basın yolu ile başvuruları) talep, görüş ve şikâyetleri ilk temasta çözüme kavuşturmak; ilk temasta cevaplanması mümkün olmayan durumlarda belediyenin ilgili birimlerine yönlendirmek, gerektiğinde başvuru sonuçları hakkında başvuru sahiplerini bilgilendirmek,
- Belediyenin ilk temas noktası olarak belediyeye gelen her türlü vatandaş başvurusunu alarak ilgili müdürlüğü yönlendirmek müdürlüklerin cevaplarının takibini yapmak.
- Müdürlüklerdeki çözüm ortakları vasıtasıyla müdürlükler arasındaki koordinasyonu sağlayıp, müdürlüklerin çözüm ortaklarının birlikte uyum içinde çalışmasını sağlamak.
- Vatandaş taleplerinin yoğunlaştığı alanları düzenli olarak yönetime rapor edip söz konusu taleplerle ilgili yönetimin haberdar olmasını ve tedbirleri almasını sağlamak.
- Müdürlükçe verilen ve mevzuatın öngördüğü diğer görevleri yapmak.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Uygulama ve Yaptırım
Madde 15-
- Belediye kullanıcılarına sunulan bilişim kaynaklarının Yönetmeliğin Dayanaklar (Madde3) kapsamında bulunan kanun, yönetmelik, genelgeler ile yönetmelikte belirtilen hususlar doğrultusunda kullanımını sağlamak ve yasal gereklilikleri yerine getirmek amacıyla kullanıcıların internet ve ağ kullanımları izlenir ve kayıt altına alınır.
- Bu Yönetmeliğin tüm kullanıcılara duyurulması birim amirlerinin sorumluluğundadır. Kullanıcılar ayrıca Yönetmeliğin ilgili olduğu Kanun, Yönetmelik ve Genelgelere aykırı davranamazlar.
- Yürürlükte olan mevzuatlar çerçevesinde mevcut ceza hükümleri saklı kalmak
üzere,
Belediye Bilgi İşlem Sistemlerinin bu yönetmeliğe ve dayanakları Madde3 ile belirlenmiş kanun, yönetmelik ve genelgelere aykırı biçimde kullanılması durumunda, Belediye Başkanı onayı ile Bilgi İşlem Müdürünün kullanımın yoğunluğuna, kaynaklara veya kişi ya da kurumlara verilen zararın büyüklüğüne göre sorumlu olanların sözlü/yazılı olarak uyarılması, ağ bağlantısını süreli veya süresiz olarak kesme, kullanıcı hesabını dondurma, Belediye içi idari soruşturmanın başlatılması için gerekli girişimlerde bulunma ya da Türkiye Cumhuriyeti yasaları doğrultusunda adli mekanizmaları harekete geçirme işlemlerinden bir veya bir kaçına başvurabilir.
- Kurumun hizmetleri dışında kullanılan ve kurumu maddi/manevi zarara uğratacak işlemler tespit edildiğinde, üst yönetim bilgisinde, Bilgi İşlem Müdürü talimatıyla bahsi geçen bilgisayarlar incelenmek üzere alınır. Teknik personeller, gerekli incelemeleri yaparak, işlem ve sonuçları tutanak raporu ile imza altına alınır.
- Tüm donanımlar Taşınır Mal Yönetmeliği gereği kullanıcılara zimmetlenir.
Yürürlük
Madde 16-
(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
(2)Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte Belediye Meclisinin 04/02/2020 tarih ve 2020/24 sayılı kararı ile kabul edilen ve yürürlükte olan “Bilgi İşlem Müdürlüğü Görev Yetki Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” yürürlükten kalkmış olur.
Yürütme
Madde 17- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir
Hakan AYDIN
Görevi:
SOSYAL YARDIM İŞLERİ MÜDÜRÜ
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYESİ
SOSYAL YARDIM İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1-Bu Yönetmeliğin amacı; Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü'nün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2-Bu Yönetmelik Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü'nün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak
MADDE 3- Bu Yönetmelik 03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununa göre ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile ilgili diğer mevzuatlara göre hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Başkan : Soma Belediye Başkanı'nı,
b) Başkanlık : Soma Belediye Başkanlığı'nı,
c) Müdür : Sosyal Yardım İşleri Müdürü'nü,
ç) Müdürlük : Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü'nü,
d)Yönetmelik : Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü Görev, Yetki, Sorumluluk ve Çalışma Yönetmeliğini ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş ve Teşkilat
Kuruluş ve Teşkilat
MADDE 5- Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü 04.12.2018 Tarih ve 2018/112 Sayılı Meclis Kararı ile kurulmuştur. Müdürlüğün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir. Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü İdari Teşkilatı; müdür, şef, memur, sözleşmeli personel, işçi personel ve diğer personelden oluşur.
Bağlılık
MADDE 6- Müdürlük Belediye Başkanı’na veya görevlendireceği Başkan Yardımcısı’na bağlıdır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki Ve Sorumluluk
Müdürlüğün Görevleri
MADDE 7- Soma Belediye Başkanlığı'nın amaçları, prensip ve stratejileri ile bağlı bulunulan ilgili mer'i mevzuat ve Belediye Başkanı'nın belirleyeceği esaslar çerçevesinde, Başkanlık Makamı’nın emir ve direktifleri doğrultusunda;
- Belediye sınırları içinde ikamet eden fakir ve yardıma muhtaçlara gerekli yardımları yapmak,
- Özürlü vatandaşlara gerekli destek ve yardımı sağlamak,
- Amatör spor kulüplerine destek vermek ve amatör sporculuğu teşvik etmek için organizasyonlar düzenlemek,
- Başarılı sporcu ve okulları ödüllendirmek ve yardımları organize etmek,
- Toplu sünnet ve toplu düğün organizasyonlarını yapmak,
- Sosyal hizmet ve yardımlar için gönüllü kuruluşlar ve ilgili kuruluşlarla işbirliğinde bulunma, ortak projeler üreterek ortak çalışma alanları oluşturmak,
- Vatandaşlara sosyal alanda çeşitli organizasyon ve etkinlikler hazırlamak,
- Kişi ve kuruluşlara yapacakları yardımlar konusunda işbirliği yapmak,
- STK, Üniversiteler ve İlçe Kaymakamlığı ile işbirliği halinde toplumsal dayanışma ve yardım projeleri üretmek.
- Maddi durumu yetersiz öğrencilere destek sağlayıcı projeler üretmek.
- Bakacak kimsesi olmayan veya yalnız başına hayatını idame ettiremeyenlere bakma-barındırma hizmeti sunmak,
- Meslek Edindirme, hobi ve beceri kursları açmak,
- Vereceği kurslara ilişkin olarak çalışma ortamları hazırlamak, atölyeler kurmak,
- Ailenin ve aile birliğinin korunmasına ve devamına ilişkin çalışmalar yapmak,
- Günlük ihtiyaçlarını tek başına sağlayamayan ilçe sakinlerine, sağlık, ambulans, evde bakım, temizlik, yemek, küçük ev arızaları gibi konularda destek vermek,
- Yangın ve doğal afet gibi konularda mağdur ailelerin tespitini yapmak, temel ihtiyaçlarına ilişkin çözümler üretmek,
- Yaşlı, engelli, düşkün, Şehit yakınları ve gazilere yasalar dahilinde yardımda bulunmak ve etkinliklere katılımlarını sağlayarak sosyal hayata olan bağlarını güçlendirmek,
- Bayramlar, milli - dini günler ve haftalarda etkinlik ve organizasyonlar düzenlemek,
- Cenaze sahiplerine ve cenaze evlerine, acılı günlerinde destek olmak amacı ile hizmet sunmak,
- Sosyal ve kültürel hayatı güçlendirmek amacı ile gezi ve organizasyonlar düzenlemek,
- Askere gidecek gençlere imkanlar dahilinde destek vermek,
- Yardımlar konusunda projeler üretmek, işbirliği yapmak ve faaliyetler yürütmektir.
Müdürlük Yetkisi
MADDE 8- Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü, bu yönetmelikte sayılan görevleri ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na dayanarak Belediye Başkanı’nca kendisine verilen tüm görevleri Kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.
Müdürlüğün Sorumluluğu
MADDE 9-Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü, Belediye Başkanı’nca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili Yasalar’da belirtilen görevleri gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur.
Müdürün Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 10-
- Belediye Başkanı'nın ve/veya yetki verdiği Başkan Yardımcısı’nın gözetimi ve denetimi altında, mer'i mevzuat gereği Müdürlüğün; sevk ve idaresini, organize edilmesini, kadrolar arasında görevlerin dağıtılmasını, iş ve işlemlerin yeniden tanzimine ilişkin dâhili düzenlemeleri yapmak,
- Müdürlüğü için, Başkanlığın gayeleri, stratejileri, bütçeleri ile uyumlu hedefler, planlar, programlar geliştirmek ve verilen sorumluluğa göre faaliyetleri yürütmek,
- Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planlar hazırlamak. Planların uygunluk ve yeterliliğini devamlı olarak izlemek, gerekiyorsa, düzeltmeye yönelik tedbirleri almak,
- Müdürlüğün işlerini en kısa zamanda ve en ekonomik olarak istenen şekilde sonuçlandırmak üzere planlamak,
- Gelecekte doğacak ihtiyaçlara cevap verebilecek şekilde elindeki işyeri, kadro, makine ve teçhizatın planlamasını yapmak,
- Kendisinin ve personelinin beceri ve mesleki bilgi açısından gelişmesini sağlamak üzere eğitim planlamasını yapmak,
- Çalıştırdıkları görevlilerin iş tariflerini ve performans kriterlerini hazırlamak,
Çalıştırdıkları görevlilerin, iş bölümü esasları dâhilinde, sorumluluklarını belirlemek ve bu görevleri benimsetmek, - Görevindeki personele görevlerini yerine getirebilmeleri için gerekli yetki delegasyonunu yapmak, onları inisiyatiflerini ve yetkilerini kullanmaya teşvik etmek,
- Müdürlüğün tüm faaliyetlerinde ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ, iş metotları ve diğer ilgili mer'i mevzuata riayeti sağlamak, bunların uygulanmasını kontrol etmek; düzeltilmesi gereken hususlar için de olumlu öneri ve teklifleri sunmak,
- Müdürlüğündeki astlarının diğer Müdürlükler ile yaptıkları ortak çalışmalarda uyum ve koordinasyonu sağlamak,
- Müdürlük harcamalarının bütçeye uygunluğunu devamlı kontrol altında bulundurmak,
- Yapılmakta olan işleri zaman, miktar ve kalite açısından devamlı kontrol etmek,
- Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için, yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydın tutulmasını, gerekli belgelerin düzenlenmesini ve takibini, önemli olan evrakın muhafaza edilmesini, bu konulardaki mevzuat ve usullere göre hareket edilmesini temin etmek. Önemini kaybeden evrakı kabul edilmiş usullere göre imha etmek,
Görev alanındaki faaliyetlerin durumunu ve neticelerini tespit etmek ve değerlendirmek ve gerekli tedbirleri almak için istatistikî bilgileri tanzim etmek ve/veya ettirmek, - Müdürlüğün görev alanına ilişkin olarak belirtilen tüm görevlerin, etkin biçimde ve bütünlük içerisinde geciktirilmeden, ilgili mer'i mevzuata uygun icra edilmesini, denetlenmesini ve raporlanmasını sağlamak,
Memur Personelin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 11-
- Müdürlüğün çalışma konularında kendi kısmı ile ilgili çalışmaların yapılmasını sağlamak,
- Görev ve çalışmaları yönünden biriminin müdürüne karşı sorumludur. Müdür tarafından mevzuat hükümlerine uygun verilen diğer görevleri yapmak,
- Verimli çalışmanın sağlanması için yasaların verdiği yetki çerçevesinde her türlü teknolojik gelişmeyi takip etmek ve uygulamak,
- Başkanlığın amaçlarını ve stratejilerini, yönettiği ve işbirliği yaptığı personele açıklamak, en iyi şekilde yönetmeleri için gerekli izahatı vermek ve uygulamaları kontrol etmek,
- Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planlar hazırlamak. Planların uygunluk ve yeterliliğini devamlı olarak izlemek, gerekiyorsa, düzeltmeye yönelik tedbirleri almak,
- Haberleşme ve evrak akışını, dosyalama işlemlerinin sorunsuz olarak devamını sağlayarak üst kademelere istenen bilgileri zamanında ulaştırabilecek ve alt kademelere kurum karar ve yönetmelikleri hakkında zamanında ve doğru bilgi verebilecek şekilde planlamak,
- Kendisinin ve personelinin beceri ve mesleki bilgi açısından gelişmesini sağlamak üzere eğitim planlamasını yapmak,
- Çalıştırdıkları görevlilerin iş tariflerini ve performans kriterlerini hazırlayıp amirine teklif etmek,
- Çalıştırdıkları görevlilerin iş bölümü esasları dahilinde, sorumluluklarını belirlemek ve bu görevleri benimsetmek,
- Emrindeki elemanlara görevlerini yerine getirebilmeleri için gerekli yetki delegasyonunu yapmak, onları inisiyatiflerini ve yetkilerini kullanmaya teşvik etmek,
- Kendisinin ve organizasyonun verimli ve etkin çalışmasına yardım edecek bütün konularda bilgisini devamlı artırmak,
- Haberleşmeye büyük önem vererek, alınan kararların uygulayıcılarına doğru bir şekilde ve süratle ulaştırılmasını sağlamak,
- Kendine bağlı olan personelin aralarında koordinasyon kurmalarını ve onların da Başkanlığın hedeflerine uygun olarak birlikte çalışmalarını temin etmek,
- Personelinin moralini en yüksek seviyede tutarak, daha azimli çalışmaya daha başarılı olmaya teşvik etmek,
Diğer Personel Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 12-
- Başkanlığın amaçlarını ve genel stratejilerini, çalıştığı müdürlüğün uğraş alanlarını ilgilendiren boyutuyla öğrenmek ve buna uygun tutum davranış sergilemek,
- Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planların hazırlanmasında amirinin direktiflerine uygun iş ve işlemleri yapmak,
- Beceri ve mesleki bilgi açısından kendini geliştirmek, bu amaçlı etkinliklere istekli olarak katılmak,
- Müdürlüğün verimliliğini arttırılması ve işlerin daha kaliteli, düzenli ve süratli şekilde yürütülmesi için çalışma metotlarını geliştirmek, genel ahlaka ve adaba uygun hareket etmek,
- Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için, yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydı tutmak, gerekli belgeleri düzenlemek ve takip etmek, önemli olan evrakı usulüne uygun muhafaza etmek,
- Görev alanındaki faaliyetlerin durumunu ve neticeleriyle ilgili istatistikî bilgileri tanzim etmek, gerektiğinde bu bilgileri amirlerine ve ilgililere sunmak,
- Vatandaşlardan gelen başvurularda onları yönlendirmek ve bilgilendirmek,
- Birime gelen evrakın ekleriyle birlikte tam olup olmadığını kontrol etmek, imza karşılığı almak, gelen evrak defterine kaydetmek,
- Birimden çıkan evrak, doküman vb. yazışmaların resmi yazışma kuralları yönergesi esaslarına uygunluğunu kontrol ettikten sonra, giden evrak defterine kaydederek, ilgili yere gönderilmesi sağlamak, arşiv evraklarına ilişkin faaliyetleri yürütmek
- Amirlerince kendilerine verilen görevleri eksiksiz ve özenle yapmak.
- Yardım dağıtımı ve organizasyonlarda kendilerine verilen görevleri yerine getirmek.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Görevin Planlanması
MADDE 13-
Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğündeki iş ve işlemler Müdür tarafından düzenlenen plan dâhilinde yürütülür.
Görevin Yürütülmesi
MADDE 14-
Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İşbirliği ve Koordinasyon
Müdürlük Birimleri Arasında İşbirliği
MADDE 15-
- Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, Müdür tarafından sağlanır.
- Müdürlüğe gelen tüm evraklar toplanıp konularına göre dosyalandıktan sonra Müdüre iletilir.
- Müdür, evrakları gereği için ilgili personele havale eder.
- Kendisine evrak havale edilen personel ivedilikle gerekli işlemleri yapar ve ilgili yerlere iletir.
Diğer Kurum ve Kuruluşlarla Koordinasyon
MADDE 16-
- Müdürlükler arası yazışmalar Müdür' ün imzası ile yürütülür.
- Müdürlüğün, Belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmalar büro sorumlusu, memur, Müdür parafı ile Belediye Başkanı’nın veya yetki verdiği Başkan Yardımcısı’nın imzası ile yürütülür.
ALTINCI BÖLÜM
Evraklarla İlgili İşlemler ve Arşivleme
Gelen Giden Evrakla İlgili Yapılacak İşlem
MADDE 17-
- Müdürlüğe sistemden gelen evrak Müdür tarafından ilgili personele havale edilir. Personel evrakın gereğini zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür.
- Sistem üzerinden gelen ve giden evraklar ilgili konularına göre işlenir, dış müdürlük evrakları yine sistem üzerinden ilgili Müdürlüğe gönderilir.
Arşivleme ve Dosyalama
MADDE 18-
- Müdürlüklerde yapılan tüm yazışmaların birer sureti konularına göre tasnif edilerek standart dosya planı dahilinde ayrı klasörlerde saklanır.
- İşlemi biten evraklar arşive kaldırılır.
- Arşivdeki evrakların muhafazasından ve istenildiği zaman çıkarılmasından arşiv görevlisi ve ilgili amiri sorumludur.
YEDİNCİ BÖLÜM
Denetim
Denetim, Personel Sicil ve Disiplin Hükümleri
MADDE 19-
- Sosyal Yardım İşleri Müdürü tüm personelini her zaman denetleme yetkisine sahiptir.
- Sosyal Yardım İşleri Müdürü 1. Disiplin Amiri olarak disiplin mevzuatı doğrultusunda işlemleri yürütür.
- Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğünde çalışan tüm personelin izin, rapor, derece ve kademe ilerlemesi, ödüllendirme ve cezalandırma vb. işlemlere ilişkin belgeleri kapsayan dosya tutulur.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller
MADDE 20-
İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
MADDE 21-
- Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisi’nde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanun’un 2. maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
- Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan “Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü Görev Yetki Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” yürürlükten kalkmış olur.
Yürütme
MADDE 22-
Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.
Teftiş Kurulu
Görevi:
TEFTİŞ KURULU MÜDÜRLÜĞÜ
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
TEFTİŞ KURULU MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA
USÜL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ KISIM
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1- (1) Bu yönetmeliğin amacı, Soma Belediyesi Teftiş Kurulu Müdürlüğü'nün teşkilat, görev, yetki ve sorumluluklarını, çalışma usul ve esaslarını, müfettiş
yardımcılarının tabi olacağı sınavları, yetiştirilmeleri ve eğitimlerine ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu yönetmelik, Soma Belediyesi Teftiş Kurulu Müdürlüğü'nün
görevlerini, Teftiş Kurulu Müdürü, müfettiş ve müfettiş yardımcılarının; atanmalarını, görev,
yetki ve sorumluluklarını, çalışma usul ve esaslarını ve Teftiş Kurulu büro personeli, sözleşmeli personel ve diğer yardımcı personelin çalışma usul ve esasları ile teftişe tabi olanların hak ve sorumluluklarını kapsar.
Hukuki dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 3/7/2005 tarihli ve 5393 Sayılı Belediye Kanununun 48 inci maddesi ile 22/2/2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin 12 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar ve kısaltmalar
MADDE 4- (1) Bu yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Başkan: Belediye Başkanını,
b)Başvuru formu: Sınava girmek isteyen adayların, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, hangi yabancı dilden sınava gireceğini, sınavla ilgili kendisine yapılacak bildirimlerin gönderilmesini istediği posta ve e-posta adresini üzerinde işaretleyip veya yazılı beyan edeceği şekilde idarece düzenlenen ve aday tarafından doldurulup imzalanacak olan formu,
c) Belediye: Soma Belediyesini,
ç) Birim Amiri: Belediye birimlerinin en üst amirlerini,
d) Birim: Belediye hizmeti birimlerini,
e) Büro: Teftiş Kurulu Müdürlüğü Bürosunu,
f) Giriş sınavı: Yazılı ve sözlü sınavdan oluşan müfettiş yardımcılığı giriş sınavını,
g)Görev standartları: Görevlerin amacına uygun şekilde, verimli, etkin ve uygulama birliği içinde, etik ilkeler gözetilerek gerçekleştirilmesini temin etmek, görev sonuçlarının adil ve güvenilir olmasını sağlamak, görevlerin kalite kontrol, görevlilerin ise performans bakımından değerlendirilmesine zemin hazırlamak maksadıyla müfettişlerce uyulması gereken genel ilke ve kuralları tespit amacıyla Kurul Müdürlüğünün teklifi ve Başkanın onayı ile uygulamaya konulan teftiş kurulu görev standartlarını,
h)Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS):18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kabul edilen, Kamu Görevlilerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelikte (A) grubu olarak adlandırılan kadrolara atanacaklar için kurumların kendi mevzuatlarına göre düzenleyecekleri giriş sınavına kabul edilecekleri belirlemek amacıyla kullanılacak olan puanları sağlayan merkezi sınavı,
ı) Kurul Müdürü: Soma Belediyesi Teftiş Kurulu Müdürünü,
j) Müfettiş Yardımcısı: Bağımsız olarak denetim ve soruşturma yapmaya yetkili olan veya olmayan müfettiş yardımcılarını,
k) Müfettiş: Soma Belediyesi müfettişlerini,
l) ÖSYM: Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezini,
m) Yeterlik sınavı: Müfettiş yardımcılarına üç yılın sonunda yapılan yazılı ve sözlü sınavı,
n) Yetkili merci: 2/12/1999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanuna göre izin vermeye yetkili merciyi ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilat
Kuruluş
MADDE 5- (1) Teftiş Kurulu, müfettişlik sıfatını kazanmış olanlar arasından atanan bir Müdür, yeteri kadar müfettiş ve müfettiş yardımcısından oluşur.
(2) Kurulun yazı, idari ve mali hizmetleri ile taşınır mal iş ve işlemleri büro personelince yürütülür.
Bağlılık
MADDE 6- (1) Teftiş Kurulu, doğrudan Başkana bağlıdır.
(2) Müfettişler teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve soruşturma görevlerini Başkan
adına yürütürler.
(3) Müfettişler, Başkan ve Kurul Müdürü dışında hiçbir kişi ve merciden talimat almazlar.
İKİNCİ KISIM
BİRİNCİ BÖLÜM
Teftiş Kurulunun Görevleri
Teftiş kurulunun görevleri
MADDE 7- (1) Teftiş Kurulu; Başkanın onayı ve Kurul Müdürünün görevlendirme emri üzerine Başkan adına aşağıdaki görevleri yapar.
a) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca İç Denetçilerin görev alanına giren işler hariç Soma Belediye teşkilatıyla Soma Belediye Başkanlığı’nın yönetimi ve denetimi altındaki kişi ve birimlerin faaliyetleri ile her türlü iş ve işlemleri ve etkinlikleriyle ilgili olarak teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek.
b)Soma Belediyesi birimlerinde iş ve işlemlerin hukuka ve önceden saptanmış ölçütlere uygunluğunun denetimini yürütmek.
c) Soma Belediyesi birimlerinde özel teftiş ve denetim yapmak.
ç) Teftiş rapor ve layihalarını inceleyip değerlendirmek.
d) Uygulamayı ve kurumsal politikaları takip ederek, hizmet gerekleri ve saydamlıkla
bağdaşmayan mevzuatın, gereksiz bürokratik işlem ve kayıtların, yürürlükten kaldırılması,
sadeleştirilmesi ve hizmet gereklerine uygun yenilerinin yürürlüğe konulması amacıyla önerilerde bulunmak.
e) Müfettişlerce düzenlenen raporlar ile görüş yazılarını inceleyerek, esas ve usul
yönünden saptanacak eksikliklere ilişkin başkanlık düşüncesini, basit veya maddi hatalar dışında, yazılı olarak bildirmek.
f) Tasarruf önlemlerine ve yükümlülüklerine aykırı tutum ve davranışları zamanında
tespit edecek sürekli bir takip ve kontrol mekanizması kurmak.
g) Müfettişlerin mesleki gelişimini sağlamaya yönelik çalışmalar yürütmek.
ğ) Mevzuat hükümleri uyarınca verilen diğer görevleri yerine getirmek.
(2) Kurul ayrıca 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerine veya 10/6/1949 tarihli ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu hükümlerine göre Vali veya Kaymakam, 4483 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin 3 üncü fıkrası gereği Başkan Müdür tarafından kabulü halinde ise diğer soruşturma izni vermeye yetkili mercilere 4483 sayılı Kanun gereği müfettişlere verilen araştırma ve/ veya inceleme görevlilerinin yasal süreleri içerisinde tamamlattırılmasını ve gereği için adı geçen Kanuna göre karar alınmak üzere yetkili merciye gönderilmesini sağlamakla görevli ve yetkilidir.
İKİNCİ BÖLÜM
Kurul Müdürünün Atanması, Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Kurul müdürünün atanması
MADDE 8- (1) Teftiş Kurulu Müdürü, Başkan tarafından bakanlıklar ile bunların bağlı ve ilgili kuruluşlarının merkez teşkilatı ile belediye ve diğer belediyelerde mesleğe özel yarışma sınavı ile girmiş ve yeterlik sınavı sonucunda denetim elemanlığına atanmış, yardımcılık dönemi de dahil olmak üzere en az 8 yıllık denetim elemanlığı olan ve 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 68/B maddesi hükümlerine göre bu kadroya atanma şartlarına ve bu Yönetmelikte öngörülen eğitim şartlarını taşıyanlar arasından atanır.
Kurul müdürünün görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 9- (1) Kurul Müdürü müfettiş sıfat ve yetkisine sahip olup, aşağıdaki görevleri yapar ve yetkileri kullanır.
a) Bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinde belirtilen görevleri yürütmek.
b) Teftiş Kurulunu yönetmek, denetlemek, çalışmalarını düzenlemek.
c) Gerektiğinde bizzat teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma yapmak.
ç)Müfettişlerden gelen yazı ve raporları incelemek, eksikliklerin giderilmesini sağlamak, ilgili mercilere göndermek, ilgililerce alınacak tedbirleri ve yapılacak işlemlerin sonuçlarını takip etmek ve alınması gereken tedbirlerle ilgili tekliflerde bulunmak.
d)Teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve soruşturma işlerinde müfettişlerin Başkanla
ilişkilerinde koordinasyon ve iletişimi sağlamak.
e)Mesleki bilgilerini geliştirmek amacıyla dış ülkelere veya yurt içi-yurt dışı seminerlere
gönderilecek müfettişleri belirlemek.
f) Kurum içi ve kurum dışı eğitim programlarının hazırlanmasını sağlayarak müfettişlerin bu programlara katılmalarını temin etmek.
g) Yeni yürürlüğe giren mevzuatın uygulanmasına ilişkin olarak müfettişlerle toplantılar düzenlemek.
ğ) Müfettiş Yardımcılarının işe alınması ve 3 yıllık müfettiş yardımcılığı döneminde
yetişmelerini sağlayıcı tedbirleri almak.
h) Müfettişliğe atanacaklarla ilgili işlemleri yapmak.
ı) Teftiş işlerinin genel olarak yürütümü, teftiş usullerinin iyileştirilmesi ve geliştirilmesi konularında Başkana önerilerde bulunmak.
i) Teftiş Kurulunun genel durumuna ve gerekirse Teftiş Kurulu çalışmalarının
sonuçlarına göre, kurulun teftiş ve denetimine bağlı hizmetlerin genel gidişine ilişkin görüşlerini yıllık raporlarla Başkana sunmak.
j)Yıllık teftiş ve çalışma programlarını müfettişlerin her defasında farklı birimlerde
görevlendirilmelerini gözetecek şekilde hazırlamak, Başkan onayından sonra uygulanmasını
sağlamak.
k)Başkandan alınan emir ve talimatları müfettişlere bildirmek, emirlerin uygulanmasını denetlemek ve görevleri dengeli ve adil dağıtmak.
l) Müfettiş ve müfettiş yardımcıları ile Teftiş Kurulu’nun şef ve memur personelinin atama ve yükselmeleri için Başkana önerilerde bulunmak.
m)Teftiş Kurulunun yazışmalarını zamanında ve düzenli bir şekilde yürütülmesini
sağlamak, harcamalara ilişkin belgelerin zamanında gönderilmesini temin etmek, kurulun
çalışmalarına ait yıllık faaliyet raporunu hazırlayarak yıl sonunda Başkana sunmak.
n) Kurul Başkanlığına intikal eden inceleme ve soruşturma gerektiren konuları Başkana
iletmek, alınacak emir ve talimat doğrultusunda hareket etmek.
o)Müfettiş ve müfettiş yardımcılarının mesleki ve bilimsel çalışmalarını teşvik etmek ve düzenlemek, gerekirse başarılı inceleme sonuçlarının yayımlanmasını sağlamak.
ö) Bir konuya ait mevzuatın müfettiş ve müfettiş yardımcıları arasında değişik biçimlerde anlaşıldığı veya yorumlandığı hallerde, görüş ve uygulama birliğinin sağlanması için gerekli önlemleri almak.
p) Raporlar üzerine ilgili birimlerce alınan önlemleri ve yapılan işlemleri takip etmek,
alınan önlem veya yapılan işlemlerin kanun, tüzük ve yönetmeliklere veya işin gereğine uygun
mütalaa edilmemesi halinde, durumu gerekçesiyle birlikte Başkana intikal ettirmek, alınacak
önlem veya işlemlerle ilgili önerilerde bulunmak; bu çalışmalar sırasında ilgili birimlerle Kurul
Müdürlüğü arasında görüş ayrılığı çıkması halinde konuyu gerekçeli bir raporla Başkana sunmak.
r) Gerektiğinde Teftiş Kurulunun uygulamaları hakkında yönergeler hazırlamak.
s) 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu hükümleri uyarınca Kurul Müdürlüğü’ne
sunulan dilekçelerin takibini yaptırarak yasal süresi içinde cevaplanmasını sağlamak.
ş) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca harcama yetkilisi
görevinden kaynaklanan yetkilerini kullanmak, büro şef ve memur personeli arasından Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkilisi görevlendirerek Taşınır Mal Yönetmeliğine göre iş ve işlemlerin takip ve icrasını sağlamak.
t) Müfettiş ve müfettiş yardımcıları ile Teftiş Kurulu’nun şef , memur, işçi ve sözleşmeli personelinin performans değerlendirme formlarını doldurmak.
u) Kanun, tüzük ve yönetmeliklerden kaynaklanan diğer görevleri yapmak.
(2) Kurul Müdürü, bu yönetmelikte düzenlenen görev ve yetkilerini ilgili mevzuata uygun
olarak yapmaktan Başkana karşı sorumludur.
Kurul müdürüne yardım vekalet
MADDE 10- (1) Kurul Müdürü, görev ve yetkileri çerçevesinde kendisine yardımcı olmak üzere, bir müfettişi Başkan onayı ile refakat müfettişi olarak görevlendirebilir.
(2)Kurul Müdürü, geçici sebeplerle görevden ayrıldığında veya herhangi bir sebeple Kurul Müdürlüğünün boşalması halinde vekalet görevi Başkan tarafından Kurul Müdürü atanması şartlarını haiz müfettişlerden birine verilir. Bu nitelikleri haiz müfettiş bulunmaması durumunda vekalet görevi en kıdemli müfettişe verilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Müfettişler
Müfettişlerin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 11- (1) Müfettişler; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 4483 sayılı Memurlar ve
Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun, Soma Belediyesi teşkilatıyla ilgili mevzuat, diğer kanunlar ve bu yönetmelikte düzenlenen yetkilerini tam olarak kullanmak ve
görevlerini eksiksiz yerine getirmekle yükümlüdürler.
(2) Müfettişlerin görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda gösterilmiştir.
a) Soma Belediye teşkilatı ve Soma Belediye Başkanlığı’nın yönetimi ve denetimi altındaki kişi ve birimlerin faaliyetleri ile her türlü iş ve işlemleri ve etkinlikleriyle ilgili olarak teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek.
b) Teftiş ve denetimini yaptıkları işlerde, yanlış ve eksiklikleri, mevzuata uymayan işleri tespit ederek, bunların düzeltilme ve tamamlanması, işlerin daha iyi yürümesi ve görevlilerin çalışmalarından daha fazla verim alınması için gerekli gördükleri tedbirleri, teftişe tabi tutulanların mütalaa ve cevaplarıyla birlikte Kurul Müdürlüğüne bildirmek,
c) Müfettişler, görevlerini yaparken bizzat ya da ihbar yoluyla öğrenmiş oldukları ve görev
emrinin dışında kalan yolsuzluk ve usulsüzlükler için, gecikmeden hadiseye müdahale etmek üzere durumu derhal Kurul Müdürlüğüne yazılı olarak bildirirler. Gecikmelerinde zarar görülen ve delillerin kaybına meydan verebilecek hallerde delilleri toplarlar. Olayın derhal Savcılığa duyurulması zorunlu görülen hallerde doğrudan yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına bildirimde bulunarak Tevdi Raporunun bir örneğini Kurul Müdürlüğüne gönderirler.
ç)3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele
Kanunu kapsamına giren suçların soruşturulmasında Bu Kanun hükümleri, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun'a göre yapılacak ön incelemelerde Bu Kanun’un, Bu Kanunda açıklık bulunmayan hallerde 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nda düzenlenen usul ve esaslara göre hareket etmek.
d) Başkanlığı ilgilendiren konularda yurt içinde ve yurt dışında araştırmalar yapmak,
görevlendirildikleri komisyon, kurs, konferans, seminer, sempozyum ve toplantılara katılmak ve sonuçlarını Başkanlığa bildirmek.
e) Mevzuatın hazırlanması ve uygulanmasıyla ilgili çalışmalara katılmak.
f) Hizmet içi eğitim programlarının hazırlanmasına ve uygulanmasına katılmak.
g) Refakatlerine verilen müfettiş yardımcılarının yetişmelerini sağlamak.
ğ) Kanun, tüzük ve yönetmelik hükümleri uyarınca verilen diğer görevleri yapmak.
3) Müfettişler, yaptıkları çalışmalar ve hazırladıkları raporlardan, yürürlükteki mevzuat çerçevesinde sorumludurlar.
(4) Müfettiş yardımcılarının bu yetkileri kullanabilmeleri ya da bağımsız olarak görev
yapabilmeleri, belirli bir yetişme süresinin sonunda kendilerine yetki verilmesiyle mümkündür.
Bilirkişi incelemesi
MADDE 12- (1) İnceleme ve değerlendirilmesi özel bilgi ve yetenek isteyen konuların varlığı halinde konu, uzman kurum ya da kişilere müfettişçe incelettirilir. Bunların verecekleri raporlar, kanıtlayıcı belge olarak inceleme veya soruşturma raporlarına eklenir.
(2) Bu gibi uzman kurum ya da kişilerin ücretleri ile inceleme giderleri fatura veya fatura yerine geçecek belgeler karşılığında Belediye bütçesinden ödenir.
Görevlendirme
MADDE 13- (1) Müfettişler; doğrudan Başkan Onayı uyarınca Kurul Müdüründen
aldıkları emirle görev yaparlar.
(2) 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu hükümlerine göre Kaymakam ya da Vali Onayı, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun’a göre ön inceleme görevlerinde Kaymakam Onayı, 4483 sayılı Kanun’a esas teşkil eden araştırma ya da inceleme görevlerinde ise Kaymakam ya da Vali Onayı’na istinaden Kurul Müdüründen aldıkları emirle görev yaparlar.
(3) Müfettişler bu görevlerin sonuçlarını rapora bağlamak suretiyle Kurul Müdürlüğüne
yazılı olarak bildirirler.
Görev emri
MADDE 14- (1) Müfettişler, görev emrini Kurul Müdüründen alırlar.
(2) Müfettişler, mücbir sebep, acil durum, zaruri hal ya da gecikmesinde sakınca
görülebilecek konulardaki değerlendirme çerçevesinde olan görev emirlerini ivedilikle yerine getirirler. Bu tür görevlendirmelere esas teşkil eden gerekçelerin tespiti Kurul Müdürüne aittir.
(3)Müfettişler, görev kapsamı dışında herhangi bir suç unsurunun ortaya çıkması halinde durumu derhal Kurul Müdürlüğüne yazıyla bildirirler.
Görevden uzaklaştırma
MADDE 15- (1) Müfettişler, görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak aşağıdaki şartların gerçekleşmesi halinde ilgililer hakkında görevden uzaklaştırma işleminin gerçekleştirilebilmesi için Kurul Müdürlüğü aracılığıyla Başkanlığa teklifte bulunurlar.
a) Para ve para hükmündeki belge ve senetleri, her türlü demirbaş eşya ve taşınır malı,
bunların hesaplarını, belge ve defterlerini göstermekten ve bunlarla ilgili soruları cevaplamaktan kaçınmak, teftiş, inceleme ve soruşturmayı güçleştirecek, engelleyecek ve yanlış yollara sürükleyecek davranışlarda bulunmak,
b) 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele
Kanunu'nun 17 nci maddesi kapsamına giren eylem ve işlemlerde bulunmak,
c) Evrakta sahtecilik veya kayıtlarda tahrifat yapmak,
ç) Hırsızlık, dolandırıcılık ve emniyeti suiistimal gibi yüz kızartıcı bir suç işlemek,
d) Kamu hizmetleri gerekleri yönünden görevi başında kalması sakıncalı olmak,
(2) Görevden uzaklaştırma teklifleri, inceleme veya soruşturmanın her safhasında
yapılabilir. Ancak, görevden uzaklaştırma tedbiri, uygulanması istenilen kişinin görevi başında
kalmasının sakıncalı olduğu hususunun açık bir şekilde ortaya konması ve (a) bendinde belirtilen hususun bir tutanakla tespit edilmesi gerekir.
(3) İnceleme ve/veya soruşturma neticesinde suçun işlenmediğinin anlaşılması veya suçun işlendiğine dair yeterli delil bulunmadığı hallerde, görevden uzaklaştırılmış olan memur veya diğer personel, müfettişin vereceği rapor üzerine derhal atamaya yetkili amirce bekletilmeksizin görevine iade edilir.
(4) Herhangi bir memur veya diğer personelin görevden uzaklaştırılması halinde işlerin aksamaması için gerekli tedbirler o birimin amirince alınır. Görevden uzaklaştırılan memurun veya diğer personelin görevini müfettiş üstlenemez.
(5) Görevden uzaklaştırılan memur veya diğer personel hakkında, işledikleri suçların nevi ve mahiyetine göre mevzuat çerçevesinde işlem yapılır.
(6) Görevden uzaklaştırılana ait soruşturma ile bu soruşturmaya ait rapor üzerine
yapılacak resmi işlemin diğer işlerden öncelikle tamamlanması ve sonuçlandırılması zorunludur.
Müşterek çalışmalar
MADDE 16- (1)Yıllık teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma programlarının gruplar halinde uygulanmasında iş bölümü usulü esastır. Müfettişler, çalışmaların seyri hakkında zaman zaman veya talep halinde Kurul Müdürlüğüne özet bilgi veya ön rapor verirler. Ayrıca, işlerin süresinde bitirilmesini sağlayacak önlemleri alırlar.
İşlerin devri ve geri bırakılması
MADDE 17- (1) Müfettişler zorunlu ve istisnai haller dışında kendilerine verilen işleri ara vermeksizin bizzat yapıp bitirirler. Süresinde tamamlanamayacağı anlaşılan işler hakkında
Kurul Müdürlüğüne zamanında bilgi verip, alacakları talimata göre hareket ederler. Müfettişlere verilen işin devredilmemesi esastır. Ancak, geri bırakma ve devir zorunluluğu doğarsa, müfettişler ellerindeki işleri Kurul Müdürünün yazılı emri veya müsaadesi ile başka bir müfettişe devredebilirler.
(2) Devredilecek işler için devri yapacak olan müfettiş bir devir notu hazırlar. En az üç
nüsha olarak hazırlanacak devir notuna;
(a) Devredilen işin ne olduğu,
(b) Devir gününe kadar, işin hangi kısmının ne dereceye kadar incelendiği ve iş hakkında ne gibi görüş ve kanaate varıldığı,
(c)Beliren görüş ve kanaat olarak o işin özelliğine göre, bundan sonraki en uygun
inceleme ve soruşturma şeklinin ne olması gerekeceği hakkındaki düşüncelerini yazar.
(3) Bundan başka devredilen işe ait bütün belgeleri sıra numarası altında gösteren dizi
pusulasının bir nüshasını, işe ait defter ve belgelerle birlikte, işi devralan müfettişe imza karşılığı verir.
(4) Devir notu ve dizi pusulasının ikinci nüshası bir yazı ile devreden müfettiş tarafından Kurul Müdürlüğüne gönderilir. Üçüncü nüshası devreden müfettişte kalır.
(5) Hiç başlanmamış işlerin devri durumunda devir notu hazırlanmaz.
Müfettişlerin uyacağı davranış ve etik kuralları
MADDE 18- (1) Müfettişler, görevlerini yerine getirirken;
a) Sorumluluk alanına giren alanlarda ve denetim öncesi ve sonrasında görevleriyle ilgili edindikleri gizli bilgi ve belgeleri açıklayamazlar.
b) Denetime tabi olanların yönetim ve karar alma süreçlerine müdahale edemezler.
c) Evrak, defter ve kayıtlar üzerine ilave veya düzeltme yapamazlar.
(2) Müfettişler, 657 sayılı Kanuna tabi devlet memurlarının uyması gereken etik
kurallarına ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla aşağıda belirtilen etik kurallara da uyarlar.
(3) Müfettişler, teftiş, denetleme, inceleme ve soruşturmayla görevli bulundukları sırada mesleğin gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda
bulunmazlar, görevin başarı ile yerine getirilmesi, adil ve nesnel bir sonucun ortaya çıkması
amacıyla dürüstlük, bağımsızlık, tarafsızlık, güvenilirlik ve yeterlik ilkelerini gözeten bir
yaklaşım içinde olmak zorundadırlar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Müfettiş Yardımcılığı
Atanma koşulu ve giriş sınavı
MADDE 19- (1) Belediye müfettişliğine müfettiş yardımcısı olarak girilir. Müfettiş yardımcılığına atanabilmek için giriş sınavını kazanmak zorundadır.
(2) Giriş sınavının açılmasına, Kurul Müdürünün önerisi üzerine Başkanın onayı ile karar verilir. Sınav, yazılı ve sözlü olmak üzere iki bölümden oluşur.
(3)Diğer kamu kurum ve kuruluşlarında mesleğe özel yarışma sınavı ile girmiş ve yeterlilik sınavı sonucunda müfettişliğe atanmış olanlardan, bu yönetmelikte öngörülen eğitim şartlarını taşıyanlar, giriş sınavına tabi tutulmaksızın naklen veya açıktan Belediye müfettişliğine atanabilirler.
Giriş sınavı değerlendirme komisyonu
MADDE 20- (1) Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavını yapacak komisyon; Başkanın onayı ile Kurul Müdürünün başkanlığında, Kurul Müdürünün önerisi ile görevlendirilecek dört müdür veya müfettiş olmak üzere beş üyeden oluşur. Zorunlu sebeplerden dolayı görev yapamayacak başkan dışındaki asil üyelerin yerine geçmek üzere, aynı usulle dört yedek üye tespit edilir.
(2)Giriş sınavı değerlendirme komisyonu, sınavların sağlıklı şekilde yapılmasını sağlamak ve bu konuda gerekli bütün önlemleri almakla yükümlüdür.
(3) Giriş sınavı değerlendirme komisyonu sekretarya hizmetleri Teftiş Kurulu bürosunca yürütülür.
Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı şekli ve yeri
MADDE 21- (1) Giriş sınavı, yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamadan oluşur. Yazılı
sınavda en az 70 puan alanlar sözlü sınava çağrılır. Sözlü sınava, yazılı sınavda başarılı olan
adaylardan alınacak müfettiş yardımcılığı kadrosunun üç katına kadar aday, başarı sırasına göre
çağrılabilir. Her iki sınavda başarı gösterenler giriş sınavını başarmış sayılır. Yazılı ve sözlü
sınavlar Başkanlığın belirleyeceği yerde yapılır.
Giriş sınavının duyurulması
MADDE 22- (1) Atama yapılacak kadro sayısı, sınıfı ve dereceleri, sınava katılma şartları, başvuru usulü, tarihleri ve yeri, başvuruda istenecek belgeler, sınav tarihi ve yeri, sınava girebilmek için aranan Kamu Personel Seçme Sınavı puan türü ve taban puanı, sınav konuları ve değerlendirme yöntemi ile gerekli görülen diğer görülen hususlar sınav gününden en az otuz gün önce Resmi Gazete’de, Türkiye genelinde yayınlanan tiraji en yüksek ilk beş gazetenin en az birinde ve Belediyenin/İdarenin internet sitesinde duyurulur.
(2) İlanlar, sınav tarihinden en az 30 gün önce yapılır. Adayların son müracaat tarihi ve
kayıt süresi, yazılı sınav tarihinden en çok 15 iş günü öncesine kadar devam edecek şekilde tespit olunur.
Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı şartları
MADDE 23-(1) Müfettiş yardımcılığı giriş sınavına katılabilmek için aşağıda gösterilen nitelikleri taşımak gerekir.
a)657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48 inci maddesinde belirtilen genel koşulları taşımak.
b) Eğitim süresi en az dört yıl olan; Hukuk, İktisat, Siyasal Bilgiler, İşletme, İktisadi ve
İdari Bilimler fakülteleri veya YÖK tarafından bunlara denkliği kabul edilmiş yurt içi ve
yurt dışındaki öğretim kurumlarını bitirmiş olmak.
c) Giriş sınavının yapıldığı yılın Ocak ayının birinci günü itibariyle 35 yaşını doldurmamış olmak.
ç) Görevini yerine getirmesini engelleyecek herhangi bir sağlık probleminin bulunmaması.
d)Erkek adaylar için askerlik görevini yapmış, erteletmiş olmak veya askerlikle ilişiği bulunmamak.
e) Kamu Görevine İlk Defa Atanacaklar için Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel
Yönetmelik Hükümlerine göre A Grubu Kadroları için yapılacak Kamu Personel Sınavında
(KPSS) Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi tarafından yapılan sınav sonucunda KPSS
kılavuzunda ve/veya ilanlarda Başkanlıkça belirtilen puan türünden ilan edilecek asgari ya da
üzeri puanı almak. Sınav kurulu açıktan atama izni alınmış kadro ve pozisyon kontenjanının 20
katına kadar KPSS sonuçlarına göre belirlenen aday çağırabilir.
f) Bu sınava daha önce katılmamış veya en fazla bir defa katılmış olmak.
g) Kurul Müdürlüğünce yapılan inceleme ve araştırmada; karakter, ifade ve temsil yeteneği, tutum ve davranış yönünden müfettişlik yapabilecek niteliklere sahip bulunmak.
ğ) (g) bendinde belirtilen husus, sadece yazılı sınavı kazanan adaylar yönünden söz konusu olup, sözlü sınavdan önce Teftiş Kurulu Müdürlüğünce yapılacak inceleme ile tespit edilir.
Giriş sınavı işlemleri
MADDE 24- (1) Sınava girmek isteyen adaylar, duyuruda açıklanan süre içinde;
a) Aday tarafından doldurulup imzalanacak başvuru formu,
b)Yüksek öğrenim diplomasının veya geçici mezuniyet belgesinin aslı, Teftiş Kurulunca onaylı örneği veya fotokopisi, bu Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen denkliğin yetkili makam tarafından tasdik edildiğine dair belgenin aslı, fotokopisi veya Teftiş Kurulunca onaylı örneği,
c) Son altı ay içerisinde çekilmiş 4,5x6 ebadında 6 adet fotoğraf,
ç) Aday tarafından el yazısıyla yazılmış ve imzalanmış özgeçmişi,
d) Giriş sınavı ilanın yapıldığı tarihte geçerli olan (A) Grubu KPSS Sonuç Belgesinin aslı, Teftiş Kurulunca onaylı örneği veya bilgisayar çıktısı,
ile Kurul Müdürlüğüne müracaat ederler.
(2)Atamasının yapılması uygun görülen adaylar, atama işlemleri yapılmadan önce, Belediyece hazırlanan atama başvuru formu ile kimlik, adli sicil, mal bildirimi, askerlik durumu ve görevi yapmaya engel bir durumu olmadığına dair sağlık beyanında bulunurlar.
(3) Kimlik, adli sicil, askerlik ve sağlık durumu hususlarında adayların yazılı beyanları dışında ayrıca bir belge talep edilmez. Adayların kimlik beyanlarının doğruluğu Kimlik Paylaşımı Sistemi üzerinden veya doğrudan idare tarafından yetkili askeri ve adli mercilerden teyit edilir.
(4) Gerçeğe aykırı belge verildiği veya beyanda bulunduğu tespit edilenlerin atamaları yapılmaz, atamaları yapılmış ise iptal edilir, bu kişiler hakkında 26/9/2004 tarihli 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun ilgili hükümleri uygulanır. Gerçeğe aykırı belge verdikleri veya beyanda bulundukları tespit edilen adaylar hakkında yapılacak işlemler, atama başvuru formunda yazılı olarak belirtilir.
(5)Başvuruların ve birinci fıkrada istenen belgelerin en geç giriş sınavı duyurusunda belirlenen tarih ve saatte, Kurul Müdürlüğüne elden veya posta yoluyla ya da giriş sınavı duyurusunda belirtildiği takdirde elektronik ortamda teslim edilmesi gerekir. Postadaki gecikmeler ve ilanda belirtilen süre içerisinde yapılmayan başvurular dikkate alınmaz.
Sınav giriş belgesi
MADDE 25-(1)Aranılan şartları taşıyan ve istenilen belgeleri süresi içerisinde ibraz eden adaylara İnsan Kaynakları Müdürlüğü tarafından, sınav yeri ve tarihini belirten onaylı ve fotoğraflı "Sınav Giriş Belgesi" verilir veya postayla gönderilir.
(2) Sınava, ancak bu belgenin gösterilmesi suretiyle girilebilir.
Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı konuları
MADDE 26- (1) Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı, aşağıdaki konulardan seçilmek suretiyle ve yürürlükteki mevzuat esas alınarak yapılır.
(2) Üniversitelerin Hukuk, İktisat, Siyasal Bilgiler, İktisadi ve İdari Bilimler
fakültelerinden veya bunlara denkliği kabul edilmiş yurt içi ve yurtdışındaki öğretim
kurumlarından mezun olan adayların yazılı sınav konuları aşağıdaki gibidir.
a) Hukuk
1)Anayasa Hukuku (Genel Esaslar).
2) İdare Hukuku,(Genel Esasları, İdari Yargı, İdari Teşkilat, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu, 657 sayılı Kanun).
3) Ceza Hukuku (Genel Esaslar ve Memur Suçları).
4) Medeni Hukuk (Genel Esaslar ve Ayni Haklar).
5) Borçlar Hukuku (Genel Esaslar).
6) Ticaret Hukuku (Genel Esaslar).
7) Ceza Muhakemesi Hukuku (Genel Esaslar).
8) Mahalli İdareler Mevzuatı (5216 ve 5393 sayılı Kanunlar, 2464 sayılı Belediye
Gelirleri Kanunu, İl Özel İdaresi Kanunu).
9) Kamu Mali Yönetimi Mevzuatı (5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile bağlı mevzuatı).
10) İhale Mevzuatı (Genel Esaslar).
11) İmar Mevzuatı (Genel Esaslar).
12) İş Hukuku (5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve bağlı mevzuatı).
13)Avrupa Birliği Müktesebatı (Genel olarak AB'nin kuruluşu, yapısı, organları ve yerel yönetimlerle ilgili temel bilgiler).
b)İktisat
1) İktisat Teorisi (Makro ve Mikro İktisat).
2) Ekonomi Politikası.
3) Para Teorisi ve Politikası.
4) Uluslararası İktisadi İlişkiler ve Teşekküller.
5) İşletme İktisadi.
6) Güncel Ekonomik Sorunlar.
c) Maliye
1) Maliye Teorisi (Kamu gelir ve giderleri, kamu borçları, kamu bütçesi).
2) Maliye Politikası.
3) Türk Vergi Sistemi (Genel Esaslar).
ç) Muhasebe
1) Genel Muhasebe.
2) Mali Tablolar Analizi.
d)Yabancı Dil
1)İngilizce,
2) Almanca,
3) Fransızca dillerinden birisi.
Müfettiş yardımcılığı giriş sınavının yapılma şekli
MADDE 27- (1) Yazılı sınav soruları ve her soruya verilecek puanlar ile cevapları veya cevap anahtarları ve sınav süreleri sınav kurulunca tespit edilir. Hazırlanan sınav soruları ve cevapları veya cevap anahtarları sınav kurulu üyeleri tarafından imzalanarak mühürlü bir zarf içerisinde sınav kurulu başkanına teslim edilir.
(2) Yazılı sınavda kurul başkanı tarafından görevlendirilen müfettişler gözcülük yaparlar. Sınav başlamadan önce sınava gireceklerin isimleri bir tutanakla tespit edilir. Sonra soru zarflarının sağlam kapalı ve mühürlü olduğu hususunda da ayrı bir tutanak düzenlenir. Daha sonra zarflar açılarak soru kağıtları sınava gireceklere dağıtılır.
(3) Sınavda, önceden mühürlenmiş sınav kâğıtları kullanılır. Sınav kağıtlarının özel
bölümü dışında adı, soyadı ya da herhangi bir işaret konulamaz. Aksi takdirde sınav kağıdı iptal edilir. Sınav kağıdının özel bölümleri kapatılıp yapıştırılarak gözcülere teslim edilir.
(4) Yazılı sınav sona erdikten sonra sınava girenlerin adı, soyadı, teslim ettiği kağıt adedi ile sınavın başlama ve bitiş saati ile ilgili olabilecek sair hususlar, sınav sonucuna ilişkin
düzenlenecek olan tutanağa alınır.
(5) Sınav sonunda toplanan sınav kağıtları ve tutanaklar bir zarf içine konulur ve zarf
kapatılıp mühürlendikten sonra tutanakla birlikte sınav kurul başkanına teslim edilir.
Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı notlarının değerlendirilmesi
MADDE 28- (1) Müfettiş yardımcılığı giriş sınavında her konu grubu için tam not 100 dür. Yazılı sınavı başarmış olmak için yabancı dil dışındaki her konu grubu için alınan notun 60 dan ve notlar ortalamasının 70'den aşağı olmaması gerekir. Yabancı dil tam notu 100 olup başarılı sayılabilmek için notun 50'den aşağı olmaması gerekir.
(2) Sınav kağıtları, sınav kurulu tarafından ayrı ayrı veya birlikte kapalı bölümleri
açılmadan değerlendirilir.
(3) Sınav kağıtlarındaki cevaplarla, cevap anahtarlarının karşılaştırılması sonucu verilen notlar sınav kağıdının üst kısmına yazılır. Tüm kağıtlar değerlendirildikten sonra, sınav kurulu üyeleri tarafından kapalı olan kimlik bölümü açılarak, en yüksek notlardan başlamak üzere başarı sırasını gösterir bir tutanak düzenlenir. Notların eşitliği halinde KPSS puanı yüksek olana öncelik tanınır. KPSS puanı da eşit olanlardan yabancı dil notu yüksek olana öncelik tanınır.
(4) Yazılı sınavda başarı göstererek sözlü sınava girecek olanların listesi Başkanlık binasında asılır. Ayrıca, sözlü sınavın yapılacağı yer, tarih ve saat belirtilmek suretiyle ilan edilir.
(5) Sözlü sınavda; adayların genel olarak hukuki, iktisadi, mali ve kamu yönetimi bilgileri ile zeka, muhakeme ve algılama yeteneği, ifade yeteneği, genel kültür, tavır, hareket gibi şahsi vasıfları göz önünde bulundurulur.
(6) Sözlü sınavda; her aday için sınav kurulu başkan ve üyeleri tarafından, 100 tam puan üzerinden not verilir. Sınav kurulunca verilen notların ortalaması sözlü sınav notudur. Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için en az 70 puan almak gerekir
(7) Sözlü sınav sonuçları sınav kurulu tarafından tutanakla tespit edilir ve sonuçlar Başkanlığın uygun gördüğü şekilde ilan edilir.
(8) Giriş sınavı notu, yazılı ve sözlü sınav notlarının ortalamasıdır. Başarı sırası bu nota göre tespit edilir. Giriş sınavı notunun eşitliği halinde, yazılı sınav notu yüksek olan aday başarı sıralamasında öncelik kazanır. Sınavda başarı gösterenlerin sayısı ilan edilen boş pozisyon sayısından fazla olursa, ilan edilen pozisyon sayısı kadar aday asıl olarak, diğer adaylardan başarı sıralamasına göre ilan edilen pozisyon sayısı kadar aday da yedek olarak sınavı kazanmış olur. Diğerleri için sınav sonuçları kazanılmış hak sayılmaz.
Sınav sonuçlarına itiraz
MADDE 29- (1) Yazılı ve sözlü sınavlarına itiraz, sınav sonuçlarının ilanı gününden
başlamak üzere 5 iş günü içinde yapılır. İtiraz mercii Sınav Kurulu Başkanlığıdır.
Müfettiş yardımcılığına atanma
MADDE 30- (1) Aynı giriş sınavında başarı gösterenlerin müfettiş yardımcılığına
atanmaları sınavdaki derece sırasına göre yapılır.
Müfettiş yardımcılığına atanma için müracaat
MADDE 31- (1) Sınavı kazananlara İnsan Kaynakları Müdürlüğü tarafından gerekli
tebligat yapılır. Kazanan aday, tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde İnsan Kaynakları
Müdürlüğü’ne müracaat etmediği takdirde hakkını kaybeder.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Müfettiş Yardımcılarının Yetiştirilmesi
Müfettiş yardımcılarının yetiştirilmesi
MADDE 32- (1) Müfettiş yardımcılarının yetiştirilmesinde şu esaslara uyulur:
a) Şahsiyetlerini mesleğin gerektirdiği niteliklere göre geliştirmek.
b) Yetki alanına giren yürürlükteki mevzuat ile teftiş, denetim, araştırma, inceleme, ön inceleme ve soruşturma konularında tecrübe ve ihtisas sahibi olmalarını sağlamak.
c) Bilimsel çalışma ve araştırma alışkanlığını kazandırmak.
ç) Bilgi ve iletişim teknolojileri ile yabancı dil bilgilerinin geliştirilmesi hususunda
imkan sağlamak.
Müfettiş yardımcılarını yetiştirme programı
Madde 33- (1) Müfettiş yardımcıları 3 yıllık yardımcılık döneminde aşağıdaki programa göre yetiştirilirler.
(2) Birinci Dönem Çalışmaları:
a) Bu dönem çalışmalar, kurul yetki alanına giren teftiş, denetim, inceleme, araştırma ve soruşturma ile ilgili mevcut yürürlükteki mevzuatın müfettiş yardımcılarına öğretilmesi ve
bilgisayar ile yabancı dil bilgilerinin geliştirilmesi amacıyla hizmet içi eğitim şeklinde
düzenlenir.
b) Bu döneme ait süre ve diğer yetiştirme şartları Kurul Müdürü tarafından düzenlenir.
(3) İkinci Dönem Çalışmaları:
Müfettiş yardımcıları bu dönemde en fazla altı aylık süreler halinde ve müfettiş refakatinde teftiş, denetim, araştırma, inceleme, ön inceleme ve soruşturma usulleri
hakkında bilgi ve deneyimlerini geliştirme ve müstakil olarak görev yapabilecek duruma
gelmelerini sağlamak üzere yetiştirilirler. Bu dönemde mümkün olduğu takdirde yabancı
dillerini geliştirmek amacıyla yurt dışına gönderilirler. Müfettiş yardımcıları belirtilen süre
içerisinde refakatinde bulundukları müfettişin denetim ve gözetimi altındadır. Kendilerine verilen görevleri, müfettişin talimatına göre yerine getirirler. Tek başlarına inceleme, denetim, teftiş ve soruşturma yapamazlar ve rapor düzenleyemezler.
(4) Üçüncü Dönem Çalışmaları:
a) Müfettiş yardımcısının birinci çalışma döneminde kurs, seminer ve etütlerden aldığı
notları ile refakatinde çalıştığı müfettiş ya da müfettişlerin vereceği Gizli Görüş Notlarının
ortalaması 100 puan üzerinden en az 70 puan olduğu anlaşılan müfettiş yardımcılarına Başkan
onayı ile teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma yetkisi verilir.
b) Teftiş, denetim, araştırma, inceleme, ön inceleme ve soruşturma yetkisi verilmeyen
müfettiş yardımcılarına, eksik görülen hususlar Kurul Müdürlüğünce yazılı olarak bildirilir.
Durumları üçer aylık iki dönemde müfettiş refakatinde izlenerek değerlendirilir. Bu iki dönem
sonunda da yeterli görülmeyen müfettiş yardımcıları, yeterlik sınavı beklenmeksizin Teftiş
Kurulu dışında başka bir memuriyete nakledilirler.
(5) Teftiş, inceleme, ön inceleme ve soruşturmaya yetkili kılınan müfettiş yardımcıları,
lüzumu halinde diğer yardımcılarla veya müfettişlerle birlikte vazife görürler.
(6) Müfettiş yardımcılarının üçüncü döneme ait çalışmaları, yetişmelerinin
tamamlanması hususu da göz önünde tutularak Kurul Müdürlüğünce değerlendirilir.
Müfettiş yardımcılığı dönemi ve yeterlik sınavı
MADDE 34- (1) Müfettiş yardımcıları üç yıllık bir staj döneminden sonra yeterlik
sınavına tabi tutulurlar. Yeterlik sınavında başarı gösterenlerin müfettişliğe atamaları
yapılır. Yeterlik sınavında başarı gösteremeyenler ya da mazeretsiz olarak sınava girmeyenler
Başkanlık teşkilatında durumlarına uygun başka görevlere naklen atanırlar.
(2) Müfettiş yardımcılığı staj suresi içerisinde sürekli iki ay ve daha fazla hastalık izni
verilenler ile aylıksız izin alanlar ve askerlik hizmeti nedeniyle fiilen üç yıl görev yapmamış
olanların, müfettiş yardımcılığındaki yetişme süreleri, eksik kalan süre kadar uzatılır.
3)Yeterlik sınavına girmeye hak kazanan müfettiş yardımcılarına, yazılı ve sözlü olarak iki bölüm halinde tabi tutulacakları yeterlik sınavının tarihi, saati ve yeri sınav tarihinden en az on beş gün önce yazı ile bildirilir.
Yeterlik sınavından önce kuruldan çıkarılma
MADDE 35.-(1) Müfettiş yardımcılarından, başarı değerlendirmesi ve yetişme notlarına göre müfettişliğe atanamayacağı anlaşılanlar ile müfettişlik karakter ve vasıflarıyla bağdaşmayacak tutum ve davranışları hukuki delilleri ile saptananlar, yeterlik sınavı beklenmeksizin Teftiş Kurulu dışında Belediye içerisinde öğrenim durumuna ve hizmet süresine uygun kadroya atanırlar.
ALTINCI BÖLÜM
Müfettişliğe Atanma
Müfettiş yeterlik sınav kurulu
MADDE 36- (1) Müfettiş yeterlik sınavı, bu yönetmeliğin 20 nci maddesinde belirtilen
şekilde oluşturulacak sınav kurulu tarafından yapılır.
Yeterlik sınav programı
MADDE 37- (1) Müfettiş yardımcılarının üç yıllık dönemde kazandıkları mesleki bilgi ve tecrübe derecesinin anlaşılması için yapılacak yeterlik sınav programında, aşağıda esasları açıklanan yürürlükteki mevzuat ve uygulama ile teftiş, inceleme ve soruşturma usulleri yer alır.
(2) Genel mevzuat
a) Anayasa Hukuku (Genel Esaslar).
b) İdare Hukuku,(Genel Esasları, İdari Yargı, İdari Teşkilat, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu, 657 sayılı Kanun.
c) Ceza Hukuku (Genel Esaslar ve Memur Suçları).
ç) Medeni Hukuk (Genel Esaslar ve ayni haklar).
d) Borçlar Hukuku (Genel Esaslar).
e) Ticaret Hukuku (Genel Esaslar).
f) Ceza Muhakemesi Hukuku (Genel Esaslar).
g) Mahalli İdareler Mevzuatı (5216 ve 5393 sayılı kanunlar, 2464 sayılı Belediye
Gelirleri Kanunu, İl Özel İdaresi Kanunu).
ğ) İhale Mevzuatı (Genel Esaslar).
h) İmar Mevzuatı (Genel Esaslar).
ı) Kamu Mali Yönetimi Mevzuatı (5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol
Kanunu ile bağlı mevzuatı).
i) İş Hukuku.
j) 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve bağlı mevzuatı.
k) Avrupa Birliği Müktesebatı (Genel olarak AB'nin kuruluşu, yapısı, organları ve
yerel yönetimlerle ilgili temel bilgiler).
(3) İktisat
a) İktisat Teorisi (Makro ve Mikro İktisat).
b) Ekonomi Politikası.
c) Para Teorisi ve Politikası.
ç) Uluslararası İktisadi İlişkiler ve Teşekküller.
d) İşletme İktisadı.
e) Güncel Ekonomik Konular.
(4) Maliye-muhasebe
a) Maliye Teorisi (Kamu gelir ve giderleri, kamu borçları, kamu bütçesi).
b) Maliye Politikası.
c) Türk Vergi Sistemi (Genel Esaslar).
ç) Genel Muhasebe.
d) Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebesi.
e) Mali Tablolar Analizi.
(5) İnceleme ve soruşturma usulü
a) 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu.
b) Türk Ceza Kanunu (Genel hükümler ve memur suçlarına dair hükümler).
c) 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu.
ç) 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun.
d) Disiplin hükümleri açısından, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat.
e) Teftiş Kurulu Yönetmeliği.
Yetişme notu
MADDE 38- (1) Yetişme notu, yeterlik yazılı sınavından önce sınav kurulu tarafından,
Müfettiş yardımcılığı dönemine ilişkin olarak aşağıda belirtilen konuların her biri için 100 puan üzerinden verilen notların ortalamasıdır.
a) Kurs, seminer ve etüt notu: müfettiş yardımcılığı dönemine ait birinci çalışma
döneminde kurs, seminer ve etütlerden alınan notların ortalamasıdır.
b) Gizli görüş notu: Müfettiş yardımcılarının tutum ve davranışları, mesleki bilgileri,
çalışkanlıkları ve mesleki liyakatleri hakkında refakatinde çalıştıkları müfettişler tarafından
verilen notların ortalamasıdır.
c) İnceleme, soruşturma ve denetim notu: Müfettiş yardımcılarının inceleme ve
soruşturma yetkisi aldıktan sonra yaptıkları teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma sonucu
düzenledikleri raporlara Kurul Müdürlüğünce verilen notların ortalamasıdır.
ç) Performans notu: Bu husus kamu sektöründe uygulanan performans kriterleri ve
uluslararası denetim kalite ve standartları çerçevesinde Kurul Müdürlüğünce belirlenir.
d)Yetişme notu :Müfettiş yardımcılarının başarılı sayılabilmesi için yetişme notunun en az 70 olması gerekir.
Müfettiş yardımcılığı yeterlik sınavı notlarının değerlendirilmesi ve itiraz
MADDE 39- (1) Yeterlik puanı; yetişme notu, yeterlik yazılı notu ile sözlü sınav notu
ortalamasından oluşur. Değerlendirmeler 100 tam puan üzerinden yapılır.
(2)Yazılı sınav kağıtları, yeterlik sınavı değerlendirme komisyonu üyeleri tarafından değerlendirilir. Yazılı sınavda başarılı sayılabilmek için 37 nci maddede belirtilen konulardan alınan notların ortalamasının en az 70 olması gerekir.
(3)Yazılı sınavda başarılı olan müfettiş yardımcıları sözlü sınava tabi tutulurlar. Sözlü sınavda müfettiş yardımcılarına yeterlik sınavı değerlendirme komisyonu üyelerinin her biri 100 tam puan üzerinden not verir. Verilen notların ortalaması sözlü sınav notunu teşkil eder. Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için bu notun en az 70 olması şarttır.
(4)Yazılı ve sözlü sınav sonuçlarına itirazlar, yazılı ve sözlü sınav sonuçlarının açıklanmasından itibaren yedi iş günü içinde bir dilekçe ile kurul başkanlığına yapılır. Bu itirazlar, yeterlik sınavı değerlendirme komisyonu tarafından en geç on iş günü içinde incelenir ve sonuç ilgiliye yazılı olarak bildirilir.
Yeterlik sınavında başarılı olanlar
MADDE 40- (1)Yeterlik sınavında başarı gösteren müfettiş yardımcılarının boş olan müfettiş kadrolarına, yeterlik sınavı başarı sırasına göre atamaları yapılır. Yeterlik sınavı puanlarının eşitliği halinde, müfettiş yardımcılığında ve daha önceki memuriyette geçen süreleri dikkate alınır. Bunda da eşitlik varsa sıralama kurayla belirlenir.
Yeterlik sınavını kazanamayanlar ve sınava girmeyenler
MADDE 41- (1) Yeterlik sınavında başarı gösteremeyenlere yeterlik sınavından itibaren bir yıl içinde bir hak daha verilir.
(2) İkinci yeterlik sınavında da başarı gösteremeyenler ile geçerli bir mazereti olmaksızın yeterlik sınavına girmeyenler hakkında 35 inci madde hükmü uygulanır.
YEDİNCİ BÖLÜM;
Yükselme, Kıdem, Yetiştirilme, Yurt Dışına Gönderilme ve Müfettişlik Güvencesi
Yükselme ve kıdem
MADDE 42- (1) Müfettişliğe yükselme; yeterlik sınavını başarı ile verip müfettişliğe tayin edilen müfettişlerin maaş dereceleriyle terfileri, genel hükümlere göre yapılır.
(2) Müfettişlik kıdemine esas süre; müfettiş yardımcılığında, müfettişlikte, müfettişlik sıfat ve kadrosu muhafaza edilmek şartıyla idari görevlerde, ücretli ve ücretsiz tüm kanuni izinlerde geçirilen süredir. Müfettişlik kıdemine esas süreleri aynı olanlar için kıdem sırası; müfettiş yardımcıları açısından giriş sınavındaki, müfettişler için yeterlik sınavındaki başarı derecelerine göre tespit edilir.
(3) Kurul Müdürlüğü yaptıktan sonra müfettişliğe dönenler dönemin en kıdemlisi sayılır. Aynı dönemde bu durumda birden fazla müfettiş varsa, bunların kıdem sırasının tespitinde müfettişlik kıdemleri esas alınır.
(4) Aynı tarihte yapılan mesleğe giriş sınavını kazananların kıdem sıralaması sınav başarı notuna göredir. Bu sıralama yeterlik sınav sonuçları alınıncaya kadar geçerlidir. Aynı tarihli yeterlik sınavında başarılı olanların kıdem sıralaması alınan yeterlik notuna göredir. Yeterlik notunun yüksekten düşüğe doğru sıralamasıyla elde edilen kıdem sıralamasında, yeterlik notu aynı olanların müfettiş yardımcılığında ve daha önceki memuriyette geçen süreleri dikkate alınır. Bunda da eşitlik varsa sıralama kurayla belirlenir.
(5) Müfettişlik sıfatını kazandıktan sonra bu görevden ayrılanlar kıdem olarak dönemlerinin sonuna alınırlar.
Yetiştirilme ve yurt dışına gönderilme
MADDE 43 - (1) Müfettişler mesleki yeteneklerinin artırılması amacıyla yurt içinde ve yurt dışında hizmet içi eğitime tabi tutulurlar.
(2) Müfettişler görev alanlarıyla ilgili konularda inceleme ve araştırma yapmak ve mesleki bilgilerini artırmak üzere belirli bir süre için Kurul Müdürlüğünün önerisi ve Başkanın onayı ile yurt dışına gönderilebilir.
(3) Yurt dışına gönderilmede müfettişlik kıdemi ile birlikte mesleki yetenek başarı ve
yabancı dil bilgisi de dikkate alınır.
(4) Yurt dışına gönderilmeyle ilgili düzenlemeler Kurul Müdürlüğünce yapılır.
(5) Ayrıca, müfettişler denetim tekniklerini, çağdaş değişme ve gelişmeleri izlemek ve bu yolla edinilen bilgiler ışığında, denetimdeki sürekli gelişmeyi sağlamak amacıyla yürütülen proje çalışmalarından ve yurt dışı temaslardan da yararlanarak Kurul Müdürünün önerisi ve Başkanın onayı ile gruplar halinde belli sürelerle yurt dışına gönderilirler.(6) Hizmet içi eğ
itimler, genel denetim programları öncesinde Kurul Müdürlüğünce tespit edilir.
Müfettişlik güvencesi
MADDE 44- (1) Teftiş hizmetleri diğer idari görevlerden ayrı kariyer bir görev olarak düzenlendiğinden, müfettişler kendi istekleri dışında veya teftiş hizmetlerinin gerekleriyle bağdaşmayan sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamaz, diğer idari görevlere atanamazlar.
a) Sıhhi yetersizlik halinin tespitinde usulüne uygun sağlık kurulu raporu,
b) Mesleki yetersizlik ile meslek etiğine ve davranış kurallarına riayetsizliğin tespitinde yargı kararının bulunması gerekir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Teftiş Kurulundan Ayrılan Müfettişlerin Tekrar Kabulleri
Kuruldan istifa, nakil veya başka göreve atanma suretiyle ayrılmalar
Madde 45- (1) Teftiş Kurulundan istifa, nakil veya başka göreve atanma suretiyle ayrılan müfettişler, gerekli nitelikleri yitirmemiş olmaları koşuluyla yeniden müfettişliğe atanabilirler.
(2) Müfettiş yardımcıları görevden ayrıldıkları takdirde yeniden atanamazlar.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Teftiş Kurulu Büro Şefliği
Büronun görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 46- (1) Büro, Teftiş Kurulu Müdürlüğüne bağlı yeterli sayıda personelden teşekkül eder.
(2) Büronun görevleri şunlardır:
a) Teftiş kuruluna verilen veya gelen raporlar ile her türlü evrakın kaydını fiziki ve elektronik ortamda düzenli şekilde tutmak, ilgili birimlere sevki dahil bu sayfaya kadar olan işlemlerini yapmak, başka birimlere gidenleri takip etmek, zamanında cevap alınamayan rapor ve yazılardan Kurul Müdürünü haberdar etmek.
b)İşleri biten rapor ve diğer evrakı dosyalayarak muhafaza etmek.
c)Müfettişlerden gelen raporları gerekli sayıda çoğaltmak, raporları ve diğer evrakı kayıt etmek ve ilgili olduğu yerlere vererek takip etmek.
ç)Müfettişlerin çalışma ve hak ediş cetvellerinin tahakkuka ait işlemlerini yürütmek.
d)Teftiş Kurulunun kırtasiye, matbuat ve diğer malzeme ihtiyacının teminine ve taşınır Mal Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde taşınır malları kayıt ve muhafaza etmek, bunlarla ilgili diğer işlemleri yapmak.
e)Teftiş Kurulunun yazışmalarıyla, müfettiş, müfettiş yardımcıları ve büro personelinin özlük, diğer idari, mali ve haberleşme hizmetlerini yürütmek.
f)Uygulamaya ait mevzuat ve talimatları izleyip saklamak ve bunları müfettiş ve müfettiş yardımcıları ile bütün personele dağıtmak.
(3)Şef, büronun yönetiminden ve düzenli çalışmasından, Kurul Müdürüne karşı sorumludur. Büroda görevli tüm personel yaptıkları işlerden dolayı mesul olup görevleri icabı edindikleri bilgileri açıklayamazlar. Defter, evrak, rapor ve benzeri belgeleri Kurul Müdürünün izni olmadan hiçbir makama ve şahsa gösteremezler ve veremezler.
(4)Büro personelinin atanmasında veya görevlendirilmesinde Kurul Müdürünün uygun görüşü alınır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
BİRİNCİ BÖLÜM
Teftiş ve Denetime Tabi Olanların Sorumluluk ve Yükümlülükleri
Teftiş ve denetime tabi olanların sorumluluk ve yükümlülükleri
MADDE 47- (1) Teftiş ve denetime tabi olanların sorumluluk ve yükümlülükleri aşağıdaki gibidir.
a)Soma Belediye teşkilatıyla, Başkanlığın yönetimi ve denetimi altındaki kişi, kurum ve kuruluşlarda görevli bulunan ve denetime tabi kişiler, istendiğinde her türlü bilgi, belge, defter ve dosyaları, para ve para hükmündeki evrak ve senetleri, her türlü mal ve eşyayı müfettişe hemen göstermek, inceleme ve saymasını kolaylaştırmakla yükümlüdürler. Müfettişin görevini en iyi ve uygun bir şekilde yürütebilmesi için birimin üst yöneticisi gerekli önlemleri almakla yükümlüdür. Görevliler bu ödevin yerine getirilmesini, üstlerinden izin almak ya da benzeri hiçbir sebeple geciktiremezler.
b)Müfettişler, görevlerini yaparken, herhangi bir yolsuzluğun kanıtı olması halinde gizli de olsa kayıt ve belgelerin duruma göre örneklerini veya asıllarını almaya yetkilidir. Asılları alınan belgelerin müfettişlerin mühür ve imzasıyla onaylı örnekleri, dosyasında saklanmak üzere belgenin alındığı yere verilir.
c) Teftiş, denetim, inceleme, ön inceleme ve soruşturmaya tabi tutulan birim ve
kuruluşların yöneticileri, hizmetin gereği gibi yürütülebilmesi için gereken önlemleri almak,
müfettişlere görevleri süresince uygun bir yer sağlamak ve gerekli diğer tedbirleri yerine
getirmek zorundadırlar.
ç)Teftiş, denetim, inceleme, ön inceleme veya soruşturmaya başlanılan birim ve
kuruluşların görevlilerine verilmiş izinlerin kullanılması; hastalık ve bunun gibi zorunlu
sebepler dışında, müfettişin isteği üzerine teftiş, inceleme ve soruşturma sonuna kadar
durdurulabilir. İznini kullanmaya başlamış olanlar zorunluluk olmadıkça geri çağrılmaz.
d)Teftiş ve denetime tabi Başkanlık bünyesindeki birimlerde müfettiş veya müfettiş yardımcıları tarafından düzenlenen teftiş raporlarına Bu Yönetmeliğin 49’inci maddesinde yer alan esaslar içinde cevap vermekle yükümlüdürler. Her teftiş sonunda müfettiş veya müfettiş yardımcıları tarafından birimlere teslim edilen raporlarla Başkanlık ve/veya Kurul Müdürlüğünden bunlara ilişkin olarak gelen yazılardan oluşan teftiş dosyası,
birimin amirinin zimmetinde bulunur ve halef-selef arasında imza karşılığında devredilir.
e) Görevlerinin ifası sırasında müfettişlere; teftiş edilen birimlerin amir ve diğer
personeli, gereken her türlü kolaylığı göstermek ve yardımda bulunmak mecburiyetindedir.
(2) Teftişe tabi olanlar, müfettiş tarafından sorulan sözlü ve yazılı soruları da geciktirmeden cevaplandırmakla yükümlüdür.
DÖRDÜNCÜ KISIM
BİRİNCİ BÖLÜM
Müfettişlerin Çalışma Esasları
Teftişler
MADDE 48- (1) Müfettişler, yönetmeliğin 7 nci maddesinin (a) bendi gereğince
Soma Belediye teşkilatıyla Başkanlığın yönetimi ve denetimi altındaki kişi, birim ve kuruluşların her türlü hizmet ve faaliyetlerini denetler ve bu konularda çalışan personel hakkında inceleme ve soruşturmalar yapar ve gerekli raporları düzenler.
Genel teftiş
MADDE 49-(1) Zorunlu haller dışında Belediye birimleri her iki yılda bir genel teftişi yapılabilir.
(2)Genel teftiş, birimlerin denetimi, yürürlükteki mevzuat, Teftiş Rehberi ile Başkanlık genelge ve emirleri göz önünde bulundurularak gerçekleştirilir. Teftiş programı, Kurul Müdürlüğünce düzenlenir.
Teftiş defteri ve teftiş dosyası
MADDE 50- (1) Başkanlığa bağlı birimler ile Soma Belediyesi yönetimi ve denetimi altında bulunan birim ve kuruluşlar Başkanlıkça hazırlanacak ve her sahifesi numaralı ve mühürlü, son sahifesi Kurul Müdürlüğünce tasdikli birer teftiş defteri ve dosyası bulundurmak zorundadır.
(2) Teftiş defterinin ve dosyanın tutulmasından, korunmasından ve devir teslim işleminden birim amiri sorumludur.
(3) Teftiş defteri sadece müfettişler ve diğer denetim elemanları tarafından kullanılır.
Teftiş sonuçları
MADDE 51- (1) Müfettişlerin teftişleri sonucunda aşağıdaki işlemler yapılır.
a) Müfettiş yaptığı teftiş sonucunda belirlediği hususları dört nüsha halinde teftiş
tenkidi olarak hazırlar. Bunlardan bir örneğini birim amirliğine, iki örneğini Kurul
Müdürlüğüne intikal ettirir. Bir örnek de müfettişte kalır.
b) Teftiş sonuçlarının takip edilmesinden ve yerine getirilmesinden birim amirleri
sorumludur.
İKİNCİ BÖLÜM
Raporlar
Rapor çeşitleri
MADDE 52- (1) Müfettiş çalışmalarının neticelerini işin özelliğine göre:
a) Teftiş Raporu,
b) İnceleme Raporu,
c) Genel Durum ve Performans Raporu,
ç) Soruşturma Raporu,
d) Ön İnceleme Raporu,
e) Araştırma Raporu,
f) İnceleme ve Araştırma Raporu,
g) Tevdi Raporu,
ğ) Tazmin Raporu,
h) Personel Denetleme Raporu,
ı) Ön Çalışma Raporu düzenleyerek tespit ederler.
Teftiş raporu
MADDE 53- (1) Teftiş Raporuna ilişkin usul ve esaslar aşağıdaki gibidir.
a) Yapılan teftişlerde noksan ve hatalı bulunan ve ilgili kurum ve kuruluşlarca
düzeltilmesi gereken işlemler hakkında esas itibariyle dört nüsha olarak düzenlenir.
b) Raporun bir nüshası, usulüne göre cevaplandırıldıktan sonra teftiş dosyasında
saklanmak üzere rapor numarasını taşıyan bir yazıya ekli olarak ilgili yerlere tebliğ edilir.
c) Teftiş Raporlarında;
1. İşlemleri teftiş edilen memurların adları, soyadları, memuriyet unvanları, servislere hangi tarihten hangi tarihe kadar bakıldığı,
2 Hatalı ve noksan görülen hususların hangi kanun, tüzük, yönetmelik ve tebliğlerin hangi maddeleriyle ilgili olduğu,
3 .Raporun ilgililerce cevaplandırılma süreleri,
4.Mevzuata göre yapılması gereken işlemler belirtilir.
ç)Teftiş raporları, müfettiş tarafından belirtilen süreler içinde, teftiş edilen memur ile
birinci ve ikinci derecedeki amirleri tarafından cevaplandırıldıktan sonra müfettişe iade edilir.
d) Gelen raporlar, müfettiş tarafından son mütalaası da eklenerek Genel Durum ve
Performans Raporuyla birlikte Kurul Müdürlüğüne tevdi edilir.
e) Teftiş Raporlarına ilgililerce verilen cevapların müfettişlikçe uygun görülmemesi
halinde, son mütalaanın açık ve gerekçeli hazırlanmasına önem verilir.
f)Hastalık, askerlik, yurtdışı staj gibi zaruri sebeplerle müfettişlikçe cevaplandırılmayan raporların son mütalaaları Kurul Müdürünün görevlendireceği bir müfettiş tarafından yazılır.
g) Teftiş Raporlarının ilgililerince zamanında cevaplandırılması hususunu müfettişler
bizzat takip ederler. Haklı sebeplere dayanmadan süresinde cevaplandırılmayan raporlar
hakkında gereği yapılmak üzere, müfettişlerce Kurul Müdürlüğüne bilgi verilir.
ğ) Kurul Müdürlüğü son mütalaaları yazılmış olarak gelen teftiş raporlarını en kısa
zamanda ilgili birim ve kuruluşlara gönderir ve sonuçlarını yakından izler.
h) Rapor tanzimine lüzum görülmeyen hallerde durum bir yazı ile teftiş edilen birim ve
kuruluşa bildirilir ve bu yazının bir nüshası Kurul Müdürlüğüne tevdi edilir.
(2) Ayrıca denetim yapan müfettiş denetlenen birim tarafından düzeltilebilecek ve
tamamlanabilecek eksik ve aksaklıkları dört suret halinde yazarak bir suretini ilgili birime teslim eder.
İnceleme raporu
MADDE 54- (1) İnceleme Raporuna ilişkin usul ve esaslar aşağıdaki gibidir.
a) Yürürlükteki kanun, tüzük, yönetmelik ve tebliğlerin uygulamalarında görülen
noksanlıklar ve bunların düzeltilmesi yolları ile bunların değiştirilmesi gereken hükümleri
hakkındaki görüş ve tekliflerin,
b) Teftişlerde cevaplı raporlara bağlanması gerekli görülmeyen hususların,
c) Başkanlıkça tetkik ettirilen çeşitli konular hakkındaki düşüncelerin,
ç) Şikayet ve ihbarlar üzerine yapılan inceleme ve araştırmalar sonucunda cezai takibatı
gerektirir hal görülüp görülmediği, yapılacak işlem ve görüşlerin bildirilmesi amacıyla
düzenlenir.
(2) Başkanın Onayı ile Soma Belediye Başkanlığı’nın yönetimi ve denetimi
altındaki kişi ve birimler ile belediye iştiraklerine ilişkin belli konu ya da iddialar hakkında müfettişler tarafından yapılan inceleme araştırma sonucu İnceleme Raporuna bağlanır. Müfettiş tarafından hazırlanan bu raporlardan; bir örneği dizi pusulasına bağlı ekleriyle beraber, bir örneği de eksiz olmak üzere iki örneği ilgili birime gönderilmesi için, eksiz bir örneği de Teftiş Kurulu arşivinde muhafaza edilmesi amacıyla toplam üç örnek Kurul Müdürlüğüne sunulur.
Genel durum ve performans raporu
MADDE 55- (1) Genel Durum ve Performans Raporu, yıllık teftiş programlarının
sonunda, program sırasında ifa edilen teftiş ve denetim görevleriyle ilgili olarak; Başkanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, çalışanların ve belediye teşkilatının gelişmesine, yönetim ve kontrol sistemlerinin geçerli, güvenilir ve tutarlı duruma gelmesine rehberlik etmek amacıyla; hizmetlerin süreç ve sonuçlarını mevzuata, önceden belirlenmiş amaç ve hedeflere, kamuda uygulanan performans ölçütlerine ve kalite standartlarına göre tarafsız olarak analiz etmek, karşılaştırmak, ölçmek ve kanıtlara dayalı olarak değerlendirmek üzere elde edilen sonuçları Başkana sunulmak üzere raporlama tekniği ne uygun bir şekilde Kurul Müdürlüğüne takdim edilir.
(2) Bu raporlarda aşağıdaki hususlar yazılır.
a) Teftiş yerleri, kurum ve kuruluşun teftişi yapılan servisler ve yazılan raporlar,
b) Başkanlıkça programla beraber veya sonradan gönderilen tetkik konuları, yapılan
incelemelerin neticeleri.
c) Mevzuatın uygulanmasında görülen hata ve noksanlıklar.
ç) Fiziki durum ve çalışma araçları ile diğer ihtiyaçlar.
d) Teftiş yılında ve gerekirse daha önceki yıllara ait programların teftişine ait
kısımlarının gerçekleştirilme safhaları hakkında istatistiki ve karşılaştırmalı bilgiler ile bu husustaki görüşlerle uygun ve zorunlu görülen diğer hususlar.
(3) Genel Durum ve Performans Raporları iki nüsha olarak düzenlenir ve Kurul
Müdürlüğüne sunulur.
(4) Ayrıca, birden fazla rapor düzenlenmesini gerektiren kapsamlı inceleme, soruşturma ve denetimler nedeniyle, müfettişler tarafından ihtiyaç duyulması veya Kurul Müdürlüğünün talebi halinde, alınması istenen önlemlerin, müfettişlik önerilerinin ve gerekli görülen diğer hususların özetlenmesi amacıyla da Genel Durum ve Performans Raporu düzenlenebilir.
Soruşturma raporu
MADDE 56- (1) Soruşturma Raporları; teftiş, denetim, inceleme ve soruşturmaya tabi
personelin disiplin suçu niteliğindeki tutum ve eylemlerine ilişkin olarak Başkanın onayı üzerine düzenlenir.
(2) Soruşturmanın bitiminde düzenlenmesi gereken bu raporların asıllarıyla intikal
ettirilecek birimler de dikkate alınarak hazırlanacak yeter sayıdaki suretleri, raporu hazırlayan
müfettiş ya da müfettişler tarafından soruşturma onayı ile birlikte dizi pusulasına bağlanmış
ekleriyle beraber Kurul Müdürlüğüne sunulur.
Ön İnceleme raporu
MADDE 57- (1) 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması
Hakkında Kanun'a göre yapılan incelemenin sonuçları ön inceleme raporuna bağlanır.
a)Ön İnceleme Raporu; 4483 sayılı Kanun kapsamına giren kamu görevlilerinin
görevleri nedeniyle işledikleri suçlarla ilgili olarak soruşturma izni verilmesi ya da
verilmemesi kararına esas olmak üzere düzenlenen rapordur.
b) Müfettiş, ön inceleme raporlarında tahkik konularını ve işlenen suçların unsurları ile
suçlular hakkında hangi kanun hükümlerine göre takibat yapılması gerektiğini açık ve izahatlı bir şekilde belirtir. Suçun tespit edilememesi halinde ise soruşturmaya gerek olmadığına karar
verilmesini talep eder ve sebeplerini belirtir.
c) Müfettiş, ön incelemeyi bitirdikten sonra, 4483 sayılı Kanunda düzenlenen süre
içerisinde raporunu tamamlayıp gerekli mercilere iletilmek üzere Kurul Müdürlüğüne sunar.
ç) Müfettiş tarafından dört nüsha olarak hazırlanan raporlardan; hakkında ön inceleme
yapılan kamu görevlileriyle ilgili izin vermeye yetkili merciin vali olması durumunda, bir örneği dizi pusulasına bağlı ekleriyle beraber, iki örneği de eksiz olarak toplam üç nüsha Valilik Makamına gönderilmesi için, eksiz bir örneği de Teftiş Kurulu arşivinde muhafaza edilmek üzere, hakkında ön inceleme yapılan kamu görevlileriyle ilgili izin vermeye yetkili merciin Büyükşehir Belediyesi sınırlarında yer alan İlçe Kaymakamı olması durumunda ise; bir örneği dizi pusulasına bağlı ekleriyle beraber, bir örneği eksiz olarak iki örnek gereği için yetkili İlçe Kaymakamlığına, eksiz bir örneği de bilgi amacıyla Valilik Makamına gönderilmesi için, eksiz bir örneği de yine Teftiş Kurulu arşivinde muhafaza edilmek üzere Kurul Müdürlüğüne sunulur.
(2) Yetkili mercie gönderilecek ekli raporlara eklerinin asıllarının konulması esastır.
Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde ise rapor, müfettiş tarafından doğrudan kanunen karar
vermeye yetkili makama tevdi edilir. Raporun bir nüshası Kurul Müdürlüğü arşivinde bir nüshası da müfettişin özel arşivinde muhafaza edilir.
Araştırma raporu
MADDE 58- (1) Araştırma Raporuna ilişkin usul ve esaslar aşağıdaki gibidir.
a) 4483 sayılı Kanun'a göre yetkili merci tarafından yapılacak işleme esas teşkil etmek üzere Bu Kanun ya da 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'na göre verilen araştırma ve/veya incelemelerde doğrudan Valilik Makamı veya Soma Kaymakamlık Makamı onayı ve Kurul Müdürü’nün görev emri uyarınca Soma Belediye Başkanlığının yönetimi ve denetimi altındaki kişi ve birimlerde yapılan uygulamalar hakkında Araştırma Raporu düzenlenir.
b) Müfettiş tarafından hazırlanan bu raporlardan; bir örneği dizi pusulasına bağlı ekleriyle beraber, iki örneği de eksiz olarak toplam üç örneği Valilik Makamına ya da Kaymakamlık Makamına gönderilmesi için, eksiz bir örneği de Teftiş Kurulu arşivinde muhafaza edilmesi amacıyla toplam dört örnek Kurul Müdürlüğüne sunulur.
c)İnceleme Raporuna bağlanması gerekli görülmeyen konularda Araştırma Raporu düzenlenmesi esastır.
İnceleme ve araştırma raporu
MADDE 59- (1) Kurul Müdürü, gerek gördüğü durum ve konularda araştırma yapmak
üzere müfettiş görevlendirebilir. Müfettiş ya da müfettişler tarafından yapılan araştırma-
inceleme sonucu rapora bağlanır.
(2) Müfettişlere, münferit ya da gruplar halinde bilimsel ve akademik ilke ve standartlar gözetilerek Başkan oluruyla belirli periyotlarda başta mahalli idareler olmak üzere gerekli görülen alan ve konularda araştırma yaptırılabilir. Müfettişler herhangi bir araştırma onayına dayanmadan bizzat yapmış oldukları inceleme ve araştırmaları da bu bağlamda Kurul
Müdürlüğüne sunabilirler. Ulusal ve uluslararası mevzuat, gelişen teknoloji ve tecrübelerin bütün yönleriyle ele alınacağı bu raporlar üzerinde Kurul Müdürlüğü tarafından değerlendirme yapılır. Bu değerlendirme neticesinde seçilen raporlar Başkana ve ilgili birimlere yararlanılması amacıyla gönderilir. Bunların ulusal ve uluslararası düzeyde yayımlanması, basılı ve yayımlanacak eser haline getirilmesi için gerekli girişim ve tedbirler alınır. Başkanlıkça bu araştırmalar için müfettişler teşvik edilir, gerekli destek ve kolaylıklar sağlanır. Bu konuyla ilgili ayrıntılı usul ve esaslar Kurul Müdürlüğünün hazırlayıp Başkanın onaylayacağı yönergeyle belirlenir.
(3) Yürürlükteki kanun, tüzük, yönetmelik, karar ve genel tebliğlerin uygulamalarında
görülen noksanlıklar ve bunların düzeltilmesi yolları ile yeniden konulması gereken hüküm ve
usulleri hakkında görüş ve teklifler ayrıntılı ve gerekçeli olarak belirtilir.
(4) Müfettişler tarafından düzenlenen inceleme ve araştırma raporlarında; başkanlıkça
tetkik ettirilen konulara ilişkin olarak incelemeye ne suretle başlandığı, inceleme ve araştırmanın konusunun, inceleme ve araştırmada uygulanan metot ve sağlanan yararlar açıklanır. Her konu hakkında ayrı ayrı olmak üzere, neden-sonuç ilişkisine, konuyla ilgili kişi ya da yetkililerin açıklamalarına, karşılaştırmalı tablo ve istatistiki bilgilere yer verilir. Mevcut durum, sorunlar, çözüm yolları ve öneriler açıkça gerekçeli olarak belirtilir.
(5) Müfettişler tarafından hazırlanan bu raporlardan; yapılan değerlendirme sonucunda bir örneği dizi pusulasına bağlı ekleriyle beraber, bir örneği de eksiz olmak üzere iki örneğin ilgili birime gönderilmesi için, eksiz bir örneği de Teftiş Kurulu arşivinde muhafaza edilmesi amacıyla toplam üç örnek Kurul Müdürlüğüne sunulur.
(6) Kurul Müdürlüğünce yapılan değerlendirme sonucunda ulusal ya da uluslararası
düzeyde yayımlanması, basılı ve yayımlanacak eser haline getirilmesi için seçilen çalışmalara
ilişkin usul ve esaslar ile sayı ve format şartları müfettişlere ayrıca bildirilir.
Tevdi raporu
MADDE 60- (1) Tevdi Raporu;
a) 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerine göre yapılan ön inceleme, araştırma ya da inceleme sırasında iddia konusunun Soma Belediye sınırları içerisinde bulunan ancak, belediye dışındaki kamu kurum ve kuruluşları tarafından incelenmesi gerektiğinin anlaşılması ya da iddiaların belediyeye ilişkin hususlar olmakla beraber belediye görevlileri hakkında bu kanuna göre izin vermeye yetkili makam İçişleri Bakanı olması durumunda düzenlenen rapor, incelemeyi yaptırmaya veya karar vermeye yetkili mercie iletilmek üzere Kurul Müdürlüğüne sunulur.
b) Türk Ceza Kanunu'na veya ceza hükmü taşıyan özel kanunlara göre suç sayılan ve
4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun kapsamında soruşturulamayan eylemler ile 3628 sayılı kanun kapsamında işlem gerektiren eylemlerle ilgili olarak rapor, dört adet olarak düzenlenir.
(2) Tevdi Raporunun asıl bir sureti dizi pusulasına bağlanmış ekleriyle beraber, müfettiş tarafından ilgili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilir.
(3) Şayet (a) bendinde belirtilen durum söz konusu ise 4483 sayılı Kanuna göre izin
vermeye yetkili mercie intikal ettirilmek üzere tanzim edilen ekli raporla beraber eksiz bir örneği de bilgi için Valilik Makamına ya da Kaymakamlık Makamına gönderilmesi amacıyla Kurul Müdürlüğüne sunulur. Bu raporun bir örneği müfettiş tarafından özel arşivinde muhafaza edilir. Bir örneği de Kurul Müdürlüğü Büro Şefliğinde muhafaza edilir.
Tazmin raporu
MADDE 61- (1) Devlete ve kişilere, memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından verilen zararlarla Borçlar Kanunu hükümlerine göre oluşan zararların belirlenmesi halinde zararın kimlerden tazmin edileceğine ilişkin ayrıntılarla görüş ve kanaatin yetkili mercie intikali amacıyla hazırlanır.
(2) Tazmin Raporlarında tazmine neden olan fiil ve bu fillerin faillerinin yanı sıra tazmine esas olan tutarın hukuksal dayanaklarıyla ve ayrıntılı bir şekilde ortaya konulması zorunludur.
(3) Tazmin Raporunun dizi pusulasına bağlanmış ekleriyle beraber asıl bir örneği ve bir örneği de eksiz olmak üzere iki örneği ilgili/yetkili birim ya da mercilere iletilmek üzere, eksiz bir örneği de Kurul Müdürlüğü Büro Şefliğinde muhafaza edilmesi için müfettiş tarafından toplam üç örnek Kurul Müdürlüğüne sunulur. Ayrıca bu raporun bir örneği de müfettiş tarafından özel arşivinde muhafaza edilir.
Ön çalışma raporu
MADDE 62- (1) Ön Çalışma Raporu; müfettişler tarafından yürütülen görevlere ilişkin
bizzat gerek duymaları ya da Kurul Müdürünün talebi üzerine düzenlenen ara rapordur.
(2) Müfettişler, bu raporda yürütülen görevin kapsamını, mahiyetini, yapılan iş ve
işlemleri, süreye ilişkin öngörülerini, usul açısından tabi olduğu mevzuatı, esasa dair ön
mütalaalarını ve konu ya da rapor kapsamındaki diğer kişiler hakkındaki değerlendirmelerini
kısaca belirtirler. Dizi pusulasına bağlı ekleriyle beraber bir nüsha olarak hazırlanan bu rapor
bilgi mahiyetinde Kurul Müdürlüğüne sunulur.
(3) Ön Çalışma Raporu, konuya ilişkin hazırlanan nihai rapor bakımından bağlayıcı değildir.
Yönerge
MADDE 63- (1) Bu yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin konular Kurul Müdürlüğünce
hazırlanacak yönergelerle düzenlenir.
Raporlar üzerinde yapılacak işlemler
MADDE 64- (1) Raporlar, Kurul Müdürü tarafından incelenir. Maddi hata, imla ve yazım yanlışlıkları ile şekil ve usule ilişkin hususlar dışında düzeltilmesi veya tamamlattırılması gereken hususlar varsa, bunların giderilmesi raporu düzenleyen müfettişten yazılı olarak istenir. Müfettişin isteğe katılmama sebebini yazılı olarak iletmesi halinde konu, Başkan onayıyla seçilecek başka bir müfettişe ya da iki müfettişe birlikte incelettirilir. Bu inceleme sonucu Başkana sunulur ve alınacak talimata göre işlem yapılır.
(2) Raporlar üzerine Kurul Müdürlüğünce yapılan incelemeden sonra aşağıdaki usul
uygulanır.
a) Müfettişlerce verilen raporlar üzerine yapılması gereken işlemlerin ilgili kurum ve
kuruluşlarda izlenmesi Kurul Müdürlüğüne aittir.
b) Müfettişlerin inceleme ve soruşturma görev onayı dışında kalan ve kurumun daha
verimli çalışmasına yönelik tavsiyeleri, makamca uygun görülmek şartıyla, "tavsiyeler" başlığı
altında ilgililere tebliğ edilmek üzere ilgili birime gönderilir. Bunların yerine getirilip
getirilmediği ilgililerce takip edilir. Uyulmaması haklı bir sebebe dayanıyorsa durum bir yazıyla belirtilir. Aksi halde sorumlular hakkında soruşturmaya geçilir.
BEŞİNCİ KISIM
BİRİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Müfettişlik mühür ve belgeleri ile demirbaşlar
MADDE 65- (1) Müfettişlere ve yetkili müfettiş yardımcılarına beratı ile birlikte birer adet resmi mühür ve Başkan tarafından imzalanmış kimlik belgesi verilir.
(2) Müfettişlere; bilgisayar, diz üstü bilgisayar, harici disk, hesap makinesi, çanta gibi
araç ve demirbaşlar Kurul Müdürünün belirleyeceği ihtiyaca göre Başkanlıkça sağlanır.
Müfettişler bu araç ve gereçleri itinalı kullanmak ve müfettişlikten ayrıldıklarında geri vermekle yükümlüdürler.
Haberleşme ve yazışma
MADDE 66- (1) Müfettişler, denetleme, araştırma, inceleme ve soruşturma çalışmaları ile ilgili olarak çeşitli daire ve makamlarla münasebetlerinde doğrudan veya Kurul Müdürlüğü kanalıyla yazışma yapabilirler.
(2) Müfettişler, 4483 sayılı Kanuna göre yürüttükleri ön inceleme ve araştırma
görevlerinde izin vermeye yetkili merci adına doğrudan yazışma yapabilirler.
(3) Haberleşmenin yazılı olarak yapılması asıldır. Acele ve gizli olmayan haberleşmelerde, duruma göre faks, telefon veya elektronik posta kullanılabilir.
Yürürlük
MADDE 67-(1) Bu Yönetmelik, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının uygun görüşü alındıktan sonra 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisince kabul edilip ve 3011 Sayılı Kanunun 2 nci maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildikten sonra yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 68-(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 07/07/2020 tarih ve 2020/73 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.
Aytaç ARSLAN
Görevi:
GELİRLER MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
GELİRLER MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1- Bu yönetmeliğin amacı; Soma Belediye Başkanlığı Gelirler Müdürlüğünün çalışma usul ve esaslarını belirlemek, vergi, resim, harç, kira ve ücretlerin tahakkuku ve bu gelirlerin tahsilinin sağlanarak kayıt dışı gelirleri kayıt altına almak ve gelir artırıcı diğer tedbirleri oluşturmaktadır.
Kapsam
MADDE 2- Bu yönetmelik, Gelirler Müdürlüğü bünyesindeki görevli personelin yetki, sorumluluk çalışma usul ve esaslarını yürürlükteki mevcut yasalara göre düzenlemek ve devamlılığını sağlamaktır.
Dayanak
MADDE 3 - Bu yönetmeliğin dayanağı 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsili Usulü Hakkındaki Kanun, 5018 sayılı Kamu Yönetimi ve Kontrol Kanunu,1319 Sayılı Emlak vergisi Kanunu,213 Sayılı Vergi Usul Kanunu, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ve diğer mer'i mevzuata dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 - (1) Bu yönetmeliğin uygulanmasında;
- Belediye: Soma Belediye Başkanlığını,
- Üst Yönetici: Soma Belediye Başkanını,
- Müdür: Gelirler Müdürü'nü,
- Müdürlük: Gelirler Müdürlüğünü,
- Şef: Gelirler Şefini,
- Şeflik: Gelirler Şefliği,
- Personel: Müdürlüğe bağlı çalışanların tümünü ifade eder.
- Mali Yıl: Takvim yılını ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilat ve Bağlılık
Teşkilat
MADDE 5- (1) Gelirler Müdürlüğünün personel yapısı aşağıda belirtilen şekildedir.
a) Müdür,
b) Şefler,
c) Memurlar,
ç) Yardımcı Personel.
- Bu yapılanma ihtiyaca göre Norm Kadro ilke ve Standartları içerisinde hizmetin daha verimli olması amacı ile yeniden yapılandırılabilir. Bu yapılanma Müdürün teklifi ve Başkanlık Onayı ile geçerlilik kazanır.
Bağlılık
MADDE 6- Gelirler Müdürlüğü Belediye Başkanına veya görevlendireceği Başkan
Yardımcısına bağlıdır. Bu durum tamamen Başkanlık Yetkisindedir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluk
MADDE 7 - (1) 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu,1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, 6183 Sayılı Amme alacakları Tahsili Usulü Hakkındaki Kanun, 213 Sayılı Vergi usul Kanunu, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunları çerçevesinde Belediye Gelirlerini tahakkuk etmek, tahsil ve takibini yapmak, İlgili Mevzuat çerçevesinde Belediyenin gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacakların takip ve tahsil işlemlerini yürütmek, vergi, resim, harç ve ücret gelirlerini artırmak amacı ile bu Kanunlar çerçevesinde önlemler almak ve uygulamak.
- Mer'i mevzuatla görev alanına giren mükelleflerin bütün kayıt kontrollerinin yapılması,
- Belediye tarafından uygulanan tek sicil uygulama çalışmalarının eksiksiz ve hatasız şekilde yürütmek,
- Belediye gelirleri Kanununda adı geçen vergi, harç, katılım payı ve diğer gelirlerle alakalı vergi kayıp ve kaçak kontrollerinin yapılmasını sağlamak,
- Emlak Vergisi Kanununda belirtilen emlak vergilerinin kayıp ve kaçak kontrollerinin yapılmasını sağlamak,
- Mükelleflerle ilgili usulüne uygun yoklama tutanağıyla tespitler yapmak, tespite ilişkin yoklama tutanağını mer'i mevzuat gerekleri doğrultusunda ilgili mükellef ve birimlere verilmesini sağlamak,
- Müdürlüğe intikal eden mükelleflerle ilgili dilekçelerin gereğini yaparak işlemi sonuçlandırmak,
- Mükelleflere elden tebliğ edilmesi gereken ihbarname, tebligat vb. evrakın usulüne uygun tebliğ edilmesini sağlamak,
- Belediye Gelirleri Kanununda ve diğer mer'i mevzuatta ifade edilen gelirlerin tahakkuk işlemlerinin yapılmasını sağlamak,
- Tahakkuku diğer Müdürlüklerle alakalı olan gelirlerin tahakkuk işlemlerinin yapılmasını sağlamak,
- Tahakkuk görevlerinin icrası esnasında diğer ilgili Müdürlüklerle koordineli çalışmak,
- Tahakkuku tahsile bağlı olan gelirlerin tahakkuk işlemleri için ilgili birimlerle koordineli çalışmak,
- Soma Belediyesi sınırları içinde bulunan mükelleflerden yasalar çerçevesinde Belediye tarafından alınması gereken Emlak Vergisi, ilan ve reklam Vergisi, Eğlence Vergisi, Çevre Temizlik vergisi, İşgal harcı, Tatil günlerinde çalışma ruhsat harcı, Ölçü ve tartı aletleri muayene harcı, Bina İnşaat Harcı, İmar Harçları, Harcamalara İştirak Payları, Kira Gelirleri, İşyeri Açma harçları, Belediye Encümeni tarafından karara bağlanan ceza ve satışlardan kaynaklanan alacaklar, Zabıta tarafından tanzim edilen tutanaklara istinaden tahakkuk eden alacaklar, Belediye Meclisi tarafından tarifeye bağlanan ücretler ile her türlü vergi, harç, pay, ücret vs. gelirin zamanında ve usulüne uygun olarak tahakkuk ve tahsil edilmesini sağlayıcı çalışmaları kontrol ve koordine etmek,
- Tahsilatı gecikenlere ödeme emri gönderilmesini sağlamak,
- Ödemenin yapılmaması durumunda haciz işlemlerinin başlatılmasını ve yapılmasını sağlamak,
- Harcamalara iştirak paylarının düzenli alınabilmesi için ilgili birimlerle koordineli çalışmak,
- Tahsile müteallik kayıtların tutulmasını ve tahsil olunan paraların bankaya yatırılmasını sağlamak,
- Tahsilatla ilgili raporlar, icmaller ve cetvellerin hazırlanmasını sağlamak,
- Tahakkuklu ve tahakkuksuz gelirler ile takipli ve takipsiz gelirlerin tahsilat takiplerini kontrol etmek,
- Tahsilatı yapılamayan gelirleri raporlama düzeni içerisinde takip etmek, tebligat, ödeme emri, haciz yolları ile tahsilatların yapılmasını kontrol etmek, yapılacak tebligatların hazırlanması ve dağıtılmasını organize etmek,
- Aylık gelir tablosunu hazırlamasını sağlayarak amirine sunmak, gelirlerin eğilimleri ile ilgili amirini bilgilendirmek,
- Tahsilatla ilgili raporlar, icmaller ve cetvellerin hazırlanmasını sağlamak,
- Yapılacak tebligatların hazırlanması ve dağıtılmasını organize etmek,
- Mer'i mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile amiri tarafından verilen görevlerin icra edilmesini sağlamak,
- Birim bütçesini hazırlayıp, Mali Hizmetler Müdürlüğüne göndermek.
- Birim faaliyet raporunu hazırlayıp İnsan Kaynakları Müdürlüğüne göndermek
- İç ve dış denetim sırasında denetçilere ve yargıya intikal eden hususlarda Mahkemelere bilgi, belge ve kolaylıklar sağlamak,
- İhtiyaç duyulan mal ve hizmet alımı için bütçede ödeneği bulunan mal ve hizmetin alınmasını sağlar.
Müdürlüğün Yetkisi
MADDE 8- Gelirler Müdürü bu yönetmelikte sayılan görevleri yerine getirmek için Belediye Başkanınca atanır ve yasal olarak yetkilendirilmiş olur.
Müdürün Görevleri, Yetki ve Sorumluluğu
MADDE 9- (1) Belediye Başkanı'nın ve/veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının gözetimi ve denetimi altında, mer'i mevzuat gereği Müdürlüğün; sevk ve idaresini, organize edilmesini, gerektiğinde, kadrolar arasında görevlerin dağıtılmasını, iş ve işlemlerin yeniden tanzimine ilişkin dâhili düzenlemeleri yapar,
- Başkanlığın amaçlarını ve genel politikalarını kendi uğraş alanlarını ilgilendirdiği derecede bilir, genel politikaların uygulanmasını devamlı olarak izler, amaçlara uygunluğunu araştırır, genel politikalarda yapılması gerekli değişiklikleri bildirir,
- Müdürlüğü için, Başkanlığın gayeleri, politikaları, bütçeleri ile uyumlu hedefler, planlar, programlar geliştirir ve verilen sorumluluğa göre icraat yapar,
- Başkanlığın amaçlarını ve politikalarını, yönettiği ve işbirliği yaptığı personele açıklar, en iyi şekilde yönetmeleri için gerekli izahatı verir ve uygulamaları kontrol eder,
- Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planlar hazırlar. Planların uygunluk ve yeterliliğini devamlı olarak izler, gerekiyorsa, düzeltmeye yönelik tedbirleri alır,
- Müdürlüğün işlerini en kısa zamanda ve en ekonomik olarak istenen şekilde sonuçlandırmak üzere planlar,
- Gelecekte doğacak ihtiyaçlara cevap verebilecek şekilde elindeki kadro, işyeri ve teçhizatın planlamasını yapar,
- Müdürlüğün haberleşme ve evrak akışını, üst kademelere istenen bilgileri zamanında ulaştırabilecek ve alt kademelere kurum karar, politika ve yönetmeliklerini hakkında zamanında ve doğru bilgi verebilecek şekilde planlar,
- Müdürlüğün yıllık faaliyet planını Başkanlığın stratejik hedeflerine göre hazırlar, faaliyet planına göre yıllık bütçesini Mali Hizmetler Müdürlüğü ile koordineli olarak hazırlar, Başkanlıkça belirlenmiş zamanda amirine verir,
- Kendisinin ve personelinin beceri ve mesleki bilgi acısından gelişmesini sağlamak üzere eğitim planlamasını yapar, Müdürlükte yapılan çalışmalarla ilgili olarak belli aralıklarla toplantılar düzenlemek, çalışmaları değerlendirmek,
- Başkanlığın kabul ettiği yönetim ve organizasyon prensiplerini astlarına izah eder, organizasyon içindeki konumlarının üst-ast ve yatay organizasyon konumlarla ilişkileri hakkında gerekli bilgiyi vererek ahenkle çalışmalarını temin eder,
- Müdürlüğün tüm işlerini en etkin şekilde yapmak üzere, Başkanlığın mevcut organizasyon şeması, iş tarifleri ve pozisyonların ihtiyaç gösterdiği vasıflara uygun kadrosunu organize eder,
- Organizasyon yapısında ve/veya iş tariflerinde zamanla doğacak değişiklik ihtiyaçlarını amiri vasıtasıyla İnsan Kaynaklarından sorumlu Müdürlüğe bildirir,
- Çalıştırdıkları görevlilerin iş tariflerini ve performans kriterlerini hazırlayıp amirine teklif eder,
- Çalıştırdıkları görevlilerin, iş bölümü esasları dâhilinde, sorumluluklarını belirler ve bu görevleri benimsetir,
- Emrindeki elemanlara iş tariflerini izah eder, iş tariflerinde belirtilen görev ve sorumlulukların doğru anlaşılmalarını sağlar, çalışma verimini artırma amacıyla, kanunları, idari ve genel yargı kararları ve bunlarla ilgili dokümanları satın almak, abone olmak, bunlardan personellerinin yararlanmasını sağlamak,
- İş tariflerinde mevcut olmayan görevleri emrindekilere usulünce verir,
- Emrindeki elemanlara görevlerini yerine getirebilmeleri için gerekli yetki delegasyonunu yapar, onları inisiyatiflerini ve yetkilerini kullanmaya teşvik eder,
- Müdürlüğüne alınacak, ayrılacak personel ile personelindeki statü değişikliklerini, Başkanlığın personel politika ve usulleri çerçevesinde kontrol eder,
- Yokluğunda görevlerin aksatılmadan yürütülebilmesi için yerine bakacak şahsı belirleyerek Başkan ve / veya yetki verdiği Başkan yardımcısının onayı ile vekâlet verir ve görevlerini taksim eder. Alt birim yetkilileri/Personel arasında görev bölümü yapmak, izin, hastalık ve çekilme gibi nedenlerle ayrılan alt birim yetkililerinin yerine, bir başkasının görevlendirilmesi ve hizmetlerin aksamaması için gerekli önlemeleri almak,
- İşgücünün en faydalı şekilde kullanılması ve işlerin en az maliyetle yürütülmesi için, emrindeki personelin görev ve sorumluluklarını açık, seçik ve anlayabilecekleri sadelikte belirtir, iş ve işlemlerin buna uygunluğunu denetler,
- Kendisinin ve organizasyonun verimli ve etkin çalışmasına yardım edecek bütün konularda bilgisini devamlı arttırır,
- Müdürlüğün tüm faaliyetlerinde ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ, iş metotları ve diğer ilgili mer'i mevzuata riayeti sağlar, bunların uygulanmasını sürekli kontrol eder; düzeltilmesi gereken hususlar için de olumlu öneri ve teklifleri, bir üst amirinin görüşüne sunar.
- Müdürlüğün verimliliğinin arttırılmasını ve işlerin daha kaliteli, düzenli ve süratli şekilde yürütülmesini sağlamak üzere, çalışma metotlarını geliştirmeleri için astlarına mesleki yardımda bulunur, genel ahlaka ve adaba uygun hareket etmeleri için disiplini temin eder,
- Astlarının sorularını kesin olarak cevaplandırır, gereken kararları süratle alır ve bildirir,
- Danışman durumunda görev yapanlarla teması ve onlardan faydalanmayı temin eder,
- Terfi etmesi veya iş başında olmaması halinde, yerine görevini ifa edebilecek bir yardımcıyı yetiştirir,
- Haberleşmeye büyük önem vererek, alınan kararların uygulayıcılarına doğru bir şekilde ve süratle ulaştırılmasını sağlar,
- Faaliyeti için amirince talep edilen veya faydalı gördüğü bütün raporları sunar. Raporları vermeden önce gerekli tetkikleri yapar ve tasdik eder, gereksiz bilgileri ayıklayarak raporların kısa ve öz olmasını sağlar,
- Eş düzeydeki yöneticilerle koordinasyonu kurar ve kendi aralarında halledilebilecek meseleleri halleder,
- Kendine bağlı olan personelin aralarında koordinasyon kurmalarını ve onların da Başkanlığın hedeflerine uygun olarak birlikte çalışmalarını temin eder,
- Müdürlüğündeki astlarının diğer Müdürlükler ile yaptıkları ortak çalışmalarda uyum ve koordinasyonu sağlar,
- Personelinin moralini en yüksek seviyede tutarak, daha azimli çalışmaya, daha başarılı olmaya teşvik eder,
- Personelin çalışma sevkini kıran ve verimini düşüren faktörleri tespit ederek, kendi imkânları ile bertaraf edilebilecek veya düzeltilebilecek olanları halleder, üst kademelerce alınması gereken tedbirler için verim düşüşü veya başka menfi sonuçlar doğmadan amirine müracaat eder,
- Müdürlük, personelinin potansiyelinden en iyi şekilde yararlanabilmek, kendi kararlarını en isabetli şekilde verebilmek ve kendisine bağlı personelin katkılarına paralel olarak Başkanlığı daha fazla benimsemelerini sağlamak amacıyla devamlı surette fikir ve görüş alışverişinde bulunur,
- Faaliyet planında bulunan işleri görev tariflerine göre çalışanlarına tevzi eder,
- Emirlerini kademe atlamadan iş ile ilgili kendisine doğrudan bağlı çalışanlara verir,
- Emrinde çalışan elemanlara örnek olur, bunu sağlayacak şekilde, neticelerini önceden düşünerek daha sonra geri almak zorunda kalmayacağı, kolaylıkla anlaşılabilir, kısa ve kesin emirler verir, ancak kötü neticeler doğuracağı anlaşılan emirlerini geri almaktan imtina etmez,
- Gerekli gördüğü hususlarda emirlerini yazılı olarak verir,
- Başkasına emir vermiş olsa dahi işin yapılmaması ve/veya yanlış ve eksik yapılması sorumluluğunu üstlenir,
- Mevcut faaliyet planına göre Müdürlük faaliyetlerini kısa periyotlarla kontrol eder,
- Müdürlük harcamalarının bütçeye uygunluğunu devamlı kontrol altında bulundurur,
- Yapılmakta olan işleri zaman, miktar ve kalite acısından devamlı kontrol eder,
- Alt kademelerden gelen evrak ve bilgileri kontrol eder, varsa eksikliklerin giderilmesini sağlar, Personelinin tavır ve davranışlarını devamlı kontrol altında bulundurarak örnek model oluşturur,
- Personelin görev tariflerindeki belirtilen işleri yerine getirip getirmediğini üç ayı geçmeyen periyotlarla kontrol eder,
- Planlardan sapmalar gösteren fiili durumlarda sapmaların sebeplerini araştırır, düzeltici ve ileride tekrarlanmasını önleyici tedbirleri alır,
- Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için, yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydın tutulmasını, gerekli belgelerin düzenlenmesini ve takibini, önemli olan evrakın muhafaza edilmesini, bu konulardaki mevzuat ve usullere göre hareket edilmesini temin eder. Önemini kaybeden evrakı kabul edilmiş usullere göre imha eder,
- Görev alanındaki faaliyetlerin durumunu ve neticelerini tespit etmek, değerlendirmek ve gerekli tedbirleri almak için istatistiki bilgileri tanzim eder ve/veya ettirir. Gerektiğinde bu bilgileri amirlerine ve ilgililere sunar,
- Herhangi bir amaçla yurtiçi veya yurtdışı görev seyahatine gönderildiğinde, gittiği yerde yaptığı temasları, çalışmaları ve aldığı sonuçları belirten özet, fakat kolayca anlaşılabilir bir üslup ve düzende rapor hazırlar, amirine verir,
- Başkanlığa ilişkin bilgilerin dışarı sızmaması hususunda azami itinayı dikkati gösterir,
- Başkan ve amirinin uygun göreceği her türlü görevi ilgili mer'i mevzuat ve amirinin talimatlarına göre yerine getirir,
- Bu yönetmelikte Müdürlüğün görev alanına ilişkin olarak belirtilen tüm görevlerin, etkin biçimde ve bütünlük içerisinde geciktirilmeden, ilgili mer'i mevzuata uygun icra edilmesini, denetlenmesini ve raporlanmasını sağlar,
- Personelin moral motivasyonunu arttırmaya dönük tedbirler alarak, prodüktivite artışını sağlar,
- Müdürlüğün çalışma sistemini kurarak iş akışını sağlar; personelin çalışmalarını organize eder, Müdürlük servislerinin planlı ve programlı bir şekilde çalışmalarını düzenleyerek, personel arasında uyumlu bir işbirliği ortamı kurulmasını sağlamak ve çalışmalarını izlemek, denetlemek ve gerekli direktifleri vermek, disiplinsizliklere ve çalışma şartlarını bozucu eylemlere müsaade etmemek, toplam kalite yönetimi ve verimlilik için çalışma şartlarını iyileştirmek ve prensipler koymak, personel için kurs ve seminerler tertip etmek,
- Komisyon toplantılarında müdürlükle alakalı iş ve işlemleri yürütür,
- Gelirlerin artırılması ve harcamaların azaltılması için Müdürlükler ve birimler arası koordinasyonu sağlar,
- Belediye'nin amaçları, prensip ve politikaları doğrultusunda, Müdürlüğün kalite politikası, hedefleri ve stratejilerini belirleme çalışmalarını sonuçlandırır,
- Müdürlüğün görev alanıyla ilgili ihale konusu veya doğrudan temin veya avansla temin edilecek alımlarla ilgili iş ve işlemlerin, mer'i ihale mevzuatı çerçevesinde yapılmasını sağlar,
- Görevle ilgili her türlü iç/dış yazışmaların mer'i mevzuata uygun yapılmasını sağlar,
- Müdürlüğe gelen tüm evrakın ilgililere usulünce iletilmesini sağlar,
- Ekonomiklik, üretkenlik, yüksek verimlilik ve performans artırıcı etki oluşturmak amacıyla mer'i mevzuat ve stratejik hedefler çerçevesinde dış hizmet alım yoluyla yapılması mümkün olan hizmetleri uzman özel ve/veya tüzel kişilere usulüne uygun yaptırılmasını sağlar,
- Sayıştay, İçişleri Bakanlığı ve İç Denetçilerin gerekli iş ve işlemlerin başarıyla yürütülmesini ve istenen bilgilerin verilmesini sağlar.
- Mer'i mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile Başkanlıkça verilen görevlerin icra edilmesini sağlar.
- Harcama yetkilisi olarak, her yıl iş ve işlemelerin amaçlara, iyi mali yönetim ilkelerine, kontrol düzenlerine ve mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirildiğini içeren iç kontrol güvence beyanını düzenlemek ve birim faaliyet raporlarına eklemek,
- Birimlerde görevlendirilen personelin, yapacağı işle ilgili görevlerinin neler olduğu, müdür tarafından düzenlenecek bir iç yönergeyle tek tek açıklamalı bir şekilde belirtilerek personele imza karşılığında verilmeli ve personelin bu yönergede belirtilen görevleri eksiksiz yerine getirerek ve sürekli olarak çalışma masasında bulundurulmasının sağlanması,
Şeflerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 10- (1) Müdürlüğün çalışma konularında kendi kısmı ile ilgili çalışmaların yapılmasını sağlamak,
- Görev ve çalışmaları yönünden biriminin müdürüne karşı sorumludur. Müdür tarafından mevzuat hükümlerine uygun verilen diğer görevleri yapmak,
- Verimli çalışmanın sağlanması için yasaların verdiği yetki çerçevesinde her türlü teknolojik gelişmeyi takip etmek ve uygulamak,
- Başkanlığın amaçlarını ve stratejilerini, yönettiği ve işbirliği yaptığı personele açıklamak, en iyi şekilde yönetmeleri için gerekli izahatı vermek ve uygulamaları kontrol etmek,
- Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planlar hazırlamak. Planların uygunluk ve yeterliliğini devamlı olarak izlemek, gerekiyorsa, düzeltmeye yönelik tedbirleri almak,
- Haberleşme ve evrak akışını, üst kademelere istenen bilgileri zamanında ulaştırabilecek ve alt kademelere kurum karar ve yönetmelikleri hakkında zamanında ve doğru bilgi verebilecek şekilde planlamak,
- Kendisinin ve personelinin beceri ve mesleki bilgi açısından gelişmesini sağlamak üzere eğitim planlamasını yapmak,
- Çalıştırdıkları görevlilerin iş tariflerini ve performans kriterlerini hazırlayıp amirine teklif etmek,
- Çalıştırdıkları görevlilerin iş bölümü esasları dâhilinde, sorumluluklarını belirlemek ve bu görevleri benimsetmek,
- Emrindeki personele görevlerini yerine getirebilmeleri için gerekli yetki delegasyonunu yapmak, onları inisiyatiflerini ve yetkilerini kullanmaya teşvik etmek,
- Kendisinin ve organizasyonun verimli ve etkin çalışmasına yardım edecek bütün konularda bilgisini devamlı artırmak,
- Haberleşmeye büyük önem vererek, alınan kararların uygulayıcılarına doğru bir şekilde ve süratle ulaştırılmasını sağlamak,
- Kendine bağlı olan personelin aralarında koordinasyon kurmalarını ve onların da Başkanlığın hedeflerine uygun olarak birlikte çalışmalarını temin etmek,
- Personelinin moralini en yüksek seviyede tutarak, daha azimli çalışmaya daha başarılı olmaya teşvik etmek,
Diğer Personel Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 11- (1) Başkanlığın amaçlarını ve genel stratejilerini, çalıştığı müdürlüğün uğraş alanlarını ilgilendiren boyutuyla öğrenmek ve buna uygun tutum davranış sergilemek,
- Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planların hazırlanmasında amirinin direktiflerine uygun iş ve işlemleri yapmak,
- Beceri ve mesleki bilgi açısından kendini geliştirmek, bu amaçlı etkinliklere istekli olarak katılmak,
- Müdürlüğün verimliliğini arttırılması ve işlerin daha kaliteli, düzenli ve süratli şekilde yürütülmesi için çalışma metotlarını geliştirmek, genel ahlaka ve adaba uygun hareket etmek,
- Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için, yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydı tutmak, gerekli belgeleri düzenlemek ve takip etmek, önemli olan evrakı usulüne uygun muhafaza etmek,
- Görev alanındaki faaliyetlerin durumunu ve neticeleriyle ilgili istatistikî bilgileri tanzim etmek, Gerektiğinde bu bilgileri amirlerine ve ilgililere sunmak,
(7)Vatandaşlardan gelen başvurularda onları yönlendirmek ve bilgilendirmek,
(8)Ayniyat kayıtlarını ve demirbaş zimmetlerini titizlikle tutmak,
- Birime gelen evrakın ekleriyle birlikte tam olup olmadığını kontrol etmek, imza karşılığı almak, gelen evrak defterine kaydetmek,
- Birimden çıkan evrak, doküman vb. yazışmaların resmi yazışma kuralları yönergesi esaslarına uygunluğunu kontrol ettikten sonra, giden evrak defterine kaydederek, ilgili yere gönderilmesini sağlamak,
Tahakkuk Servisinin Görev, Yetki ve Sorumluluğu
MADDE 12 - (1) İlgili mevzuat çerçevesinde Belediyenin gelirlerini tahakkuk ettirmek, Eğlence Vergisi, İlan ve Reklam Vergisi, Yangın Sigorta Vergisi, Haberleşme Vergisi, Elektrik tüketim vergisi, İşgal harcı, Tatil günleri çalışma ruhsat harcının tüm tarh ve tahakkuk işlemlerini yapmak.
- Beyannameleri, kayıt ve diğer bilgileri bilgisayar ortamına doğru ve hatasız olarak aktarmak.
- Kayıtları, dosyaları düzgün ve sistemli tutmak, arşive kaldırmak, gerekenleri arşivde muhafaza etmek,
- Belediyede kaydı bulunmayan mükelleflerin kayıtlarını, Belediyeyi gelir kaybına uğratmadan zamanında yapmak.
- Mer'i mevzuatla görev alanına giren mükelleflerin bütün kayıt kontrollerinin yapılmasını sağlamak.
- Belediye Gelirleri Kanununda adı geçen vergi, harç, katılım payı ve diğer gelirlerle alakalı vergi kayıp ve kaçak kontrollerinin yapılması.
- Mükelleflerle ilgili usulüne uygun yoklama tutanağıyla tespitler yapmak, tespite ilişkin yoklama tutanağını mer'i mevzuat gerekleri doğrultusunda ilgili mükellef ve birimlere verilmesini sağlamak.
- Mükelleflerle ilgili dilekçelerin gereğini yaparak işlemi sonuçlandırmak.
- Mükelleflere elden tebliğ edilmesi gereken ihbarname, tebligat vb. evrakın usulüne uygun tebliğ edilmesini sağlamak.
- Belediye Gelirleri Kanunu'nda ve diğer mer'i mevzuatta ifade edilen gelirlerin tahakkuk işlemlerinin yapılmasını sağlamak.
- Tahakkuku diğer Müdürlüklerle alakalı olan gelirlerin tahakkuk işlemlerinin yapılmasını sağlamak.
- Tahakkuk görevlerinin icrası esnasında diğer ilgili Müdürlüklerle koordineli çalışmak.
- Tahakkuku tahsile bağlı olan gelirlerin tahakkuk işlemleri için ilgili birimlerle koordineli çalışmak.
- Tahakkuku tahsile bağlı olan gelirlerin tahakkuk kayıtlarının doğru ve hatasız yapılmasını sağlamak.
- Harcamalara iştirak paylarının düzenli alınabilmesi için ilgili birimlerle koordineli çalışmak.
- Yapılacak tebligatların hazırlanması ve dağıtılmasını organize etmek.
- Mer'i mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile amiri tarafından verilen görevlerin icra edilmesini sağlamak.
- Dönem içerisinde yükümlülüklerini yerine getirmeyen mükelleflere 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu gereğince yoklama fişi tanzim ederek resen beyan oluşturmak, vergi ve ceza ihbarnameleri düzenlemek ve ilgililerine tebliğini sağlamak.
- Gelir ve ücret tarife tekliflerini hazırlayarak Belediye Meclisine sunmak.
- Eğlence vergisi ile ilgili olarak gerekli hallerde mahallinde yoklama yapmak.
- İlan ve reklam vergisinin yerinde kontrollerini sağlamak.
- İzinsiz asılan bez afiş veya izinsiz dağıtılan reklam amaçlı el ilanı ve broşürleri kontrol etmek ve gerekli vergilendirme iş ve işlemlerini yapmak.
- Motorlu araçlar üzerinde bulunan reklamları kontrol etmek ve vergilendirilmesini sağlamak.
- 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre tarh ve tahakkuk işlemlerini gerçekleştirmek.
- Uzlaşma taleplerini incelemek ve bu talepleri uzlaşma komisyonuna iletmek ve bu işlemleri yapmak.
- Belediyemiz genel evrak kayıt bürosundan(Yazı İsleri Müdürlüğü) gelen iç ve dış evrakların giriş ve çıkış kayıtlarını tutmak. Evrak kayıtlarının doğru ve sistemli tutulmasını sağlamak.
- Müdürlüğe gelen yazıları ilgili birimlere dağıtımını yapmak.
- Mükelleflerden gelen ihbar ve şikayetleri zamanında amirine ulaştırmak.
- Müdürün isteği halinde görev ve çalışmaları hakkında isteğe uygun güncel bilgi vermek.
- Müdürlüğün iş ve işlemlerinin en kısa zamanda yapılmasını sağlamak.
- Serviste kullanılacak demirbaş malzemeleri zarar vermeden korunmasına özen göstererek düzenli ve verimli bir şekilde kullanmak.
- Serviste kullanılacak kırtasiye ve sarf malzemelerini israf etmeden kullanmak.
- Mükelleflere ait bilgi ve belgeleri idareden habersiz bir başkasına vermemek.
Emlak Servisinin Görev, Yetki ve Sorumluluğu
MADDE 13 - (1) Belediye mücavir alanı içerisindeki bina, arsa ve arazilere ilişkin vergi tahakkuklarını yapmak.
- Mücavir alan dışındaki işyerlerinin emlak vergilerini tahakkukunun yapılmasını sağlamak.
- Eksik ve hatalı emlak beyan ve bildirimler için mahallinde yoklama yapmak bunlara ilişkin tarh işlemlerini yapmak ve mükellefe tebliğ etmek.
- Arsa birim değerleri tespiti için süresi içerisinde takdir komisyonu oluşturma çalışmalarını yapmak.
- Tapu sicil müdürlüğünde yapılan işlemlerle ilgili olarak bilgi formlarını temin etmek ve kayıtlarında gerekli çalışmaları yapmak.
- Verilmeyen beyanları takip etmek, verilmesini sağlamak veya re'sen tahakkuk yapmak.
- Mer'i mevzuatla görev alanına giren mükelleflerin bütün kayıt kontrollerinin yapılmasını sağlamak.
- Emlak Vergisi Kanununda belirtilen emlak vergilerinin kayıp ve kaçak kontrollerinin yapılmasını sağlamak.
- Tapu sicil müdürlüğünde yapılan satışlar için emlak değeri vermek, satış sonunda mükelleflerin dosyalarında gerekli islemeleri yapmak.
- Uzlaşma ile ilgili talepleri incelemek ve uzlaşma komisyonuna iletmek.
- Diğer kurumlardan gelen taleplere cevap vermek,
- Ayrıca Bakanlar Kurulu tarafından tek meskeni olan emeklilerin dul ve yetimleri, özürlüler ve hiçbir geliri olmadığını belgeleyenler, şehitlerin dul ve yetimlerine ait matbu form olan başvurularını incelemek ve sonuçlandırmaktır.
- Belediye tarafından uygulanan tek sicil uygulama çalışmalarının eksiksiz ve hatasız şekilde yürütmek,
- Belediye mücavir alan içerisindeki işyerlerini çevre temizlik vergisi acısından kayıt altına almak,
- İşyerlerini kanunda belirtildiği gibi grup ve derecelerini tespit ederek vergilendirmek,
- Mükerrer vergi kayıtlarını incelemek ve düzeltmek,
- Yeni açılan işyerlerini ve kapanan işyerlerinin bu vergi ile ilişkili işlemelerini yapmak, araştırmak ve bu kayıtları düzenli olarak dosyalamak,
- Gelen bildirimlerin kontrollerini yapmak, bunlara ilişkin düzenlenmesi gereken tahakkuk fişi ve ceza ihbarnamelerini tanzim etmek,
- Düzeltme yapmayı gerektiren işlemleri düzeltme fişi ile yapmak,
- Çevre temizlik vergisi ile ilgili evrakları mükelleflere zaman geçirmeden tebliğini sağlamak,
- Diğer kurumlardan gelen yeşil kart, yaşlılık aylığı ve benzeri evraklara gerekli işlemleri yapmak,
Tahsilat Servisinin Görev, Yetki ve Sorumluluğu
MADDE 14 - (1) Belediye gelirlerinin tahsilatını mer'i mevzuat çerçevesinde yapmak.
- Tahakkuku gerçekleştirilmiş olan su bedeli ve diğer gelirlerin tahsil edilmesini sağlamak.
- Tahsilatı gerçekleştirilemeyen aboneler hakkında suyun kesilmesi yönünde ilgili şefliklere bilgi verilmesi ve ödeme yapılmaması halinde aboneler hakkında icra takibi yapılmasını sağlamak.
- Belediye bünyesinde görev tahsildarlara makbuz temin etmek, bu isle ilgili kayıtları yapmak.
- İşgal harcı tahsilinde kullanılan tahsil fişlerini temin etmek ve kayıtlarını tutmak.
- Veznelerde tahsil edilen paralar ile kurum dışında tahsil edilen paraların süresinde banka hesaplarına intikalini sağlamak.
- Kesilen dip koçanlı tahsilat makbuzlarının kontrol edilerek teslim alınması.
- Günlük tahsilat durumu hakkında amirine düzenli olarak bilgi vermek.
- Tahsilatla ilgili makbuz, belge, kayıt ve ilgili evrakların denetime hazır halde bulundurulmasını ve arşivde muhafazasını sağlamak.
- Tahsilat makbuzlarının kayıtlarını ve zimmet işlemlerini sistemli bir şekilde tutmak ve buna ait işlemleri yürütmek.
- Makbuzları yırtmadan, yıpratmadan, karalamadan ve usulüne uygun tanzimini sağlamak.
- Tahsilat ve tahsilat işlemlerini ilgili mer'i mevzuata göre yürütmek.
- Kayıtları ve tahsilatla ilgili bilgileri bilgisayar ortamına doğru ve hatasız olarak aktarılmasını sağlamak.
- Mükelleflere ait bilgi ve belgeleri muhafaza etmek.
- Şehir içerisinde faaliyet gösteren seyyar satıcılardan günlük işgal harcı tahsili sağlamak.
- İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Zabıta Müdürlüğü ve Fen İsleri Müdürlüğünce tanzim edilen ve tahsili için Müdürlüğümüze gönderilen para cezaları ile hasar bedellerinin tahsil ve takip işlemlerini yapmak.
- Müdürlük bünyesinde tahakkuk edilen ve süresinde ödenmeyen vergiler için ödeme emri tebliği yapmak, bunların tahsili için 6183 Sayılı yasaya göre işlem başlatma.
- Ödenmeyen kira ve tahsis ücretlerini Belediye Hukuk İşleri Müdürlüğü’ne bildirmek her dönem periyodik olarak, kira ve tahsis ücreti ile aylık olarak tahakkuk eden paraları toplamak.
- Aylık gelir tablosunu hazırlamasını sağlayarak amirine sunmak, gelirlerin eğilimleri ile ilgili amirini bilgilendirmek.
- Posta ve banka havalesi ile gelen paraları ilgili mükelleflerin hesaplarına işlemek.
- Tahsilat makbuzu bastırmak.
- Görevinden ayrılan tahsildarlara ilişkin işlemeleri yapmak.
- İlgili mer'i mevzuat çerçevesinde ödemeleri yapmak ve ödemelerle ilgili kayıtları tutmak.
- Yapılacak tebligatların hazırlanması ve dağıtılmasını organize etmek.
- Tahsilat dönemlerinde veznelerde yığılmaları önleyerek, tahsilat akışını hızlandırmak.
Mer'i mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile amiri tarafından verilen görevlerin icra edilmesini sağlamak,
Sicil-İcra ve Takip Servisinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
(1) Mer'i mevzuatla görev alanına giren mükelleflerin bütün kayıt kontrollerinin yapılması.
(2) Mükelleflere elden tebliğ edilmesi gereken ihbarname, tebligat vb. evrakın usulüne uygun tebliğ edilmesini sağlamak.
(3) Soma Belediyesi sınırları içinde bulunan mükelleflerden yasalar çerçevesinde Belediye tarafından alınması gereken Emlak vergisi, ilan ve reklam vergisi, Eğlence Vergisi, Çevre Temizlik vergisi, İşgal harcı, Tatil günlerinde çalışma ruhsat harcı, Ölçü ve tartı aletleri muayene harcı, Bina İnşaat harcı, İmar harçları, Harcamalara İştirak Payları, Kira Gelirleri, İşyeri Açma harçları, Belediye Encümeni tarafından karara bağlanan ceza ve satışlardan kaynaklanan alacaklar, Zabıta tarafından tanzim edilen tutanaklara istinaden tahakkuk eden alacaklar, Belediye Meclisi tarafından tarifeye bağlanan ücretler ile her türlü vergi, harç, pay, ücret v.s. gelirin zamanında ve usulüne uygun olarak tahsil edilmesini sağlayıcı çalışmaları kontrol ve koordine etmek.
- Tahsilatı gecikenlere ödeme emri gönderilmesini sağlamak.
- Vadesi geldiği halde mükellefler tarafından ödenmeyen Belediye alacaklarının icra yoluyla tahsilatının sağlanması.
(6) Ödemenin yapılmaması durumunda haciz işlemlerinin başlatılmasını ve yapılmasını sağlamak.
- Tahakkuklu ve tahakkuksuz gelirler ile takipli ve takipsiz gelirlerin tahsilat takiplerini kontrol etmek.
- Tahsilatı yapılamayan gelirleri raporlama düzeni içerisinde takip etmek, tebligat, ödeme emri, haciz yolları ile tahsilatların yapılmasını kontrol etmek, yapılacak tebligatların hazırlanması ve dağıtılmasını organize etmek.
- Yapılacak tebligatların hazırlanması ve dağıtılmasını organize etmek.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Görev ve Hizmetlerin İcrası Görevin Planlanması
MADDE 15 -(1) Gelirler Müdürlüğündeki iş ve işlemler Müdür tarafından uygun görülen bir plan dâhilinde yerine getirilir.
Görevin Yürütülmesi
MADDE 16 - (1) Müdürlük bünyesinde görev yapan şefler ve tüm personel bu görevleri yasalara uygun, hızlı ve önemli bir şekilde yerine getirmek zorundadır.
(2) Sicil Kayıt İşlemleri ;
- Mükerrer sicil kaydı açılmasını önlemek,
- Mükellef gerçek kişi ise kimlik bilgileri ile iş adresi, ikametgah adresi, telefon numaraları ve T.C. Kimlik no'sunun düzenli olarak kayıt altına alınması,
- Mükellef tüzel kişi ise tüzel kişiliğe ait merkez ve şubelerinin adres ve telefonlarının alınması tüzel kişiliğin sorumlu Müdürleri ile şirket ortaklarının iş ve ikametgah adreslerinin kayıtlanması işlemlerinin yapılması.
- Alınan bilgilerin doğruluğunun teyit edilmesi ve ihtiyaç duyulması halinde diğer ilgili daireler nezdinde(Vergi Dairesi, Nüfus Müdürlüğü, Tapu vb.) araştırma yapılması,
- Yoklama ve Tespit işlemleri ;
- Emlak, Çevre Temizlik, İlan Reklam, Eğlence Vergilerine ait beyanların ihtilaf vukuunda veya gerek duyulduğunda gerçeğe uygunluğunun mahallinde gerekli ölçüm ve kontrol çalışmalarının yapılması işlemlerinin yürütülmesi,
- Gerçeği yansıtmayan beyannameler için yoklama sonuçlarının mahallinde düzenlenecek tutanağa aktarılması,
- İhbarname İlkesi ;
- Süresinde beyan edilmeyen vergiler ile tahakkuk edilmesine karar verilen katılım payları ve diğer resim ve harçlara ihbarname düzenlenmesi,
- İhbarnamede mükellefe ait bilgiler ile salınan vergi, harç ve katılım payının miktarı ve tarihi salınma sebebi (yasal yaptırımları ile birlikte) mükellefe bildirilmesi zorunlu yasal haklarını kapsayan ve vergi usul kanununda öngörüldüğü şekilde yürütülmesi tebliğ edilmesi ve kesinleşen ihbarnamelere tahakkuk fişi düzenlenmesi,
c) Adına yoklama fişi düzenlenen mükellef yoklama fişine imza atmaz ise bu durumda yoklama fişinin kolluk kuvvetlerine yoksa ilgili mahallenin muhtar veya ihtiyar heyeti üyelerinden birine yoklama yapmaya yetkili memurlarca imzalattırılması hususudur.(Vergi Usul Kanunu. Md.131)
- Tahakkuk İlkesi ;
- Beyanname mükellefler tarafından daireye elden teslim edildiği andan itibaren ilgili servis tarafından süresinde verilip verilmediği veya herhangi bir hesaplama hatası olup olmadığı hususlarının kontrolünün yapılması,
- Tahakkuk fişi düzenlemesi,
- Tahakkuk fişinde verginin nevi, miktarı, dönemi, son ödeme tarihleri ile mükellefe ait adres ve sicil numarası yazılması,
- Beyannamede herhangi bir maddi hata veya gerçeğe uygun olmayan herhangi bir durum yoksa düzenlenen tahakkuk fişine, tahakkuk fişinin kesinliği ilkesi gereği olarak herhangi bir itirazda bulunulamaz.
- Postayla gönderilen beyanlara beyan kabul tarihleri işlenerek düzenlenen tahakkuk fişleri bildiriler adrese posta ile taahhütlü gönderilmelidir.
- Elden teslim edilen beyannamelere ise beyanı getirene tahakkuk fişi imza alınmak sureti ile teslim edilmelidir.
- Tahakkuklandırma esasen vergiyi doğuran olayın başlaması işlemi olduğundan ayrıca 213 Sayılı Vergi Usul Kanununun 25.26. ve 27. maddeleri çok iyi anlaşılmalıdır.
- Harcamalara Katılım Paylarının Tahakkuk işlemi ;
a) Mükelleflerden alınmasına karar verilen harcamalara katılım payı gerekli hesaplamalar yapıldıktan sonra ihbarname tebliğ edilmesi ile baslar. ihbarname üzerinde tahakkuk fişindeki tüm sicil ve ödeme bilgileri bulunmaktadır. Bu konu ile ilgili özel bir süre olmadığından genel hükümler içerisinde tebliğden sonra 30 günlük sürenin geçmesi beklenmelidir. Bu süre bittikten sonra makul bir süre beklenmeli herhangi dava açılması söz konusu değilse mükelleflere tahakkuk edilen payla ilgili olarak tahakkuk fişi gönderilmelidir.
- Süresinde Verilmeyen Bildirim ve Beyanlar;
- Süresi geçtikten sonra gelen bildirim ve beyannameler üzerine beyan kabul tarihleri islendikten sonra aynen süresinde verilen beyan ve bildirimler yapılan işlemler yapıldıktan sonra vergi/ceza ihbarnamesi düzenlenmeli,
- Mükellefin durumuna uygun talebi olursa Vergi Usul Kanunu 371,376 veya uzlaşma başvurusu gibi bu başvuruya ilişkin işlemlerin yapılması,
- Bizzat daireye elden getirilen beyanname ve bildirimin üzerine geliş tarihi, adi posta ile gönderilmişse kabul tarihi olarak daire kayıtlarına giriş tarihi, iadeli ve taahhütlü olarak gönderilmiş ise postaya veriliş tarihi beyan bildirim kabul tarihi olarak tahakkuk fişine işlendikten sonra beyanın süresinde verilip verilmediği tespit edilmelidir.
- Beyan veya Bildirimde Maddi Hata Olması;
- Mükellefler beyanlarında hesaplama yaparken gerek matrahın hesap edilmesinde gerek verginin nevin de veya oranında hatalar yapmaktadırlar. Bu hatalar mükellef aleyhinde olur ise vergi/ceza ihbarnamesi düzenlenerek mükellefe tebliğ olunur,
- Süresi içerisinde herhangi bir itiraz yapılmaz ise tebliğ edilen ihbarname 30 gün sonunda kesinleşir.
- İtiraz süresi içerisinde dava konusu olur ise verilecek Mahkeme Kararına göre gerekli düzeltme, terkin ve reddiyatlar yapılarak tekrar ihbarname tebliğ olunur. Yapılan hata mükellefin lehine ise inceleme sonucu mükellefe bildirilir. Mükellefin talebi doğrultusunda ve Vergi Usul hükümleri dahilinde iade, mahsup veya ret edilir. Bu durumlarda da mutlak suretle düzeltme fişi düzenlenmesi esastır.
- Beyan/Bildirim Verilmemesi Durumu;
- Yapılan tarama çalışmalarında beyan/bildirimde bulunmayan mükelleflere gerekli araştırmalar yapıldıktan sonra beyana davet edilirler.
- Bu davetin tebliğinden itibaren mükellef beyan/bildirim verdiğini ispat edici bir belge getiremez ise veya buna rağmen beyan/bildirim vermez ise ilgili, bildirim veya beyan dairece resen tahakkuk edilir ve Vergi Usul’de, yazılı cezalar ile birlikte mükellefe ihbarname ile tebliğ olunur.
- Bu tebliğden 30 gün sonra herhangi bir itiraz yapılmamış ise vergi ve cezalar kesinleşir bu işlemden sonra mükellefe tahakkuk fişi tebliğ yapılır.
- Aynı işlemler eksik verilen beyanlar için ikmalen yapılan tarhiyatlarıda kapsamaktadır.
- Ceza Uygulaması ve Cezalarda İndirim;
- Süresinde verilmeyen bildirimlere 2. derece usulsüzlük uygulanır,
- Süresinde verilmeyen beyanlara ise 1. derece usulsüzlük cezası ve vergi ziya cezası uygulanır.
- Cezanın tebliğinden itibaren mükellefler salınan cezalara itiraz etmeden ve süresinde ödeyeceklerini, yazılı olarak bildirirler ise Vergi Usul Kanununun 376. maddesi hükmüne göre usulsüzlük cezalarında 1/3 oranında vergi ziya cezasında 1/2 oranında indirim yapılarak kendilerine tahakkuk fişi ile bildirilir.
- Belediye Vergi Grupları ve Tahakkuk Şekilleri;
- Tahakkuku Tahsiline Bağlı Vergi
- - Elektrik ve havagazı tüketim vergi
- - Haberleşme vergisi
- - Yangın Sigorta Vergisi
- Dönemsel Tahakkuk Edilen Vergiler:(Tahsili tahakkukuna bağlı vergiler)
- - Emlak Vergisi
- - Çevre Temizlik Vergisi
- - İlan ve Reklam Vergisi
- - Eğlence Vergisi
- Gruptaki tahakkukun tahsiline bağlı vergiler tahsil edildiği anda tahakkuk etmiş sayılırlar. Bu vergiler konusunda Belediyenin önceden bir tahakkuklandırma yapması söz konusu değildir ve tamamen beyannameyi veren kurumların inisiyatiflerine bağlıdır. Ancak beyan verilmemesi durumunda Vergi Usul Kanunundaki beyan vermeme fiili ile ilgili maddelerin hepsi geçerlidir.
- Gruptaki dönemsel olarak belediye tarafından tahakkuk edilen vergilerin tahakkuk miktarları ve bu miktarların tahakkuk ettirilme kriterleri ile ilgili çalışmalar tahsilat başlamadan önce yapıldığından kesin miktarlar önceden hesaplanabilmektedir.
- Uzlaşma Uygulaması;
- Uzlaşma kısaca idare ile mükellefin ödenecek bir miktar üzerinde anlaşmasıdır. Kendilerine ikmalen, resen veya idarece tarh ve tebliğ edilen mükellefler, vergi, resim ve harç asıllarına ilişkin olarak özel Kanunlarında belirtilen kanuni hadlerin altına düşmemek kaydıyla vergi asıları ile bunlara ilişkin olarak kesilecek vergi ziyan cezaları hakkında ihbarnamenin tebliğinden itibaren 30 gün sure içerisinde uzlaşma talebinde bulunabilirler.
- Uzlaşma talebinde bulunan mükellefler yapılan tarhiyata karşı cezada indirim ve uzlaşma hükümlerinden sadece birisinden yararlanabilir.
Uzlaşma talebinde bulunan mükellef, uzlaşma tutanağını imzalayıncaya kadar uzlaşma talebinden vazgeçtiğini beyan ederek adına salınan cezalar hakkında Vergi Usul Kanununun 376 ncı maddesinin uygulanmasını isteyebilir.
- Mükellefin daha önce dava açmış olması ve uzlaşmanın vaki olmaması halinde ise idarece uzlaşmanın vaki olmadığı Vergi Mahkemesine bildirilir.
- Uzlaşma gerçekleşirse ödeme sureleri geçmiş vergi ve cezalar uzlaşma tutanağının tebliğinden itibaren 30 gün içerisinde ödenmelidir; şayet uzlaşma gerçekleşmez ise ödemeler 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 112,368 maddeleri ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27/3 maddesine göre ilgili işlem ve ödeme takip edilmelidir.
- Mükellef uzlaşma talebinden vazgeçer ise (uzlaşma tutanağı imzalanmamak koşulu ile) vergi usul kanununun 376. maddesinin uygulanması talebinde bulunabilir.
- Uzlaşmanın yapılması durumunda mükellef, uzlaşmaya varılan vergi ve cezaya karşı dava açamaz ve hiçbir makama şikâyette bulunamaz.
- Tahsilat iş ve işlemleri;
- Daire içi işlemler
- Daire dışı işlemler;
- Günlük olarak veznelerde tahsil edilen paralar ile tahsildarlar tarafından dışarıda tahsil edilen paralar günlük olarak ilgili banka hesabına intikal ettirilir.
- Bu işlem için düzenlenen bordrolara her makbuzun muhteviyatı ayrı yazılır ve makbuzlarla karşılaştırılarak mutabakat sağlanır.
- Düzenlenen günlük tahsilat icmal bordroları ve makbuzların ikinci nüshaları birlikte ve her tahsildarın ayrı olmak koşulu ile saklanır. Çeşitli nedenler ile iptal edilmek zorunda kalınan makbuzlar alt ve üst nüshaları ile birlikte arkalarına iptal gerekçeleri yazılarak ve ilgililerce imzalanarak diğer makbuzlarla birlikte saklanır.
- Posta kanalı ile veya banka kanalı ile gönderilen paralar zaman geçirilmeden ilgili Kurumdan alınıp gönderen mükellefin hesabından gerekli mahsup işlemi yapılmalıdır.
- Dışarıdan gönderilen paralar mutlaka bir deftere kayıt edilmeli ve hangi
borçlara mahsup edildiği bu defterde görülmelidir. Bu gönderilere ait gerek banka gerek posta kurumundan verilen makbuzlar mükellefin tarh dosyasına konulmalıdır.
(14)-Tahsil Edilen Paraların Bankaya Teslimi;
- Vezneler tarafından veya tahsildarlarca daire dışında tahsil edilen paraların makbuzlarla ilgili, daire içi işlemleri tamamlandıktan sonra mutlak suretle bankaya intikali gününde ve güvenli bir şekilde sağlanmalıdır.
- Geçerli bir gerekçe olmaksızın veznelerde ve tahsildarlarda para kalmamalıdır, bu ilkeye uymayan görevliler hakkında mutlak suretle adli ve idari soruşturma başlatılmalıdır.
(15)Tahsildarlara Makbuz Teslimi;
- Makbuzların kayıt edildiği defterde hangi seri no'lu makbuzun hangi cilde ait olduğu ve hangi tarihte hangi tahsildara zimmetlendiği görülmelidir.
- Bu bilgiler doğrultusunda makbuzu tüketen tahsildara imza karşılığı makbuz verilmelidir.
- Makbuz bitiminde makbuz genel toplamı yazılmalıdır.
- Bir tahsildara kullandığı makbuz tamamen tükenmeden başka bir makbuz kesinlikle verilmemelidir.
- Biten makbuzlar geri alınırken bir daha kontrol edilmelidir.
- Zimmet defterinde silinti ve kazıntı kesinlikle yapılmamalıdır. Yapılacak değişiklikler mutlaka tutanak tanzim edilerek yapılmalıdır.
- Makbuz Basımı;
- Kullanılmakta olan makbuzların bitmesinde makul bir sayıya gelindiğinde makbuz basımı talep edilir, basılacak makbuzların şekli mutlaka tahsilat talimatnamesindeki öngörü uygun olmalıdır.
- Basılacak makbuzların kaç adet olacağı hangi numaralardan başlayıp hangi numarada biteceği yazılmalıdır.
- Basılan makbuzlar teslim edildiğinde bir Encümen üyesinin başkanlığında kurulacak Komisyon tarafından kontrol edildikten sonra hatalı makbuzlar var ise tutanak tanzim edilerek gerekli işlemler yapıldıktan sonra kullanılmaya başlanmalıdır.
- Görevden Ayrılan Tahsildarların Makbuz işlemleri;
- Görevinden tamamen ayrılan tahsildarlar için kullanmakta olduğu makbuz kontrol edilerek teslim alındıktan sonra bu tahsildarın görevinden ayrıldığı hususu ilan edilerek ilan tutanağı son düzenlediği tahsilat bordrosuna bağlanarak saklanmalıdır.
- Görevinden geçici olarak yıllık izin, hastalık gibi sebeplerle ayrılan tahsildarların makbuzları kontrol edilmelidir. Bu kontrolden sonra makbuz teslim alınmalı ve göreve başlayacağı tarihe kadar muhafaza edilmelidir.
- Görevinden tamamen ayrılan tahsildarların yarım kalan makbuzları var ise bu makbuzlar öncelikle kullanıma alınmalıdır.
- Makbuz devir işlemi mutlak suretle tutanak tanzim edilerek yapılmalıdır.
- Vadesinde Ödenmeyen Vergi ve Harçlara Yapılacak işlemler;
- Vadesi geçtiği halde ödenmeyen vergi ve harçlar zaman geçirilmeden takibe alınmalıdır.
- Birinci aşamada mükellefin kayıtlı adresine ödeme emri tebliği yapılmalıdır. Bu tebliğin posta ile iadeli taahhütlü yapılması ve yedi gün beklenmesi gerekmektedir.
- Mükellef bu süre içerisinde ödeme emrine karşı dava açması veya daireye yazılı itirazda bulunmaz ise alacak kesinleşir.
- Yedi günlük süre içerisinde mükellefler mal beyanında bulunarak takibin durdurulması talebinde bulunabilir. Bu talep Daire tarafından olumlu karşılanır ise borcuna karşılık gösterdiği mallar üzerine tedbir koyulmalıdır. Bu işlemler yapılacak takip işlemlerini durdurmaz ancak iyi niyet içerisinde mükellefe ödeme süresi verilebilir.
- Mükellef yedi günlük süre içerisinde ödeme emrine karsı hiçbir itiraz da bulunmaz ise adına "Haciz varakası" tanzim edilerek dosyasına koyulur.
Bu işlemden sonra tapu kayıtlarına haciz bildirisinde bulunmakta fayda vardır.
- Borç miktarı yüksek olan mükelleflerin banka mevduatlarına veya motorlu taşıtlarına haciz bildirisinde bulunulabilir.
g)Bu çalışmaların yürütülmesinde 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsili Usulü Hakkındaki Kanununun 6. maddesi bilinmesi işlerin takibini kolaylaştıracaktır.
ğ)Borçlu mükellef başka bir Belediyenin sorumluluk alanında ikamet ediyorsa takip ilgili belediye kanalı ile yapılmalıdır.
- Yazışma ve Arşivleme işlemleri;
- Müdürlüğe gelen bütün evraklar tasnif edilip gelen evrak defterine kayıt edilerek ilgili servislere zimmet karşılığı dağıtılmalıdır.
- Geliş ve gidiş ilişkisi bulunan evraklar konusuna göre dosyalanmalıdır.
- Gelen kişiye özel veya gizli evraklar zarf açılmadan zarfın dışındaki bilgilere dayanarak kayıt altına alınmalı ve Müdüre veya görevlendireceği kişiye teslim edilmelidir.
- İşlem süresi dolan dosyalar hazırlanan arşivlere kaldırılmalı ve kaldırılan dosyalar düzenlenen bir çizelgeye kayıt edilmelidir.
- Arşivdeki evrakların muhafazasından ve istenildiği zaman çıkarılmasından arşiv görevlisi ve ilgili amiri sorumludur.
- İmhasına karar verilen evraklar için imha komisyonu oluşturulmalı bu komisyon tarafından gerekli notlar alındıktan sonra imha işlemi yapılmalıdır.
- Mal ve Hizmet Alımı işlemleri;
- Müdürlükte ihtiyaç duyulan mal ve hizmet alımı için bütçede ödeneği bulunan mal, malzeme, hizmetin alımına karar verilmelidir.
- Teknik şartname gerekmiyor ise istenilen belgeler tanzim edilerek Satın Alma Komisyonuna intikal ettirilir.
- Eğer rakam doğrudan temin rakamının üzerinde değil ise hazırlanan dokümanlar satın-alma komisyonuna gönderilecek ve satın-alma kararı geldikten sonra karar tedarikçiye bildirilecektir.
- Sözleşme yapılacak ise sözleşme taraflarca imzalanacak, yapılmayacak ise taşınır kayıt kontrol yetkilisine mal, malzeme, hizmet teslim edilecektir.
- Teknik şartname gerektiren hallerde sözleşme taslağı hazırlanarak ihale birimince incelenerek ihale yapılacaktır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İşbirliği ve Koordinasyon Müdürlük Birimleri Arasında İşbirliği
MADDE 17 -(1) Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon Müdür tarafından sağlanır.
Diğer Kurum ve Kuruluşlarla Koordinasyon
MADDE 18 -(1) Müdürlükler arası yazışmalar Müdürün imzası ile yürütür.
(2) Müdürlüğün Belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmalar; Memur, Müdür ve Belediye Başkanı’nın veya yetki verdiği Başkan Yardımcısı’nın imzası ile yürütür.
ALTINCI BÖLÜM
Evraklarla İlgili İşlemler ve Arşivleme Gelen Giden Evrakla İlgili Yapılacak İşlem
MADDE 19 - (1) Müdürlüğe gelen evrakın önce kaydı yapılır. Müdür tarafından ilgili personele havale edilir. Personel evrakın gereğini zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür.
(2) Evraklar ilgili personele zimmetle ve imza karşılığı dağıtılır. Gelen ve giden evraklar ilgili kayıt defterlerine sayılarına göre işlenir, dış müdürlük evrakları yine zimmetle ilgili Müdürlüğe teslim edilir.
Arşivleme ve Dosyalama
MADDE 20 - (1) Müdürlüklerde yapılan tüm yazışmaların birer sureti konularına göre tasnif edilerek ayrı klasörlerde saklanır.
- İşlemi biten evraklar arşive kaldırılır.
- Arşivdeki evrakların muhafazasından ve istenildiği zaman çıkarılmasından arşiv görevlisi ve ilgili amiri sorumludur.
YEDİNCİ BÖLÜM
Denetim, Personel Sicil ve Disiplin Hükümleri
MADDE 21- (1) Gelirler Müdürü tüm personelini her zaman denetleme yetkisine sahiptir.
(2)Birim personelinin mesai saatlerine riayet etmesi ve yasal kılık kıyafetlerinden birim müdürü ve bağlı bulunduğu başkan yardımcısı sorumludur.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler Devir Teslim İşlemleri
MADDE 22 - (1) Bu yönetmelikte adı gecen görevlilerin ölüm hariç herhangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmetleri altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslimini yapmaları zorunludur. Devir teslim yapmadan yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılamaz.
(2) Çalışanın ölümü halinde kendisine verilen yazı, belge ve diğer eşyalar birim amirinin hazırlayacağı bir tutanakla yeni görevliye teslim edilir.
Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller
MADDE 23 - (1) İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
MADDE 24 - (1) Bu Yönetmelik Belediye Meclisinin Onayından itibaren yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 25 - (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.
Ahmet GÜLLÜCE
Görevi:
İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ VE SIFIR ATIK MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ VE SIFIR ATIK MÜDÜRLÜĞÜ
KURULUŞ, GÖREV, YETKİ, SORUMLULUK ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1
Bu yönetmeliğin amacı, Soma Belediyesi İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü’nün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Yasal Dayanak
MADDE 2
Bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili diğer mevzuata dayanılarak
Tanımlar
MADDE 3
Bu yönetmelikte geçen:
a) Belediye : Soma Belediyesi’ni,
b) Başkanlık : Soma Belediye Başkanlığı’nı,
c) Başkan : Soma Belediye Başkanı’nı,
ç) Başkan Yardımcısı: Müdürlüğün bağlı olduğu Başkan Yardımcısı’nı,
d) Belediye Meclisi : Soma Belediye Meclisi’ni,
e) Müdürlük : İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü’nü,
f) Müdür : İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürü’nü,
g) Personel : İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğünde görevli tüm personeli
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş, İdari Yapı ve Bağlılık
Kuruluş
MADDE 4
İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü’nün 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 48. ve 49. Maddeleri ve 17.04.2022 Tarih ve 31812 Sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” hükümleri gereğince Soma Belediye Meclisi’nin 07.06.2022 Tarih ve 81 Nolu kararıyla kurulmuştur. İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü; bir müdür ve yeteri kadar üst sorumluya bağlı olarak görev yapan idari ve teknik personelden oluşur.
a) Organizasyon Yapısı
İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü, üst yönetici olarak Belediye Başkanına ve Belediye Başkanının görevlendirdiği ve yetki verdiği Başkan Yardımcısına bağlı olarak çalışır.
b) Personel Yapısı
İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğünün personel yapısı; Norm Kadro Cetvelindeki unvan ve sayıyı aşmamak üzere Müdür, teknik memur personelden oluşmaktadır. Organizasyon şemasındaki yatay ve dikey hiyerarşik yapılanma, Belediye Başkanının oluru ile yürürlüğe girer. Belediye Başkanı organizasyon yapısını re’sen değiştirmeye yetkilidir.
İdari Yapı
MADDE 5
İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü’nün idari yapısı aşağıdaki gibidir:
a) İklim Değişikliği Birimi
b) Sıfır Atık Birimi
Bağlılık
MADDE 6
İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü, Belediye Başkanı’na veya görevlendireceği Başkan Yardımcısı’na bağlı bir birimdir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluk
Müdürlüğün Görevleri
MADDE 7
a) Çevre mevzuatının çevrenin iyileştirilmesi ve korunması ile diğer ilgili mevzuatın enerji yönetimi konularında belediyelere verdiği görevleri, Belediye Meclisi ve Encümeninin kararlarını uygulamak,
b) 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2872 Sayılı Çevre Kanunu, İl Mahalli Çevre Kurulu Kararları ve diğer ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda görev yapmak,
c) Çevrenin korunması, iyileştirilmesi ile sürdürülebilir ve sağlıklı çevre konularında Belediyenin kurumsal ve stratejik hedeflerinin ve politikalarının takibini yapmak/yaptırmak,
ç) Çevre bilincini geliştirmek ve yaygınlaştırmak; çevre sorunlarının ve sağlığı tehdit eden unsurların görünür hale gelmesine katkıda bulunacak plan, proje, etüt ve eğitim çalışmaları yapmak/yaptırmak,
d) Çevre, iklim değişikliği ve enerji konularında görevi bulunan kamu kurum ve kuruluşları, yetkilendirilmiş kuruluşlar, sivil toplum örgütleri ile iş birliği ve koordinasyonu sağlamak,
e) Müdürlüğü ilgilendiren çalışma konularıyla ilgili platformlarda (çalıştay, sempozyum, seminer, panel, fuar vb.) kurumu temsil etmek,
f) Müdürlüğün görev alanıyla ilgili konularda yapılan çalışmaların görünürlüğünü arttırmak ve bu konuda kamuoyunu bilgilendirmek ve farkındalıklar yaratmak amacıyla her türlü platformda çalışmalar yapmak,
g) Çalışma konularına ilişkin yasal mevzuat ve yetki çerçevesinde her türlü kontrol, inceleme ve denetimleri gerçekleştirmek, iş ve işlemleri yürütmek,
ğ) Sıfır Atık Yönetim Sisteminin kurulmasını, belgelendirilmesini, izlenmesini ve sürdürülmesini sağlamak,
h) Sıfır atık kapsamında, atıkların kaynağında ayrı biriktirilmesi, toplanması, taşınması ve işlenmesi için donanım temin etmek; belediye adına tesisler açmak, açtırmak, işletmek veya işlettirmek için plan ve çalışmalar yapmak,
ı) Atık geri dönüşüm bilincinin arttırılması için kamu, özel ve sivil toplum örgütleriyle gerçekleştirilecek faaliyetleri planlamak ve koordine etmek, Çevre bilinci ve sıfır atık konusunda ilgili kurum, kuruluş ve kişilerle işbirliği yapmak,
i) Müdürlüğün faaliyet konularıyla ilgili Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ve İl Müdürlüğüne gerekli raporların ve bilgilerin iletilmesini sağlamak,
j) İklim değişikliği kapsamında, Hava kirliliğinin ve sera gazı salınımının önlenmesi konularında yurttaşları bilinçlendirici çalışmalar yapmak/yaptırmak,
k) İklim değişikliği ile mücadele konusunda çalışmalar yapmak, yaptırmak; iklim değişikliğine uyum politikalarının izlenmesi ve değerlendirilmesine yönelik çalışmalara katkı sunmak,
l) Enerji kaynaklarının ve enerjinin kullanımında verimliliğin artırılmasına yönelik çalışmalar yapmak/yaptırmak.
m) Yerelde görev ve sorumluluklarla ilgili eylem planı, kapasite geliştirme ve proje faaliyetleri yapmak/yaptırmak,
n) Yerelde müdürlük çalışma konularıyla ilgili uyulması gereken ulusal ve uluslararası mevzuat ve politikalara uyum çalışmalarını koordine etmek.
Müdürün Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 8
İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürü görev ve hizmetlerinden dolayı, Belediye Başkanı ve bağlı olduğu Başkan Yardımcısına karşı sorumlu olup;
a) Müdürlüğü Başkanlığa karşı temsil etmek,
b) Bu Yönetmelikte belirtilen Müdürlük görevlerinin ilgili mevzuata uygun, etkili, ekonomik ve verimli yürütülmesini sağlamak, Yeni yasal düzenleme ve organizasyonlar sonucunda İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü’ne verilecek görevleri yapar ve takip eder.
c) Müdürlüğün görev alanına giren konularla ilgili mevzuatı, yargı kararlarını ve yayınları takip etmek, personelini bilgilendirmek ve eğitmek,
ç) Müdürlük görevlerinin kapsamına giren bütün işleri sevk ve idare ederek gereken denetimleri yapmak, Belediye Başkanı ve/veya bağlı olduğu Başkan Yardımcısının onayını almak suretiyle gerekli gördüğü hallerde Müdürlük bünyesindeki birimleri, birimlerin görev alanını, yetki ve sorumluluklarını organize etmek.
d) Personelin görev ve yetki dağılımını mevzuata uygun olarak hazırlar, takip eder ve müdürlüğün her türlü çalışmalarını düzenlemek ve personelinin tüm özlük işlemlerinin yürütümünü sağlamak,
e) İlgili Yönetmeliğe uygun olarak Müdürlüğün taşınır kayıt ve kontrol yetkililerini belirlemek; taşınır işlemlerinin gerçekleştirilmesini sağlamak,
f)Müdürlüğün çalışma ve stratejik planlarının, bütçe taslağının, faaliyet raporlarının, performans programlarının, süreç analizleri ile performans değerlendirmesine esas olacak rapor ve istatistikleri hazırlamak/hazırlatmak. Uygulamaya ilişkin verileri değerlendirme ve bütçeye uygun olarak çalışmaları yürütmek,
g) Müdürlüğün görev alanına giren genel iş yürütümü konularında ilgili ve yetkili mercilerden görüş almak,
ğ) Müdürlüğün Harcama yetkilisi olarak, 5018 sayılı yasada belirlenen iş ve işlemleri gerçekleştirmek, İhale yetkilisi olarak, ilgili yasalarda belirlenen iş ve işlemlerin yapılmasını sağlamak,
h) Müdürlük ile ilgili işlerde diğer Belediye birimleri arasındaki koordinasyonu organize etmek.
ı) Çalışma alanına giren ve Başkanlık Makamınca verilen diğer görevleri yapmak ile görevli ve yetkilidir. Belediye Başkanı ve/veya bağlı olduğu Başkan Yardımcısı tarafından verilen görevleri ilgili mevzuat kapsamında yerine getirir.
Teknik Personelin Görev Yetki ve Sorumluluğu;
MADDE 9
Teknik personel, Müdüre karşı sorumlu olup;
a) İlçe genelinde müdürlük faaliyetleri kapsamında çevrenin korunması ve iyileştirilmesi doğrultusunda periyodik iş ve işlemleri yapmak,
b) Çevre ile ilgili kanun ve yönetmeliklerin verdiği görevleri yerine getirmek ve eğitim faaliyetleri düzenlemek.
c) Halkı, atıklarını ayırmaya ve ayrı biriktirmeye teşvik etmek için çalışmalar düzenlemek,
ç) Atık oluşumunun önlenmesi için israfı önlemeye teşvik edecek çalışmalarda bulunmak,
d) Kaynağında ayrı biriktirilen atıkların birbirleriyle karıştırılmadan toplanmasına yönelik altyapıyı geliştirip yaygınlaştırmak,
e) İklim değişikliği ve sıfır atık konuları ile ilgili ulusal ve uluslararası fuar, kongre, konferans, çalıştay, eğitim, kurs vb. toplantılar düzenlemek ve sayılan konularda ulusal ve uluslararası başka kurum ve kuruluşlarca düzenlenecek olan çalışmalara katılım sağlamak,
f) Kurumsal anlamda iklim değişikliği ile mücadele ve sıfır atık çalışmalarının koordinasyonunu sağlamak, il planlarına uyum sağlayacak şekilde iklim değişikliği eylem planlarının ve sıfır atık yönetim planının hazırlanması ve uygulanması için kapasite geliştirme faaliyetleri düzenlemek/düzenletmek.
g) Yerelde iklim değişikliği ile mücadele yaygınlaştırılmasına yönelik kurumsal ve kentsel kapasitenin geliştirilmesi konusunda ekolojiye duyarlı ve sürdürülebilirlik açısından uygulanabilir projeler hazırlamak ve hazırlatmak,
ğ) İklim değişikliğine uyum politikalarının izlenmesi ve değerlendirilmesine yönelik çalışmaların koordinasyonunu sağlamak,
h) İklim değişikliği ve yenilenebilir enerji konularında yapılan çalışmaların görünürlüğünü arttırmak ve bu konuda kamuoyunu bilgilendirmek, farkındalık yaratmak amacıyla çeşitli sosyal medya mecraları aracılığı ile yayımını sağlayacak çalışmalar yapmak, dergi, bülten kamu spotu hazırlamak ve hazırlatmak,
ı) Belediyemiz hizmetlerinden kaynaklanan atıkların çevreye zarar vermeyecek şekilde lisanslı tesisler tarafından geri kazanım / bertarafının sağlanması için gerekli koordinasyonu sağlamak ve bu konuda gerekli beyan/bildirimleri Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının çevrimiçi sistemleri üzerinden yapmak,
i) Yürürlükteki mevzuat hükümleri doğrultusunda gerekli durumlarda, yasal yetki çerçevesi içerisinde ilçe genelinde oluşabilecek çevre kirliliği konularında ilgili makam ve Müdürlüklere bilgi vermek.
İklim Değişikliği Biriminin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 10
(1) İklim Değişikliği konusunda;
a) İklim değişikliği konuları ile ilgili ulusal ve uluslararası fuar, kongre, konferans, çalıştay, eğitim, kurs ve benzeri toplantılar düzenlemek ve bu sayılan konularda başka kurum ve kuruluşlarca düzenlenecek eğitim ve çalışmalara katılım sağlamak,
b) Yerelde iklim değişikliğinin önlenmesi çalışmalarına destek vermek, yerel ölçekte iklim değişikliği eylem planlarının hazırlanması ve uygulanması için gerekli faaliyetleri düzenlemek/düzenletmek,
c) Yerelde iklim değişikliği ile mücadelenin yaygınlaştırılmasına ve uyum politikalarının geliştirilmesine yönelik proje ve çalışmaların koordinasyonunu sağlamak,
ç) İlçede ekolojiye duyarlı yaşam ve yapılaşma bilincinin oluşması için gerekli çalışmalar yapmak/yaptırmak,
d) Belediyenin yıllık plan ve çalışma programlarının İklim Değişikliği Eylem Planlarına göre hazırlanmasına destek vermek,
e) Belediye Birimlerinin ve İlçe Kamuoyunun iklim değişikliği hakkında bilgilendirilmesi amacıyla gerekli eğitim ve yönlendirmeleri yapmak,
f) İlçenin iklim değişikliği için alınacak tedbirler için diğer kurumlarla iş birliği yapmak ve gerekli ar-ge faaliyetlerinde bulunmak.
(2) Enerji Yönetimi ve Sürdürülebilirliği konusunda;
a) Belediye ait tüm bina ve yerleşkelerde enerji giderlerinin düşürülmesi için etütleri yapmak/yaptırmak,
b) Belediye bina ve yerleşkelerinde enerji verimliği ve enerji tasarrufu amacıyla proje ve etüt çalışmaları yapmak/yaptırmak,
c) Belediye tarafından yapılacak yıllık plan, program ve bütçe çalışmalarında enerji tasarrufu sağlanması ve yenilebilir enerji sistemlerinin kullanımı için ödeneklerin yer almasını sağlamak,
ç) Çalışanların ve İlçe Halkının enerji yönetimi ve sürdürülebilirlik konularında bilgi ve bilinç düzeylerini arttırmak yönelik eğitim programları ve farkındalık çalışmaları yapılmasını/yaptırılmasını sağlamak,
d) Yenilenebilir enerji kaynaklarının kullanımına yönelik fizibilite çalışmalarını, etüt ve analizleri yapmak/yaptırmak,
e) Belediye ait binalarda yenilenebilir enerji kaynaklarının kullanılması konusunda proje çalışmaları yapmak/yaptırmak,
f) Enerji verimliliği konularında Kamu, özel sektör ve sivil toplum arasındaki gerekli koordinasyonu sağlamak,
g) Belediyenin sürdürülebilirlik politikalarının planlama ve izlenmesine destek olmak,
ğ) Üniversite, okul ve Belediye personeli başta olmak üzere İlçe genelinde sürdürülebilirlik hakkında eğitim çalışmaları yapmak.
Sıfır Atık Biriminin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 11
a) Sıfır Atık Yönetmeliği ve ilgili mevzuat hükümleri kapsamında İlçe genelinde ve Belediyeye ait bina ve yerleşkelerde sıfır atık sisteminin kurulmasını ve sistemin sürdürülebilirliğini sağlamak,
b) Sıfır Atık Yönetmeliği kapsamında atıkları çevre mevzuatına uygun olarak toplanması, taşınması, geri kazanımı, geri dönüşümü ve bertaraf edilmesine yönelik çalışmalar yapmak,
c) Çevre bilincinin gelişmesi ve sıfır atık sisteminin yaygınlaşması amacıyla İlçe genelinde çalışma ortakları ile koordineli olarak eğitim, proje ve kampanyalar düzenlemek,
ç) İlgili mevzuat hükümleri doğrultusunda biriminde yeterli sayıda çevre mühendisi bulundurmak,
d) İlçe genelinde Sıfır Atık Yönetim Sistemi ile ilgili verileri kayıt altına alarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının çevrimiçi sistemleri üzerinden bildirimlerini yapmak,
e) Belediyenin çalışma planları, yıllık program ve diğer planlamalarında sıfır atık sisteminin yer almasını ve uygulanmasını sağlamak,
f) Çevre ve sıfır atık bilincinin geliştirilmesine yönelik eğitim, sempozyum, panel fuar gibi etkinliklere katılmak ve bu konularla ilgili İlçe genelindeki çalışmalarda ilgili kişi, kurum, kuruluş, bakanlık ve sivil toplum örgütleriyle koordinasyon ve iş birliğinde bulunmak,
g) Geri dönüşümü/geri kazanımı sağlanabilecek mal, malzeme ve ürünler hakkında ilgili birimlerle işbirliği yapmak,
ğ) İlçe Halkını atıklarını ayırmaya teşvik etmek, atık oluşumunun azaltılması için israfı önlemeye yardımcı olacak çalışmalarda bulunmak,
h) Sıfır Atık Yönetim Sistemin kapsamında, İlçe genelindeki ayrı toplanan atıkların Atık Getirme Merkezlerine ve/veya Lisanslı firmalara teslim edilmesini sağlamak,
ı) Belediyeye ait atık getirme merkezi kurdurmak ve işletilmesini sağlamak,
i) İlçe genelinde sıfır atık kapsamındaki atıkların toplanması için operasyon birimleriyle koordineli olarak takibini yapmak,
j) Yürürlükteki yasa hüküm ve esaslarına göre ihale işlerini hazırlamak ve sonuçlandırmak,
k) Çevre ve sıfır atık mevzuatı kapsamında gelen şikayetleri değerlendirerek çözülmesini ve ilgili birim ve kuruluşlara iletilmesini sağlamak,
l) Sıfır Atık çalışmaları kapsamında ilgili Kurum, Kuruluş ve Bakanlıklarla koordineli olarak gerekli proje, hibe, finansman ve koordinasyon çalışmalarını yürütmek,
m) İlçe genelinde Sıfır Atık Yönetmeliğinde ve Belediyenin görev ve sorumluluğunda bulunan atık türlerinin sırasıyla azaltım, yeniden kullanım, geri kazanım, geri dönüşüm ve bertaraf çalışmalarını yapmak/yaptırmak,
n) Sıfır Atık çalışmalarıyla ilgili kayıt, bilgi raporları gerektiğinde ilgili Kurum, Kuruluş, Bakanlık, Belediye Meclisi ve Kent Konseyi gibi birimlerle mevzuat sınırları çerçevesinde paylaşmak.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Görevler, İş Birliği ve Koordinasyon
MADDE 12
a) Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki iş birliği ve koordinasyon, Müdür tarafından sağlanır.
b) Müdürlüğe gelen tüm evraklar e-belediye sistemi üzerinden müdüre iletilir. Müdür, evrakları gereği için ilgili personele tevzi eder.
c) Müdürlükteki iş ve işlemler müdür tarafından düzenlenen plan dahilinde yürütülür.
ç) Bu yönetmelikte adı geçen görevlilerin ölüm hariç herhangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda, görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslim etmeleri zorunlu olup, devir-teslim yapılmadan görevden ayrılma işlemi yapılamaz ve ayrılmış sayılamaz.
d) Çalışanın ölümü halinde, kendisine verilen yazı, belge ve üzerindeki zimmetli eşyalar, müdürün hazırlayacağı bir tutanakla o işi yapacak yeni personele teslim edilir.
e) Müdürlükte görevli tüm personel kendilerine verilen görevleri ve sevk edilen yazıları ilgili mevzuat doğrultusunda gereken özen, sürat ve yasal süresi içinde yapmak ve cevaplamakla mükelleftir.
Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller
MADDE 13
Bu Yönetmelikte belirtilmeyen hususlarda, Müdürlüğün çalışma alanlarına ilişkin olarak;
Bu yönetmelikte konu edilmeyen durumlar karşısında başta 5393 sayılı Belediye Kanunu 2872 Sayılı Çevre Kanunu ve bağlı yönetmelikler olmak üzere mevzuat hükümleri Başkanlık emir ve talimatları göz önüne alınarak işlem yapılır.
Yargı Kararları, Bakanlar Kurulu Kararları, Bakanlıkların çıkardıkları Yönetmelikler, Genelgeler ve tebliğler, Başkanlık Makamının yayınladığı Genelge veya Talimatlar ile gerekli görülen hallerde Belediye Meclisi kararları uygulanır.
Bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
MADDE 14
Bu Yönetmelik, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 sayılı Kanun’un 2. maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15
Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.
Temel KORKMAZ
Görevi:
AFET İŞLERİ MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYESİ BAŞKANLIĞI
AFET İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1
Bu Yönetmeliğin amacı; afet ve acil durumlara müdahalede ihtiyaç duyulacak kapasiteyi yerel düzeyde planlamak, bu kapasitenin olay bölgesine hızlı ve etkin bir şekilde ulaştırılmasını ve kullanılmasını sağlamak, müdahale hizmetlerini ana çözüm ortaklarının ve AFAD koordinasyonunda Soma Belediyesi Afet İşleri Müdürlüğü destek çözüm ortağı olarak yerel düzeyde kuruluş, görev ve sorumlulukları ile planlama esaslarını belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2
Bu Yönetmelik; Soma Belediyesi Afet İşleri Müdürlüğü’nün afet ve acil durumlarda müdahale hizmetlerini yürütecek ana çözüm ortaklarının ve AFAD ile destek çözüm ortakları, bunların görev ve sorumlulukları ile bunlar arasındaki işbirliği, koordinasyon ve karşılıklı yardımlaşmaya dair iş ve işlemleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3
7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun ile 31760 sayılı Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliğine ve yürürlükteki diğer mevzuatlara dayanmaktadır.
Tanımlar
MADDE 4
Bu yönetmelikte geçen:
a) Ana Çözüm Ortakları: Bakanlıklar
b) Destek Çözüm Ortağı: Yerel Yönetimler ve diğer Kuruluşlar
c) AFAD: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nı
d) AYM: İlçe Afet Yönetim Merkezi
e) AYP: İlçe Afet Yönetim Planı
f) Belediye: Soma Belediyesi’ni,
g) Başkan: Soma Belediye Başkanı’nı,
h) Müdürlük: Afet İşleri Müdürlüğü’nü,
i) Müdür: Afet İşleri Müdürü’nü,
j) AYDES: Afet Yönetim ve Karar Destek Sistemi
k) AFİS: Afet İstasyonu Konteyneri
l) Yönetmelik: Afet İşleri Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği’ni ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş, İdari Yapı ve Bağlılık ve Teşkilat Yapısı
Kuruluş
MADDE 5
Afet İşleri Müdürlüğü 09.04.2023 Tarih ve 32158 Sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” hükümleri gereğince 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15/b maddesine göre Soma Belediye Meclisi’nin 02.05.2023 Tarih ve 64 Nolu kararıyla kurulmuştur.
İdari Yapı
MADDE 6
a) Müdür : Afet İşleri Müdürü
b) Şef : Afet İşleri Şefi
c) Kalem : Afet İşleri Kalemi
Bağlılık
MADDE 7
Afet İşleri Müdürlüğü, Belediye Başkanı’na veya görevlendireceği Başkan Yardımcısı’na bağlı bir birimdir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluk
Afet İşleri Müdürlüğünün Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 8
a) Yurt içi ve yurt dışında meydana gelen afet ve acil durumlarda, arama ve kurtarma ile insani yardım hizmetlerini yürütmek.
b) İlçemiz sınırlarında bulunan kurum, kuruluş ve kişilere yönelik Temel Afet Bilinci Eğitimlerini planlamak ve uygulamak.
c) Sorumluluk bölgesinde planlanan arama ve kurtarma tatbikatlarına katılmak.
d) Görev verilmesi halinde yurt içi ve dışında yapılacak eğitim ve tatbikatlara katılmak.
e) Arama, kurtarma ve insani yardım konularında yapılacak eğitimlerin tatbiki bölümlerine imkânlar ölçüsünde yardımcı olmak.
f) Afet ve acil durum hallerinde olay yerine hızlı bir şekilde ulaşabilmek için haberleşme, toplanma, yükleme ve intikal tatbikatları yapmak.
g) Katıldıkları görevlere ilişkin belge ve rapor hazırlamak.
h) Türkiye Afet Müdahale Planı kapsamında hazırlanan afet ve acil durum risk azaltma, müdahale ve iyileştirme il ve ilçe planlarını, yerel düzeyde uygulamak.
i) Acil Toplanma Alanlarının tabelalandırma işlerini sağlamak.
j) Arama Kurtarma Ekibinin gerekli eğitimi ve sertifikaları alınması sağlanarak AFAD akreditasyon sistemine dahil olmasını sağlamak.
k) Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Sivil Toplum Kuruluşları tarafından düzenlenen toplantılara katılmak.
l) Yıllık planlara ve bütçeye uygun olarak çalışmaları yürütmek.
Afet İşleri Müdürünün Görevi
MADDE 9
a) Müdürlüğün yönetimi ile bünyesinde görevli personellerin yetkili ve sorumlu Amiri olup donatımını, yönetimini ve denetimini yapmak.
b) Müdürlüğün çalışmalarını mevzuatlara uygun planlanmasını sağlamak ve çalışmaların programa uygunluğunu sağlamak.
c) Müdürlüğün harcama yetkilisi olup, bütçe ödeneği kapsamında kaynak yönetiminin gerçekleştirilmesini sağlamak.
d) Belediye Başkanı veya bağlı olduğu Başkan Yardımcısı tarafından verilen görevleri ilgili mevzuatlar çerçevesinde yerine getirmek.
Şef’in Görev Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 10
a) İlçede bulunan vatandaşlara yönelik arama ve kurtarma eğitimleri verilmesini sağlamak.
b) AFAD tarafından temin edilen AFİS konteynerlerin bakım ve takibini yapmak.
c) Acil Toplanma Alanlarının güncel halinin takibi ve tabelalandırma işlerini sağlamak.
d) Müdürlüğümüz tarafından gerçekleştirilen tatbikat ve temel afet bilinci eğitimlerini kayıt altına
alarak AFAD sistemine girişlerini yapmak.
e) Arama ve Kurtarma personellerinin sayılarının çoğaltılarak güncel tutmak, eğitimlerinin ve tekrarlarının yaptırılmasını sağlamak.
f) ) Arama ve Kurtarma personellerin ekipman ve envanter takibinin yapmak, yetersiz ise alımını yaptırmak, var olan ekipmanın bakımlarını yaptırmak.
g) Arama ve Kurtarma personellerinin tatbikatlarda görevlendirilmesi ve yönetilmesini sağlamak.
h) Arama ve Kurtarma personellerinin gerekli eğitim ve sertifikaların alınması sağlanarak AFAD
akreditasyon sistemine dahil olmasını sağlamak.
i) Personellere afet durumu ve gerekli hallerde nöbet çizelgesi hazırlanması ve işlemesini sağlamak.
j) Arama ve Kurtarma personellerinin ekipman kullanımı, halatlı istasyon kurma, çadır kurma, zodiac bot kullanımı vb. arama ve kurtarma faaliyet eğitimlerinin verilmesi sağlamak.
Kalem Sorumlularının Görev Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 11
a) Müdürlüğe e-uygulama belediyesi üzerinden gelen resmi evrakların kaydını, havalesini, takibini ve yazışmalarını yapar.
b) Müdürlüğün kurumsal afetisleri@soma.bel.tr posta adresi üzerinden bildirilen talepleri
takip ederek sonuçlandırır.
c) Müdürlüğün stratejik plan, faaliyet raporu ve performans programlarını ve tahmini bütçe taslağını hazırlar.
d) Alımı veya bakımı yapılacak malzemelerin listesini oluşturmak, ihale süreci ve taşınır kayıt ve kontrol işlemlerini yapar.
e) Müdürlük ile Arama ve Kurtarma Personellerinin özlük bilgileri, izin iş ve işlemleri (puantaj) ve genel resmi yazışmalarını yapar.
f) Evrakları dosyalar ve Standart Dosya Planlamasında kullanılan klasörlere kaldırır.
g) AYDES sisteminden Acil Toplanma Alanlarının takibini yapmak ve yapılan işlemleri kayıt altına almak.
h) AFİS konteynerlere yapılan işlemleri AFAD portal sistemine işler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çalışma Usul ve Esasları
Çalışma şekli
MADDE 12
a) Barış durumunda mesai saatleri 08.30 - 17.30 olup, olası bir afet durumunda arama ve kurtarma hizmetleri 24 saat kesintisiz olarak vardiyalar halinde çalışır.
b) Vardiyalarda görev verilmeyen arama ve kurtarma personeli müdürlüğün ve ekibinin iş ve işlemlerini yürütmek üzere günlük çalışma saatleri içerisinde görev yapar.
c) Arama ve kurtarma personeli, afet ve acil durumlar ile tatbikatlarda ihtiyaç duyulması halinde mesai dışında göreve çağrılır.
Göreve sevk
MADDE 13
Arama ve Kurtarma personellerinin, yurt içi ve yurt dışı görevlendirmesi AFAD koordinasyonunda Belediye Başkanı Onayı ile yapılır.
Afet bölgesinde koordinasyon
MADDE 14
a) Afet ve acil durum anında önceden belirlenmiş görevliler AYM’de toplanır ve mülki amirin koordinasyonu ve talimatlarıyla faaliyetlerini yürütür.
a) Afet ve acil durum, ilçe sınırlarında meydana gelmiş ise yurt içi ve yurt dışından arama ve kurtarma faaliyetlerine katılan askeri, kamu, özel kurum ve kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşları arama ve kurtarma ekiplerinin çalışmalarını AFAD Yöneticileri alana intikal edene kadar ilçe AYP’ye göre mülki amirin talimatlarında müdür koordine eder.
Çalışma süresi
MADDE 15
a) Acil durumlarda arama ve kurtarma faaliyetleri için çalışma süresi en fazla on beş gündür. Valiliğin teklifi Belediye Başkanın onayı ile bu süre uzatılabilir.
b) Göreve ara verilmesini gerektiren zorunlu hallerde geçen zaman (a) bendinde belirtilen süreye dahil değildir.
c) Afetlerde çalışma süresi AFAD tarafından belirlenir.
Fazla çalışma
MADDE 16
Vardiya dışında görevlendirilerek haftalık çalışma saatini aşan arama ve kurtarma personelinin fazla çalışması kayıt altına alınır. Fazla çalışması kayıt altına alınan personele fazla çalışmaya ilişkin mevzuat hükümleri uygulanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İntikal Planı, Haberleşme ve Lojistik
İntikal planı
MADDE 17
a) Müdürlük kendi intikal planını hazırlar ve güncel tutar.
b) Müdürlük, sorumluluk bölgesi dışında meydana gelecek afet ve acil durumlarla ilgili bölgesel intikal planı hazırlar.
c) Müdürlük yılda bir defa intikal planları değerlendirme toplantısı yapılır.
d) İntikal planının hazırlanmasına ilişkin hususlar Müdürlükçe belirlenir.
Haberleşme
MADDE 18
a) Müdür, afet ve acil durum haberlerinin alınması, ilgililere ulaştırılması ve değerlendirilmesi amacıyla AFAD ile iletişim halinde olacaktır.
b) Afet bölgesinde de arama ve kurtarma hizmetlerine ilişkin haberleşmeyi sağlayacak seyyar haberleşme merkezi kurulur.
c) Haber merkezlerinin standardına ilişkin hususlar AFAD tarafından belirlenir.
Lojistik
MADDE 19
Müdürlük görevlendirildikleri olay yerinde en az 3 gün kendi ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde gerekli planlamayı yapar.
ALTINCI BÖLÜM
Donatım, Tahsis ve Kıyafet
Donatım
MADDE 20
a) Müdürlük ve ekiplerinin araç, gereç ve malzeme listesi Müdür tarafından belirlenir.
b) Müdürlük envanterinde bulunan araç, gereç ve malzemeler arama ve kurtarma hizmetleri dışında kullanılamaz.
Tahsis
MADDE 21
Arama ve kurtarma hizmetlerine tahsisli taşınır ve taşınmazların devir, tahsis ve kiralama işlemlerinde Müdür’ün görüşü alınarak, Belediye Başkanının Onayı ile yapılır.
Kıyafet
MADDE 22
a) Arama ve Kurtarma Personeli Müdürlük tarafından temin edilen kıyafet dışında başka bir kıyafet giyemez.
b) Müdürlük, belirtilen kıyafet dışında arama ve kurtarma türlerine göre farklı kıyafet tasarlayabilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Yürürlük ve Yürütme
Yürürlük
MADDE 23
Bu yönetmelik hükümleri Soma Belediye Meclisi’nce kabul edildiği tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 24
Bu yönetmelik hükümleri, Soma Belediye Başkanı ve/veya görevlendireceği Başkan Yardımcısı tarafından yürütülür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.
İbrahim ASLAN
Görevi:
MAKİNE İKMAL BAKIM VE ONARIM MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
MAKİNE İKMAL BAKIM VE ONARIM MÜDÜRLÜĞÜ
KURULUŞ, GÖREV, YETKİ, SORUMLULUK ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1- Bu yönetmelik Soma Belediyesi Makine İkmal Bakım ve Onarım Müdürlüğü kuruluş, görev, yetki, sorumluluk ve çalışma esaslarını belirlemek ve uygulamaktır.
Kapsam
Madde 2- (1)Bu Yönetmelik, Soma Belediye Başkanlığı Makine İkmal Bakım ve Onarım Müdürlüğünün kuruluş amacı, faaliyet alanları, teşkilat yapısı ile yönetici ve diğer personelin görev yetki ve sorumluluk alanlarını kapsar.
Hukuki Dayanak
MADDE 3-(1)Bu yönetmelik; 5393 Sayılı Belediye Kanununu ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE – 4: Bu yönetmelikte geçen;
a) Belediye: Soma Belediyesini,
b) Başkan: Soma Belediye Başkanını,
c) Başkan Yardımcısı: Soma Belediye Başkan Yardımcısını,
d) Müdürlük: Makine İkmal Bakım ve Onarım Müdürlüğünü,
e) Müdür: Makine İkmal Bakım ve Onarım Müdürünü,
f) Personel: Makine İkmal Bakım ve Onarım Müdürlüğünde görevli tüm personeli ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilat Yapısı ve Bağlılık
Teşkilat Yapısı
MADDE 5 – (1) Makine İkmal Bakım ve Onarım Müdürlüğünün Teşkilat Yapısı aşağıda belirtildiği şekildedir;
Makine İkmal Bakım ve Onarım Müdürlüğü;
a) Müdür
b) Şefler (Birim Sorumluları)
c) Memurlar
d) Sürekli işçiler
e) İşçiler
(2) Müdürlüğün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir;
a) Müdür
b) İdari Birim
c) Atölye Şefliği Birimi
d)Yedek Parça Ambarı Birimi
e) Elektrik Birimi
f) Ulaştırma Birimi
Bağlılık
Madde- 6. Makine İkmal Bakım ve Onarım Müdürlüğü ilgili Belediye Başkanına veya görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlı olarak görev yapar
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluk
Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğünün Görevleri
MADDE 7- (1) Kurumun amaç, prensip ve stratejik hedefleri ile bağlayıcı mevzuat hükümleri ve Belediye Başkanı'nın belirleyeceği ilke ve esaslar çerçevesinde, Başkanlık Makamının ve müdürlüğün bağlı bulunduğu Başkan Yardımcılığının emir ve direktifleri doğrultusunda; aşağıda belirtilen görevler, Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğü tarafından yürütülür;
a) Belediye kademesinde tamir, bakım ve onarımı teknik, teknolojik veya ekipman eksikliği nedenleri ile mümkün olmayan araç, iş makinesi, makine, teçhizat vb. malzemenin tamir, bakım ve onarımı hususunda hizmet alımı yapılması, alınan hizmetlerin kayıt altına alınması,
b) Müdürlük uhdesinde bulunan her türlü araç, iş makinesi ve ekipmanın, etkin ve verimli çalıştırılmasını gözeterek; diğer birimlerden, kamu kurum ve kuruluşlarından ve/veya vatandaşlardan gelen taleplere göre sevk ve idaresini sağlamak.
c) Çalışanlar arasında uyum, işbirliği, iş barışı ve huzurlu çalışma ortamı oluşturmak amacıyla gerekli önlemleri almak.
d) Malzeme ve işgücü kullanımındaki dengeyi sağlamak, hatalı kullanımı önleyici çalışmalar yapmak.
e) Belediye hizmetlerinde kullanılan resmi ve kiralık araç ve iş makinelerinin kullandığı akaryakıt ve madeni yağın temini, kontrolü, kabul ve dağıtımını yapmak.
f) Araçların sicil dosyalarını tutarak; ruhsat, trafik tescil, kaza, trafik sigortası, egzoz ve fenni muayeneleri gibi trafik mevzuatından kaynaklı iş ve işlemleri takip etmek ve bunlara ilişkin belge ve dokümanları muhafaza etmek.
Belediyeye ait her araç ve her bir iş makinesi için dosya sistemi oluşturulması, bu dosyalarda araç / iş makinesine ilişkin;
1. Tescil
2. Fenni Muayene
3. Trafik Sigortası
4. Periyodik Bakım
5. Tamir / Onarım
6. Madeni Yağ
7. Lastik
8. Akaryakıt
9-Zimmet görevlendirme; ait dosyaların tutulması bu dosyalara haftalık aylık yıllık Periyotlar halinde taşıt/iş makinesine yukarıda tasnifi yapılan şekilde raporlamalar yapılması,
g) Araç, iş makinesi ve ekipmanlar da oluşan arızaların, tespiti, bakım ve onarımının yanı sıra koruyucu ve önleyici periyodik kontrollerini yapmak.
h) Yedek parça ihtiyacının tespit ve temin etmek, yapılan iş ve işçilikler ile alınan yedek parçaların kontrol ve kabul ve montajını yapmak.
ı) Belediyenin diğer müdürlükleri tarafından kullanılan ve tamir, bakım ve onarımı talep edilen makine, teçhizat ve demirbaşın bakım ve onarımlarının yapılarak ilgili birime teslim edilmesi,
i) Diğer Müdürlüklerce sahada yapılan inşa çalışmalarında kullanılmak üzere imalatı talep edilen demir doğrama, ahşap doğrama ve inşaat boya işlerinin zamanında ve ölçüsünde imal edilerek gerektiğinde ve talep edildiğinde montajının yapılmasının sağlanması,
j) Belediyenin araç parkında bulunan taşıt ve iş makinelerinin fenni muayene ve egzoz emisyon ölçüm ve muayenelerinin zamanında yapılmasının sağlanması, muayene tarihlerinin kayıt altına alınması,
k) Müdürlük bünyesinde bulunan belediye depolarının periyodik ve yılsonu sayım dökümlerinin yapılması, depolarda bulunan mal ve malzemeler ile ilgili olarak stok kayıtlarının tutulması, Müdürlüklerden gelen talep fişleri doğrultusunda depo çıkışlarının yapılması, zimmet karşılığı ilgili personele teslim edilmesi, depolama ve stok iş ve işlemleri ile ilgili olarak Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerinin uygulanması,
l) Depolarda bulunan malzemelerin yangın, sel baskını, ıslanma, bozulma, çalınma vb. olumsuz etkenlerden korunması için her türlü tedbirin alınması,
m) Müdürlük bünyesindeki atölye, depo vb. tesislerde İş Sağlığı ve İş Güvenliği Yasası ve bu yasanın ikincil mevzuatı hükümleri uyarınca tüm emniyet ve güvenlik tedbirlerinin alınması, personele bu konuda gereken eğitimin verilmesi,
n) Kaza yapan araç ve iş makineleri ile ilgili olarak resmi prosedürlerin yürütülmesinin sağlanması,
o) Her bir araç ve iş makinesi ile ilgili klasör içerisinde bakım onarım ve yedek parça talep dosyalarını hazırlamak ve araç ve iş makinelerinin bakım ve onarım işlerini yapmak,
ö)Belediyeye ait taşıt, iş makinesi, makine, teçhizatın bakım, onarım ve tamiratı esnasında kullanıcıların kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan olumsuz bir etkenin var olduğu durumda başkanlık makamı onayı ile “Hasar Tespit Komisyonu” na havale edilmesi ve durumun tespit ettirilmesi, tespit neticesinde kasıt, kusur veya ihmalden kaynaklı bir durumun ortaya çıkması durumunda ilgili mevzuat hükümlerine göre rücu müessesinin çalıştırılması,
p) 5393 sayılı Belediye Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, İş Sağlığı ve Güvenliği ile İlgili Mevzuat ile diğer mevzuatın kendilerine verdiği sair görevleri çalışma ilkelerine uygun olarak etkin, düzenli ve verimli bir biçimde yürütmek.
r) Diğer birimlerce kullanılan taşıt ve iş makinelerinin yedek parça değişimlerini ve tamiratlarını yaparak bu işlemlerin “Birim Bilgi Sistemi” nde kayıt altında tutulması,
s) Diğer birimlerce kullanılan taşıt ve iş makinelerinin periyodik bakımlarının, madeni yağ değişimlerinin, antifriz ve motor suyu takviye ve bakımlarının yapılarak bu işlemlerin “Birim Bilgi Sistemi” nde kayıt altında tutulması hususlarında görevlidir.
Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürünün Yetki, Görev ve Sorumluluğu
MADDE 8 – (1) Belediye Başkanının veya görevlendireceği Başkan Yardımcısının gözetimi ve denetimi altında ilgili mevzuatta ve iş bu yönetmelikte belirtilen görevlerin ifa ve icra edilmesi bağlamında yürürlükteki mevzuat ve iş bu yönetmelikte belirlenen görevlerin ifa ve icrası müdürün görev, yetki ve sorumluluğundadır.
Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürünün Görev ve Sorumlulukları;
a) Müdürlüğü Başkanlık Makamında temsil eder,
b) Müdürlüğün yönetimi ve denetiminde tam yetkili ve sorumlu kişidir,
c) Müdürlüğün çalışmalarını mevzuata uygun olmak kaydı ile yazılı ve sözlü emirlerle yürütür,
d) Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğünün sevk, idare ve disiplininden sorumludur,
e) Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğü personeli arasında görev dağılımı yapar,
f) Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğünün çalışma usul ve esaslarını belirleyip programlayarak , Müdürlüğün faaliyetlerini bu programlar dahilinde yürütür,
g) Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğünün faaliyet alanındaki tüm iş ve işlemlerin zamanında, en verimli şekilde ve mevzuata uygun olarak yerine getirilmesini sağlar,
h) Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğü ile diğer müdürlükler arasında koordinasyonu sağlar,
ı) Takım ruhunun geliştirilmesi için çözümler üretir,
i) Stratejik Planlama ile Müdürlüğün belirlenmiş hedeflerinin gerçekleştirilmesini sağlar,
j) Üst makamlarca verilecek idari görevleri yerine getirir,
k) 5393 Sayılı Belediye Kanunu diğer ilgili mevzuat ve iş bu yönetmeliğin kendisine yüklediği görev ve yetkilerinin yerinde ve zamanında aksatılmadan sorun ve sıkıntılar oluşturulmadan zamanında yerine getirilmesinden sorumludur.
Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürünün yetkileri;
a) Müdürlüğün fonksiyonlarına ilişkin görevlerin, başkanlık makamınca uygun görülen plan ve programlar ile belediyenin stratejik plan ve performans programlarına uygun bir şekilde yürütülmesi için karar verme, tedbir alma ve uygulatma yetkisi,
b) Müdürlüğün fonksiyonlarının yürütülmesinde ihtiyaç duyulan yeni tedbirlerin ve yetkilerin alınması için Başkanlık Makamına önerilerde bulunma yetkisi,
c) Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğünde görevli personelin faaliyet alanındaki konularla ilgili süreli ve ani denetlemeler yapma ve rastlayacağı aksaklıkları giderme yetkisi,
ç) Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğünde görev yapan personele ödül ve takdirname verilmesi, yer değiştirme vb. personel işlemleri için bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısı ile Başkanlık Makamına önerilerde bulunma yetkisi,
d) Sorumlusu olduğu tüm personelin yıllık izin kullanış zamanlarını tespit yetkisi,
e) Makine İkmal ve Bakım Onarım müdürlüğündeki tüm personelin faaliyet alanına giren konularla ilgili olarak işlevleri itibari ile görev dağılımı yapma yetkisi,
f) Görevlerini yerine getirmeyen ve talimatlara uymayan personel hakkında disiplin sürecini başlatmaya,
g) İş ve işlemleri kontrol etmeye ve denetlemeye, iş ve işlemlerle ilgili her türlü bilgi ve belgeyi istemeye,
h) İhale yetkilisi olarak; birimde yapılacak ihaleler için gerçekleştirme görevlileri ile komisyon üyelerini belirlemek. Diğer birimlerden gelen 4734 sayılı kanun kapsamında tanımlanan ihale komisyon üyeliği taleplerini karşılamak, İhale sürecini mevzuatına uygun olarak takip edip sonuçlandırmak.
ı) Birimi ilgilendiren konularla ilgili dava süreçleriyle ilgili olarak Belediye Başkanına ve bağlı bulunulan Başkan Yardımcısı’na gerekli bilgi akışını zamanında ve doğru bir şekilde yapmak.
Müdürlüğe Bağlı İdari Birim, Makine İkmal Birimi, Bakım ve Onarım Birimi (Atölyeler), Ulaştırma Biriminin Görev Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 9- (1) İdari, Makine İkmal, Bakım ve Onarım (Atölyeler), Ulaştırma Birimleri; Müdürlük bünyesinde yapılan görev dağılımı çerçevesinde üst amirlerinin emir ve direktifleri doğrultusunda tüm iş ve işlemlerin mevzuata ve iş bu yönetmeliğe uygun gecikmeksizin sıkıntı ve aksaklıklar oluşturulmadan eksiksiz olarak yürütülmesinden müdürlük makamına karşı yetkili ve sorumludurlar. Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğü alt birimlerinde görev yapan birim sorumluları görevlerinin ifasında;
a) Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdüründen aldığı talimatları uygulamak, uygulatmak, takip etmek ve sonucu hakkında bilgi vermek,
b) Çalışma sahası dâhilindeki iş yerlerinde, iş güvenliği ve iş emniyeti ile ilgili tüm tedbirlerin alınmasını sağlamak,
c) Sorumluluğu altındaki personelin çalışmalarını, takip ve kontrol etmek, islerin düzenli ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlamak,
d) Her türlü genelge, tebliğ, yönetmelik ve Başkanlık emirlerini ilgili personele duyurmak,
e) Bütün personelin yıllık izin, fazla mesai evrakını onaylamak, kılık, kıyafet, işe geliş- gidiş saatleri, ast ve üstlerine karşı tavırlarını kontrol etmek,
f) Birimlerin faaliyetlerini yönlendirmek, denetlemek, olumsuzluk ve aksaklıkları gidermek, sonuçları hakkında Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürü’ne bilgi vermek,
g) Birim faaliyetlerine ilişkin raporların hazırlanmasını ve faaliyetlere ilişkin verilerin ulaşılabilir olmasını sağlamak,
h) Biriminin çalışma programını hazırlanmasını ve çalışma programlarına uygun çalışmayı sağlamak,
İdari İşler Biriminin Görevleri
MADDE 10 – (1) İdari İşler Birimi aşağıda belirtilen görevleri yerine getirir;
a) Müdürlük arşivi ile ilgili tüm iş ve işlemlerin yapılması,
b) Müdürlüğün tüm yazışmalarını, gelen-giden ve zimmetli evrak kayıt ve dağıtımını yapmak; dosyalama düzeni ve Müdürlük arşivini oluşturmak,
c) Kurum içi ve kurum dışı bilgi ve belge alışverişinin hızlı ve güvenli bir şekilde yapılmasının sağlanması,
d) Müdürlüğün mali yıl bütçe teklifinin mevzuatta belirtilen takvim dahilin de hazırlanarak ilgili müdürlüğe teslim edilmesi,
e) Kamu idarelerinde “Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” hükümleri uyarınca kurumun stratejik planının hazırlık çalışmalarına katılması ve Makine İkmal Bakım ve Onarım Müdürlüğü ile ilgili kısımlarının uygulanmasının sağlanması,
f)Kamu idarelerince hazırlanacak “Performans Programları Hakkında Yönetmelik” hükümleri uyarınca kurumun performans programlarının hazırlık çalışmalarına katılması ve Makine İkmal Bakım ve Onarım Müdürlüğü ile ilgili kısımlarının uygulanmasının sağlanması,
g)Kamu idarelerince hazırlanacak olan “Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik” hükümleri uyarınca birim faaliyet raporunun mevzuatta belirtilen takvim dahilin de hazırlanarak ilgili müdürlüğe teslim edilmesi,
h) Müdürlük bünyesinde çalışan personelin eğitim ihtiyaçlarının tespit edilmesi ve eğitimlerinin ilgili müdürlük ile koordineli olarak çalışarak sağlanması suretiyle birim faaliyetlerinin en etkin ve verimli sonucu alacak şekilde çalışmalarının temin edilmesi,
ı) Müdürlüğün bütçe ödeneklerinin kullanımı amacı ile ödenek iş ve işlemlerinin yapılması, ödeme emri belgelerinin hazırlanarak ilgili müdürlük personeli ve Makine İkmal Bakım ve Onarım Müdürlüğünün imzasını müteakip Mali Hizmetler Müdürlüğüne sevkinin sağlanması,
i) Belediyenin şikayet istek ve taleplerini alan ilgili müdürlüklerden/servisliklerden gelen şikayet/talep vb. bilgilerin anında takip işlemlerinin yapılması, yazışma belgelerinin kayıt altına alınması, dijital ortamda şikayet/talep vb. işlemlerinin cevaplanması,
j) Belediye imkanları ile tamiri mümkün olmayan araç arızalarının il içi ve il dışı sanayilerde yaptırılması konularında Destek Hizmetleri Müdürlüğü ile koordineli olarak çalışarak sanayi esnaflarından teklifler alınması, kurum menfaatlerine en uygun firmanın seçiminin yapılması,
k) Makine İkmal ve Bakım ve Onarım Müdürlüğü yerleşkesinde (Atölye içi ve dışı) kurulmuş olan “Kamera Takip Sistemi” ile denetim ve kontrollerinin yapılması,
l) Müdürlüğün yıllık yatırım planını Başkanlığın stratejik hedeflerine göre hazırlanmasını sağlamak,
m) Bir harcama birimi olarak Müdürlüğün her türlü mali iş ve işlemlerini ilgili mevzuata göre yürütmek, İhale mevzuatına göre gerekli iş ve işlemleri yapmak,
n) Müdürlüğe ait taşınır malların giriş, çıkış, kayıt, değer tespiti, hurda, sayım, devir, bakım, onarım işleri ile yönetim hesabının oluşturulması işlemlerini gerçekleştirir.
o) Zimmet, görevlendirme; alt dosyaların tutulması, bu dosyalara haftalık, aylık, yıllık periyotlar halinde taşıt/iş makinesine yukarıda tasnifi yapılan şekilde raporlamalar yapılması,
p) Biriminin ve birim çalışanlarının faaliyet alanlarıyla ilişkili taraf olduğu davalarla ilgili olarak yetkili Müdürlükle işbirliği içerisinde gerekli çalışmaların neticelendirilmesini sağlamak,
r) Diğer servislerin çalışmalarının belirli periyotlarla kayıt altına alınması ve raporlanması, büro iş ve işlemlerinde diğer servislere destek verilmesi,
s) Belediyenin araç parkında bulunan araç ve iş makinelerinin zorunlu mali sorumluluk trafik sigortaları ve koltuk sigortalarının zamanında yaptırılması hususunda tüm tedbirlerin alınması, sigorta poliçelerinin belediyede kullanılan “Dijital Arşiv Sistemi” nde kayıt altında tutulması,
ş)Belediyenin araç parkında bulunan araç ve iş makinelerinin fenni muayene, egzost, emisyon ölçüm ve muayenelerinin zamanında yapılmasının sağlanması, muayene tarihlerinin kayıt altına alınması ve takip edilmesi,
t) Belediyenin araç parkında bulunan araç ve iş makinelerinin Trafik Şube Müdürlüğü, diğer kurum ve odalarda tescil, trafikten çekme, hurdaya ayırma vb. işlemlerinin yapılması,
u) Müdürlük bünyesindeki imalat atölyelerinde imal edilen her türlü yarı mamul, mamul ile ilgili olarak stok kayıtlarının tutulması ayrıca hammadde, yarı mamul ve mamul düzeyinde tutulması,
ü) Belediye kademesinde tamir, bakım ve onarımı teknik, teknolojik veya ekipman eksikliği nedenleri ile mümkün olmayan araç, iş makinesi, makine, teçhizat vb. malzemenin tamir bakım ve onarımı hususunda hizmet alımı yapılması, alınan hizmetlerin kayıt altına alınması,
v) Müdürlük bünyesinde bulunan akaryakıt deposuna akaryakıt alınması için ihale dosyasının hazırlanması, 4734 sayılı kanun hükümlerine göre Destek Hizmetleri Müdürlüğü ile birlikte ihalenin sonuçlandırılarak sözleşmeye bağlanması, mal alımının yapılması, mal alımı için idare tarafından kurulacak olan komisyonun oluşturulması için destek sağlanması,
y) Belediye bünyesindeki araç, iş makinesi ve akaryakıt seyyar taşıma gereçlerine akaryakıt deposundan ilgili birim müdürü, operatör ve şoförlere imza karşılığında akaryakıt ikmali yapılması, yapılan ikmallerin belediyenin “Dijital Arşiv Sistemi” nde kayıt altına alınması,
z) Müdürlük bünyesindeki atölye, depo vb. tesislerde “İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası” ve bu yasanın ikincil mevzuatı hükümleri uyarınca tüm emniyet ve güvenlik tedbirlerinin alınması, personele bu konuda gereken eğitimin verilmesi hususunda ilgili müdürlük ile koordineli olarak çalışılması,
aa) Belediyeye ait araç, iş makinesi, makine, teçhizat, mal, malzeme vb. bakım, onarım ve tamiratı esnasında ve/veya bu haller dışında herhangi bir şekilde tespit edilmesi durumunda kullanıcıların kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan olumsuz bir etkenin var olduğu şüphesi hasıl olduğunda, başkanlık makamı veya başkan yardımcılığı onayı ile kurulacak bir teknik heyete durumun tespit ettirilmesi, tespit neticesinde kasıt, kusur veya ihmalden kaynaklı bir durumun ortaya çıkması durumunda Mali Hizmetler Müdürlüğü ile koordineli çalışarak “Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” hükümlerine göre rücu müessesesinin çalıştırılması,
bb) Kaza yapan araç ve iş makineleri ile ilgili olarak resmi prosedürlerin yürütülmesinin sağlanması,
Atölye Şefliği Biriminin Görevleri
MADDE 11 – (1) Atölye Şefliği Birimi aşağıda belirtilen görevleri yerine getirir;
a) Görevlerde öncelik sıralaması yapmak. Acil yerine getirilmesi gereken işler ve atölye birimlerinin beraber çalışması gereken hallerde iş bölümü ve organizasyonu sağlamak.
b) Atölye personelinin fiziki, ruhi ve sosyal aksiyonlarını incelemek, değerlendirmek, muhtemel olumsuzluklara karşı tedbir almak, teklifler sunmak.
c) Emri altındaki personelin görevlerini tam ve süresi içinde yapmaları için gerekli önlemleri almak.
ç) Belediyeye ait araç, iş makinesi ve makine ekipmanın her türlü arızasını atölye bünyesinde giderilmesini sağlamak. Atölye imkânları dışına çıkan konularda piyasada yapılmasını sağlamak.
d) Arızaları önleyebilmek için periyodik bakımlarının (şanzıman, akü, radyatör, motor v.b gibi) yapılmasını sağlamak.
e) Belediyeye ait araç, iş makinesi ve makine ekipmanın ömrünü uzatabilmek adına her türlü tedbiri almak.
f) Ödevlerin zamanında ve mevzuat gereklerine göre yerine getirilmesinden yetkilerin gereğince ve zamanında kullanılmasından doğacak maddi, manevi zarar, ziyan ve diğer olumsuz sonuçlardan dolayı amirine karşı sorumludur.
g) Görev alanıyla ilgili haftalık, aylık ve yıllık raporlar hazırlamak,
h) Diğer birimlere gerekli araç, gereç, usta ve işçi desteği sağlamak,
ı) Kaynakhane işlerini yürütmek, Belediye sınırları içinde muhtelif boya işlerini yapmak,
i) Araçların oto elektrik işlerini yapmak, araçların kaporta işlerini yapmak, araçların yıkama ve yağlama işlerini yapmak, iftar çadırının kurulması ve sökümünü yapmak.
j) Akaryakıt ve madeni yağ sarfiyat listesi hazırlamak, Belediyemiz araçlarının ve iş makinalarının bakım ve onarımlarını yapmak veya yaptırmak, bu işler için gerekli mal ve hizmet alımlarına ilişkin ihale dosyalarını hazırlamak kaydını tutmak, alınan yedek parça ve malzemenin depolanması ve dağıtımı ve kullanılmasına ilişkin tüm işlemlerini yürütmek kaydını yapmak, ihale dosyası hazırlamak kaydını yapmak,
k) Yedek parça malzeme alımı ve evraklarını tanzim etmek ( İhale Onay Belgesi, teklif mektubu, piyasa araştırma komisyon raporu ek malzeme talep formu ), taşıt araçlarını teknik ve ekonomik kurallara uygun olarak bakım ve onarımlarını yaptırmak, taşıt araçlarını çalışır durumda bulundurmak için kesintisiz teknik kontroller yapmak, birimler arasında koordine ve işbirliğini sağlamak, atölyeler ile büroların temizliğini sağlamak,
l) Diğer müdürlüklerce sahada yapılan inşaat çalışmalarında kullanılmak üzere imalatı talep edilen demir doğrama işlerinin zamanında ve ölçüsünde imal edilerek gerektiğinde ve talep edildiğinde montajının yapılmasının sağlanarak teslim etmek,
m) Belediyemize alınacak araç ve iş makinelerinin alımını yapmak, teknik şartnameleri hazırlamak,
n)Belediyeye ait her taşıt ve her iş makinesi için dosya sistemi oluşturulması bu dosyalarda taşıt/iş makinesine ilişkin;
1-Tescil
2-Fenni Muayene
3-Trafik Sigortası
4-Periyodik Bakım
5-Tamir/Onarım
6-Madeni Yağ
7-Lastik
8-Akaryakıt
9-Zimmet görevlendirme; ait dosyaların tutulması bu dosyalara haftalık aylık yıllık Periyotlar halinde taşıt/iş makinesine yukarıda tasnifi yapılan şekilde raporlamalar yapılması,
o) Kademenin geliştirilmesi ile birlikte il içi ve il dışı sanayi siteleri ile yedek parça alımı konusu hariç bakım konularında ilişiğin kesilmesi ile kademenin kendi kendine yetebilirliğinin sağlanması,
ö) Usta ve ustabaşılarla yedek parça ve malzeme standardını belirleyip Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürü ile işbirliği kurarak malzemelerin alımını yaptırıp, atölye imkanlarınca yapılabilecek olanların onarımını yaptırmak, atölye imkanlarınca yaptırılamayacak olanların atölye dışında onarımını yaptırmak.
p) Malzeme yedek parça giriş çıkış işlemlerinin uygun yürütülmesini, malzemelerin zamanında ve düzenli olarak araç iş makinalarının tamir bakımını yapacaklara verilmesini sağlamak, denetlemek.
r) Soma Belediyesine ait bina ve tesislerde bulunan asansör tesislerinin ilgili yönetmelik hükümleri gereği; arıza, bakım, onarım, yıllık servis işlerinin takibi yapılması/yaptırılması,
s) Spor sahalarının düzenlenmesi, bakım ve onarımını (Futbol, Basket, voleybol, vb. sahalarda basket potası, voleybol direkleri, futbol kalelerinin yapılması, soyunma odalarının boyanması, demir korkuluklarının yapılması v.b.) sağlamak,
Yedek Parça Ambarı Biriminin Görevleri
MADDE 12- (1) Yedek Parça Ambarı Birimi aşağıda belirtilen görevleri yerine getirir;
a) Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğü bünyesindeki malzeme depolarının periyodik ve yıl sonu sayım dökümlerinin yapılması depolarda bulunan mal ve malzemeler ile ilgili olarak stok kayıtlarının tutulması müdürlüklerden gelen talep fişleri doğrultusunda depo çıkışlarının yapılması, zimmet karşılığı ilgili personele teslim edilmesi, depolama ve stok iş ve işlemleri il ilgili olarak Taşınır Kayıt Mal Yönetmeliği hükümlerinin uygulanması, depolarda bulunan malzemelerin yangın sel baskını ıslanma bozulma çalınma vb. olumsuz etkenlerden korunması için her türlü tedbirlerin alınması,
b) Belediyemiz birimlerinin taşıt ve iş makinelerinin yedek parça değişimlerini ve tamiratlarını yapmak, Belediyemiz Makine İkmal Bakım ve Onarım Müdürlüğü Atölyelerinde tamir bakım ve onarımı teknik teknolojik veya ekipman eksikliği nedenleri ile mümkün olmayan araç iş makinesi makine teçhizat vb. malzemenin tamir bakım ve onarımı hususunda hizmet alımı yapılması, alınan malzeme ve yedek parçaların kayıt altına alınması.
c) Harcama birimince edinilen taşınırlardan muayene ve kabulu yapılanları cins ve niteliklerine göre sayarak, tartarak, ölçerek teslim almak, doğrudan tüketilmeyen ve kullanıma verilmeyen taşınırları sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza etmek.
ç) Muayene ve kabul işlemi hemen yapılamayan taşınırları kontrol ederek teslim almak, bunların kesin kabulü yapılmadan kullanıma verilmesini önlemek.
d) Taşınırların giriş ve çıkışına ilişkin kayıtları tutmak, bunlara ilişkin belge ve cetvelleri düzenlemek ve taşınır yönetim hesap cetvellerini konsolide görevlisine göndermek.
e) Tüketime veya kullanıma verilmesi uygun görülen taşınırları ilgililere teslim etmek.
f) Taşınırların yangına, ıslanmaya, bozulmaya, çalınmaya ve benzeri tehlikelere karşı korunması için gerekli tedbirleri almak ve alınmasını sağlamak.
g) Ambarda çalınma veya olağanüstü nedenlerden dolayı meydana gelen azalmaları harcama yetkilisine bildirmek.
h) Ambar sayımı ve stok kontrolü yapmak, harcama yetkilisince belirlenen asgari stok seviyesinin altına düşen taşınırları harcama yetkilisine bildirmek.
ı) Kullanımda bulunan dayanıklı taşınırları bulundukları yerde kontrol etmek, sayımlarını yapmak ve yaptırmak.
i) Harcama biriminin malzeme ihtiyaç planlamasının yapılmasına yardımcı olmak.
j) Kayıtlarını tuttuğu taşınırların yönetim hesabını hazırlamak ve harcama yetkilisine sunmak.
k) Ayrıca taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri, sorumluluklarında bulunan ambarlarda kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlikleri nedeniyle meydana gelen kayıp ve noksanlıklardan sorumludurlar.
l) Taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri sorumluluklarında bulunan ambarları devir ve teslim etmeden görevlerinden ayrılamazlar.
m)” Taşınır Mal Yönetmeliği“ hükümlerine göre Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğü’nün Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkiliğinin yapılması, ilgili yönetmelik hükümlerine göre yapılması gereken tüm iş ve işlemlerin yapılması,
Elektrik Biriminin Görevleri
MADDE 13- (1) Elektrik Birimi aşağıda belirtilen görevleri yerine getirir;
(a)-İmalatı Soma Belediyesi tarafından yapılarak kesin kabulü gerçekleştirilmiş ve belediyenin görev alanı ve yetkisi kapsamındaki yerlerin (bina. tesis, park, bahçe, mezarlık, spor sahaları vb.) elektrik arıza, bakım ve onarımlarını yapmak.
(b)-Soma Belediyesi bünyesinde bulunan diğer birimlerin elektrik ile ilgili tevdi edilen işleri yapmak.
(c)-Soma Belediyesi Büyükşehir Belediyesi arasındaki enerji ile ilgili faaliyet alanları konusunda entegrasyonu sağlamak.
(d)Soma Belediyesi’nin görev alanı ve yetkisi kapsamındaki yerlerin elektrik aydınlatma ve enerji faaliyetlerinin en iyi şekilde yürütülebilmesi için ilgili kuruluşlarla koordinasyonu sağlamak.
(e)-Soma Belediyesi’nin enerji verimliliğini arttırarak enerji giderlerinin azaltılması yönünde gerekli çalışmaları yapmak.
(f)- İlçemizin aydınlatma mimarisinin daha güzel görünmesi amacıyla proje geliştirmek ve uygulamak.
(g)Soma Belediyesi bünyesindeki jeneratör bakım ve onarımlarını yapmak veya yaptırmak. Soma Belediyesi” ne ait trafoların bakım onarımını yapmak veya yaptırmak.
(h)Aydınlatma ve enerji tesisleri ile ilgili ihbar ve şikâyetleri değerlendirmek, çözümüyle ilgili gerekli iş ve işlemleri yürütmek.
ı) Belediye birimlerinde ve tesislerde bulunan makine, teçhizat, otomasyon, kalorifer ve havalandırma vb tesislerin elektrik ve servis bakım işlerinin takibi, yapılması/yaptırılması,
i)Diğer kurum ve kuruluşlar ile Belediyenin uhdesinde bulunan diğer birimlerle aydınlatma ve enerji sorunlarıyla ilgili gerekli koordinasyonu sağlamak.
Ulaştırma Biriminin Görevleri
MADDE 14- (1) Ulaştırma Birimi aşağıda belirtilen görevleri yerine getirir;
a) Araçların görev kağıtlarını düzenlemek ve verilen görevlerin şoförler tarafından eksiksiz zamanında yerine getirilmesini sağlamak,
b) Belediyenin kültür, tanıtım ve diğer toplu organizasyonlarında, otobüsleri koordine etmek ve ulaşımın zamanında yapılmasını sağlamak,
c) Diğer resmi kurum, okul, vakıf, dernek, spor kulüpleri gibi yerel hizmet kuruluşlarının yazılı taleplerini, programlamak ve uygun görülenler için imkanlar dahilinde gerekli görevlendirmeleri yapmak,
d) Araçların arıza ve periyodik bakım tarihlerini tespit ve takip etmek, gerekli bakım ve onarım yaptırılması için ilgili birim ile koordinasyonu sağlamak,
e) Belediyenin araç parkında bulunan araç ve iş makinelerinin Trafik Şube Müdürlüğü, diğer kurum ve odalarda tescil, trafikten çekme, hurdaya ayırma vb. işlemlerinin yapılması,
f) Belediyeye ait “Araç Takip Sistemi” ile araç parkında bulunan tüm araçların; akaryakıt işleri, konumlarının ve hareket detaylarının belirlenmesi, bakım, masraf, muayene ve sigorta vb. işlemlerinin takibi, raporlama işlemleri, araçların seyir halindeyken trafik kurallarına uyup uymadığının tespit edilmesi vb. işlemlerin bu sistem sayesinde kontrol altında tutulması,
g) Sürdürülebilirliğin sağlanması şartı ile belediyenin ve Makine İkmal Bakım ve Onarım Müdürlüğünün faaliyetlerinin daha etkin, daha verimli ve daha kaliteli olması amacı ile araştırmalar yapmak, yeni teknolojik gelişmeleri takip etmek,
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Hizmet ve Görevlerin İcrası, İşbirliği ve Koordinasyon
Hizmet ve Görevlerin İcrası
MADDE 15 – (1) Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğündeki hizmetlerin icrası aşağıda gösterilmiştir.
Görevin Kabulü: Müdürlüğe gelen evrak zimmet defterine kaydedilerek ilgililerine verilir.
Görevin Planlanması: Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğündeki çalışmalar Müdür ve Şefler tarafından düzenlenen plan içerisinde yürütülür.
Görevin İcrası: Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğü tüm personeli kendilerine verilen görevleri gereken özen ve süratle ilgili mevzuat ve iş bu yönetmelik ile belirlenen ilkeler çerçevesinde yapmak zorundadır.
İşbirliği ve Koordinasyon
MADDE 16 – (1) Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğü dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, Müdür tarafından sağlanır.
(2) Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğü ile diğer birimler arasında ve birim içi koordinasyon Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürü tarafından sağlanır.
(3) Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğüne gelen tüm yazılar konularına göre dosyalandıktan sonra Müdür’e verilir.
(4) Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürü dosyadaki evrakları havale eder ve ilgili birime iletir.
(5) Şeflik ve Bürolarda görevli personel evrakları niteliğine göre inceler ve sonuca ulaştırır.
(6) Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürlüğü, Valilik ve tüm Kamu Kurum ve Kuruluşları ile özel ve tüzel kişilerle yapacağı önemli yazışmalarını, sorumlu personel, servis şefi ve Müdürün parafı ile Belediye Başkanı ve/veya ilgili Başkan Yardımcısı imzası ile yürütülür.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Denetim, Sicil ve Disiplin
Müdürlük içi denetim
MADDE 17 – (1) Personel en yakın amirinden başlayarak sırası ile kısım şefi veya kısım sorumlu teknik personeli, birim müdürü, bağlı bulunulan başkan yardımcılığı ve belediye başkanı tarafından denetime tabi tutulur. Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürü; Müdürlüğün tüm personelini her zaman gerek gördüğünde denetlemek ve ilgilileri yönlendirmek yetkisine sahiptir. Makine İkmal ve Bakım Onarım Müdürü, müdürlükteki personelin birinci disiplin amiri olarak disiplin mevzuatı doğrultusundaki işlemleri yürütür.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Yönetmelikte yer almayan hususlar
MADDE 18 – (1) İş bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
MADDE 19 – (1) Bu yönetmelik Belediye Meclisi tarafından onaylanmasını takiben 3011 Sayılı Kanun doğrultusunda ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 20 – (1) Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.
Murat AYDOĞDU
Görevi:
VETERİNER İŞLERİ MÜDÜR V.
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
Aytaç ARSLAN
Görevi:
BÜTÇE İÇİ İŞLETME
Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği
T.C.
MANİSA İLİ
SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
BÜTÇE İÇİ İŞLETME YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1 - Bu Yönetmeliğin amacı, Soma Belediyesi bütçesi içinde oluşturulacak işletmelerin, kuruluş ve işleyişine dair usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
Madde 2- Bütçe İçi İşletme, Mali Hizmetler Müdürlüğü bünyesinde Soma Belediye Meclisimizce faaliyet alanları belirtilen konularda çalışmaları yürütmek üzere; 5393 Sayılı Belediye Kanunun 71.Maddesi gereğince 08/03/2011 tarih ve 27868 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda Soma Belediye Meclisinin 06.09.2022 tarih ve 121 sayılı Meclis Kararına dayanarak kurulmuştur.
Tanımlar
Madde 3 - Bu Yönetmelikte geçen:
Belediye :Soma Belediye Başkanlığını,
Üst yönetici :Soma Belediye Başkanını,
Müdürlük :Soma Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğünü
Müdür :Soma Belediyesi Mali Hizmetler Müdürünü
Harcama Yetkilisi :Bütçe içi işletmenin harcama yetkilisini
İşletme :Soma Belediye Başkanlığının görev ve sorumluluk kapsamında bulunan özel gelir ve giderleri olan hizmetleriyle ilgili olarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı izni ile kurulan bütçe içi işletmeleri,
Muhasebe birimi :Muhasebe hizmetlerini yürüten birimi (Mali Hizmetler Müdürlüğünü),
Muhasebe yetkilisi :Soma Belediye Başkanlığının muhasebe hizmetlerinin yapılmasından ve muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından sorumlu olan yetkiliyi, ifade eder.
Madde 4 - Bu yönetmelik; Belediye Meclisince değiştirilmediği müddetçe geçerlidir.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilat Yapısı
Madde 5 - Bütçe İçi İşletme, Mali Hizmetler Müdürlüğü bünyesinde kurulmuş olup, teşkilat yapısı içerisinde harcama yetkilisi, gerçekleştirme görevlileri, muhasebe yetkilisi ve muhasebe yetkili yardımcısı, muhasebe yetkilisi mutemedi, memur, sözleşmeli ve belediye şirketi personeli görev almaktadır.
Harcama Yetkilisi
Madde 6 – (1)Başkanlık oluru ile görevlendirmesi yapılan memur bütçe içi işletme 'nin harcama yetkilisidir. Görevlendirilen kişi, bütçe içi işletme adına satın alma kararlarını onaylamaya, sözleşme ve talep formalarını harcama yetkilisi sıfatıyla imzalamaya yetkilidir.
(2)Harcama yetkilisi 31/12/2005 tarih ve 26040 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ'de (Seri No: l) belirtilen usul ve esaslara göre harcama yetkisini hiyerarşik olarak kendisine en yakın alt kademe yöneticilerine devredebilir.
Gerçekleştirme Görevlileri
Madde 7 – (1)Bütçe içi işletmenin gerçekleştirme görevlileri, harcama yetkilisi tarafından görevlendirilecek kişilerdir. Harcama talimatı üzerine, işletmeyle ilgili işin yaptırılması, mal ve hizmetin satın alınması ve tesellümü, belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması görevlerini yürütürler.
(2)Harcama yetkilisi, bir veya birden fazla kişiyi, diğer görevlilerce düzenlenen gerçekleştirme belgelerini toplamak, kontrol etmek ve bunları düzenleyeceği bir ödeme emri belgesine bağlamak suretiyle işlemin taahhüt ve tahakkuk aşamalarını tamamlayarak ödemeye hazır duruma getirmek üzere görevlendirebilir.
Muhasebe Yetkilisi
Madde 8 – (1)Muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe yetkilisi işletmenin de muhasebe yetkilisidir. Muhasebe hizmeti; işletme adına gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması işlemleridir.
(2)İşletmenin hesabı, muhasebe yetkilisi tarafından, mahalli idare kesin hesabına dâhil edilerek ilgili mercilere verilir.
(3)İşletmenin iş hacminin zorunlu kılması halinde bu işler için ayrı bir muhasebe yetkilisi yardımcısı görevlendirilebilir. Muhasebe Yetkilisi Yardımcılarının görevlendirilmesine ve yetkilendirilmesine ilişkin hususlar, 21/01/2006 tarihli ve 26056 Sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Muhasebe Yetkilisi Adaylarının Eğitimi, Sertifika Verilmesi ile Muhasebe Yetkililerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde belirlenir.
(4)İşletmenin Kurumlar Vergisi ve Katma Değer Vergisine tabi faaliyetleri ilgili beyan, bildirim ve vergi dairesi nezdindeki diğer işlemlerinin yürütülmesi amacıyla dışardan hizmet alımı suretiyle mali müşavir desteği alınabilir.
Muhasebe Yetkilisi Mutemedi
Madde 9 – (1)Muhasebe Yetkilisi adına ve hesabına para ve parayla ifade edilebilen değerleri geçici olarak almak, muhafaza etmek, vermek veya göndermek ve bu işlemlerle ilgili olarak doğrudan muhasebe yetkilisine karşı sorumlu olmak üzere Muhasebe Yetkilisi tarafından Muhasebe Yetkilisi mutemedi görevlendirilir.
(2)Muhasebe Yetkilisi Mutemedi olarak seçilen görevlilerin adı soyadı, görev yeri, unvanı, imzası, görev ve yetkileri ilk görevlendirmede Muhasebe Yetkilisine yazılı olarak bildirilir. Bu / 1934 tarihli ve 2489 sayılı Kefalet Kanununa göre kefalete tabidirler.
Madde 10 - İşletmede kadro işlemleri hususunda 10/06/2007 tarihli ve 26548 Sayılı Resmî Gazetede yayımlanan İl Özel İdaresi Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik veya 22/02/2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşlar ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümleri uygulanır. İşletmelerde ihtiyaç halinde hizmet alımı veya geçici ve sürekli işçi alımı suretiyle iş gördürülebilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Bütçe İşlemleri
Madde 11 -
- Bütçe içinde kurumsal sınıflandırmada işletme, Mali Hizmetler Müdürlüğünün altında kodlanır.
- İşletme adına ayrılan ödenekler, fonksiyonel sınıflandırılmada ekonomik işler ve hizmetler kodunda gösterilir.
- İşletmenin, iktisadi ticari işlerine ilişkin giderler ile birlikte personel giderleri, sosyal güvenlik kurumuna devlet primi giderleri, mal ve hizmet alımı giderleri ve sermaye giderleri ile transferleri işletme bütçesinden yapılır.
- İşletme ödeneğinin iktisadi ve ticari işler için nakit sermaye olarak kullanılacak kısmı ise ekonomik sınıflandırmada borç verme kodunda gösterilir. Bu ödenek işletme adına açılmış bir özel hesaba aktarılmak suretiyle kullanılır.
- İşletme ödeneğinden kullanılmayan kısmı yılsonunda iptal edilir. İşletme faaliyetlerinden sağlanan gelir fazlası veya kâr mahalli idare bütçesine gelir kaydedilir.
- Ticari faaliyetin ve iktisadi teamüllerin gerektirdiği kısa vadeli borçlanmalar dışında, finansman amacı ile borçlanma yapılamaz.
Muhasebe İşlemleri
Madde 12 – (1)İşletme faaliyetlerinin muhasebe işlemleri 27.05.2016 tarih ve 29724 Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine göre Mali Hizmetler Müdürlüğü Muhasebe biriminde tutulur.
(2)İşletmenin kurumlar vergisine tabi faaliyetleri, hesap planı bakımından, sadece bütçe işlemlerinin muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasına ilişkin olarak Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine tabidir. İşletmenin gelir ve giderlerinin Belediyenin hesaplarıyla konsolide edilip raporlanması için işletmenin her bir aya ilişkin gelir ve gider rakamları ekonomik sınıflandırmaya uygun şekilde en geç takip eden ayın 10. günü mesai saati bitimine kadar Mali Hizmetler Müdürlüğüne bildirilir. Aralık ayına ilişkin gelir ve giderlerin ise en geç 31 Aralık günü mesai saati bitimine kadar Mali Hizmetler Müdürlüğüne bildirilmesi zorunludur.
(3)İşletmenin ticari mal ve hizmet alım satımlarına ilişkin (kurumlar vergisine tabi) faaliyetleri için, 04/01/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 175 inci ve mükerrer 257. Maddeleri hükümleri uyarınca belirlenen muhasebe standartları, tek düzen hesap planı ve mali tabloların çıkarılmasına ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde defter tutulur. Mahalli idare bütçesi içinde yapılan personel ve diğer yönetim ve donatım giderleri kurum kazancının tespitinde ve Kurumlar Vergisi beyannamesinin düzenlenmesinde ayrıca dikkate alınır.
Harcama Belgeleri
Madde 13- İşletme faaliyetlerinde, mali işlemlerin gerçekleştirilmesinde ve muhasebeleştirilmesinde ödeme belgesine bağlanacak kanıtlayıcı belgelerde 15/08/2007 tarihli ve 26614 Sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
Bütçe İçi İşletmenin Giderleri
Madde 14- Bütçe içi işletmenin giderleri şunlardan oluşur:
- İşletme faaliyetlerinin yerine getirilmesinde iştigal konusu işler için alınacak mal ve malzeme, kiralama ve satın alma bedelleri,
- İşletmelerde çalışan belediye, belediye şirketi ve diğer personelin ücret, sigorta, giyim, yemek, ulaşım vb. giderleri.
- İşletme için gerekli her türlü demirbaş, taşıt, makine, teçhizat, araç gereç, kırtasiye ve baskı giderleri ile normal bakım onarım giderleri,
- İşletme faaliyetlerinin yürütülmesi için gerekli kiralama, akaryakıt, doğalgaz, elektrik, su, haberleşme vb. cari giderler,
- Faaliyetlerin tanıtım ve reklamları için gerekli baskı, basın yayın ve diğer tanıtım ve reklam giderleri,
Faaliyetlerin yerine getirilmesi için gerekli her türlü taşıt alım ve kiralama gideri,
- İşletme faaliyetleri ve kazançları gereği ödenecek vergi, sigorta ve her türlü giderler.
Avans İşlemleri
Madde 15- Gerçekleştirme ve ödeme belgeleri ile İlgili işlemlerin tamamlanması beklenilmeyecek ivedi ve zorunlu giderler ile işletmelerin ticari faaliyetleri için harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması kaydıyla görevlendirilecek mutemede üst sınırı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile belirlenen tutarda avans verilebilir. İşletmenin ticari faaliyetleri için işletme kasasından verilen avanslarda bu tutar beş katına kadar yükseltilebilir. Her mutemet aldığı avanstan harcadığı tutara ilişkin harcama belgelerini, avansın alındığı tarihi izleyen bir ay içinde muhasebe servisine vermek ve üzerinde kalan avans bakiyesini iade etmekle yükümlüdür. Mali yılsonunda alınan avanslar bir aylık süreye bakılmaksızın mali yılın son günü tamamen kapatılır.
Süresinde mahsup edilmeyen avanslar 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre gecikme zammıyla birlikte ilgili mutemetten tahsil edilir.
İhale İşlemleri
Madde 16- İşletme adına kaynak kullanımını gerektiren ihale ve satın alma işlemleri 04/01/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu ihale Kanunu ve 05/01/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ile bu kanunlara dayanılarak yayımlanan yönetmelik, usul ve esaslar, genel tebliğ ve ikincil mevzuat hükümlerine göre yürütülür. İşletmenin katılacağı ihalelerde teklif vermeye harcama yetkilisi veya görevlendireceği bir kişi yetkilidir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İşletmenin Faaliyet Alanları
Madde 17 - İşletmenin faaliyet alanları şunlardır:
- Otoparklar, sinema salonları, kafeteryalar, lokantalar, restaurantlar, çay ocağı ve çay bahçeleri, kaplıcalar, konaklama ve dinlenme tesisleri, kreş, gündüz bakım evi ve çocuk oyun evleri, kültür turizm alanları, spor tesisleri, mesire alanları, sosyal tesisler, kum çakıl ve taş ocakları ile nikâh ve düğün salonlarının işletilmesi;
- Kömür alım ve satımı ve tekstil, hediyelik eşya, fırın ve unlu mamuller ile tarımsal ürünlerin üretim, alım ve satımını gerçekleştirmek,
- Başkanlık Oluru ile bütçe içi işletme kapsamında işletilmesine karar verilen diğer yerleri işletmek.
Hüküm Bulunmayan Haller
Madde 18 - Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hususlarda, Belediyenin ve işletmenin tabi olduğu mevzuat hükümleri ile 01/05/2007 tarihli ve 26509 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile diğer ilgili kanun hükümleri uygulanır.
Yürürlük
Madde 19- Bu Yönetmelik, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 sayılı Kanun’un 2. maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 20- Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.
Soma Belediye Meclisinin 04/02/2025 tarih ve 40 sayılı kararı ile kabul edilmiştir