Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

T.C.

SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI

ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ

GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1- Bu yönetmeliğin amacı, Soma Belediyesi Özel Kalem Müdürlüğü’nün kuruluş, görev, yetki ve sorumluluk­ları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2- Bu Yönetmelik, Özel Kalem Müdürlüğü’ndeki personelin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Dayanak

MADDE 3- Özel Kalem Müdürlüğü’ne ait bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine istinaden hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4- Bu Yönetmelikte geçen;

Belediye: Soma Belediye Başkanlığı’nı

Başkanlık: Soma Belediye Başkanlığı’nı

Müdürlük: Özel Kalem Müdürlüğü’nü

Personel: Özel Kalem Müdürlüğünde görevli tüm personeli ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Teşkilat ve Bağlılık

Teşkilat

MADDE 5-  Özel Kalem Müdürlüğü 06.11.2012 Tarih ve 2012/255 Sayılı Meclis Kararı ile   kurulmuştur. Özel Kalem Müdürlüğü  İdari  Teşkilatı;  müdür,  şef,  memur,  sözleşmeli personel,  işçi personel ve diğer personelden oluşur.

Müdürlüğün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir.

 1- Protokol İşleri Birimi

 2-İdari ve Mali İşler Birimi , olmak üzere 2 alt birimden oluşur.

Bağlılık

MADDE 6- Özel Kalem Müdürlüğü, Belediye Başkanına bağlıdır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluk

Müdürlüğün Görevleri

MADDE 7- Aşağıda belirtilen görevler, Özel Kalem Müdürlüğü tarafından yürütülür:

1) Başkanlık Makamının protokol iş ve işlemlerini düzenlemek ve yürütmek,

2) Temsil ağırlama tören iş ve işlemlerini planlamak, koordine etmek ve yapmak,

3) Başkanlık Makamının resmi ve özel haberleşmelerini yürütmek,

4) Başkanlığın emirleri üzerine ilgili müdürlükler, kurum ve kuruluşlarla ilişki kurmak ve işbirliği yapmak,

5) Belediye Başkanı’nın yaptığı seyahatlerle ilgili iş ve işlemleri ve yazışmaları yapmak,

6) Basın özetlerinin ilgili birimlere ve makamlara duyurulmasını sağlamak ve sonuçlarını takip etmek,

7) Anma ve tören gerektiren özel günlere ilişkin Basın Yayın Halkla İlişkiler Müdürlüğü ile Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğünce organize edilecek faaliyetlerin protokol işlerinin yürütülmesini sağlamak,

8) Belediye Başkanı ile görüşme talebinde bulunanların görüşmelerini planlamak,

9) Belediye Başkanına telefon, e-mail, ya da şahsen başvuranların şikâyet ve taleplerini kayda alarak ilgili birim­lere iletmek; sonuçlarını ilgililere ve Başkanlık Makamına iletmek,

10) Başkanlıkça istenilen belge ve bilgileri birimlerden temin ederek sunmak,

11) Resmi ve özel tebrik, teşekkür, taziye gibi konularda mektup ve telgrafları hazırlamak,

12) Başkanlık Makamının medya ile olan ilişkilerinin protokol işlerini yürütmek,

Müdürlük Yetkisi

MADDE 8- Özel Kalem Müdürlüğü, bu yönetmelikte sayılan görevleri 03/07/2005 tarih ve 5393 sayılı Belediye Ka­nununa dayanarak Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri yasalar ve diğer mevzuat çerçevesinde yap­maya yetkilidir.

Müdürlüğün Sorumluluğu

MADDE 9- Özel Kalem Müdürlüğü, Belediye Başkanınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili ya­salarda belirtilen görevleri gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur.

Müdürün Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 10 – Müdürün görevleri aşağıda belirtilmiştir;

a) Bu Yönetmelikte belirtilen Müdürlük hizmetlerinin ilgili mevzuata uygun, etkili, ekonomik ve verimli yürütülmesini sağlamak,

b) Müdürlüğün görev alanına giren konularla ilgili mevzuatı, yargı kararlarını ve yayınları takip etmek, perso­nelini bilgilendirmek ve eğitmek,

c) Müdürlük görevlerinin kapsamına giren bütün işleri sevk ve idare ederek gereken denetimleri yapmak,

d) Personelinin tüm özlük işlemlerinin yürütümünü sağlamak,

e) Müdürlüğün taşınır kayıt ve kontrol yetkililerini belirlemek; taşınır işlemlerinin gerçekleştirilmesini sağla­mak,

f) Müdürlüğün çalışma ve stratejik planlarının, faaliyet raporlarının, performans değerlendirmesine esas ola­cak rapor ve istatistiklerin oluşturularak; süreç analizleri, uygulamaya ilişkin değerlendirme ve sonuçlar üre­terek uygulamaya geçilmesi çalışmalarını yürütmek,

g) Müdürlüğün genel iş yürütümü konularında ilgili ve yetkili mercilere müdürlük görüşü hazırlamak,

h) Müdürlüğün gider bütçe taslağını hazırlamak,

i) Harcama yetkilisi olarak, 5018 sayılı yasada belirlenen iş ve işlemleri gerçekleştirmek,

j) İhale yetkilisi olarak, ilgili yasada belirlenen iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesini sağlamak Çalışma alanına giren ve Başkanlık Makamınca ya da mevzuatla verilen diğer görevleri yapmak ile görevli ve yetkilidir.

Şefin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 11 – Şefin görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir;

a) Kendisine bağlı alt birimlerde iş ve işlemlerinin ilgili mevzuat ile müdürden alacağı talimat ve yetkiler çerçevesinde uygun, etkili, ekonomik ve verimli yürütülmesini sağlamak,

b) Müdürün verdiği diğer görevleri yerine getirmek.

c) Şef görev  ve  yetkileri  ile  ilgili  yaptığı  faaliyetlerden  dolayı  müdüre , Başkana ve yürürlükteki mevzuata karşı sorumludur.

d) Ziyaretçilerin uygun zamanda Müdür ve Başkanlık Makamı ile görüşmelerini sağlamak,

e) Müdür ve Başkanlık Makamı’na iletilecek notları kaydedip zamanında iletmek,

f) Başkanlık Makamının telefon görüşmelerinin düzenli bir şekilde, zamanında ve protokole uygun olarak ya­pılmasını sağlamak,

Birim Personelinin  Görev , Yetki  ve Sorumlulukları

MADDE 12- (1) Müdürlük bünyesinde yapılan görev dağılımı çerçevesinde personel kanun, tüzük, yönetmelikler, Başkanlık Genelge ve Bildirileri çerçevesinde, üst amirlerinin emirleri doğrultusunda işlerin mevzuata uygun, gecikmesiz ve eksiksiz olarak yürütülmesinde Müdürlük Makamına karşı tam yetkili ve sorumludurlar.

A)Protokol İşleri Biriminin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

 - Protokol İşleri Biriminin görevleri aşağıda belirtilmiştir;

a) Başkanlık Makamının protokol iş ve işlemlerini düzenlemek ve yürütmek,

b) Başkanlık makamının resmi ve özel haberleşmelerini yürütmek,

c) Başkanlığın emirleri üzerine ilgili müdürlükler, kurum ve kuruluşlarla ilişki kurmak ve işbirliği yapmak,

d) Belediye Başkanının  yaptığı seyahatlerle ilgili iş ve işlemleri ile yazışmaları yapmak,

e) Basın özetlerinin ilgili birimlere ve makamlara duyurulmasını sağlamak ve sonuçlarını takip etmek,

f) Anma ve tören gerektiren özel günlere ilişkin Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğünce yürütülecek faaliyetlerin protokol işlerinin yürütülmesini sağlamak,

g) Başkanlık makamının medya ile olan ilişkilerinin protokol işlerini yürütmek,

h)Başkanlık Makamı’na  iletilen şikâyet ve dileklere ilişkin telefon görüşmelerini ilgili birimlere iletip sonuçlan­masını takip etmek ve sonucu Özel Kalem Müdürüne bildirmek İle görevlidir.

B)İdari ve Mali İşler Biriminin Görev, Yetki ve Sorumlulukları 

- İdari ve Mali İşler Biriminin görevleri aşağıda belirtilmiştir;

a) Müdürlüğün tüm yazışmalarını, gelen-giden ve zimmet evrak kayıt ve dağıtımını yaparak, dosyalama düzeni ve müdürlük arşivini oluşturmak,

b) Her türlü genelge, tebliğ, yönetmelik ve Başkanlık emirlerini ilgili personele duyurmak,

c) Müdürlüğe ait taşınır malların giriş, çıkış, kayıt, değer tespiti, hurda, sayım, devir, bakım, onarım işleri ile yönetim hesabının oluşturulması işlemlerini gerçekleştirmek,

d) Personelin her türlü özlük işlerinin tam zamanında yapılmasını sağlamak,

e) Müdürlüğün gider bütçe taslağını, stratejik ve çalışma planlarını, faaliyet raporlarını hazırlamak,

f) İstatistikler hazırlamak ve müdürlük faaliyetlerine ilişkin ihtiyaç duyulan her türlü raporlamayı gerçekleştirmek,

g) Bir harcama birimi olarak müdürlüğün her türlü mali iş ve işlemlerini ilgili mevzuata göre yürütmek,

h) İhale mevzuatına göre iş ve işlemleri yapmak,

i) Müdürlükçe verilen ve görev alanına giren diğer görevleri yapmak

                                                      DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Görev ve Hizmet İcrası

Görevin Alınması

MADDE 13- Müdürlüğe gelen tüm belgeler, dosyalar ve işler elektronik ortamda kaydedilerek ilgilisine verilir.

Görevin Planlanması

MADDE 14- Özel Kalem Müdürlüğü’ndeki iş ve işlemler müdür tarafından düzenlenen plan dâhilinde yürütülür.

Görevin Yürütülmesi

MADDE 15- Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

İşbirliği ve Koordinasyon

Müdürlük Birimler Arasında İşbirliği

MADDE 16- Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, müdür tarafından sağlanır.

a) Müdürlüğe gelen tüm evraklar toplanıp konularına göre dosyalandıktan sonra müdüre iletilir.

b) Müdür, evrakları gereği için ilgili personele tevzi eder.

c) Müdürlükteki görevlilerin ölüm hariç her hangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslimini yapmaları zorunludur. Devir-teslim yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılmaz.

d) Çalışanın ölümü halinde, kendisine verilen yazı, belge ve diğer eşyalar birim amirinin hazırlayacağı bir tutanakla yeni görevliye teslim edilir.

Diğer Kurum ve Kuruluşlarla Koordinasyon

MADDE 17- Müdürlükler arası yazışmalar müdürün imzası ile yürütülür. Müdürlüğün, belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Büyükşehir Belediyesi, Kamu kurum ve kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmaları; Müdür’ün parafı ile Belediye Başkanının veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının imzası ile yürütülür.

ALTINCI BÖLÜM

Evraklarla İlgili İşlemler ve Arşivleme

Gelen Giden Evrakla İlgili Yapılacak İşlem

MADDE 18- Müdürlüğe gelen evrakın önce elektronik  ortamda kaydı yapılır. Müdür tarafından ilgili personele havale edilir. Personel evrakın gereğini zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür.    

Arşivleme ve Dosyalama

MADDE 19- Müdürlüklerde yapılan tüm yazışmaların birer sureti konularına göre tasnif edilerek ayrı klasörlerde sak­lanır. İşlemi biten evraklar arşive kaldırılır. Arşivdeki evrakların muhafazasından ve istenildiği zaman çıkarılmasından ilgili personel sorumludur.

YEDİNCİ BÖLÜM

Denetim

Denetim ve Disiplin Hükümleri

MADDE 20- 1.Müdür tüm personelini her zaman denetleme yetkisine sahiptir.

2.Özel Kalem Müdürü 1. Disiplin Amiri olarak disiplin mevzuatı doğrultusunda işlemleri yürütür.

                               SEKİZİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller

MADDE 21- İş bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.

Yürürlük

MADDE 22-  -(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma  Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği  tarihte yürürlüğe girer.

(2)Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan “Özel Kalem Müdürlüğü Görev Yetki Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik”  yürürlükten  kalkmış olur.

Yürütme
MADDE 23

Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.

Soma Belediye Meclisinin 07/01/2020 tarih ve 2020/6 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

T.C.

MANİSA İLİ

SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI

DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR

YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Dayanak, Kapsam ve Tanımlar

Amaç
Madde 1 - Bu yönetmenliğin amacı, Soma Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü’ nün görev alanını, sorumluluk ve yetkilerini, görevlerin yerine getirilişi ve yetkilerin kullanımında başvurulacak yöntemleri belirlemektir.

Dayanak
Madde 2- Destek Hizmetleri Müdürlüğüne ait bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Kapsam
Madde 3- Bu Yönetmelik, Destek Hizmetleri Müdürlüğü’ndeki personelin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Tanımlar
Madde 4 - Bu yönetmeliğin uygulanmasında;
a)Başkan : Soma Belediye Başkanını,
b)Başkan Yardımcısı :  Soma Belediye Başkan Yardımcısını,
c)Belediye : Soma Belediyesini,
ç) Birim : Destek Hizmetleri Müdürlüğünü
d)Müdür : Destek Hizmetleri Müdürünü,
e)Müdürlük : Destek Hizmetleri Müdürlüğünü,
f)Personel : Müdür ve şef  dışındaki müdürlük çalışanlarını,
g)Şef : Destek Hizmetleri Müdürlüğünde çalışan şefleri, ifade eder.

                                                               İKİNCİ BÖLÜM
                                                                Bağlılık, Teşkilat
 

Bağlılık
Madde 5- Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Belediye Başkanına veya Belediye Başkanının görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlı olarak görev yapar.

Teşkilat
Madde 6-  Destek Hizmetleri Müdürlüğü’nün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir.

1) Müdürlük

2) Doğrudan Temin Servisi

3) İhale hazırlama servisi

4) Evrak Takip Servisi

                                                          ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
                                              Görev, Yetki ve Sorumluluklar

Müdürlüğünün Görevleri

MADDE 7- Aşağıda belirtilen görevler, Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından yürütülür:

1) Belediye hizmet binalarının, Müdürlüklerden gelen taleplere göre bakım ve onarımlarını yaptırmak,

2) Makine ve ekipmanlarının bakım ve onarım işlemlerini yapmak,

3) Müdürlük adına gelen tüm evrak ve belgelerin tasnifini yaparak gereğini yapmak,

4) Destek Hizmetleri Müdürlüğü arşivinin düzenli ve temiz tutulmasını sağlamak,

5) Başkanlık Makamına, Belediye Meclisine ve Encümenine müdürlükle ilgili teklifler sunmak ve bu organlar­ca verilen kararların uygulamasını sağlamak,

6) İlgili kanun ve mevzuata uygun olarak Belediyemize ait sosyal tesisler, mesire alanları, spor salonları vb. faaliyetler için, Müdürlüklerden gelen talepleri ihale veya doğrudan temin yöntemi ile yerine getirerek etkin ve verimli çalışmalarını sağlamak,

7) Soma Belediyesi’ne bağlı birimlerin faaliyetlerini sürdürebilmeleri maksadıyla ihtiyaç duydukları malzeme­lerin satın alma yolu ile karşılanmasının gerektirdiği faaliyetleri yürütmekten, gerekli satın alma faaliyetlerini, piya­sa koşulları ve fiyat dalgalanmalarını incelemek suretiyle en müsait şartlarda yaparak, ihtiyaç yerlerine zamanında istenen miktar ve kalitede ulaştırmadan, satın almalarda fiili denetimi sağlamaktan, Müdürlüğü’ne intikal eden malzeme taleplerini karşılamak üzere gerekli faaliyetleri planlamaktan, uygulayıp kontrol ve koordine etmekten, etkin, verimli ve kaliteli hizmet verme, çağın gerektirdiği teknolojik yeniliklere açık olma anlayışına paralel olarak çalışmalarını yürütmekten, satın alınacak malzemelerin standartlarını belirlemek için ilgili müdürlüklerle koordineli çalışmak,

8) Soma Belediyesi’ne ait iş makineleri ve araçları, binek otolar, kamyonlar, minibüsler, otobüsler ve kam­yonetlerin bakım onarım ve tamiratlarının yapılmasını sağlamaktan, Belediye’nin sunduğu hizmetlerde kullanılan çeşitli malzemelerin imal edilmesi, bakım ve onarımının yapılmasını sağlamaktan, biriminde kullanılan yedek parça, makine, araç gereçlerin temin edilmesi ve kontrolünü takip etmekten, biriminin imkânları ile yapılamayan bakım onarımları amirinin bilgisi dâhilinde kurum dışında yaptırmaktan sorumludur.

9) 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeler Kanununa göre Tüm Müdürlükler tarafınca Teknik Şartnamesi hazırlanan mal, hizmet, yapım ihale dosyalarını hazırlamak,

10) Destek Hizmetleri Müdürlüğü bu yönetmelikte sayılan görevler ile Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri yürütürken işlemleri kanun, tüzük, yönetmelik, kararname, genelge ve tebliğlere uygun yapmak, gerekli özen ve çabukluğu göstererek neticelendirmekle yükümlüdür.

Müdürlük Yetkisi

MADDE 8- Müdürlük, bu yönetmelikte sayılan görevleri 03/07/2005 tarih ve 5393 sayılı Belediye Kanununa daya­narak Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.

Müdürlüğün Sorumluluğu

MADDE 9- Müdür, Belediye Başkanınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görevleri gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur.

Müdürün Görev, Yetki ve Sorumluluğu

MADDE 10- Müdürün görevleri aşağıda belirtilmiştir;

a) Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili ve sorumlu kişi olup Müdürlüğü Başkanlık huzurunda temsil etmek,

b) Yasalarla verilen her türlü asli ve ek görevleri yapmak,

c) Müdürlük bütçesini hazırlamak,

d) Alt birim personeli arasında görev bölümü yapmak, izin, hastalık ve çekilme gibi nedenlerle ayrılan yetkili­lerin yerine, bir başkasının görevlendirilmesini sağlamak ve hizmetlerin aksamaması için gerekli önlemleri almak,

e) Müdürlük servislerinin planlı ve programlı bir şekilde çalışmalarını düzenleyerek, personel arasında uyumlu bir işbirliği ortamı kurulmasını sağlamak ve çalışmalarını izlemek ve denetlemek,

f) Çalışma verimini arttırmak amacıyla, mevzuat ve yargı kararları ile ilgili yayınları satın almak, abone olmak, bunlardan personellerin yararlanmasını sağlamak,

g) Müdürlükte görevli tüm personelin görevleri ile ilgili olarak kendilerini geliştirmeleri adına eğitimler aldır­mak,

h) Başkanlıkça onaylanan çalışma programının gerçekleşmesi için gereken malzemeyi temin etmek,

i) Müdürlükte yapılan çalışmalarla ilgili olarak belli aralıklarla toplantılar düzenlemek, çalışmaları değerlen­dirmek,

j) Müdürlüğe ait bütün kısımların çalışmalarını izlemek, denetlemek ve gerekli direktifleri vermek,

k) Müdürlüğün görev alanlarına giren konularda kesin kararlar vermek, çeşitli konulara ilişkin farklı yollar ve çözümler arasında son ve kesin seçim yapmak,

l) Müdürlük bütçesini etkin ve verimli kullanmak,

m) Diğer Müdürlükler arasında koordinasyonu sağlamak,

n) Terfi etmesi veya iş başında olmaması halinde, yerine görevini ifa edebilecek bir yardımcıyı yetiştirmek,

o) Emrinde çalışan elemanlara örnek olmak, bunu sağlayacak şekilde, neticelerini önceden düşünerek daha sonra geri almak zorunda kalmayacağı, kolaylıkla anlaşılabilir, kısa ve kesin emirler vermek, ancak kötü neticeler doğuracağı anlaşılan emirlerini geri almaktan imtina etmemek,

p) Gerekli gördüğü hususlarda emirlerini yazılı olarak vermek,

q) Müdürlüğün hizmet alanlarındaki görevli personellerin sevk ve idaresini yapmak,

r) Personelin görev bölümünü yapmalarından ve personelin devamından sorumlu olmak,

s) Müdürlüğün yıllık faaliyet planını Başkanlığın stratejik hedeflerine göre hazırlamak, faaliyet planına göre yıllık bütçesini Mali Hizmetler Müdürlüğü ile koordineli olarak hazırlamak,  

Doğrudan Temin Servisi Görev, Yetki ve sorumlulukları

MADDE 11- Aşağıda belirtilen görevleri, doğrudan temin personeli yürütülür;

a) Destek Hizmetleri Müdürlüğüne havale edilen evraklarla ilgili olarak yapılan işleri kontrol etmek, işlemlerin eksiksiz ve zamanında yapılmasını sağlamak,

b) Satın alınacak, üretilecek ve tamir ettirilecek tüm malzemeler için gerekli idari ve teknik şartnameyi kulla­nan veya talep eden birimlere hazırlatmak veya temin etmek,

c) Müdürlüklerden gelen ihtiyaç taleplerini cins, miktar, vasıf ve kapasite yönünden kontrol etmek,

d) Belediye birimlerinin ihtiyaç duyduğu mal ve hizmetleri istenilen zaman ve şekilde temin etmek, Piyasa araştırma çalışmalarını yaparak ortak ihtiyaçlarda koordineyi sağlayarak talepleri karşılamak,

e) Hizmetlerin aksamaması için gerekli yedek parça, malzeme ve bilgi akışını takip edilmesi işlemlerinin yapıl­masını, kontrol ve takip edilerek sonuçlandırılmasını sağlamak,

f) Yedek parça ve malzeme standartlarının oluşturulması ve bu standartlara uygun malzemelerin kullanılma­sının temin edilmesi, Tüm yedek parçaların istenen kalitede olup olmadığının kontrol edilmesi işlemlerinin yapılma­sını, kontrol ve takip edilerek sonuçlandırılmasını sağlamak,

g) Biriminde kullanılacak yedek parça, malzeme, makine ve aletlerin toplu ve programlı olarak satın alınması işlemlerinin yapılmasını, kontrol ve takip edilerek sonuçlandırılmasını sağlamak,

h) Araçların bakımını ve tamirlerini yaptırmak,

i) Araçların tamir ve bakımları için Makine İkmal Şefliğinden gelen talepler doğrultusunda yedek parça alımı yapmak,

j) Araçların zorunlu trafik sigortalarını yaptırmak,

k) Birimi tarafından yapılamayan bakım ve onarım çalışmalarının dışarıda yapılması işlemlerinin yapılmasını, sağlamak,

l) Araçlara Antifiriz ve Madeni yağlarını almak,

m) Büro malzemesi almak,

n) Bilgisayar ve Sarf Malzeme almak,

o) Temizlik Malzemesi almak,

p) D.M.O kanalı ile mal ve malzeme almak,

q) Müdürlüklerden gelen talepler doğrultusunda Belediyeye ait taşınmaz binaların iç ve dış tamir bakım, ona­rım işlemlerini yaptırmak,

r) Kereste ve Marangoz malzemelerini almak,

s) Boya ve boya malzemelerini almak,

t) Belediye’nin çeşitli birimlerinin faaliyetlerinde kullanılan, çöp sepetleri, tören tribünleri, bayrak direği, nöbetçi kulübeleri vb. imalat işlerinin yapılması ve yaptırılmasını sağlamak,

İhale Servisi Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 12- Aşağıda belirtilen görevler İhale servisi tarafından yürütülür.

a) Tüm Müdürlüklerden gelen Doğrudan Temin parasal limitini aşan mal, hizmet, yapım işleri ile alakalı dosya­ları teslim almak,

b) Teknik Şartnamesi hazırlanmış olarak gelen dosyaları kontrol etmek,

c) Kontrolü yapılmış ihale dosyalarını Ekap sayfasına girerek ihale dosyasını hazırlamak,

d) Yeni araç ve iş makinası almak,

e) İhale yetkilisi ile koordinasyonlu bir şekilde ihale komisyonlarını oluşturmak ve görevlendirmek,

f) Hazırlanan dosyaların ihalesini yapmakta yardımcı olmak,

g) İhalesi yapılan dosyaların İhale komisyon üyelerinin bilgisi dahilinde, İhale komisyon kararlarını hazırlamak,

h) Yüklenici ile İdare arasında imzalanan Sözleşme evraklarını hazırlamak,

i) Sözleşme imzalandıktan sonra İhale dosyasını ilgili birime teslim etmek.

Evrak Takip Servisinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 13- Aşağıda belirtilen görevler, Evrak kayıt personeli tarafından yürütülür;

a) Müdürlüğe gelen evrak ve dosyaların elektronik/fiziki ortamda   kaydını yapmak, havale edilmesi için Müdüre vermek,

b) Müdürün havale ettiği evrak ve dosyaların, dağıtımını ve takibini yapmak,

c) Müdürlük dışına gidecek evrakların kayıttan sonra ilgili yerlere imza karşılığında teslim etmek,

d) Satın alma talep ve onayları ile diğer yazıları yazmak, takip etmek ve arşivlemek,

e) Müdür tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

Memurlar ve Diğer Görevlilerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 14- Aşağıda belirtilen görevler, memur ve diğer personel tarafından yürütülür ve Müdür ve şefliklerin vereceği her türlü işi yapmak ve yaptığı işlerden dolayı birim şeflerinde karşı sorumludur,

a) Müdürlüğe ait araç gereç ve demirbaş malzemeleri muntazam bir şekilde tutarak ihtiyaçları tespit etmek,

b) Müdürlük arşivinde bulunan dosyaları muhafaza etmek,

c) Müdürlüğün günlük, aylık ve yıllık istatistiki bilgilerini çıkarmak,

d) Müdürlüğün faaliyet, program ve raporlarını hazırlamak,

e) Müdürlüğün kurum içi ve kurum dışı yazışmalarını hazırlamak ve takip etmek,

                                                        DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

                                                     Görev ve Hizmetlerin İcrası

Görevin Alınması

MADDE 15- Müdürlüğe gelen tüm belgeler, dosyalar ve işler elektronik/fiziki olarak  kaydedilerek ilgilisine verilir.

Görevin Planlanması

MADDE 16- Destek Hizmetleri Müdürlüğü’ndeki iş ve işlemler Müdür tarafından düzenlenen plan dâhilinde yürü­tülür.

Görevin Yürütülmesi

MADDE 17- Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.

                                                     BEŞİNCİ BÖLÜM

                                                İşbirliği ve Koordinasyon

Müdürlük Birimleri Arasında İşbirliği

MADDE 18- Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, Müdür tarafından sağlanır.

a) Müdürlüğe gelen tüm evraklar toplanıp konularına göre dosyalandıktan sonra Müdüre iletilir.

b) Müdür, evrakları gereği için ilgili personele havale eder.

c) Görevlilerin ölüm hariç her hangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevli­ye devir teslimini yapmaları zorunludur. Devir-teslim yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılmaz.

d) Çalışanın ölümü halinde, kendisine verilen yazı, belge ve diğer eşyalar birim amirinin hazırlayacağı bir tutanakla yeni görevliye teslim edilir.

Diğer Kurum ve Kuruluşlarla Koordinasyon

MADDE 19- Müdürlükler arası yazışmalar Müdür’ün imzası ile yürütülür. Müdürlüğün, belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Büyükşehir Belediyesi, Kamu kurum ve kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmalar; Müdür’ün parafı ile Bağlı Bulunduğu Başkan Yardımcısı veya Belediye Başkanının imzası ile yürütülür.

                                                         ALTINCI BÖLÜM

                                           Evraklarla İlgili İşlemler ve Arşivleme

Gelen Giden Evrakla İlgili Yapılacak İşlem

MADDE 20- Müdürlüğe gelen evrakın önce kaydı yapılır. Müdür tarafından ilgili personele havale edilir. Personel evrakın gereğini zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür.

Arşivleme ve Dosyalama

MADDE 21- Müdürlüklerde yapılan tüm yazışmaların birer sureti konularına göre tasnif edilerek ayrı klasörlerde saklanır. İşlemi biten evraklar arşive kaldırılır. Arşivdeki evrakların muhafazasından ve istenildiği zaman çıkarılma­sından ilgili personel sorumludur.

                                                       YEDİNCİ BÖLÜM

                                                               Denetim

Denetim ve Disiplin Hükümleri

MADDE 22- 1.Destek Hizmetleri Müdürü tüm personelini her zaman denetleme yetkisine sahiptir.

2.Destek Hizmetleri Müdürü 1. Disiplin Amiri olarak disiplin mevzuatı doğrultusunda

işlemleri yürütür.

                                                      SEKİZİNCİ BÖLÜM

                                                   Çeşitli ve Son Hükümler

Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller

MADDE 23- İş bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.

Yürürlük

MADDE 24--(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma  Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği  tarihte yürürlüğe girer.

(2) Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan Destek Hizmetleri Müdürlüğü Görev, Yetki, Sorumluluk ve  Çalışma Usul ve Esasları Dair Yönetmelik yürürlükten kalkmış olur.

 Yürütme

MADDE 25-Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.

Soma Belediye Meclisinin 07/01/2020 tarih ve 2020/6 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

                                                                         SOMA BELEDİYESİ

                                                                     YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

                                   GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç
Madde 1- Bu yönetmeliğin amacı, Yazı İşleri Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.

Kapsam

Madde 2- Bu Yönetmelik, Yazı İşleri Müdürlüğündeki personelin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Dayanak

Madde 3- Soma Belediyesi Yazı İşleri Müdürlüğü’ne ait bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde 4- Bu yönetmelikte geçen:

a-)  Belediye:  Soma Belediyesini,

b-)  Başkanlık:  Soma Belediye Başkanlığını,

c-) Encümen: Soma Belediye Encümenini

ç-)  Meclis: Soma Belediye Meclisini,

d-)  Müdürlük: Yazı İşleri Müdürlüğünü,

e-)  Müdür: Yazı İşleri Müdürünü,

f-)  Personel: Yazı İşleri Müdürlüğü Personelini

g-)  Evlendirme memuru: Belediye Başkanının görevlendirdiği evlendirme memurunu

ğ-)  Yönetmelik: Yazı İşleri Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliğini ifade eder.

                                                      İKİNCİ BÖLÜM

                                                     Teşkilat ve Bağlılık

Teşkilat

Madde 5- Yazı İşleri Müdürlüğünün Personel yapısı aşağıda belirtilen şekildedir.

-Müdür

-Şef

-Evlendirme Memuru

-Memurlar

-Büro Personeli

Bağlılık

Madde 6-Yazı İşleri Müdürlüğü Belediye Başkanına veya görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlıdır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluk

Müdürlüğün Görevleri

Madde 7-

1. Belediye Meclisi ile ilgili görevleri.
2. Belediye Encümeni ile ilgili görevleri
3. Genel Evrak kayıt ile ilgili görevleri
4. Evlendirme ile ilgili görevleri

a-) Belediye Meclisi ile ilgili görevleri:

- Belediye birimlerinden yasa, tüzük ve yönetmeliklere uygun olarak hazırlanan belediye başkanlığından havaleli konuları, gündem maddesi olarak Meclis Başkanlığına sunmak.

- Meclis toplantı gündemini, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 21. maddesi göre en az 3 gün önceden ilan edilmesini ve meclis üyelerine duyurulmasını sağlamak.

- Belediye Meclisi, Denetim komisyonu ve İhtisas Komisyonu çalışmalarına yardımcı olmak.

- Belediye Meclisi çalışma Yönetmeliği’nin 16. maddesine göre meclis toplantı tutanaklarını hazırlamak, başkanlık divanına imzalatmak, bu tutanakları bir dosyada muhafaza etmek ve incelemeye hazır bulundurmak.

-Meclis üyelerinin, meclis toplantılarına devamlılıklarını belirlemek üzere meclis başkanlığınca tutulan yoklama tutanaklarını hazırlamak ve gereği için İnsan kaynakları ve eğitim Müdürlüğü’ne göndermek.

- Meclis toplantısında alınan kararları, meclis başkanın ve kâtip üyelere imzalatmak ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 23. maddesine göre belediye başkanı tarafından 5 gün içinde yeniden görüşülmek üzere meclise iade edilmeyen kararları, Kaymakamlık onayına göndermek, onaydan gelen meclis kararlarının ilanını yaparak, bir suretini arşivlemek ve bir suretinin de ilgili müdürlüğe göndermek.

b-) Belediye Encümeni ile ilgili görevleri:

- Belediye birimlerinin, belediye başkanından havaleli konularını gündem maddesi olarak hazırlayıp, belediye encümenine sunmak.

-5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 35. Maddesine göre, haftada birden az olmamak üzere toplanan belediye encümeninin almış olduğu kararlarının yazılmasını ve alınmış olan kararların üyelere imzalatılmasını sağlayarak, birer suretlerinin arşivlenmesini ve gereği için ilgili müdürlüklere gönderilmesini sağlamak.

- 5393 sayılı belediye Kanunu’nun 36. Maddesine göre encümen toplantısına katılan üyelere ödenecek huzur içim puantaj düzenlemek ve gereği için İnsan kaynakları ve eğitim Müdürlüğü’ne göndermek.

c-) Genel Evrak kayıt ile ilgili görevleri

-Elektronik veya fiziki ortamda belediye başkanlığına hitaben gelen belgelerin e-belediye bilgi sistemine kayıtlarının yapılarak Belediye başkanının veya yetkilendireceği Başkan Yardımcısı/ Yazı işleri Müdürünün onayından sonra ilgili müdürlüklere iletilmesini sağlamak.

- Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğe göre hazırlanmış olan yazıların veya iletilerin, elektronik veya fiziki ortanda kayıtlarının yapılarak, belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Kaymakamlık, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslara iletilmesini sağlamak

- Gelen Gizlilik dereceli yazıların sadece müdür tarafından açılmasından sonra kayıtlarının yapılarak, belediye başkanının havalesi ile ilgilisine veya ilgili müdürlüğe zimmet karşılığı teslim etmek.

- Giden Gizlilik dereceli yazıların kayıtlarının yapılarak özel ve tüzel kişiler, Valilik, Kaymakamlık, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslara zimmet karşılığı teslim  etmek

-  Posta ile gönderilecek olan evrakların kayıtlarının yapılarak PTT’ye gönderilmesini sağlamak

- Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi (CİMER) üzerinden gelen Elektronik başvurularının koordinasyonunu sağlamak.

d-) Evlendirme ile ilgili görevleri

- Yazı İşleri Müdürlüğü 5393 sayılı yasa ve Medeni Kanunla Belediye Başkanına görev olarak verilen resmi nikâh işlemlerini başkanın onayı ile görevlendireceği evlendirme memuru aracılığı ile yapmak.

-Evlendirme Memurluğuna usulüne uygun başvuruları kanunlar dâhilinde kabul etmek. Deftere kayıt eder. Gerekli evrakları tamamlar ve nikâh akdi için gün verir. Evlenme kütüğüne mernis tutanaklarına kayıtları geçirir. Cüzdanları hazırlar ve kayıtları Nüfus müdürlüğüne bildirir. Yazı İşleri Müdürü’nün kendilerine tevdi ettiği görevleri tam ve noksansız olarak zamanında yapmakla sorumludur.

Ayrıca, belediye başkanına karşı yapmış olduğu iş nedeniyle doğrudan sorumludur.

Müdürlük Yetkisi

Madde 8-Yazı İşleri Müdürlüğü bu yönetmelikte sayılan görevleri ve 5393 sayılı Belediye Kanununa dayanarak Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.

Müdürlüğün Sorumluluğu

Madde 9-Yazı İşleri Müdürlüğü Belediye Başkanınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görevleri gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur.

Müdürün Görev, Yetki Ve Sorumluluğu

Madde 10-

1- Yazı işleri Müdürlüğü’nü Başkanlık Makamına karşı temsil eder.

2- Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili kişidir. Müdürlüğün her türlü çalışmalarını düzenler.

3-Yazı İşleri Müdürlüğünün Harcama Yetkilisi ve Müdürlük personelinin disiplin amiridir.

4- Personelin izin planlarını yapar, izinlerinin kullanımını sağlar, rapor, doğum, ölüm ve vb. konularda yazışmaları takip ve kontrol eder.

5- Yazı İşleri Müdürlüğü ile diğer Müdürlükler arasında koordinasyonu sağlar.

6- Dış ve iç birimlerden gelen-giden gizli dereceli evrakların, kaydını yaparak yerine ulaşmasını sağlar.

7- Başkanlığa bağlı birimlerden; Belediye Meclisine ve Encümeninde görüşülmesi için gelen evraklarla Başkanlık adına meclis ve encümen günlerinin hazırlanmasını sağlar.

8- Yasalarla verilen her türlü ek görevi yapar.

9- Yazı İşleri Müdürlüğü yukarıda sayılan görevleri ve 5393 Sayılı Kanuna dayanarak Belediye Başkanlığınca kendisine verilen tüm görevleri kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.

10- Başkanlığa gelen yazı ve belgelerin ilgililere dağıtımını gerçekleştirir.

11-İşleri organize eder, personelin belirlenen ölçülerde çalışmasını ve yapılan görev bölümünün işleyişini sağlar, meydana gelen aksaklıkları Başkan yardımcısına veya Başkana bildirir.

12- Başkan yardımcısı veya Başkan tarafından verilen görevlerin yerine getirilmesini takip eder ve Başkan yardımcısı veya Başkana bildirir.

13-Encümen toplantısına Belediye Kanunun 33.maddesi gereğince Belediye Başkanının görevlendirme yazısı ile encümenin memur üyesi olarak toplantıya katılır.

Yazı İşleri Memurlarının ve Büro Personellerinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Madde 11-

1- Gelen ve giden evrakların, dosyaların ve diğer belgelerin kayıt, havale, zimmet ve dosyalama işlemlerini önceliklerine göre sıraya koyup kaydını yapar ve yürütür. Demirbaşa kayıtlı eşyaları korur. Müdürlükçe belirlenen genelge, yönetmelik ve kararları defterlere işleyerek incelemeye hazır bulundurur. Kayıt memuru müdürlüğün tüm yazılarını önceliklerine göre sıraya koyup yazar, kaydeder ve örnek çıkarır.

2-Yazı İşleri Müdürü'nün kendilerine tevdi ettiği görevleri tam ve noksansız olarak zamanında yapmakla sorumludur.

3-Birimlerden gelip resmi kurumlara veya şahıslara giden evrakları zimmetle veya posta ile gönderir ve Belediyeye ait evrakları yine zimmetle teslim alır. Yazı İşleri Müdürü'nün kendilerine tevdi ettiği görevleri tam ve noksansız olarak zamanında yapmakla sorumludur.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Görev ve Hizmetlerin İcrası

Madde 13- Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

İşbirliği ve Koordinasyon

Müdürlük Birimleri Arasında İşbirliği
Madde 14-

1-Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, Müdür tarafından sağlanır.
2- Müdürlüğe gelen tüm evraklar toplanıp konularına göre dosyalandıktan sonra müdüre iletilir.
3-Müdür, evrakları gereği için ilgili personele tevzi eder.

4-Bu Yönetmelikte adı geçen görevlilerin ölüm hariç her hangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslimini yapmaları zorunludur. Devir-teslim yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılmaz.
5-Çalışanın ölümü halinde, kendisine verilen yazı, belge ve diğer eşyalar birim amirinin hazırlayacağı bir tutanakla yeni görevliye teslim edilir.

Diğer Kurum ve Kuruluşlarla Koordinasyon
Madde 15-

1-Müdürlükler arası yazışmalar Müdür'ün imzası veya Bağlı olduğu Belediye Başkan Yardımcısı ile yürütülür.

2- Müdürlüğün, Belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Kaymakamlık, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmalar; Memur, Müdür ve Başkan Yardımcısının parafı ve Belediye Başkanının imzası ile yürütülür.

ALTINCI BÖLÜM

Evraklarla İlgili İşlemler ve Arşivleme

Gelen - Giden Evrakla İlgili Yapılacak İşlem
Madde 16-

1-Müdürlüğe gelen Fiziki veya Elektronik evrakın önce kaydı yapılır. Müdür tarafından ilgili personele havale edilir. Personel evrakın gereğini zamanında ve eksiksiz yapmakla yükümlüdür.

2- Elektronik veya fiziki ortamda belediye başkanlığına hitaben gelen belgelerin e-belediye bilgi sistemine kayıtlarının yapılarak Belediye başkanının veya yetkilendireceği Başkan Yardımcısı/ Yazı işleri Müdürünün onayından sonra ilgili müdürlüklere iletilmesini sağlamak.

Arşivleme ve Dosyalama
Madde 17-

1-Müdürlüklerde yapılan tüm yazışmaların birer sureti Standart dosya planına göre ayrı klasörlerde saklanır.

2-İşlemi biten evraklar arşive kaldırılır.

3-Dosyalama İşlemleri;

-Gelen evrak dosyası

-Giden evrak dosyası

-Belediye Meclis toplantı dosyaları

-Belediye Encümen kararları dosyaları

                                                        YEDİNCİ BÖLÜM

Denetim, Disiplin Hükümleri

Madde 18-

1-Yazı İşleri Müdürü tüm personelini her zaman denetleme yetkisine sahiptir.

2-Yazı İşleri Müdürü 1. Disiplin Amiri olarak disiplin mevzuatı doğrultusunda işlemleri yürütür.

SEKİZİNCİ BÖLÜM

Uygulama Usul ve Esaslar, Ortak Hükümler

Yürürlük ve Yürütme

Uygulama Usul ve Esaslar
Madde 19-

1- Yazı İşleri Müdürlüğü kendisine verilen görevleri; 5393 Sayılı Belediye Kanununun, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 4982 sayılı Bilgi Edinme Kanunu ve Yazı İşleri Müdürlüğü, görev, yetki ve sorumluluk yönetmeliği hükümleri çerçevesinde yürütür.
2- Bu Yönetmelikte bulunmayan hususlarda Başkanlık Makamı veya gerekli görülen hallerde Belediye Meclis Kararı uygulanır.

Ortak Hükümler

Madde 20-Yazı İşleri Müdürlüğünde çalışan tüm personel; Tetkik işlemlerini, göreve gidecekleri yerleri, yaptıkları veya yapacakları işleri gizli tutar. Bu konuda yetkili ve ilgililerden başkasına açıklamada bulunamaz. Irk, sınıf ve unvan farkı gözetmeden her vatandaşa hizmet sağlanır. Müdürlüğü ilgilendiren çeşitli hizmetlerin uyumlu ve düzenle yürütülmesi, personel arasındaki düzenin sağlanması için herkes gayret ve çaba gösterir, olumsuz bir durumda konu Müdüre yansıtılır. Müdür bu konuda gerekli önlemleri alır. Belediye Hizmetlerin de ; Hesap verilebilirlik ilkesine uygun, uygulamalarda adaletli olmaya, kaynakların kullanımında etkili ve verimli olmaya çalışır.

Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller

Madde 21-İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.

Yürürlük
Madde 22- -(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma  Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği  tarihte yürürlüğe girer.

(2)Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte Belediye Meclisinin 07/01/2020  tarih ve 2020/6 sayılı kararı ile kabul edilen ve yürürlükte olan “Yazı İşleri Müdürlüğü Görev Yetki Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik”  yürürlükten kalkmış olur.

Yürütme

Madde 23-Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.

 Soma Belediye Meclisinin 05/10/2021 tarih ve 2021/101 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

                                                                       T.C.
                                                                 MANİSA İLİ
                                                 SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI

                                                 MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ

GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

                                                              BİRİNCİ BÖLÜM

                                        Amaç, Kapsam, Dayanak Tanım ve Teşkilat Yapısı

Amaç ve Kapsam

MADDE 1- Bu Yönetmeliğin amacı; Mali Hizmetler Müdürlüğünün görev yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını belirlemek ve uygulamaktır.

Dayanak

MADDE 2 - Bu yönetmelik;  5393 Sayılı Belediye Kanunun 15/b, 18 , 48 ve 49 uncu maddeleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer ilgili mevzuatlara dayanılarak ve Belediye Meclisinin 02/07/2019 tarih ve 2019/54 sayılı kararı ile yürürlüğe giren “ SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI BİRİMLERİNİN ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK”  hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 3 –Bu yönetmelikte geçen;

a) İdare: Soma Belediye Başkanlığını,

b) Üst yönetici: Belediye Başkanını,

c) Müdürlük: Mali Hizmetler Müdürlüğünü,

ç) Müdür: Mali Hizmetler Müdürünü,

d) Harcama yetkilisi: Harcama biriminin en üst yöneticisini,

e) Muhasebe yetkilisi: Muhasebe hizmetlerinin yürütülmesinden ve muhasebe biriminin yönetiminden sorumlu, usulüne göre atanmış yöneticiyi,

f) Gerçekleştirme görevlisi: Harcama talimatı üzerine; İşin yaptırılması, mal veya hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması görevlerini yürüten görevlileri,

g) Görüş yazısı: Ön mali kontrol sonucunda mali karar ve işlemlerin uygun bulunup bulunmadığı yönünde verilen yazılı görüşü veya dayanak belge üzerine yazılan şerhi,

ğ) Harcama birimi: Bütçe ile ödenek tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan birimi,

h) Muhasebe yetkilisi mutemedi: Muhasebe yetkilisi adına ve hesabına para ve parayla ifade edilebilen değerleri geçici olarak almaya, muhafaza etmeye, vermeye, göndermeye yetkili ve bu işlemlerle ilgili olarak doğrudan muhasebe yetkilisine karşı sorumlu olan kamu görevlilerini ve yetkili memurları,

ı) Ön mali kontrol: İdarenin gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerine ilişkin mali ve karar ve işlemlerinin; İdare bütçesi, bütçe tertibi, kullanılabilir ödenek tutarı, harcama programı ve diğer mevzuat hükümlerine uygunluğu ve kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılması yönlerinden yapılan kontrolü ifade eder.

Teşkilat Yapısı

MADDE 4 -(1) Mali Hizmetler Müdürlüğü; Muhasebe Servisi, Kesin Hesap ve Raporlama Servisi, Ön Mali Kontrol Servisi, İç Kontrol Servisi ve Taşınır Kayıt Kontrol Servislerinden oluşmaktadır.

(2) Müdürlüğün organizasyon yapısı aşağıdaki gibidir;

a) Müdür,

b) Şefler,

c) Memurlar,

ç) Yardımcı Personeller.

                                                         İKİNCİ BÖLÜM

                         Mali Hizmetler Müdürlüğünün Görev, Yetki Ve Sorumlulukları

Mali Hizmetler Müdürlüğünün Görev, Yetki Ve Sorumlulukları

MADDE 5 –Müdürlüğün görevleri şunlardır;

a) İdarenin muhasebe hizmetlerini yürütmek ve bütçe kesin hesabını hazırlamak,

b) İdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara ilişkin icmal cetvellerini düzenlemek,

c) İdarenin, diğer kamu hukukuna tabi olan veya kamunun denetimi altında bulunan veyahut kamu kaynağı kullanan tüm kamu kurum ve kuruluşlar nezdinde takibi gereken mali iş ve işlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak,

ç) Mali kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmak,

d) Ön mali kontrol faaliyetini yürütmek,

e) Mali konularda üst yönetici tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

f) Belediyenin stratejik plan ve performans programının hazırlanmasını koordine etmek ve sonuçlarının konsolide edilmesi çalışmalarını yürütmek,

g) İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlamak ve idare faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek,

ğ) Banka hesabının takibi, kontrolü ve muhasebeleştirilmesine ilişkin işlemleri yürütmek,

h) Bütçe içi avans ve bütçe dışı avansların verilmesi ve yasal süresi içinde kapatılmasına ilişkin işlemleri yürütmek,

ı) İhale mevzuatı gereği alınan veya ilgili birimlerce gönderilen teminat mektuplarının alınması, muhasebesi, saklanması ve iadesi gerektiğinde de ilgililerine iade edilmesine ilişkin işlemleri yürütmek,

i) İlgili Yönetmeliğe uygun olarak müdürlüğün taşınır kayıt ve kontrol yetkililerini belirlemek ve taşınır işlemlerinin gerçekleşmesini sağlamak,

j) Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak, değerlendirmek, bütçe kesin hesabını hazırlamak, malî istatistikleri hazırlamak,

k) Belediyenin muhasebe kayıtlarını tutmak ve mali raporlarını hazırlamak,

l) Belediyenin nakit dengesinin sağlanması ve kredi başvuru, takip ve geri ödeme işlemlerini yürütmek,

m) Harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını da esas alarak idarenin faaliyet raporunu hazırlamak,

Mali Hizmetler Müdürünün Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 6 - Müdürün Görevleri şunlardır;

a) Gelirleri ve alacakları yersiz ve fazla tahsil edilenleri ilgililerine iade etmek,

b) Giderleri ve borçları hak sahiplerine ödemek,

c) Para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetleri almak, saklamak ve ilgililere vermek veya göndermek,

ç) Yukarıdaki bentlerde sayılan işlemlere ve diğer mali işlemlere ilişkin kayıtları usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutmak, mali rapor ve tabloları her türlü müdahaleden bağımsız olarak düzenlemek,

d) Gerekli bilgi ve raporları, Maliye Bakanlığına, hizmet verilen ilgili kamu idaresinin harcama yetkilisi ile üst yöneticisine ve yetkili kılınmış diğer mercilere muhasebe yönetmeliklerinde belirtilen sürelerde düzenli olarak vermek,

e) Muhasebe hizmetlerine ilişkin defter, kayıt ve belgeleri ilgili mevzuatında belirtilen sürelerle muhafaza etmek ve denetime hazır bulundurmak,

f) Muhasebe yetkilisi mutemetlerinin hesap, belge ve işlemlerini ilgili mevzuatında öngörülen zamanlarda denetlemek veya muhasebe yetkilisi mutemedinin bulunduğu yerdeki birim yöneticisinden kontrol edilmesini istemek,

g) Hesabını kendinden sonra gelen muhasebe yetkilisine devretmek, devredilen hesabı devralmak,

ğ) Mali Hizmetler Müdürlüğünü yönetmek,

h) Diğer mevzuatla verilen görevleri yapmak,

ı) Üst Yöneticinin vereceği diğer görevleri yapmak.

i) Müdürlüğün görev, yetki ve sorumluluk alanına giren bütün işlerin sevk ve idari ile gerekli denetimlerin yapılması,

j) İlgili mevzuata uygun olarak Müdürlüğün taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin belirlenmesi; taşınır işlemlerini gerçekleştirilmesinin sağlanması,

k) İhale yetkilisi olarak ilgili mevzuatta belirlenen iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesinin sağlanması,

l) Alt birimler arasında gerekli koordinasyonun sağlanması ve verilen işlerin takibi,

m) Müdürlüğün çalışma ve stratejik planları, faaliyet raporları, performans değerlendirmesine esas olacak rapor ve istatistiklerin oluşturulması; süreç analizleri, uygulamaya ilişkin değerlendirme ve sonuçların hazırlanarak uygulanmasının sağlanması,

n) Müdürlüğün genel iş yürütümü konularında ilgili ve yetkili mercilere müdürlük görüşünün hazırlanması,

o) Müdürlüğün bütçe taslağının hazırlanması ve harcama yetkilisi bütçe giderlerinin gerçekleştirilmesi,

Muhasebe Yetkilisinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 7 - Yetkilinin Görevleri şunlardır;

a) Bu Yönergenin 6. maddesinde sayılan hizmetlerin zamanında yapılmasından ve muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından,

b) Mutemetleri aracılığıyla aldıkları ve elden çıkardıkları para ve parayla ifade edilen değerler ile bunlarda meydana gelen kayıplardan,

c) Ön ödeme ile kesin ödemelerin yapılması ve ön ödemelerin mahsubu aşamalarında ödeme emri belgesi ve eki belgelerin usulünce incelenmesi ve kontrolünün yaptırılmasını sağlamak,

ç) Muhasebe yetkilisi ödeme aşamasında, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa göre, ödeme emri belgesi ve ekleri üzerinde;

ç.1) Yetkililerin imzasını

ç.2) Ödemeye ilişkin mevzuatında sayılan belgelerin tamam olması,

ç.3) Maddi hata bulunup bulunmadığı,

ç.4) Hak sahibinin kimliğine ilişkin belgileri,

       Kontrol etmekle görevlidir.

d) Yersiz ve fazla tahsil edilen tutarların ilgililerine geri verilmesinde, geri verilecek tutarın, düzenlenen belgelerde öngörülen tutara uygun olmasından,

e) Ödemelerin, ilgili mevzuatın öngördüğü öncelik sırası da göz önünde bulundurularak, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmasından,

f) Rücu hakkı saklı kalmak kaydıyla, kendinden önceki muhasebe yetkilisinden hesabı devralırken göstermediği noksanlıklardan,

g) Muhasebe yetkilisi mutemetlerinin hesap, belge ve işlemlerini ilgili mevzuata göre kontrol etmekten,

ğ) Yetkili mercilere hesap vermekten, sorumludurlar.

h) Muhasebe yetkilisi, ödeme emri belgesine bağlandığı halde ödenemeyen tutarları, bütçeye gider yazarak bütçe emaneti hesaplarına almak ve buradan ödeme yapmaktan, malın alındığı veya hizmetin yapıldığı mali yılı izleyen beşinci yılın sonuna kadar talep edilmeyen emanet hesaplardaki tutarları bütçeye gelir kaydetmeye yetkilidir. Gelir kaydedilen tutarlar Mahkeme kararı üzerine ödenir.

ı) Muhasebe yetkililerinin Kanuna göre yapacakları kontrollere ilişkin sorumlulukları, görevleri gereği incelemeleri gereken belgelerle sınırlıdır. Yani Muhasebe yetkilisi, ilgili mevzuatında düzenlenmiş belgeler dışında belge arayamaz.

i) Muhasebe yetkililerinin ret ve iadeler ile ayrılıp gönderilmesi gereken paylara ilişkin fazla ve yersiz ödemelerde sorumluluğu, bu yönetmeliğin 10. maddesi uyarınca yapması gereken kontrollerle sınırlıdır.

j) Harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez.

                                                      ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

                              Mali Hizmetler Müdürlüğü Alt Birimleri

Alt birimler

MADDE 8 – Alt birimlerin işleyişinde alt birim sorumlusuna yardımcı olmak ve birimdeki işleri yürütmek üzere Müdür tarafından yeter sayıda alt birim görevlileri görevlendirilir. Alt birim görevlileri görev ve yetkilerini sürdürürken alt birim sorumlusuna karşı sorumludurlar.  Müdürlük aşağıdaki Birimlerden oluşur;

a) Muhasebe Servisi,

b) Kesin Hesap ve Raporlama Servisi,

c) Ön Mali Kontrol Servisi,

ç) İç Kontrol Servisi.

d) Taşınır kayıt kontrol Servisi.

Muhasebe, Taşınır Kayıt Kontrol, Kesin Hesap Ve Raporlama Servislerinin Görev, Yetki Ve Sorumlulukları

MADDE 9 - Muhasebe hizmeti; giderlerin hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm mali işlemlerin kayıtlarının yaptırılması ve raporlanması işlemleridir.  Muhasebe, taşınır kayıt kontrol, kesin hesap ve raporlama fonksiyonu kapsamında aşağıda sayılan görevler Müdürlük alt birimleri tarafından yerine getirilir. Bu birimlerin görevleri şunlardır:

a) İdarenin muhasebe hizmetlerini yürütmek,

b) Bütçe kesin hesabını hazırlamak,

c) Muhasebe ve bütçe yönetim dönemi hesabını hazırlamak,

ç) Malî istatistikleri hazırlamak,

d) Taşınır Mal Yönetmeliği kapsamında Müdürlük bünyesinde yürütülecek işlemleri yerine getirmek,

e) Taşınır konsolide görevlisi eliyle yürütülecek işlemleri yapmak,

f) İdarenin taşınır kesin hesabını düzenlemek,

g) Müdürlüğün evrak kayıt işlemlerini yürütmek,

ğ) Müdürlüğün arşivini tutmak,

h) Müdür tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

ı) Faaliyet raporu hazırlamak, analiz raporları hazırlamak ve yetkili organlara sunmak,

i) İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlanmasını sağlamak ve idare faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek,

j) Ödenek aktarmalarını Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine göre gerçekleştirilmesini sağlamak.

Ön Mali Kontrol Servisinin Görev, Yetki Ve Sorumlulukları

MADDE 10 - Ön Mali Kontrol Servisi aşağıdaki fonksiyonların yerine getirilmesinden sorumludur;

a) İdarenin gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerine ilişkin malî karar ve işlemlerinin; İdare bütçesi, bütçe tertibi, kullanılabilir ödenek tutarı, harcama programı, finansman programı, merkezi yönetim bütçe kanunu ve diğer malî mevzuat hükümlerine uygunluğu ve kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılması yönlerinden kontrolünü yapmak,

b) İdare harcama birimlerinin kanunlara ve diğer düzenlemelere uygun olarak faaliyet göstermesi konusunda danışmanlık yapmak,

c) Amaçlar ile sonuçlar arasındaki farklılığı giderici ve etkililiği artırıcı tedbirler önermek,

ç) Malî konularla ilgili mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye, harcama yetkililerine ve Müdüre gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmak,

d) İdarenin harcama birimlerinde tereddüt oluşturan mali karar ve işlemler hakkında görüş bildirmek,

e) Müdürlük tarafından gerekli görülmesi halinde mali konulardaki düzenleme ve kararların İdare harcama birimlerince uygulanması hususunda açıklık getirici ve yönlendirici yazılı bilgilendirmeler yapmak,

f) İdare birimlerinin yürüttüğü işlemlerle ilgili izleme ve değerlendirme faaliyetlerini yürütmek,

g) Müdür tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

İç Kontrol Servisinin Görev, Yetki Ve Sorumlulukları

MADDE 11 -(1) İç Kontrol Servisi 5018 sayılı Kanunun 11’inci maddesinde, üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinin gözetilmesi, izlenmesi ve Kanunda belirtilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesinden sorumlu oldukları ve bu sorumluluğun gereklerini harcama yetkilileri, mali hizmetler birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirecekleri hükme bağlanmıştır. Üst yöneticilere, iç kontrol sisteminin kurulması ve gözetilmesi, iç kontrol sisteminin bir gereği olarak yazılı prosedür ve talimatların oluşturulması gibi her türlü düzenlemelerin yapılması, harcama yetkililerine ise görev ve yetki alanları çerçevesinde, idari ve mali karar ve işlemlere ilişkin olarak iç kontrolün işleyişini sağlama sorumluluğu verilmiş bulunmaktadır. Mali Hizmetler Müdürlüğü “idarenin iç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi konularında çalışmalar yapmak ve ön mali kontrol faaliyetini yürütmekten” sorumludurlar.

(2) İç Kontrol Servisi aşağıdaki fonksiyonların yerine getirilmesinden sorumludur;

a) İdarenin amaçlarına, belirlenmiş politikalara ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesini, varlık ve kaynakların korunmasını, muhasebe kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulmasını, malî bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesini sağlamak,

b) Gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerinin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesi,

c) İdarenin kanunlara ve diğer düzenlemelere uygun olarak faaliyet göstermesi,

ç) Her türlü mali karar ve işlemlerde usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesi,

d) Karar oluşturmak ve izlemek için düzenli, zamanında ve güvenilir rapor ve bilgi edinilmesi,

e) Varlıkların kötüye kullanılması ve israfını önlemek ve kayıplara karşı korunması,

f) Müdür tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

Taşınır ve taşınmaz kayıtlarının tutulması

MADDE 12–a) Belediyenin mülkiyetinde veya idareye tahsisli olan ya da idarenin kullanımında bulunan taşınırları ile bunlara ilişkin işlemlerin yönetimi, muhasebe kayıtları ve raporlarının hazırlanmasına ilişkin işlemler ile taşınmazların muhasebe kayıtları Müdürlük tarafından yürütülür.

b) Müdürlük, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre taşınırların yönetimine ilişkin görevlilerin belirlenmesi, gerekli defter ve belgelerin tutulması ve taşınır mal yönetim hesabının tutularak ilgili yerlere gönderilmesi ve/veya denetime hazır halde Belediyede tutulmasını sağlar.

Bütçe hazırlanmasında temel yaklaşım

MADDE 13- (1) Belediye bütçesi stratejik plan ve performans programına uygun olarak ve yerel öncelikler ile saydamlık ve hesap verilebilirlik ilkeleri dikkate alınarak hazırlanır.

(2) Bütçe hazırlık sürecine iç ve dış paydaşların katılımı sağlanır. Bu katılım sürecinde paydaşların taleplerinin stratejik plan ve performans programı ile Belediyenin mali kaynakları ve imkanları çerçevesinde yerine getirilmesi sağlanır. Paydaşlar taleplerinin nasıl dikkate alındığı ve ne ölçüde yerine getirildiği konularında gerekçeleri ile birlikte bilgilendirilir.

Bütçenin hazırlanması

MADDE 14- (1) Bütçe hazırlık çalışmaları Müdürlüğün koordinasyonunda yürütülür. Bütçe hazırlık süreci Başkanın hazırlık çağrısı ile başlar ve bütçenin Mecliste kabul edilmesiyle sonuçlanır.

(2) Bütçenin hazırlanmasında kullanılacak belge ve cetveller ile gerekli doküman mali hizmetler müdürlüğü tarafından ilgili birimlere gönderilir. Her bir harcama birimi bütçe teklifini hazırlayarak birim performans programıyla birlikte mali hizmetler birimine gönderir. Harcama birimi temsilcileri ile görüşmeler yapılarak Belediyenin bütçe teklifi Müdürlük tarafından hazırlanır. Birimlerin bütçe tekliflerinin hazırlanmasında Orta Vadeli Program, Orta Vadeli Mali Plan, Bütçe Çağrısı ve Bütçe Hazırlama Rehberi, Yatırım Genelgesi ve Yatırım Programı Hazırlama Rehberi ile İdarenin stratejik planı ve yerel ihtiyaçlar ile ilgili mevzuat dikkate alınır.

Bütçe işlemlerinin gerçekleştirilmesi ve kaydedilme

MADDE 15– (1) Bütçe işlemlerine ilişkin harcama kararları ve harcama süreci harcama birimlerince; bütçe işlemlerinin muhasebesi, raporlanması, gelirlerin tahsili ve giderlerin ödenmesine ilişkin işlemler harcama birimleriyle koordinasyon sağlanarak gerçekleştirilir, kayıtları tutulur ve izlenir.

(2) Belediyenin harcama birimlerinin kendilerine tahsis edilen bütçe ödenek ve harcama bilgilerine ilişkin raporlara ulaşması sağlanır.

Ödenek aktarma belgelerinin düzenlenmesi

MADDE 16- Belediyenin ödenek aktarılmasına ilişkin işlemleri ilgili yasal düzenleme ve sınırları içinde Müdürlük tarafından yürütülür.

                                                   DÖRDDÜNCÜ BÖLÜM

                                                     Çeşitli Hükümler

Muhasebe Yetkilisi Mutemetleri

MADDE 17 - (1) Muhasebe yetkilisi mutemetleri Müdürün uygun görüş ve önerileri ile harcama yetkililerinin onayı alınmak suretiyle idare harcama birimlerinde görevli memurlar arasından görevlendirilir.

(2) Muhasebe yetkilisi adına ve hesabına para ve parayla ifade edebilen değerleri geçici olarak almak, vermek ve göndermekle görevlendirilenler muhasebe yetkilisi mutemedi sayılır ve hesaplarını muhasebe yetkilisine vermekle sorumludur.

Tereddütlerin Giderilmesi Ve Düzenleme Yapılması

MADDE 18 - Bu Yönetmeliğin uygulanması sırasında doğacak tereddütleri gidermeye ve gerekli düzenlemeleri yapmaya üst yönetici yetkilidir.

Hüküm Bulunmayan Haller

MADDE 19 - Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.

Yürürlük

MADDE 20 –(1) Bu yönetmelik Belediye Meclisinde kabulüyle yürürlüğe girer.

(2) Bu yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren, daha önce çıkarılmış olan Mali Hizmetler Müdürlüğü Çalışma Usul ve Esasları Hakkında yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürütme

MADDE 21 - Bu Yönetmeliği Üst Yönetici yürütür.

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

T.C.

MANİSA İLİ

SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI

İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ

GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR

YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak , Tanımlar ve Bağlılık

Amaç:

MADDE-1 Bu yönetmeliğin amacı; Soma  Belediyesi  İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını belirlemektir.

Kapsam:

MADDE-2 Bu yönetmeliğin amacı Soma Belediye Başkanlığı ile İmar ve Şehircilik Müdürlüğünde görevli personelin çalışma usul ve esaslarını kapsar.

 Dayanak:

MADDE- 3: Bu yönetmelik;5393 sayılı Belediye Kanunun 15. maddesinin birini fıkrasının (b)bendine, 18. maddesinin birinci fıkrasının (m) bendine, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununa, 3194 sayılı İmar Kanunu ile diğer ilgili mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

MADDE 4 – Tanımlar

Bu yönetmeliğin uygulanmasında;

• BELEDİYE :Soma Belediyesi
• BAŞKAN : Soma Belediye Başkanını
• MECLİS : Soma Belediye Meclisini
• ENCÜMEN : Soma Belediye Encümenini
• MÜDÜRLÜK: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü
• MÜDÜR: İmar ve Şehircilik Müdürü
• PERSONEL :İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne bağlı birimlerde hizmet veren, tüm teknik elemanlar, memur, işçi ve sözleşmeli personeli ifade eder.

MADDE: 5- Bağlılık

İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Belediye Başkanı veya Görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlı olarak görev yapar.

İKİNCİ BÖLÜM

Teşkilat Yapısı , Görev Yetki ve Sorumluluklar

Teşkilat Yapısı

MADDE-6-(1) -Müdürlük; İmar ve Şehircilik Müdürlüğü aşağıda gösterilen birimlerden oluşur;

a)Müdür,

b)İmar Durumu ve Şehircilik Büro Sorumlusu,

c)Mimari ve Statik Proje Tasdik Büro Sorumlusu,

ç)Yapı Denetim ve İskân Büro Sorumlusu,

d)Kayıt ve Arşiv Şefliği.

(2) Müdürlüğün organizasyon yapısı içerisinde İmar ve Şehircilik Müdürüne bağlı olarak yeterli sayıda şef, memur, sözleşmeli personel ve sürekli işçi ile yardımcı personel görev yapar.

Müdürlüğünün Görev Ve Sorumlulukları

MADDE 7–(1) İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün görevleri şunlardır;

a) Belediyemiz hudutları ve yetki ve sorumluluk alanında,  3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili mevzuatı uyarınca imar faaliyetlerini sürdürmek,

b) Müdürlüğümüz imar ve planlama faaliyetlerinde; 3194 sayılı İmar Kanunu ve bu kanuna göre yayınlanmış Yönetmelikler doğrultusunda, görevini sürdürmek,

c)Kesinleşen 1/5000 ölçekli nazım imar planları doğrultusunda 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarını, ıslah imar planlarını ve değişikliklerini yapmak veya yaptırmak, yapılan planları, plan değişikliklerini hazırlamak, başkanlık makamının olurlarıyla Belediye Meclisine sunmak,

ç)Onaylanan planlar doğrultusunda parsellerin İmar Durumunu hazırlamak,

d)Binaya ait mal sahipleri ya da vekillerince müdürlüğe sunulan projeleri inceleyerek onaylamak,

e)Onaylanan projeler doğrultusunda yapı izini vermek,

f)İnşaatı süren yapıların ruhsatına uygun devam ettiğine dair tüm vizelerini yapmak, yaptırılmasını sağlamak,

g)Yapı denetim Firmalarının Kanun ve yönetmelikten gelen iş ve işlemlerini, bu firmalarla ilgili, diğer kurumlarla gerekli yazışmaları yapmak,

ğ)İnşaat Ruhsatı ve eklerine uygun olarak biten binalara mevzuat doğrultusunda yapı kullanma izin belgesi vermek,

h)İmarlı bölgede İnşaatı devam eden yada biten yapılardaki ruhsat ve eklerine aykırı hususların tespiti halinde mevzuat doğrultusunda işlem yaparak yaptırımları uygulamak ve uygulatmak,

ı)Müdürlüğe gelen yazı ve dilekçeleri süresi içerisinde yanıtlamak.

(2) Müdürlük; yukarıda sayılan görevler ile Başkan ve bağlı bulunulan Başkan Yardımcısı tarafından verilen diğer tüm görevleri, kanunlar çerçevesinde gereken özeni göstererek yerine getirmekten sorumludur.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Çalışma Şekli ve İşleyişi

Şehircilik Bürosunun Görev Yetki Ve Sorumlulukları

MADDE 8–(1) Şehircilik Bürosunun görevleri şunlardır;

a)Onaylı nazım planlara göre uygulama planları yaparak Belediye Meclisine sunmak,

b)Başvuruları değerlendirir ve mevcut planlarda gerekli gördüğü değişiklikleri yaparak belediye meclisine teklif etmek,

c)Şehircilik ve yerleşim açısından uzmanlık gerektiren konuları incelemek ve gerekli yazışmaları yapmak,

ç)İmar işlem dosyası ekinde gelen başvuru dilekçelerini Yürürlükteki İmar planı ve mevzuatına göre ilgili parsellere imar durumu belgesi düzenlemek,

d)Taşınmazların tevhid, ifraz, terk ve satın alma işlemlerinin Plana uygun olanlarını karar alınması için Belediye Encümenine sunmak, Karar alınanları tescil için Tapuya göndermek,

e)Gerektiğinde kendi konusu ile ilgili olarak diğer bürolarla yazışmalar yapmak,

f)İlçeye ait plan ve kararları düzenli bir şekilde ve liste halinde dosyalayarak saklamak,

h)Görevleri ile alakalı toplantılara katılmak.

(2) Şehircilik bürosu, yukarıda sayılan görevler ile birim sorumlusu ve/veya müdür tarafından verilen diğer tüm görevleri, kanunlar çerçevesinde gereken özeni göstererek yerine getirmekten sorumludur.

Mimari, Tesisat, statik Projeleri Tasdik Bürosu görev yetki ve sorumlulukları

 MADDE 9–(1)Mimari, Tesisat, statik Projeleri Tasdik Bürosunun görevleri şunlardır;

a)İlçede yapılmak istenen inşaatlara ait avam proje ve inşaat uygulama projelerini yürürlükteki imar mevzuatına göre inceleyerek uygun görülenleri onaylamak ve yapı ruhsatı verilmek üzere ita fişi düzenlemek

b)Gerekli görülen hallerde, inşaat yapılacak alanlar iki kişilik bir heyetle yerinde incelemek ve rapor düzenlemek,

c)Makine Elektrik işleriyle ilgili her türlü başvuru ve şikayete ait yasal işlemleri yapmak, gerekir ise ilgili mercilere iletmek ve sonuçlandırılmasını sağlamak,

ç)İnşaat projelerini elektrik, kalorifer, asansör, sıhhi tesisat ve ısı yalıtım yönünden incelemek ve onaylamak,

d)İnşaatlardaki ısı yalıtımıyla ilgili konuları, inşaat sırasında ve başvuruya göre yerinde incelemek,

e)Statik projeleri Jeolojik Rapor ( Zemin Etüdü ) doğrultusunda tetkik etmek,

f)Yapılara kullanma izin belgesi verilirken, kendi ihtisas dalındaki hususları incelemek, uygunluğu halinde onaylayarak muayene raporu düzenlemek,

(2) Mimari, Tesisat, statik Projeleri Tasdik bürosu, yukarıda sayılan görevler ile birim sorumlusu ve/veya müdür tarafından verilen diğer tüm görevleri, kanunlar çerçevesinde gereken özeni göstererek yerine getirmekten sorumludur.

Yapı Denetim, Ruhsat ve İskan Bürosunun görev yetki ve sorumlulukları

MADDE 10–(1) Yapı Denetim Ruhsat ve İskan Bürosunun görevleri şunlardır;

a)Proje Tasdik Biriminden onaylanan projeler ita fişi ekinde Yapı Denetim Bürosuna gelen projelere, 3194 Sayılı İmar Kanunu, 4708 Sayılı Yapı Denetim Kanunu, Yapı Denetim Uygulama Yönetmeliğinin   ilgili maddeleri kapsamında yapı ruhsatı düzenlemek,

b)Parselin üzerinde bina olması halinde yıkım ruhsatı verilip cins tashihi yapılarak arsa tapusuna dönüştürme işlemlerini yapmak,

c)Tüm parsel maliklerinin Noterden tasdikli muvafakati, gerekli hallerde komşu muvafakati alınması işlemlerini yapmak,

d)Gerekli vergi, resim ve harçlar ile ücretlerin tahsil olunması işlemlerini yapmak,

e)Yapı Denetimi hakkında kanun ve yapı denetimi uygulama yönetmeliği ilgili hükümlerine göre Yapı Denetim Firmasınca hazırlanan YİBF belgesi ve gerekli belgeleri kontrol etmek,

f)Soma Belediye sınırları dahilinde inşaat ruhsatı alarak ruhsat ve eklerine uygun olarak tamamlana binalara yapı kullanma izin belgesi düzenlemek,

g)Ruhsatsız veya ruhsata aykırı yapıların Zabıta Memuru ile beraber denetlenmesi; Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapıların yapıldığının tespiti sonucunda durumu tutanakla tespit etmek, tutanağı ilgilisine tebliğ etmek, inşaata asmak. Ayrıca tebliğ edilemez ise bir örneğini Mahalle Muhtarına bırakmak,

h)Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapının tespiti sonucunda 3194 sayılı İmar Kanunu   ve ilgili mevzuat uyarınca Belediye Encümenine sevk etmek,

ı)Belediye Encümenince verilen yıkım kararlarının uygulanmasına yönelik, yasal sürelerde yasal işlemlerin sonuçlandırılmasını sağlamak.

(2) Yapı Denetim, Ruhsat ve İskân bürosu, yukarıda sayılan görevler ile birim sorumlusu ve/veya müdür tarafından verilen diğer tüm görevleri, kanunlar çerçevesinde gereken özeni göstererek yerine getirmekten sorumludur.

Kayıt ve Arşiv Şefliğinin Görev, Yetki Ve Sorumlulukları

MADDE 11–(1) Kayıt ve Arşiv Şefliği’ nin görevleri şunlardır;

a)Müdürlüğe gelen Resmi evrakın ve kişiler tarafından yapılan başvuruların kayıt işlemlerini yapmak, Büro sorumlularından havalesini almak, dosyasına eklenmek üzere evrakı arşive teslim etmek,

b)Genel kayıttan gönderilen başvurularda dilekçe eki olması gereken (Tapu senedi, çap, röperli kroki vb.) evrakların kontrolünü yaparak teslim almak,

c)Dilekçe ve evrakın öncesinin işlemde olduğu tespit edilen evrakın havalesi alınarak ilgilisine teslim etmek, kontrol ederek dosyasına eklemek veya yeni dosya açılması için arşive göndermek,

ç)Evrakları dosyasına ekleyerek arşiv kayıt defterine kaydını yapar ve  kayıt memuru aracılığı ile ait olduğu birime işlem yapılmak üzere imza karşılığı göndermek,

d)Evrak ve dosyaların sevk ve çıkışını yapar. Cevaplanmamış evrak varsa bunu müdürlük makamına bildirmek,

e)Mahkemelere gönderilen dosyalara dizi pusulası yapmak,

f)İşi biten dosyayı arşiv memurları evrak tarih ve yıl sırasına göre dosyayı düzenleyerek arşivdeki sırasına göre saklamak,

g)657 sayılı Personel Kanunu kapsamında; Personelin her türlü senelik izin ve hastalık izni gibi özlük işleri ile ilgili tüm işlemleri yürütmek,

ğ) Görev alanına giren ve Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

(2) Kayıt ve Arşiv Şefliği, yukarıda sayılan görevler ile birim sorumlusu ve/veya müdür tarafından verilen diğer tüm görevleri, kanunlar çerçevesinde gereken özeni göstererek yerine getirmekten sorumludur.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

 Çeşitli Hükümler

Görev ve Hizmetlerin Alınması

MADDE 12–(1) Belediye Başkanının, Başkan Yardımcısının Plan, Program direktifleri alınır.

(2) Görev Müdürlüğe evrakın gelmesiyle başlar.

(3) Evrakın Müdürlük kaydı yapılır. Evrak havalesi alınarak ilgili Büro personeline teslim edilir.

Görevin Yürütülmesi

MADDE 13–(1) Müdürlükte görevli tüm personel kendilerine verilen görevleri yasa, yönetmelik ve yönerge doğrultusunda incelemek ve yapmak zorundadır.

Yürürlük

MADDE 14-(1)  --(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma  Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği  tarihte yürürlüğe girer.

(2) Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Görev, Yetki, Sorumluluk ve  Çalışma Usul ve Esasları Dair Yönetmelik yürürlükten kalkmış olur.

(3)Bu yönetmelikte yer almayan hususlarda yürürlükteki ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.

Yürütme

MADDE 15

Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.

Soma Belediye Meclisinin 07/01/2020 tarih ve 2020/6 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

T.C.

MANİSA İLİ

SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI

İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ

GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR

YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1 –(1)Bu Yönetmeliğin amacı, Soma Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün görev yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını belirlemek ve uygulamaktır.

Kapsam

MADDE 2 –(1)Bu Yönetmelik ,Soma Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün kuruluş amacı, faaliyet alanları, teşkilat yapısı ile yönetici ve diğer personelin görev yetki ve sorumluluk alanlarını  kapsar.

Hukuki Dayanak

MADDE 3-(1)Bu yönetmelik ; 5393 Sayılı Belediye Kanunun 15/b, 18 , 48 ve 49 uncu maddeleri  ile  Belediye Meclisinin 02/07/2019 tarih ve 2019/54 sayılı kararı ile yürürlüğe giren “ SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI BİRİMLERİNİN ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK”  ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

 MADDE 4 – Bu yönetmelikte geçen;

 a)Belediye : Soma Belediye Başkanlığını,

 b)Başkan : Soma Belediye Başkanını,

c) Başkan Yardımcısı :Müdürlüğün bağlı olduğu Başkan Yardımcısını,

ç) Müdürlük : İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünü,

d) Müdür : İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürünü,

e) Personel : Müdürlükte görevli tüm personeli ifade eder.

TEMEL İLKELER

MADDE 5- (1) Müdürlük temel ilke olarak;

a)Uygulamalara ilişkin kayıt ve belgelerin her an denetime hazır bulundurulmasını,

b)Hizmetlerin temin ve sunumunda yerindelik, kalite ve ihtiyaca uygunluğunu,

c) Kayıtların usulüne uygun, saydam ve erişebilir şekilde tutulmasın ,

ç) Hizmetlerde sürdürülebilirliği,

d) Belediye kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimliliği,

e)Karar alma, uygulama ve eylemlerde şeffaflığı,

f)Uygulamada adaleti, hizmette eşitliği ve hesap verilebilirliği esas alır.

İKİNCİ BÖLÜM

Teşkilat Yapısı ve Bağlılık

Teşkilat Yapısı

MADDE 6 – (1) İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün Teşkilat Yapısı;

1- Özlük İşlemleri Birimi,

2 – Maaş İşlemleri Birimi,

3 -Eğitim işlemleri Birimi,

4- İş Sağlığı ve Güvenliği Birimi, olmak üzere 4 alt birimden oluşur.

Bağlılık

MADDE 7- (1) İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü Belediye Başkanına veya Belediye Başkanının görevlendireceği başkan yardımcısına bağlı olarak, iş ve işlemlerde ilgili mevzuat  hükümlerini yerine  getirmek  hususunda  yetkili  ve  sorumlu  olup  bu  yönetmelik hükümleri ile bağlıdır.

ÜÇÜNCÜ  BÖLÜM

Görev ,Yetki ve Sorumluluklar

 Müdürlüğün Görev ve Sorumlulukları

MADDE 8- (1) Müdürlüğün görevleri şunlardır;

a) Belediyenin insan gücü planlaması ve personel politikası konusunda çalışmalar yaparak hizmet üretim gücünü ve hizmet kalitesini artırmak,

b) Müdürlüğün görevlerinin etkin, sağlıklı ve mevzuata uygun bir şekilde yürütülmesini sağlamak,

c) Birimler arası koordinasyonu sağlamak,

ç) Uygulamaya esas olmak üzere alınan kararların ilgili birimlere zamanında iletilmesini ve uygulamanın izlenmesini sağlamak,

d)Görev alanına giren konularda ilgili kurum ve kuruluşlarla bağlantı kurulması, iş birliği yapılması ve yetkili üst makamlara gerekli bilgilerin verilmesini sağlamak,

e)4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu çerçevesinde bilgi ve belgeleri başvuru sahibinin bilgisine sunmak,

f)Başkanın vereceği diğer görevleri yerine getirmek,

g)Stratejik plana, yıllık performans programına ve müdürlük bütçesine uygun olarak çalışmalarını yürütmek,

ğ)Yıllık izin planlamasını yapmak,

h)Müdürlükçe yapılan işlemlerin kayıtlarının tutulmasını,  gerektiğinde bunların korunmasını, arşivlenmesini ve muhafazasını sağlamak,

ı)Personel özlük işleri ile ilgili işleri yürütmek,

i)Personelin idari, mali, sosyal hakları ile bu alanda kurumsal işlemlerini yürütmek,

j)Personel eğitim hizmetlerini yürütmek,

k)Mevzuatın gerektirdiği diğer görevlerin yürütülmesini sağlamaktır.

(2)  Müdürlük;  yukarıda sayılan görevler ile  Başkan  ve  bağlı  bulunulan  Başkan Yardımcısı tarafından verilen diğer tüm görevleri, kanunlar çerçevesinde gereken özen ve çabukluğu göstererek yerine getirmekten sorumludur.

Müdürün Görev ,Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 9- (1) Müdürün görevleri şunlardır;

a)Başkanlık Makamına karşı Müdürlüğü temsil etmek, verilen görevleri mevzuata uygun olarak gerçekleştirmek,

b)Müdürlüğün sevk, idare ve disiplininden sorumludur,

c) Müdürlüğünün Harcama Yetkilisi ve Müdürlük personelinin 1.Disiplin Amiridir,

ç)Belediyenin insan kaynağı ihtiyaç analizini yaparak, planlayıp personel politikası konusunda çalışmalar gerçekleştirerek hizmet üretim gücünü ve kalitesini artırmak,

d) Müdürlüğün görev ve sorumluluk alanına giren konuları Belediye  Başkanı ve/veya başkan yardımcısından gelen talimatlar doğrultusunda sorumlu olduğu yasal mevzuat hükümlerine uygun olarak yerine getirmek,

e)Müdürlüğün görev alanına giren bütün konularla ilgili personelin görev dağılımını yapmak, müdürlük faaliyetlerini denetlemek, varsa aksaklıkları gidermek,

f)Müdürlüğüyle diğer Müdürlükler arasında koordinasyonu sağlamak,

g)Belediyenin stratejik plan ve performans programında yer alan müdürlükle ilgili çalışmalar yapmak, hedefleri gerçekleştirmek,

ğ)Müdürlüğün yıllık bütçesini hazırlayıp uygulamak,

h)Müdürlüğün yıllık faaliyet raporunu ve gerektiğinde belirli sürelere  ilişkin müdürlük faaliyetlerini üst makamlara sunmak,

ı)Müdürlük bünyesinde görev yapan alt birimlerin tüm iş ve işlemlerinin zamanında ve  doğru olarak  yerine  getirilmesini,  Belediyede  çalışan  personelin  özlük  işlemlerinin mevzuat çerçevesinde yürütülmesini sağlamak,

i)Personelinin performans durumunu izlemek, gerekli değerlendirmeleri yapmak, varsa ceza veya ödül için üst makamlara teklifte bulunmak, personelin izin planlarını yapmak ve kullandırmak, rapor, doğum, ölüm vb. konular ile özlük işlemlerini takip ve kontrol etmek,

j)İdari olarak çalışan  personelin  görev  ve  sorumluluklarının  takibini  yapmak  ve organizasyonunu sağlamak,

k)Üst makamlarca verilecek benzeri nitelikteki diğer görevleri yerine getirmek.

(2) Müdürün yetkileri şunlardır;

a)5018 sayılı Kamu  Mali Yönetimi  ve  Kontrol  Kanunu ile  ilgili  diğer  mevzuat gereğince, Müdürlük görevlerinin yerine getirilmesinde harcama yetkilisi sıfatıyla belediye bütçesinde öngörülen harcamaları yapmak,

b)Müdürlük görevlerinin yerine getirilmesinde personele görev vermek ve müdürlük dâhilinde görev yerlerini değiştirmek.

(3) Müdürün 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer belediye mevzuatının kendisine yüklemiş olduğu görev yetkilerin yerinde ve zamanında kullanılmasında başkan yardımcısı ve başkana karşı sorumludur.

 Şefin  Görev , Yetki  ve Sorumlulukları

MADDE 10- (1) Şefin görevleri şunlardır;

a) Müdürlüğe bağlı   alt  birimlerde yapılan  tüm  iş  ve işlemlerin müdür adına mevzuata uygun olarak tam ve zamanında yapılmasını/yaptırılmasını sağlamak,

b)Personelin mesaiye riayetini kontrol etmek,

c)Müdürün verdiği mevzuata uygun diğer görevleri yerine getirmektir.

(2) Şef  Müdürlük  görevlerinin  yerine  getirilmesi  için  personele  iş  bölüşümü yapmak ekip çalışmasını desteklemeye ve güçlendirmeye yetkilidir.

(3)Şef görev ve yetkileri ile ilgili yaptığı faaliyetlerden dolayı müdüre, başkan yardımcısına, başkana ve yürürlükteki mevzuata karşı sorumludur.

Birim Personelinin  Görev , Yetki  ve Sorumlulukları

MADDE 11- (1) Müdürlük bünyesinde yapılan görev dağılımı çerçevesinde personel kanun, tüzük, yönetmelikler, Başkanlık Genelge ve Bildirileri çerçevesinde, üst amirlerinin emirleri doğrultusunda işlerin mevzuata uygun, gecikmesiz ve eksiksiz olarak yürütülmesinde Müdürlük Makamına karşı tam yetkili ve sorumludurlar.

(2)Özlük İşleri Biriminin görevleri şunlardır;

a)Belediye personelinin şahsi dosyalarını mevzuata uygun tutmak, düzenlemek ve takip etmek,

b)Memur, işçi ve sözleşmeli personelin disiplin işlemlerini yapmak,

c)Müdürlüğün kurum içi  ve dışı, gelen -giden evraklarını, dosyalarını ve diğer belgelerin kayıt,  havale,  zimmet,  dosyalama  ve  arşiv  işlerini “Devlet  Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik” çerçevesinde yürütmek,

ç)Resmi gazeteleri ve mevzuat hususundaki yayınları takip etmek ve konuyla ilgili müdüre ve müdürlük personeline bilgi vermek,

d)Müdürlüğün görev alanına giren konularda, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili diğer mevzuata dayanılarak,  Belediye  Encümeni  ve  Meclisine, görüş ve/veya karar alınması için teklif yazısı yazmak,

e)Aday memur olarak atanacaklarla ilgili kanun, tüzük, yönetmelik ve genelgeler doğrultusunda gerekli tüm işlemleri yapmak,

f)Memur personelin kurum içi ve kurum dışı görevlendirme, kurumlar arası nakil, kadro değişikliği, açıktan atama, emeklilik  ve  istifa işlemlerini yapmak, talep dilekçelerini inceleyip sonuçlandırmak,

g) Çeşitli  nedenlerden  dolayı  işten  ayrılan  personelin kayıt  kapama  işlemlerini yapmak,

ğ)Göreve son verme ve görevden uzaklaştırma işlemlerini yapmak,

h) Müdürlüklerin  önerisi  üzerine  adaylıkta  en  az  bir  yılını  tamamlayan başarılı memur adayların  asaletlerinin  tasdikini,  başarısız  olan  adayların  da ilişiklerinin  kesilmesi işlemlerini yapmak,

ı)Teşekkür, takdirname ve ödül işlemlerini yapmak,

i) Memur  personelin  derece terfi, kademe  ilerlemesi, intibak  işlemlerini(SGK, öğrenim değişikliği, askerlik süresi, ücretsiz izin değerlendirilmesi ve borçlanma işlemleri vb.)yapmak ve kayıtlarını tutmak,

j)Memur personelin görevde yükselme ve unvan değişikliği işlemlerini yürütmek,

k)Memurlarla  ilgili  her  türlü  işlemlerin  kayıtlarını  bilgisayar  ortamında  ilgili programlara yüklemek ve bu kayıtların sürekli güncelliğini sağlamak,

l)Memurların kıdemi ve hizmet yıllarının hesaplanarak hizmet belgesi düzenlemek,

m)Kadro ihdası-iptal ve değişikliği tekliflerini hazırlamak,

n)Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı,İl, İlçe İdare Kurulu,  Mahkeme, Cumhuriyet Başsavcılığı ve Danıştay  kararlarının  ilgililere tebliğini  yaparak  alınan tebliğ -tebellüğ belgelerini  ilgili kuruma göndermek,

o)Tüm çalışanlara kimlik kartı vermek,

ö)1,  2  ve  3üncü derece  kadrolarda  bulunan  memurların talepleri üzerine hususi pasaport müracaatlarına ilişkin işlemleri yapmak,

p)Memur personelin yıllık, mazeret, hastalık, ücretsiz izin, evlilik, ölüm ve doğum izinlerine ilişkin işlemleri yapmak,

r)İzinlerini yurtdışında geçirmek isteyen memurların Valilik Makamına bildirmek,

s)Herhangi bir nedenle görevde olmayan Belediye Başkanı, Başkan Yardımcısı ve müdürün yerine vekalet edecek yetkili ile ilgili işlemleri yapmak,

ş)Memurların  bakmakla  yükümlü  bulundukları  aile  fertleri  ile  ilgili  eş durumlarında, yeni doğumda aile yardım beyannamesinin doldurulması sonucunda kayıtlara işleyerek güncellemek,

t)Personelin özlük hakları ile ilgili konularda Devlet Personel Başkanlığından görüş almak ve bu doğrultuda işlem yürütmek,

u)3628 sayılı yasa gereğince sonu 0 ve 5 ile biten yıllarda ve beyan değişikliklerinde ilgililerinden mal beyanı  alma işlemlerini yürütmek,

ü)Kanunlar ve üst makamlarca verilen benzer nitelikteki diğer görevleri de yapmak,

v)Belediyemize ilk defa işçi olarak alınacakların ilgili kanun, tüzük, yönetmelik ve genelgeler doğrultusunda Türkiye İş Kurumu’ndan talepte bulunmak ve başvuruları kabul ederek kazananların işlemlerini yapmak,

y)İşçi Toplu İş sözleşmesi işlemlerini yürütmek,

z)Engelli, eski  hükümlü  ve  terör  mağduru  işçi  kontenjanlarından  işe  alınacak işçilerle ilgiliişlemler yapmak,

aa)İşçi personelin 4857 sayılı İş Kanunu ve yürürlükte bulunan Toplu İş Sözleşmesi gereğince, görevlendirme, istifa, hizmet akdi feshi, emeklilik, vefat gibi işlemleri yapmak,

bb)Memur, İşçi Disiplin Kurulunu oluşturmak,

cc)Tescil işlemleri ile sicil dosyalarının devir işlemlerini yapmak,

çç)İşçi  personelin  görevlendirme,  emeklilik,  iş  akdi  feshi,  mahkeme  yazışmaları, kadro değişikleri gibi özlük işlerini yapmak,

dd)İşçi personelin yıllık izinlerini planlamak ve kullandırmak,

ee)İşçilerin kıdem tazminat çizelgelerini tetkik ederek onaylatmak,

ff)5393 sayılı Belediye Kanununun49. maddesi gereğince kadro karşılığı çalıştırılan sözleşmeli personelin ücretinin belirlenmesi için belediye meclisine sunulmak üzere teklif hazırlamak,

gg)Sözleşmeli personel olarak  istihdam   edilecek   personel için  sözleşmelerin hazırlanarak imzalatılması, imzalanan sözleşme ile diğer ilgili evrakların tasdikli fotokopileri, dolu boş kadro cetvellerinin zamanında Çevre ve Şehircilik Bakanlığına gönderilmesini sağlamak,

ğğ)Sözleşmeli personelin yıllık, mazeret, hastalık, evlilik, ölüm ve doğum izinlerine ilişkin işlemleri yapmak,

ıı)Sözleşmeli  personelin  diğer  özlük  işlemleri  ile  ilgili değişen  mevzuatı takip etmek,

ii)4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu gereğince, toplu iş sözleşmesi işlemlerinin takibini yapmak,

6jj)Memur  personelin  sendikalara üye olma ve  istifa  ile  ilgili giriş–çıkış işlemlerini güncellemek,

kk)Kanun,  tüzük  ve yönetmelikler  gereği  kurulması  öngörülen komisyonları oluşturularak sekretarya  işlemlerini yürütmek,

ll) Orta öğretim, yüksekokul ve üniversitede okuyan öğrencilerden Belediyemizde staj yapmak isteyenlerin kontenjanlarını belirleyerek işlem yapmak,

mm)Yürütülen görevlerle ilgili istatistiki bilgiler hazırlamak,

nn)Kanunlar ve üst makamlarca verilen benzer nitelikteki diğer görevleri de yapmak,

oo)Denetimli  Serbestlik  Yasasına  istinaden  belediyemize  gönderilen  çalışanların durumlarına göre istihdamlarının sağlanarak, takibini yapmak,

öö) İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğüne bağlı şirket personeli kapsamında olup müdürlüklerde istihdam edilen yardımcı personele ait müdürlüklerden gelen tutanak vb. evrakların şirkete  gönderilmesi  ve  takibinin  yapılarak şirketten gelen  sonucun ilgili müdürlüğe bildirilmesini sağlamak,

pp)Yürürlükteki  mevzuatın  öngördüğü  diğer  görevler  ile  müdür  ve  şef tarafından verilen mevzuata uygun görevleri yerine getirmek.

(3) Maaş İşlemleri Biriminin görevleri şunlardır;

a)Memur, İşçi  ve sözleşmeli personelin mali hakları ile ilgili maaş işlemlerini yürütmek,

b)Müdürlüğün gider planı ve yıllık bütçe hazırlık işlemlerini yapmak,

c)Kurum kadrolarında görevli tüm personelin atama, yükselme, kadro intibakı, yer değiştirme, hastalık, fazla çalışma, emeklilik ve disiplin cezası gibi konulara ilişkin ödeme işlerine ait tahakkukları yürürlükteki ilgili mevzuat çerçevesinde ve zamanında yapmak,

ç) Ödeme  emri  belgelerinin  ödenmek  üzere  Mali  Hizmetler  Müdürlüğüne gönderilmesini sağlamak,

d) Memur   personelin  yan  ödeme -özel  hizmet  cetvellerini  her  takvim  yılı  için hazırlayarak İl Mahalli İdareler Müdürlüğüne onaylatmak,

e) SGK ile ilgili iş ve işlemleri yapmak,

f)Memur , İşçi  ve  sözleşmeli  personelin sosyal  güvenlik  kurumları  ile  ilgili tüm işlemlerini yürütmek,

g)Memur , İşçi ve sözleşmeli personelin icra,  nafaka vb. borçları ile Belediyeye ilişkin borçlarının bordrolarından kesilmesini sağlamak ve ilgili kurumlara bildirmek,

ğ)Memur , İşçi ve sözleşmeli personeli le  ilgili  mali  konularda  istenen  bilgi,  belge  ve görüşleri hazırlamak,

h)Müdürlüğe ilişkin tahakkuk iş ve/veya işlemlerinin ilgili mevzuata dayanılarak yapılmasını sağlamak,

ı)SGK ile entegre çalışmalar sürdürülmekle, memur  personelimizin  herhangi  bir hak kaybına uğramaması için Hizmet Takip Programına (HİTAP) özenli bir şekilde güncel olarak işlemek,

i)Yeni işe alınan, işten ayrılan ve kadro değişikliği olan personelin giriş ve çıkış bildirimlerinin süresi içinde SGK’ ya yapmak,

j)Arazi tazminatı almaya hak kazanan personelin ve stajyer öğrencilerin puantaj takibi yapılarak ödeme almalarını sağlamak,

k) 5393  sayılı Belediye   Kanununun  49.   maddesi gereğince  memurlara  verilen ikramiye işlemlerini yürütmek,

l)4688  Sayılı  Kamu  Görevlileri  Sendikaları  ve  Toplu  Sözleşme  Kanunu  gereği Belediyemiz ile yetkili sendika arasında yapılan Toplu İş Sözleşmesi hükümlerini uygulamak,

m)Müdürlüğümüz  bünyesinde  şirket personeli  olarak  çalışanların  hak ediş  işlemlerini yürütmek,

n)Müdürlüğün ihtiyaçlarına göre taşınırların teslim alınması, korunması, kullanım yerlerine  teslim  edilmesi,  yasal  mevzuatta  belirtilen  esas  ve  usullere  göre  kayıtlarının tutulması,  taşınırlara  ilişkin  belge  ve  cetvelleri düzenlenmek,(Taşınırlara  ilişkin  görevler müdürün görevlendirdiği taşınır kayıt ve taşınır kontrol yetkilileri tarafından mevzuata uygun gerçekleştirilir.)

p) İhale işlemleri için Destek  Hizmetleri  Müdürlüğüne yazı yazılması ve ihale bitiminde  mal alımlarının Muayene Kabul Raporunu düzenlenmek,

r) Yürürlükteki  mevzuatın öngördüğü  diğer  görevler  ile  müdür  ve  şef tarafından verilen görevleri yerine getirmek,

(4) Eğitim İşlemleri Biriminin görevleri şunlardır;

(a)Kuruma yeni başlayan personelin işe uyumunu sağlamak,

b)Personelin görevleriyle ilişkili olarak bilgi ve becerilerini artırmak,

c) Personeli  yetki  ve  sorumlulukları  konusunda  yetiştirmek  ve  personelin kamu hizmetinin etkin bir şekilde sürdürülmesine ilişkin ilgisini yükseltmek,

ç) Personelin   mesleki  eğitimler  aracılığıyla  kültürel,  bilimsel,  teknolojik gelişmelerden ve mevzuat değişikliklerinden güncel olarak haberdar olmasını sağlamak,

d) Personelin  kişisel  gelişim  eğitimleri  almasını  sağlayarak,  motivasyonunu üst düzeye çıkarmak,

e) Gerekli  görülen  durumlarda  personeli  yurtdışına  göndererek,  görevlerinin gerektirdiği yenilikleri takip etmesini sağlamak,

f)Personelin hizmet verme kapasitesini artırarak, uygulamada verimlilik, etkinlik ve kaliteyi yükseltmek,

g)Kurum ve kuruluşlardan gelen seminer, kurs ve panel yazılarına istinaden eğitime gönderilecek personelin belirlenmesi, onay alınması ve ödeme evraklarını hazırlamak,

ğ)Yapılan  eğitimlere  katılanlara  ve  eğitimcilere  anket  düzenlenmesi,  anket sonuçlarının değerlendirilmesi ve eğitimin faydalarının ölçülmesini sağlamak,

h)Tüm birimlerin eğitim taleplerinin belirlenerek bu talepler doğrultusunda Yıllık Eğitim Planının hazırlanarak, Başkanın Onayına sunmak,

ı)Müdürlük çalışmalarına ilişkin verileri toplamak, aylık ve yıllık faaliyet raporu hazırlamak,

i)Stratejik  plan  ile  çalışma  programlarını  hazırlamak  ve  müdürlük faaliyetlerine ilişkin yazışmaları yapmak,

j)Kalite Yönetim Sistemleri doğrultusunda kurumumuz çalışanlarının gelişimlerine katkı sağlayacak çalışmaları yürütmek,

k)Yürürlükteki  mevzuatın  öngördüğü  diğer  görevler  ile  müdür  ve  şef tarafından verilen mevzuata uygun görevleri yerine getirmek.

 5- İş Sağlığı ve Güvenliği Biriminin görevleri şunlardır;

a) 6331 Sayılı İş Sağlığı ve İş Güvenliği Kanunu ve ilgili   diğer  mevzuata uygun görevleri yerine getirmek.

 b)Yürürlükteki  mevzuatın  öngördüğü  diğer  görevler  ile  müdür  ve  şef tarafından verilen mevzuata uygun görevleri yerine getirmek.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Görev ve Hizmetlerin İcrası

Görev ve Hizmetler

MADDE 12- (1)İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğüne  elektronik   ortamda gelen evrak Müdürün havalesi ile ilgili personele gereği için verilir.

(2) İnsan   Kaynakları  ve  Eğitim  Müdürlüğündeki  iş  ve  işlemler  müdür  tarafından düzenlenen plan dâhilinde yürütülür.

(3) İnsan   Kaynakları  ve  Eğitim Müdürlüğünde  görevli  tüm  personel  kendilerine verilen görevleri  yasa  ve  yönetmelikler  doğrultusunda gereken  özen  ve  süratle  yapmak zorundadır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

İşbirliği ve Koordinasyon

İşbirliği ve Koordinasyon

MADDE 13 -(1)Müdürlük içi işbirliği ve koordinasyon aşağıdaki gibi sağlanır;

a)Müdürlük  dâhilinde  çalışanlar   arasındaki  işbirliği  ve  koordinasyon,  Müdür tarafından sağlanır,

b) Müdürlüğe  gelen evrak Müdürün havalesi ile ilgili personele gereği için verilir.

c) Müdürlüğe   gelen  tüm  evraklar,  ilgili personel tarafından işlemi yapıldıktan sonra  konularına  göre  dosyalanır.

(2)Müdürlükler arası yazışmalar müdürün imzası ile yürütülür.

(3)Müdürlüğün, Belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Büyükşehir Belediyesi, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmalar; Müdür ve Belediye Başkanının veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının imzası ile yürütülür.

ALTINCI BÖLÜM

Denetim ve Disiplin

Denetim

MADDE 14-(1)Personel en yakın amirinden başlayarak denetime tabi tutulur.

(2) İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü; Müdürlüğün tüm personelini her zaman gerek gördüğünde denetlemek ve ilgilileri yönlendirme yetkisine sahiptir.

Disiplin

 MADDE 15-(1)İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü çalışan tüm personelle ilgili disiplin işlemlerini 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerine ve yürürlükteki ilgili diğer mevzuata uygun olarak yürütür.

(2) İşçi personel ile ilgili İşçi Disiplin işlemleri, İşçi Disiplin Kurulu tarafından TİS ve yürürlükteki ilgili mevzuata uygun olarak yürütülür.

YEDİNCİBÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Son Hükümler Yönetmelikte Yer Almayan Hususlar

MADDE 16-(1)Bu yönetmelikte yer almayan hususlarda yürürlükteki ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.

Yürürlük

MADDE 17-(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma  Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği  tarihte yürürlüğe girer.

(2)Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan “İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü Görev Yetki Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik”  yürürlükten kalkmış olur.

Yürütme

MADDE 18 -(1)Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür. 

Soma Belediye Meclisinin 07/01/2020 tarih ve 2020/6 sayılı kararı ile kabul edilmiştir

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Soma Belediye Meclisinin 07/01/2020 tarih ve 2020/6 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

T.C.

SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI

MUHTARLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR

YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

       Amaç 

       MADDE 1 -  (1) Bu yönetmeliğin amacı, İçişleri Bakanlığı’nın 20.02.2015 tarihli 2015/8 Sayılı Genelgesi esas alınarak kurulmuş olan Muhtarlık İşleri Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.   

       Kapsam  

       MADDE  2  -  (1)  Bu  Yönetmelik,  Muhtarlık  İşleri  Müdürlüğündeki  personelin  görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar 

       Dayanak 

       MADDE  3  -  (1)  Bu  yönetmelik;  Anayasa’nın  124.  maddesi  ve  5393  sayılı  Belediye Kanunu 15/b maddesine ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine istinaden hazırlanmıştır. 

       Tanımlar

         MADDE 4 - (1) Bu yönetmelikte geçen: 

       a)  Belediye         :Soma Belediyesi’ni, 

       b)  Başkanlık       :Soma Belediye Başkanlığı’nı, 

       c)  Büyükşehir    : Manisa Büyükşehir Belediyesi’ni, 

       d)  Müdürlük      : Muhtarlık İşleri Müdürlüğü’nü, 

       e)  Müdür           : Muhtarlık İşleri Müdürü’nü, 

       f) Personel         : Müdürlüğe bağlı çalışanların tümünü,

       g)  Yönetmelik   : Muhtarlık İşleri Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliğini,

       h)  MBS              : Muhtar Bilgi Sistemi’ni 

ifade eder.  

İKİNCİ BÖLÜM

Teşkilat Yapısı

       Teşkilat Yapısı

MADDE  5-  (1)  Muhtarlık  İşleri  Müdürlüğü  görevlerini  etkin  ve  verimli  bir  şekilde yürütebilmesi için Muhtarlık İşleri Müdürlüğü teşkilat yapısı, ayrıntılı olarak yönetmelik ile düzenlenerek, Meclis kararı ve Başkanlık onayı ile yürürlüğe konulur.

MADDE  6-  (1)  Bu  yönetmelik;  Soma  Belediyesi  Muhtarlık  İşleri  Müdürlüğü’nün bünyesinde  görev,  yetki  ve  sorumluluğunda  bulunan  iş  ve  işlemlerin  düzenlenmesi  ve yürütülmesine ilişkin esas ve usulleri kapsar.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluk

       Müdürlüğün görevleri 

           MADDE 7  -  (1)  Muhtarlık İşleri Müdürlüğü,  İçişleri Bakanlığının 2015/8 Sayılı Genelgesinde belirtilen iş ve işlemlerin tamamının etkin ve verimli bir şekilde yapılmasından sorumludur.  

           (2)     İçişleri Bakanlığı tarafından www.muhtar.gov.tr üzerinden oluşturulan MUHTAR BİLGİ SİSTEMİ aracılığıyla belediyemize iletilen talep, şikâyet, öneri ve isteklerin mevzuatta belirtilen sürelerde karşılanmasını ve sonuçlandırılmasını sağlamak.  

           (3)     MBS haricinde muhtarlıklardan gelen (bizzat, telefonla, maille, dilekçe ile vb.)  her türlü talebin uygun birime ve uygun kişilere yönlendirilmesini sağlamak ve sonuçlarını takip etmek. 

           (4)     MBS üzerinden veya başka yollarla muhtarlardan gelen tüm talep, şikâyet, öneri ve isteklerle ilgili istatistiki kayıtları tutmak, raporlamak ve başkanlığa sunmak. 

           (5)     Yılın belirli zamanlarında Muhtarlarla  “istişare toplantıları”  düzenlemek ve mahalle bazlı hizmetlerin değerlendirmesini yapmak. 

       Müdürlük yetkisi 

       MADDE 8 -  (1) Muhtarlık İşleri Müdürlüğü, bu yönetmelikte sayılan görevleri ve 5393 sayılı Belediye Kanununa dayanarak Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir. 

       Müdürlüğün sorumluluğu 

       MADDE 9  -  (1)  Muhtarlık İşleri Müdürlüğü, Belediye Başkanınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görevleri gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur.  

       Müdürün görev, yetki ve sorumluluğu 

       MADDE 10  - (1) Muhtarlık İşleri Müdürlüğünü Başkanlık Makamına karşı temsil eder. 

         (2)  Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili kişidir.  

         (3)  “Müdürlüğün Görevleri” kısmında tanımlanmış tüm işleri koordine eder, etkili ve verimli bir şekilde sonuçlanmasını sağlar. 

         (4)  Muhtarlık İşleri Müdürlüğünün Tahakkuk Amiri, Harcama Yetkilisi ve Müdürlük personelinin disiplin amiridir. 

         (5)  Muhtarlık İşleri Müdürlüğü ile diğer Müdürlükler arasında koordinasyonu sağlar.  

         (6) Müdürlüğün yıllık Performans Programını ve buna bağlı olarak yıllık Bütçesini hazırlar. 

         (7)  Performans Hedefleri,  İş kapasitesi ve Faaliyet alanlarını dikkate alarak günlük, haftalık, aylık ve yıllık çalışma planları hazırlar ve bu planların uygulanmasını sağlar. 

         (8)  Performans Hedefleri ve Bütçesine göre bir yıl boyunca kullandığı kaynakları ve yaptığı faaliyetleri gösteren “Yıllı Faaliyet Raporu ”nu hazırlar. 

         (9)   Vatandaşa yönelik hizmetlerle ilgili “hizmet standartları” belirleyerek daha hızlı ve etkin hizmet vermek için tedbirler alır, süreç iyileştirmesi yapar. 

         (10)   Faaliyet alanıyla ilgili vatandaş memnuniyeti ölçümleri yapar. 

         (11) Müdürlüğünde Kamu İç Kontrol Sisteminin ve Kalite Yönetim Sisteminin kurulmasından birinci derecede sorumludur. 

         (12)  Müdürlüğün mevcut dosya, evrak ve diğer bilgilerinin Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğünce belirlenen “Standart Dosya Planı” formatına uygun olarak düzenlenmesini ve arşivlenmesini sağlar. Bu konuda Yazı İşleri Müdürlüğü ile koordineli çalışır.   

         (13)  Tüm dosya,  evrak ve bilgiler için mevzuatın öngördüğü şekilde “Saklama Planı” oluşturur, süresi gelenlerin imha edilmesini sağlar. 

         (14)   İş süreçlerinin iyileştirilmesine yönelik çalışmalar yapar. 

         (15)   Personelin eğitim ihtiyaçlarını belirleyerek, eğitim almalarını sağlar. 

         (16)  Mesai saatlerinin etkin / verimli kullanılması ve birim personelinin uyum içinde çalışmasını sağlar. 

         (17)  Birimi ile ilgili faaliyet raporlarının periyodik olarak hazırlanması ve Başkanlığa sunulmasını sağlar. 

         (18) Birim personelinin görev,  yetki ve sorumluluklarını belirler, görevli personelin disiplin amiri olarak görev ve sorumluluklarını yerine getirir.             

                                                 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM 

                                               İşbirliği ve Koordinasyon 

       Müdürlük birimleri arasında işbirliği 

       MADDE 11  -  (1)  Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, Müdür tarafından sağlanır.  

       (2)  Müdürlüğe gelen tüm evraklar toplanıp konularına göre dosyalandıktan sonra müdüre iletilir. 

       (3)  Müdür, evrakları gereği için ilgili personele tevzi eder. 

       (4) Bu Yönetmelikte adı geçen görevlilerin ölüm hariç her hangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya,  yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslimini yapmaları zorunludur. Devir-teslim yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılmaz.  

       (5)  Çalışanın ölümü halinde,  kendisine verilen yazı,  belge ve diğer eşyalar birim amirinin hazırlayacağı bir tutanakla yeni görevliye teslim edilir.    

       Diğer kurum ve kuruluşlarla koordinasyon 

       MADDE 12 - (1) Müdürlükler arası yazışmalar Müdür’ ün imzası ile yürütülür. 

       (2)  Müdürlüğün,    Belediye dışı özel ve tüzel kişiler,  Valilik,  Büyükşehir Belediyesi, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmalar; Müdür ve Başkan Yardımcısının parafı Belediye Başkanının veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının imzası ile yürütülür.  

                                                    BEŞİNCİ BÖLÜM

Evraklarla İlgili İşlemler ve Arşivleme

       Gelen giden evrakla ilgili yapılacak işlem 

       MADDE 13  -  (1)  Müdürlüğe gelen evrakın önce kaydı yapılır. Müdür tarafından ilgili personele havale edilir.  Personel evrakın gereğini zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür.  

       (2) Evraklar ilgili personele zimmetle ve imza karşılığı dağıtılır. Gelen ve giden evraklar ilgili kayıt defterlerine sayılarına göre işlenir,  dış müdürlük evrakları yine zimmetle ilgili Müdürlüğe teslim edilir.  Müdürlükler arası havale ve kayıt işlemleri elektronik ortamda yapılır. 

       Arşivleme ve dosyalama 

       MADDE 14  -  (1) Müdürlük tarafından yapılan tüm yazışmaların birer paraflı nüshası konusuna göre Standart Dosya Planı’na uygun olarak muhafaza edilir.  

       (2)  Müdürlükte üretilen ve müdürlüğe gelen tüm evrak ve belgeler Standart Dosya Planı’na göre sınıflandırılır ve dosyalama yapılır. 

       (3) İşlemi biten evraklar “Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik’e uygun olarak arşive kaldırılır. 

       (4)  Arşivdeki evrakların saklama süreleri ve imha temrinleri için planlama yapılarak süresi gelen evraklar mevzuata uygun olarak imha edilir.  

       (5)  Arşivdeki evrakların muhafazasından ve istenildiği zaman çıkarılmasından arşiv görevlisi ve ilgili amiri sorumludur. 

                                                          ALTINCI BÖLÜM

Denetim

       Denetim ve disiplin hükümleri 

       MADDE 15-   (1)  Muhtarlık İşleri Müdürü tüm personelini her zaman denetleme yetkisine sahiptir. 

       (2) Muhtarlık İşleri Müdürü 1.  Disiplin Amiri olarak disiplin mevzuatı doğrultusunda işlemleri yürütür. 

       (3) Muhtarlık İşleri Müdürlüğünde çalışan tüm personelin izin, rapor, derece ve kademe ilerlemesi, ödüllendirme ve cezalandırma vb. işlemlere ilişkin belgeleri kapsayan gölge dosya tutulur. 

YEDİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

       Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller 

       MADDE 16  -  (1)  İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur. 

       Yürürlük 

       MADDE 17-  1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma  Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği  tarihte yürürlüğe girer.

(2)Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan “Muhtarlık İşleri Müdürlüğü Görev Yetki Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik”  yürürlükten kalkmış olur.

       Yürütme 

      MADDE 18 - (1) Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür. 

Soma Belediye Meclisinin 07/01/2020 tarih ve 2020/6 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

                                             SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
     ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USUL VE
                                           ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler

Amaç

MADDE 1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Soma Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğü'nün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2 - (1) Bu yönetmelik, Zabıta Müdürlüğünün kuruluş, görev, çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Dayanak

MADDE 3 - (1) Bu Yönetmelik, 5393 sayılı Belediye Kanunun 51. maddesine dayanılarak hazırlanan ve 11 Nisan 2007 tarih ve 26490 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye Zabıta Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar
MADDE 4 - (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;

a)Başkan: Soma Belediye Başkanı'nı,

b)Belediye: Soma Belediye Başkanlığı’nı

c)Müdür: Zabıta Müdürü'nü,
ç)Müdürlük: Zabıta Müdürlüğü'nü,

d)Personel: Müdürlüğe bağlı çalışanların tümünü, ifade eder

Temel ilkeler

MADDE 5 - (1) Soma Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğü tüm çalışmalarında;

a)Karar alma, uygulama ve eylemlerde şeffaflık,

b)Hizmetlerin temin ve sunumunda yerindelik ve ihtiyaca uygunluk,

c)Hesap verebilirlik,

ç)Kurum içi yönetimde ve ilçeyi ilgilendiren kararlarda katılımcılık,

d)Uygulamalarda adalet ve hizmette eşitlik,

e)Belediye kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik,

f)Hizmetlerde geçici çözümler ve anlık kararlar yerine sürdürülebilirlik, temel ilkelerini esas alır.

İKİNCİ BÖLÜM

Kuruluş, Müdürlüğün Görev, Yetki ve Sorumluluğu

Kuruluş

MADDE 6 - (1) Soma Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğü, 22.02.2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 'Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Yönetmelik” gereğince, Soma Belediye Meclisinin 05/06/2007 tarih ve 2007/110 sayılı kararı ile kurulmuştur.

Müdürlüğün Görevleri

MADDE 7 - (1) Müdürlüğün görevleri

a) Beldenin düzeni ve esenliği ile ilgili görevleri;

1)Belediye sınırları içinde beldenin düzenini, belde halkının huzurunu ve sağlığını sağlayıp korumak amacıyla kanun, tüzük ve yönetmeliklerde, belediye zabıtasınca yerine getirileceği belirtilen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak.

2)Belediyece yerine getirileceği belirtilip de mahiyeti itibariyle belediyenin mevcut diğer birimlerini ilgilendirmeyen ve belediye zabıta kuruluşunca yerine getirilmesi tabii olan görevleri yapmak.

3)Belediye karar organları tarafından alınmış kararları, emir ve yasakları uygulamak ve sonuçlarını izlemek,

4)Ulusal bayram ve genel tatil günleri ile özellik taşıyan günlerde yapılacak törenlerin gerektirdiği hizmetleri görmek.

5)Cumhuriyet Bayramında iş yerlerinin kapalı kalması için gerekli uyarıları yapmak,
tedbirleri almak, bayrak asılmasını sağlamak.

6)Kanunların belediyelere görev olarak verdiği takip, kontrol, izin ve yasaklayıcı hususları yerine getirmek.

7)Belediye cezaları ile ilgili olarak kanunlar uyarınca belediye meclisi ve encümeninin koymuş olduğu yasaklara aykırı hareket edenler hakkında gerekli işlemleri yapmak.

8)Bulunmuş eşya ve malları, mevzuat hükümlerine ve belediye idaresinin bu konudaki karar ve işlemlerine göre korumak; sahipleri anlaşıldığında onlara teslim etmek; sahipleri çıkmayan eşya ve malların, mevzuatta ayrıca özel hüküm yoksa bakım ve gözetim masrafı alındıktan sonra bulana verilmesini sağlamak.

9)28/4/1926 tarihli ve 831 sayılı Sular Hakkındaki Kanuna göre, umumi çeşmelerin kırılmasını, bozulmasını önlemek; kıran ve bozanlar hakkında işlem yapmak, şehir içme suyuna başka suyun karıştırılmasını veya sağlığa zararlı herhangi bir madde atılmasını önlemek, kaynakların etrafını kirletenler hakkında gerekli kanuni işlemleri yapmak.

10)25/4/2006 tarihli ve 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu ve bu Kanuna göre çıkarılan 31/7/2006 tarihli ve 25245 sayılı Resmî Gazete' de yayımlanan Adres ve Numaralamaya İlişkin Yönetmelik çerçevesinde binalara verilen numaraların ve sokaklara verilen isimlere ait levhaların sökülmesine, bozulmasına mani olmak.

11)11/7/2013 tarihli ve 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde etiketsiz mal, ayıplı mal ve hizmetler, satıştan kaçınma, taksitli ve kampanyalı satışlar ve denetim konularında belediyelere verilen görevleri yerine getirmek.

12)Kanunen belediyenin izni veya vergi ve harçlara tabi iken izin alınmaksızın veya harç ve vergi yatırılmaksızın yapılan işleri tespit etmek, bunların yapılmasında, işletilmesinde, kullanılmasında veya satılmasında sakınca varsa derhal men etmek ve kanuni işlem yapmak.

13)30/6/1934  tarihli ve 2548 sayılı Ceza Evleriyle Mahkeme Binaları İnşası Karşılığı Olarak Alınacak Harçlar ve Mahkumlara Ödettirilecek Yiyecek Bedelleri Hakkında Kanuna göre cezaevinde hükümlü olarak bulunanlar ve 11/8/1941 tarihli ve 4109 sayılı Asker Ailelerinden Muhtaç Olanlara Yardım Hakkında Kanuna göre, yardıma muhtaç olduğunu beyanla müracaat edenler hakkında muhtaçlık durumu araştırması yapmak.

14)26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununa göre, izin verilmeyen yerlerin işgaline engel olmak, işgaller ile ilgili tahsilat görevlilerine yardımcı olmak.

15)31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu hükümlerince belediye sınırları içinde kaçak orman emvalinin tespiti halinde orman memurlarına yardımcı olmak,

16)15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun gereğince yangın, deprem ve su baskını gibi hallerde görevli ekipler gelinceye kadar gerekli tedbirleri almak.

17)11/1/1989 tarihli ve 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanununa ve ilgili yönetmeliklerine göre, ölçü ve tartı aletlerinin damgalarını kontrol etmek, damgasız ölçü aletleriyle satış yapılmasını önlemek, yetkili tamircilerin yetki belgelerini kontrol etmek, damgalanmamış hileli, ayarı bozuk terazi, kantar, baskül, litre gibi ölçü aletlerini kullandırmamak, kullananlar hakkında gerekli işlemleri yapmak.

18)14/6/1989 tarihli ve 3572 sayılı İşyeri Açma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun ile 14/7/2005 tarihli ve 2005/9207 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince, işyerinin açma ruhsatı alıp almadığını kontrol etmek, yetkili mercilerce verilen işyeri kapatma cezasını uygulamak ve gereken işlemleri yapmak.

19)5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında korunan eser, icra ve yapımların tespit edildiği kitap, kaset, CD, VCD ve DVD gibi taşıyıcı materyallerin yol, meydan, pazar, kaldırım, iskele, köprü ve benzeri yerlerde satışın a izin vermemek ve satışına teşebbüs edilen materyalleri toplayarak yetkililere teslim etmek.

20)21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanuna göre belediye alacaklarından dolayı haciz yoluyla yapılacak tahsilatlarda yardımcı olmak.

21) 13/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu ile verilen görevleri yerine getirmek.

22)Korunması belediyelere ait tarihi ve turistik tesisleri muhafaza etmek, kirletilmesine, çalınmalarına, tahrip edilmelerine ve her ne suretle olursa olsun zarara uğratılmalarına meydan vermemek.

23)Mülki idare amiri, belediye başkanı veya yetkili kıldığı amirlerin hizmetle ilgili emirlerini yerine getirmek.

b) İmar ile ilgili görevleri;

1)Fen elemanlarıyla birlikte yapılacak yasal işlemleri yerine getirmek.

2)3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili imar yönetmeliklerine göre belediye ve mücavir alan sınırları içinde güvenlik tedbirleri alınması gerekli görülen arsaların çevrilmesini sağlamak, açıkta bulunan kuyu, mahzen gibi yerleri kapattırarak zararlarını ve tehlikelerini gidermek, kanalizasyon ve fosseptik çukurlarının sızıntı yapmalarına mani olmayı sağlamak, hafriyat atıklarının müsaade edilen yerler dışına dökülmesini önlemek, yıkılacak derecedeki binaları boşalttırmak, yıkım kararlarının uygulanmasında gerekli tedbirleri almak, ruhsatsız yapılan inşaatları tespit etmek ve derhal inşaatı durdurarak belediyenin fen kuruluşlarının yetkili elemanlarıyla birlikte tutanak düzenlemek ve haklarında kanuni işlem yapmak.

3)20/7/1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanununa göre izinsiz yapılaşmaya meydan vermemek, izinsiz yapıların tespitini yapmak ve fen elemanlarının gözetiminde yıkılmasını sağlamak ve gerekli diğer tedbirleri almak.

4)21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununa göre, sit ve koruma alanlarında ruhsatsız yapı, izinsiz kazı ve sondaj yaptıranları, izinsiz define arayanları ilgili mercilere bildirmek.

c) Sağlık ile ilgili görevleri;

1)24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ve 27/5/2004 tarihli ve 5179 sayılı Gıdaların Üretimi Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun, ilgili tüzük ve yönetmeliğin uygulanmasında ve alınması gerekli kararların yerine getirilmesinde görevli personele yardımcı olmak.

2)Ruhsatsız olarak açılan veya ruhsata aykırı olarak işletilen işyerleriyle ilgili olarak İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre işlem yapmak.

3)İlgili kuruluşlarla işbirliği halinde, 5393 sayılı Kanunun 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi uyarınca gayri sıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlı olup olmadığını denetlemek.

4)Ev, apartman ve her türlü işyerlerinin çöplerinin sokağa atılmasına mani olmak, çöp kutu ve atıklarının eşelenmesini önlemek.

5)Cadde, sokak, park ve meydanlarda mevzuata ve sağlık şartlarına aykırı olarak satış yapan seyyar satıcıları men etmek, bu hususta yetkili mercilerin kararlarıyla zabıta tarafından yerine getirilmesi istenen hizmetleri yapmak.

6)Gıdaların Üretimi Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun, ilgili tüzük ve yönetmelikler gereğince yıkanmadan, soyulmadan veya pişirilmeden yenen gıda maddelerinin açıkta satılmasına mani olmak, karıştırıldıklarından şüphe edilenlerden tahliller yapılmak üzere numune alınması hususunda ilgili teşkilata bilgi vermek, yetkili personelin bulunmaması halinde tüzük ve yönetmeliklerde belirtilen kurallara uygun olarak numuneyi bizzat almak ve yapılan tahlil sonucunda sağlığa zararlı oldukları tespit edilenleri yetkililerin kararı ile imha etmek.

7)Yetkili mercilerin kararları doğrultusunda belirlenen yerler dışında kurban kesilmesini önlemek.

8)9.8.1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununa ve ilgili yönetmeliklere göre çevre ve
insan sağlığına zarar veren, kişilerin huzur ve sükûnunu, beden ve ruh sağlığını bozacak
şekilde gürültü yapan fabrika, işyeri, atölye, eğlence yerleri gibi müesseseler i tutanak
düzenleyerek yetkili mercilere bildirmek ve bu konuda kendisine verilen görevleri yerine
getirmek.

9)24.6.2004 tarihli ve 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu ile belediyelere, zabıtanın görevleri içerisinde verilen yetkileri kullanmak.

10)İlgili kuruluşlar ile işbirliği halinde fırınların ve ekmek fabrikalarının ve diğer gıda üretim yerlerinin sağlık şartlarına uygunluğunun denetiminde ilgili kuruluşların talebi halinde nezaret etmek, ekmek ve pide gramajını kontrol etmek, gerekli kanuni işlemleri yapmak

ç) Trafikle ilgili görevleri;

1)13.10.1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununa göre belediye sınırları ve mücavir alanlar içerisindeki karayolları kenarlarında yapılan yapı ve tesisler için belge aramak, olmayanlar hakkında fen elemanları ile birlikte tutanak düzenlemek.

2)23/1/2008 tarih ve 5728 sayılı kanunun 67 inci maddesi ile değişik 1608 sayılı kanunun 2 inci maddesinde belirtilen belediyelerin karar organları veya ilgili komisyonlar tarafından mevzuata uygun olarak belirlenen yolcu nakil araçlarına ilişkin ücret tarifelerine uymayanlara tutanak tanzim ederek Belediye Encümenine sevk etmek.

3)Yetkili organların kararı uyarınca tespit edilen durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerindeki araç park yerlerinde gereken denetimleri ve diğer iş ve işlemleri yapmak.

4)Kanunlarla belediyelere verilen trafik görev ve yetkilerinden belediye başkanlığınca uygun görülenleri yürütmek,

5)Belediyelerce yapılan alt yapı çalışmalarında gerekli trafik önlemlerini almak.

6)Belediyelerce dikilen trafik işaret ve levhalarına verilen hasarları tespit etmek.

7)Şehirlerarası otobüs terminalleri ile diğer garajlardaki otobüslerin fiyat ve zaman tarifelerini denetlemek, uymayanlara tutanak düzenlemek.

d) Yardım görevleri;

1)Beldenin yabancısı bulunan kimselere yardımcı olmak.

2)Savaş ve savaşa hazırlık gibi olağanüstü hallerde sivil savunma hizmetlerinin gerektirdiği ve kendisine verilen görevleri yerine getirmek.

3)Korunmaya ve bakıma muhtaç çocukları, özürlüleri, yaşlıları ve yardıma muhtaç kişileri tespit halinde sosyal hizmet kurumlarına bildirmek.

f)Diğer görevleri;

1)Belediyemize ait binaların, düğün salonlarının ve diğer taşınmazların güvenliği ve kontrolünden sorumludur.

2)Vatandaş, kamu kurumları ve diğer kurum ve kuruluşlar tarafından talep edilen ilanların yapılmasını sağlamak.

3)Belediye hizmet binasında ve girişinde belediye başkanlığınca kendisine verilen güvenlik, danışma, vatandaşa yardımcı olma gibi diğer hizmetleri yürütmek.

Müdürlüğün Yetkileri

MADDE 8 - (1) Belediye zabıtası; kanun, tüzük, yönetmeliklerin ve yetkili belediye organlarının yüklediği görevleri yerine getirebilmek için belediye sınırları içinde;

a)Umuma açık yerlere girer, gerekli kontrolleri yapar, sahip veya işletenlerinden kontrol konusu ile ilgili belgeler ister ve haklarında tutanak düzenler,

b)Boşaltılması ve yıktırılması hususunda yetkili mercilerin karar veya emirleri bulunan yapı, ev veya müesseselere kanuni yetkililerle birlikte girer ve yasal yaptırım uygular,

c) Mevzuatla belediye zabıtasına tanınan yetkileri kullanmaya mani olanlar hakkında adli kovuşturma yapılmak üzere tutanak düzenler,

ç) Belediyenin taşınır ve taşınmaz mallarına vaki olacak tecavüzleri usulünce önler,

d)Umumi yerlerde belediye nizamlarına aykırı olarak seyyar satışta bulunan kimseleri

ve başkalarının ticarethane önlerini de kapatacak şekilde yaya kaldırımlarını, izinsiz işgal edenleri men eder,

e)Taşıtların durmak, duraklamak ya da park etmek suretiyle yolları, herkesin gelip geçmesine mahsus yerleri ve yaya kaldırımlarını işgallerini önler,

f)Umumi yol, kaldırım ve meydanlarda izinsiz olarak gazete, dergi ve kitapların yerde teşhir edilerek satışını önler,

g)5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında korunan eser, icra ve yapımların tespit edildiği kitap, kaset, CD, VCD ve DVD gibi taşıyıcı materyallerin, Pazar veya panayır kurulan yerler, meydanlar, mezat yerleri, yol, meydan, pazar, iskele, köprü gibi umuma ait yerlerde satışına izin vermez ve bunların satışını engeller, satışına teşebbüs edilen materyalleri toplayarak yetkili makamlara teslim eder,

h)Sağlığa mutlak surette zararlı olduğu usulünce yapılmış tahliller sonunda sabit olan bozulmuş, kokmuş ve çürümüş gıda maddelerini yetkililerin isteği ve raporu üzerine imha eder,

ı) Sahipsiz olup, beldede başıboş dolaşan hayvanların muhafaza altına alınmasını sağlar ve bunlardan tehlike yaratması muhtemel olanların veteriner ekiplerince usulü dairesinde etkisiz hale getirilmesine yardımcı olur,

i)Umumi yerlerde aşırı derecede gürültü yapanlara, çevreyi kirletenlere, pazar ve
panayır yerlerinde geliş ve gidişi zorlaştıranlara gerekli ikaz ve tembihatta bulunur, uymayanlar hakkında gerekli yasal işlemi yapar.

Müdürlüğün sorumluluğu

MADDE 9 - (1) Zabıta Müdürlüğü, Belediye Başkanınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görevleri gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur.

(2)Belediye zabıtası amir ve memurları, görevlerine ilişkin kanun, tüzük, yönetmelik ve emirleri bilmekle, hizmetlerini bunların hükümleri dairesinde yapmakla ve görevlerin yerine getirilmesi sırasında birbirlerine yardım etmekle yükümlü ve sorumludurlar.

ÜÇÜNCÜ BOLÜM

Teşkilat, Personel Nitelikleri, Görev, Yetki ve Sorumluluklar Teşkilat

MADDE 10 - (1) Zabıta Müdürlüğü Teşkilatı, Müdür, Amir, Komiser ve Zabıta Memurları personelinden oluşur.

(2) Büroların sayı ve görevlerini belirlemede Başkanlık Makamının uygun görüşü üzerine müdür yetkilidir.

Personelin unvan ve nitelikleri

MADDE 11 - (1) Zabıta Müdürlüğüne atanacak personelin unvan ve nitelikleri aşağıdaki gibidir.

a)Zabıta Müdürü: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun atamaya ilişkin hükümleri doğrultusunda atanır.

b)Zabıta Amiri ve Komiseri: Zabıta Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda atanır.

c)Zabıta Memuru: Zabıta Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda atanır.

Zabıta Müdürünün görev, yetki ve sorumluluğu

MADDE 12 - (1) Müdürün görevleri, yetki ve sorumlulukları:

a)Müdürlüğü Başkanlık huzurunda temsil eder,

b)Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili ve sorumlu kişidir,

c)Çalışmaları yasal olmak kaydıyla yazılı ve sözlü emirlerle yürütür,

ç) Müdürlüğün sevk idare ve disiplininden sorumludur,

d)Personeli arasında yazılı görev dağılımını yapar,

e)Müdürlüğün harcama yetkilisi ve müdürlükte çalışan personelin birinci derece disiplin amiri olup, memur personelin başarı ve performans değerlendirmesini yapar,

f)Müdürlüğün çalışma usul ve esaslarını belirleyip, programlayarak, çalışmaların bu programlar doğrultusunda yürütülmesini sağlar,

g)Müdürlük bünyesinde görev yapan birimlerin tüm iş ve işlemlerinin zamanında ve doğru olarak yerine getirilmesini sağlar,

ğ)Zabıta Müdürlüğü ile diğer müdürlükler arasında koordinasyonu sağlar,

h)Üst makamlarca verilecek benzeri nitelikteki diğer görevleri yerine getirir,

ı) Müdürlüğün işlevlerine ilişkin görevlerin, Başkanlık Makamınca uygun görülen programlar gereğince yürütülmesi için karar verir, tedbirler alır ve uygulatır,

i)Müdürlüğün işlevlerinin yürütülmesinde ihtiyaç duyulan yeni tedbirlerin ve yetkilerin
alınması için Başkanlık Makamına önerilerde bulunur,

j) Müdürlük ile ilgili yazışmalarda birinci derece imza yetkisine sahiptir,

k) Disiplin amiri olarak personeline, mevzuatta öngörülen disiplin cezalarını verir,

l) Müdürlüğüne bağlı kadro görevlerinin yerine getirilmesinde süreli ve ani denetlemeler yapar, rastlayacağı aksaklıkları giderir,

m) Müdürlük emrinde görev yapan personele, ilgili yönetmelik çerçevesinde ödül ve takdirname, yer değiştirme gibi personel işlemleri için bağlı bulunduğu Başkan yardımcısı ile Başkanlık Makamına önerilerde bulunur,

n) Sorumlu olduğu tüm görevlilerin yıllık izin kullanış zamanlarını tespit eder,

o) Birimdeki tüm görevlerin işlevleri itibariyle görev dağılımını yapar,

ö) Müdürlüğünün faaliyet alanına giren konularda ilgili kişi, birim ve kuruluşlarla haberleşir,

p) 5393 sayılı Belediye Kanunu ve diğer ilgili mevzuatın kendisine yüklediği görev ve yetkilerin yerinde ve zamanında kullanılmasından sorumludur.

Zabıta Amirinin görev, yetki ve sorumluluğu

MADDE 13 - (1) Zabıta Amiri; görevi itibarı ile Zabıta Müdürüne bağlı olarak çalışır,

(2)Belirlenen kurum hedeflerine ulaşmak için çalışmaları planlar ve sürekliliğini sağlar,

3)Müdürlüğe gelen ve giden evrakları kontrol eder. Birim Müdürüne tevdi eder.

4)Kendisine bağlı bulunulan birimler arasında koordinasyonu sağlar.

5)Haftalık, aylık, yıllık faaliyet raporları, hazırlar.

6)Müdürlüğün diğer birimlerle koordinasyonunu sağlar,

7)Müdürlük ile alakalı kanunlar, ilgili mevzuat ve yönetmelikler çerçevesinde yukarıda açıklanan işlemlerin tetkikinden sorumludur.

8)Müdürlük dokümanlarının hazırlanmasını ve hazırlanan yapıya uygun olarak kullanılması konusunda Zabıta Müdürü ile koordineli çalışır.

9)Hazırlanan dokümantasyon doğrultusunda kayıtların tutulmasını ve arşiv yönetmeliğine göre saklanması konularında Zabıta Müdürü ile koordineli çalışır,

10)Birimin belirlenen hedefler doğrultusunda ve hizmet kalitesini artırmaya yönelik olarak çalışması konularında Zabıta Müdürü ile koordineli çalışır,

11)Yılsonunda müdürlük çalışma raporunun oluşturulmasını ve değerlendirilmek üzere faaliyet raporu hazırlayan birime iletilmesi konularında Zabıta Müdürü ile koordineli çalışır,

12)Vatandaş şikâyetlerini kayıt altına aldırarak faaliyetleri gerçekleştirmek ve istenen bilgiyi kararlaştırılmış süre içerisinde ilgili yerlere iletmek konularında Zabıta Müdürü ile koordineli çalışır,

13)Bilgi edinme yasası çerçevesinde müdürlükten istenen bilgiyi yasanın belirlediği sürede hazırlatarak gerekli yerlere iletmek konularında Zabıta Müdürü ile koordineli çalışır, Amirlerinden aldığı iş ve işlemleri yerine getirir.

14)Kanun ve Yönetmelikler çerçevesinde kendisine verilen görevleri yerine getirir,

15)İlçemiz genelinde bulunan işyerlerinin ruhsat denetimini ve kontrolünü yaptırır,

16)Ruhsatsız Umuma Açık İşyerlerini mühürler/mühürlettirir ve kaleme bildirir,

17)Mühürleme ve Mühür fekki işlemlerini yaptırır ve takip eder/ettirir, sonuçlarını izler

(18)Kanun tüzük ve yönetmelikleri bilmekten ve astlarına öğretmekten, üst makamların verdiği yazılı ve sözlü emirlerin zamanında ve en etkin biçimde yerine getirmekten emrinde çalıştırdığı personelin disiplininden, hal ve hareketinden sorumludurlar.

Zabıta Komiserinin görev, yetki ve sorumluluğu

MADDE 14 - (1) Zabıta birim amirinin ve müdürünün verdiği görevi yürütmek,

2)Ekip amiri olarak görevlendirildiğinde, belediyeleri ilgilendiren kanun, tüzük ve yönetmeliklere uygun olarak üst makamların verdiği yazılı ve sözlü emirleri zamanında ve en etkin biçimde yerine getirmek ve emrinde çalıştırdığı personelin disiplininden, hal ve hareketinden sorumludur.

3)Karakol amiri olarak görevlendirildiğinde; belediyeleri ilgilendiren kanun tüzük ve yönetmeliklere uygun olarak üst makamların verdiği yazılı ve sözlü emirleri zamanında ve en etkin biçimde yerine getirmek, emrinde çalıştırdığı personelin disiplininden, hal ve hareketinden sorumludur.

4)Büro Amiri olarak görevlendirildiğinde, hizmetle ilgili olarak büroya başvuran kişilerin merci ve muhatabıdır. Bürodaki iş ve işlemlerin, iş akışına uygun olarak, süratli, verimli ve güvenli yürütülmesini sağlamakla görevli, yükümlü ve sorumludur.

5)Kanun ve Yönetmelikler çerçevesinde kendisine verilen görevleri yerine getirir,

6)İlçemiz genelinde bulunan işyerlerinin ruhsat denetimini ve kontrolünü yapar,

(7)Ruhsatsız Umuma Açık İşyerlerini mühürler ve kaleme bildirir,
(8)İşyerlerinin ruhsatlandırılması hususunda Zabıta Müdürlüğü, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü ile koordineli olarak çalışır,

(9)Sözlü ve yazılı şikâyetleri değerlendirir,

10)Kalem tarafından kendisine zimmetlenen evrakların takibini yapar ve sonucunu kaleme bildirir.    Diğer birimlerden gelen tebligatları yapar ve kapamaları uygular,

11)Bölgesinde bulunan her türlü belediye yasaklarına aykırı faaliyete mani olur ve gereğini yapar,

12)Üst Amir tarafından verilen emirleri yerine getirir,

13)Yaşanan aksaklıklarda durumu hemen bağlı olduğu amire veya Zabıta Müdürüne bildirir,

14)Mühürleme ve Mühür fekki işlemlerini yapar ve takip eder/ettirir, sonuçlarını izler.

(15)Kanun tüzük ve yönetmelikleri bilmekten ve astlarına öğretmekten, üst
makamların verdiği yazılı ve sözlü emirlerin zamanında ve en etkin biçimde yerine
getirmekten emrinde çalıştırdığı personelin disiplininden, hal ve hareketinden sorumludur

(16)Zabıta Amiri veya Ekip şefi olarak görevlendirilebilir

Zabıta Memurunun görev, yetki ve sorumluluğu

MADDE 15 - (1) Kanun ve Yönetmelikler çerçevesinde kendisine verilen görevleri yerine getirir,

2)İlçemiz genelinde bulunan işyerlerinin denetimini ve kontrolünü yapar,

3)Bölgesinde bulunan seyyar satıcılara mani olur,

4)Sözlü ve yazılı şikâyetleri değerlendirir,

5)Kalem tarafından kendisine zimmetlenen evraklarının takibini yapar ve sonucunu kaleme bildirir,

6)Yaşanan aksaklıklarda durumu hemen üst amiri olan komiser yardımcısı, komiser veya bağlı olduğu amire bildirir,

7)Üst Amir tarafından verilen emirleri yerine getirir,

8)Zabıta Memurları ekibinde sorumlu komiser veya komiser yardımcısına bağlı, kurum hedeflerine uygun olarak görev yapar.

9)Bölgesinde bulunan her türlü belediye yasaklarına aykırı faaliyete mani olmak ve gereğini yapar,

10)Mühürleme ve Mühür fekki işlemlerini yapar ve takip eder.

11)Kanun tüzük ve yönetmelikleri bilmekten ve öğretmekten, üst makamların verdiği yazılı ve sözlü emirlerin zamanında ve en etkin biçimde yerine getirmekten emrinde çalıştırdığı personelin disiplininden, hal ve hareketinden sorumludur.

12)Ekip amiri olarak görevlendirilebilir.

Müdürlüğe bağlı ekipler ve görevleri

MADDE 16 - (1) Müdürlüğe bağlı ekiplerin görevleri;

a)Büro Amirliği; Dış Kurumlardan gelen evrak, birim müdürlüklerden gelen evrak, beyaz masa ve ilan/çağrı merkezinden gelen evrak ile vatandaşların şikayet dilekçelerini almak, yazışmaları yapmak.

b)Pazar Ekibi; İlçe genelinde kurulan Pazar yerlerinde kış ve yaz saatlerine uygun olarak görev yapacaktır. Pazar içi ve pazar başı işgallere engel olarak, kapama saatleri tezgah kurma belgesi, etiket, tabela ve çöplerin poşetlenmesinin kontrolünü yapacaklardır.

c)Nöbetçi Ekip; Çağrı merkezi ve Telsize gelen şikayet evrakların bakılması ilçe genelinde olumsuzlukların giderilmesi.

d)Devriye Ekipleri; Kanun ve Yönetmelikler çerçevesinde ilçemiz genelinde üst makamların kendilerine verdiği yazılı ve sözlü emirleri zamanında ve en etkin biçimde yerine getirmek.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Denetim ve Disiplin

Müdürlük içi denetim

MADDE 17- (1) Müdürlük denetimi gerek görüldüğünde müdür tarafından da yapılır,

a)Personel en yakın amirinden başlayarak denetime tabi tutulur,

b)Zabıta Müdürü, Müdürlüğün tüm personelini her zaman gerek gördüğünde
denetlemek ve ilgilileri yönlendirmek yetkisine sahiptir.

Araç Gerecin kullanımı ve Muhafazası

MADDE 18 - (1) Tüm personel kullanımında bulunan araç ve gereci son derece dikkatli kullanır. Daima kullanıma hazır halde bulundurur. Devir ve teslimlerde kontrol eder.

Herhangi bir olumsuzluk durumunda yetkili amirine bilgi verir.

Disiplin cezaları

MADDE 19- (1) Zabıta Müdürlüğü çalışan tüm personelle ilgili disiplin işlemlerini 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, Zabıta Yönetmeliği, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun ve ilgili diğer mevzuata hükümlerine uygun olarak yürütür.

beşinci bolüm

Çeşitli ve Son Hükümler Yönetmelikte yer almayan hususlar

MADDE 17 - (1) İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.

Yürürlük

MADDE 18 - (1)  -(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma  Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği  tarihte yürürlüğe girer.

(2)Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte Belediye Meclisinin 07/01/2020 tarih ve 2020/6 sayılı kararı ile kabul edilen ve yürürlükte olan “Zabıta Müdürlüğü Görev Yetki Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik”  yürürlükten kalkmış olur.

Yürütme

MADDE 19 - (1) Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.

Soma Belediye Meclisinin 05/10/2021 tarih ve 2021/101 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

T.C.

MANİSA İLİ

SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI

PARK VE BAHÇE İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR

YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam ve Hukuki Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1-(1) Bu Yönetmeliğin amacı, Manisa İli ,Soma Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Kapsam

MADDE 2-(1) Bu Yönetmelik, Manisa Soma Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü ile bağlı birimlerin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Hukuki Dayanak

MADDE 3-(1) Bu yönetmelik 5393 sayılı Belediye Kanununa göre hazırlanmış olup, Park ve Bahçeler Müdürlüğünün teşkilat, çalışma ve yetki esaslarını düzenler. Bu Yönetmelik, Anayasa’nın 124. maddesi, 5393 sayılı Belediye Kanununun 15/b maddesi, Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği, 22.07.2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine göre hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4-(1) Bu Yönetmelikte adı geçen;

Belediye: Manisa Soma Belediyesini,

Başkanlık: Soma Belediye Başkanlığını,

Başkan: Soma Belediyesi Başkanını,

Başkan Yardımcısı: Soma Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünün bağlı bulunduğu

Başkan Yardımcısını,

Meclis: Soma Belediye Meclisini,

Encümen: Soma Belediye Encümenini,

Müdürlük :  Soma Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünü,

Müdür :  Soma Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürünü,

İdari Personel: Soma Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünde görevli idari yardımcı memur personelini,

Teknik Personel : Soma Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünde görevli memur veya sözleşmeli, memur tekniker, mühendis ve mimarlarını,

Şantiye Şefi-Saha Sorumlusu : Soma Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğüne bağlı saha ekipleri Şefini veya sorumlusunu,

Müdürlük Personeli : Soma Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünde görevli tüm memur

Sözleşmeli ve işçi personelini birim çalışanlarını ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Kuruluş, Teşkilat, Yönetim ve Bağlılık

Kuruluş

MADDE 5-(1)Soma Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü, 22/02/2007 tarihli 26442 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanan Bakanlar Kurulu’nun ‘Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslar Hakkında Yönetmelik’ gereğince, Soma Belediye Meclisinin 05/06/2007 tarih ve 2007/110 sayılı kararıyla kurulmuştur.

Teşkilat

MADDE 6-(1) Park ve Bahçeler Müdürlüğünün Personel ve İdari Teşkilat yapısı aşağıda belirtildiği gibidir; 

a) Müdür

b) Şef

c) Memur

ç) Kadrolu İşçi Personel

d) Sözleşmeli personel

e) İşçi personel.

Teşkilat Yapısı

MADDE 7-(1) Belediye birimleri;5393 sayılı Belediye Kanun’unun 49’uncu maddesi ve “Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik” esasları gereğince Soma Belediye Meclisince oluşturulan harcama birimlerinden biridir.

a) Müdürlük

b) İdari personel

c) Teknik personel

ç) Büro Personeli

d) Diğer işçi personel.

e) Müdürlük hizmet mahalleri.

1-) Şantiye

2-) Şantiye alanı içi malzeme depoları.

3-) Araç makine parkı.

4-) Sulama tesisatı malzemeleri deposu.

5-) Çalı grubu fidanlığı

6-) Ağaç grubu bitki fidanlığı.

7-) Peyzaj vb. Muhtelif malzeme depoları.

Yönetim

MADDE 8- (1) Park ve Bahçeler Müdürlüğünde sunulan hizmetler, bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde düzenlenir ve yürütülür.

Bağlılık

MADDE 9- (1) Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Belediye Başkanına veya görevlendireceği başkan yardımcısına bağlıdır. Belediye Başkanı bu görevi bizzat veya görevlendireceği kişi eliyle yürütür.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Müdürlüğün Tanımı ve Görevleri

Müdürlüğün Tanımı

MADDE 10- (1) Park ve Bahçeler Müdürlüğü, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 48 inci maddesi ve 22.02.2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik” hükümlerine dayanılarak Soma Belediye Meclisi kararı ile kurulan ve bu Kanuna bağlı olarak halen yürürlükte olan Yönetmelikler ile 3194 sayılı İmar Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa uygun olarak çalışmalar yapmasının dışında Kanunlarla kendine verilen/verilecek yetkileri yerine getirmekle sorumlu müdürlüktür.

Müdürlüğün Görevleri

MADDE 11- (1) Müdürlüğün görevleri şunlardır;

a) Meclis kararları ve üst yönetimin aldığı kararlar doğrultusunda çalışmalar yapmak ve stratejik planlardaki hedeflere ulaşmak.

b) İmar planında yeşil alan, çocuk parkı, oyun alanı ve mesire alanı olarak ayrılan alanların amacına uygun olarak yapımını ve düzenlemesini yapmak.

c) Kaldırım ve orta refüjlerin peyzaj düzenlemesini ve ağaçlandırılmasını yapmak.

ç) Peyzaj uygulamalarında kullanılacak olan her türlü bitkisel materyalin üretimini yapmak veya temin etmek.

d) Parklara oyun seti, oturma grupları, ahşap kent mobilyaları, spor aletleri vb. yapmak veya temin etmek.

e) Mevcut parkların düzenli olarak her türlü bakımını, temizliğini ve tadilatlarını yapmak.

f) Gelen ve giden evrakların düzenli olarak kayıtlarını tutmak ve her türlü yazışmayı zamanında yapmak.

g) Personelin aylık puantaj cetvelinin hazırlanması, günlük işle ilgili yoklamalarının yapılması.

ğ)Tüm malzemelerin depolanması, korunması ve gelen ve depodan çıkan malzemelerin kontrolü.

h)Müdürlük envanterin de bulunan araç, makine ve ekipmanların periyodik bakımlarının yapılması veya yaptırılması.

ı)Belediyemiz sınırları içerisinde yapılacak çalışmalarla ilgili, personel, araç-gereç ve sevkiyatı ile işin kontrolünü yapmak ve iş ile ilgili her türlü bilgiyi üst yönetime vermek.

i)Belediye birimleri ile muhtarlıklardan, vatandaşlardan veya diğer kurumlardan gelen iş taleplerinin değerlendirilerek, uygun olanlarının üst yönetiminin onayını alarak yapmak.

j)İmar Müdürlüğü ile koordinasyon içerisinde yeni yapılacak park ve yeşil alanların sınırlarının mülkiyetlerinin yapılabilirlik yönünden imar sorgulamalarını yapmak.

k)Müdürlük adına faaliyet raporları ve istatistikleri düzenlemek. Park Bahçeler Müdürlüğüne ait yıllık bütçe ve yılsonunda da yıllık faaliyet raporu hazırlamak ve sunmak.

l)Stratejik planlama ve performans programına uygun bütçe hazırlamak ve en ekonomik şekilde kullanmayı sağlamak.

m)Belediye sınırları içerisinde inşa edilecek parkların peyzaj projesine uygun düzenlemenin yapılıp yapılmadığını kontrol etmek.

n) Kurum içi kurum dışı yazışmaları takip ederek, gelen ve giden yazı kayıtlarını tutmak.

o) Halkın Müdürlüğün görev tanımı içinde yer alan çeşitli talep ve şikayetlerini inceleyerek gerekli araştırma ve çalışmaları yaptıktan sonra yazılı veya sözlü bilgi vermek.

ö) 5393 sayılı Belediye kanununun 59. maddesinin e fıkrasına istinaden günün ekonomik koşulları da göz önünde bulundurularak Müdürlüğümüzce yapılacak, yaptırılacak hizmetlere karşılık ücret tarife listeleri oluşturularak Belediye Meclisine takdim etmek.

p)Bunların dışında 5393 sayılı yasa ve diğer yasa ve yönetmelikler ile verilen görevlerin yanı sıra, Başkanın talimatlarını yerine getirmek.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Müdürün Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Görevleri

MADDE 12- (1) Müdürün görevleri şunlardır;

a)Müdürlüğü, Başkanlığa ve diğer birimlere karşı temsil eder.

b)Müdürlüğün harcama yetkilisidir.

c)Müdürlüğün sevk ve yönetiminde tam yetkili ve sorumludur.

ç)Müdürlük personelinin birinci derece disiplin amiridir.

d)Harcama yetkilisi olarak, müdürlüğün bütçesini ve performans programlarını hazırlamak.

e)Belediyenin stratejik plan ve performans programındaki ilgili hedefleri takip etmek.

f)Müdürlüğün faaliyet raporunu hazırlayarak üst yönetime sunmak.

g)Park ve Bahçeler Müdürlüğü ile diğer müdürlükler arasında koordinasyonu sağlar.

ğ)Kanun, tüzük ve yönetmelikler çerçevesinde Müdürlüğün tüm görevlerini yerine getirmesini sağlar.

h)Müdürlüğün çalışmaları ile ilgili üst yönetimin istediği raporları hazırlamak, bu raporları hazırlamak için inceleme ve araştırma yapmak.

ı)Üst yönetim/makamlar tarafından istenen bilgileri temini için Müdürlüğe bağlı ekiplerde işbölümünü gerçekleştirmek.

i)Üst Yönetim/makamlar tarafından düzenlenecek toplantılara iştirak etmek, istenilen bilgileri vermek, talimatlar almak.

j)Müdürlüğün çalışma esaslarını gözden geçirerek planlayıp programlayarak çalışmaların bu programlar uyarınca yürütülmesini sağlamak.

k)Müdürlüğe bağlı servislerin planlı ve programlı bir şekilde çalışmalarını düzenleyerek, personel arasında işbirliği ortamı kurulmasını sağlamak, çalışmalarını izlemek ve denetlemek,

l)Müdürlüğünü yürürlükteki mevzuatlar çerçevesinde idare etmek, personelini yönlendirmek, denetlemek, görevlerini daha verimli yapabilmeleri için onları motive etmek, çalışmalarının belediye menfaatlerine uygun olmasını temin etmek, personelin hakkının korunmasını sağlamak.

m)Vatandaşa daha iyi hizmet sunulmasına gayret etmek, tüm bunlar yapılırken Kanun, Yönetmelik ve genelgelere riayet edilmesini sağlamak.

n)Hiyerarşik sıralama ve mevzuatlar gereği sorumlu olduğu makamlara bilgi vermek veya onay gereken konularda onay almak suretiyle iş programının gerektirdiği her türlü personel hareketini yapmak ve hizmetini daha pratik daha verimli yürütülmesini sağlamak.

o)Birim faaliyetlerinin yürütülmesi, yönlendirilmesi ve değerlendirilmesi için birimine tahsis edilen personel, yer, malzeme ve diğer kaynaklarla geleceğe yönelik olarak hedefler ve standartlar belirlemek.

ö)Müdürlükte en uygun personel dağılımını gerçekleştirmek, iş akışını aksamadan sürdürülmesini temin etmek.

p)Tüm personellerin mesai, çalışma, kılık kıyafet ve davranışları hususunda gerekli hassasiyetin gösterilmesini sağlamak ve bunlarla ilgili düzenlemeler yapmak.

r)Yürütülen işlerin hatasız ve zamanında bitirilmesi için çalışmak, İş ve işçi sağılığı ve güvenliğine yönelik her türlü tedbiri almak aldırmak gerekirse bu konuda ilgili personeli uyarmak.

s)Birim faaliyetleri ile ilgili hizmet gerçekleştirme ve iş plan ve programları hazırlamak.

ş)Birim içinde etkin bir kayıt ve dosya sistemi kurmak, yürütmek ve geliştirmek.

t)Birim tarafından sunulan hizmetler ile ilgili belirlenen hedeflerin gerçekleşme durumlarını izlemek ve üst makama rapor etmek.

Yetkiler

Madde 13- (1)Müdürlüğün yetkileri şunlardır;

a)Müdürlüğün işlevlerine ilişkin görevlerin, Başkanlıkça uygun görülen programlar gereğince yürütülmesi için karar vermek, tedbirler almak ve uygulamak.

b)Görev alanına giren konularda, uygulamalarda ortaya çıkan mevzuat yetersizliği ve aksaklıklarla ilgili hususlarda inceleme ve araştırma yapmak, alınması gereken kanuni ve idari tedbirler konusunda bir üst makama tekliflerde bulunmak.

c)Bağlı bulunan bir üst makamlara sunulmak üzere hazırlanan yazıları kendisine verilen yetki sınırları içinde incelemek, paraflamak ve imzalamak.

ç)Emrinde bulunan personellere ilgili Kanun çerçevesinde mazeretine binaen mazeret izni vermek, ödül, takdirname ve yer değiştirme gibi personel işlemleri için bir üst makama önerilerde bulunmak,

d)Personellerin yıllık izin işlemlerini planlamak ve zamanında kullanılmasını sağlamak.

e)Geçici süre görevde bulunamayacağı (izin, hastalık, görevlendirme vs) dönemlerde Birim Müdürlerinden birini veya müdürlüğe vekalet şartlarına haiz bir personeli müdürlüğe vekâlet etmek üzere belirlemek ve üst makamın onayına sunmak.

f)Müdürlüğün faaliyet alanına giren konularla ilgili kişi, birim ve kuruluşlarla haberleşmek.

g)Müdürlük personelinin görev ve sorumluluklarını belirlemek ve işbölümü yapmak.

ğ)Kalite hedeflerini belirlemek, revize etmek ve üst makama onaylatmak.

h)Görev ve sorumluluk alanlarında yer alan iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesi sürecinde belirlenen uygunsuzlukların tekrarının önlenmesi amacıyla gerekli olan düzeltici faaliyetleri başlatmak.

ı)Görev ve sorumluluk alanlarında yer alan iş ve işlemlerin geliştirilmesine yönelik iyileştirme faaliyetlerini başlatmak ve iyileştirme planlarını hazırlamak ve üst makama onaylatmak.

i)Müdürlük emrindeki tüm araç ve gereçlerin sevk ve idaresinin yapılmasını sağlamak.

j)Müdürlük yönetiminde tam yetkili olup müdürlüğün her türlü çalışmalarını düzenlemek ve denetlemek.

k)Bütün personelin bu Yönetmelikte belirtilen görevlerini verimli, uyumlu ve en iyi şekilde yapmasını sağlamak.

Sorumlulukları

MADDE 14-(1) Müdürün sorumlulukları şunlardır;

a) Belediye mevzuatı, görevi ile ilgili sair mevzuat ve bu Yönetmelikle ilgili kendisine verilen görevleri gereği gibi yerine getirilmesinden, yetkilerin zamanında ve gereğince kullanılmasından bir üst makama karşı sorumludur.

b) Müdürlükteki işlemlerin yürütülmesinden; 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine göre sorumludur.

c) Müdürlükte yürütülen faaliyetlerin Soma Belediyesi hizmet standartlarına uygun yönetim işleyişi ile uyumlu bir şekilde yürütülmesinden, Yönetmelik, prosedür ve talimatların uygulanmasından, sonuç ve faaliyet raporlarını hazırlamak ve duyurmakta bir üst makama karşı sorumludur.

d) Müdürlüğü temsil eder. Her türlü teknik ve idari işleri kanun, tüzük, yönetmelik, talimat, bildiri ve genelgeler çerçevesinde hakkaniyet ve eşitlik içinde Müdürlüğü sevk ve idare eder. Ast kademelere görev bölümü yaparak, yetki ve sorumluluk vermek suretiyle işlerin daha randımanlı yapılmasını sağlar. Belediye Başkanı ve bağlı bulunduğu Başkan yardımcılarına karşı sorumludur.

e) Belediye bütçesi ile ödenek tahsis edilen harcama biriminin en üst yöneticisi olarak harcama yetkilisidir. Park ve Bahçeler Müdürlüğünce yapılacak Müdürlüğünün Görevleri başlığında tanımlanan hizmetlerin yapılabilmesi için harcama talimatı vermek, sözleşme yapmak, yapılan işlerle ilgili ödemeleri onaylamak.

f) Park ve Bahçeler Müdürlüğü personeli 1. Sicil Amiri olması nedeniyle personelle ilgili her türlü özlük bilgilerini arşivlemek, takip etmek, disiplinsizlikleri ve çalışma şartlarını bozucu eylemlere müsaade etmemek, ceza ve mükâfat için gerekli yazışmaları yapmak ve yetkisini kullanmak, toplam kalite ve verimlilik için çalışma şartlarını iyileştirmek ve prensipler koymak.

g) Personelin yıllık izin planlarını düzenlemek ve kullandırmak.

ğ) Nöbetçi personel listesini hazırlamak veya onaylayarak uygulama ve takibini yapmak.

h) Personelin mesaiye riayetlerini sağlamak, bunun için gerekli tedbirleri almak.

i) Belediye Encümeni ve Belediye Meclisi Kararlarını Müdürlük faaliyetleri ile ilgili olanları uygulatmak, ayrıca tarifeye bağlı işlemlere esas olmak üzere yıllık faaliyetleri Meclise ve Encümene sunmak.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Personelin Görev ve Sorumlulukları

Şantiye Şefi/Saha sorumlusu

MADDE 15- (1) Şantiye Şefinin veya saha sorumlusunun görev ve sorumlulukları şunlardır;

a)Müdürlüğün görevleri arasında bulunan teknik ve idari konuların yerine getirilmesinde çalışır ve görevle ilgili denetimlerde bulunur.

b)Çalışmaların verimli şekilde yürütülmesini sağlamak için gerekli tedbirleri almakta müdürü ile birlikte hukuki sorumludur.

c)Birimdeki teknik ve idari işleri mevzuat dâhilinde ve müdürlükten aldığı emirler çerçevesinde yerine getirir. Müdürlük personelini; özür, bedensel sakatlık, iş ehliyeti, mesleki beceri ve yetenek gibi nitelik ve sahip oldukları mesleki yeterlilik belgelerine liyakatlerine göre iş tanımlamasını yaparak görevlerini düzenler. Yapım bakım onarım, atölye, kaynak, sıhhi tesisat, araç şoförleri, depo ve şantiye, fidanlık vb. müdürlük personelinin çalışmalarını düzenler. Çalışma programının uygulanmasında belgesiz ve liyakatsiz görevlendirmeler sonucu üçüncü kişilere karşı doğabilecek idari mali ve cezai işlemlerden sorumludur. 

ç)Belediye sorumluluk sınırları içinde değişik mahallerde yapılan çalışmaları kontrol eder, müdürlüğe rapor eder.

d)Tüm yeşil alanların bakım, dikim, çalışma, kontrol ve muhafaza işlerini müdürlüğün öngördüğü şekilde yürütmekle yükümlüdür.

e)Günlük yapılan iş programının sahada yürütülmesinden, personelin devamsızlığından,  veriminden, iş takibinden, sevkiyatından ve iş güvenliğinden sorumludur.

f)Birim araçlarının ve iş makinelerinin, işte kullanılan alet ve ekipmanların ehliyetli personele kullandırılmasından, tamir bakımı gerektirecek araç, makine ve ekipmanların onarımlarının yaptırılmasından, vizesi yapılacak araçların takibinden;

g) Atölye, depo, şantiye, fidanlık vb. hizmet mahallerinde yapılan çalışmaları ve çalışan personeli kontrol ederek Müdürlüğe rapor eder. Personelin iş güvenliğinden sorumludur. Kaynak tamir personeline, inşası tamamlanan park ve yeşil alanların metal, ahşap, PVC vb. malzeme aksamlarının montajı de montajı bakım onarım ve tamiratlarını yaptırır.

ğ)Su tesisat personeline zemin çalışması tamamlanan parkların sulama sistemlerinin montajını, mevcut parklardaki sulama sisteminde oluşan arızaları, Başkan ve yetkili makamlarca Birim Müdürüne iletilen talimatla ilçemizde bulunan Soma Belediyesine ait taşınmaz ve müştemilatlarının sıhhi tesisat işlerini bakım, tamir ve montajını yaptırır.

h)Muhafaza işlerini müdürlüğün öngördüğü şekilde yürütmekle yükümlüdür.

ı) Müdürüne karşı sorumludur.

Peyzaj Mimarının (Etüt ve Proje)  Görevleri

MADDE 16-(1) Etüt ve Projeler sorumlusu Peyzaj Mimarının görev ve sorumlulukları şunlardır;

a)Müdürlüğün, Başkanlıkça tanzimi istenen ve tasarlanan imar planlarında yapılması öngörülen park, yeşil alan, sportif (fitness) alan, rekreasyon alanı, refüj vb. gibi yerlerin etüt ve projelerini çizmek yapmak ve bunlara ait ihaleli ve ihalesiz dosyaları tanzim etmek, ilgili birimler ile işbirliği yaparak tanzimi yapılacak sahaların plan tatbikatlarını yerinde yürütmek ve kontrol etmek asli görevidir. Ayrıca mevcut park, çocuk bahçesi, yeşil saha ve refüjlerin revizyon planlarını yaparak onlara ait düzenli bir arşiv sistemini kurmakla yükümlü olup, Müdürüne karşı sorumludur.

b)Müdürlüğün görevleri arasında bulunan teknik ve idari konuların yerine getirilmesinde çalışır ve görevle ilgili denetimlerde bulunur. Müdürlükteki her türlü teknik ve idari işlemleri mevzuat dahilinde müdüriyetten aldığı emirler çerçevesinde ifa eder.

c)Çalışmaların verimli şekilde yürütülmesini sağlamak için gerekli tedbirleri almakta müdürü ile birlikte hukuki sorumludur.

ç)Birimdeki teknik ve idari işleri mevzuat dâhilinde ve müdürlükten aldığı emirler çerçevesinde yerine getirir. Görev alanındaki yeşil alanlar, parklar, çocuk bahçeleri, sportif alanlar, piknik alanları, refüjler ile bunların yapımı, bakımı, dikimi, kontrol ve muhafaza işlerini yürütür.

d)Çalışmaların verimli şekilde sürdürülmesini sağlamak için gerekli tedbirleri almakta Müdürü ile birlikte hukuki sorumludur. Peyzaj düzenleme işleri ve çalışmalarını müdürlüğe rapor eder.

e)Tüm inşaat park yapım işlerinin çalışma, kontrol ve muhafaza işleri ile inşaat  (yapım, bakım, onarım) ekibi personelinin çalışmalarının kontrollüğünü ve denetimini, Müdürlüğün ve yasaların öngördüğü şekilde yürütmekle yükümlüdür.

f)Personelin iş güvenliğinden sorumludur.

g) Müdürüne karşı sorumludur. 

Ziraat Mühendisi (Teknik Personel) Görevleri

MADDE 17-(1) Park bahçe yeşil alan sorumlusu Ziraat Mühendislerinin görev ve sorumlulukları şunlardır;

a)Müdürlüğün görevleri arasında bulunan teknik ve idari konuların yerine getirilmesinde çalışır ve görevle ilgili denetimlerde bulunur.

b)Çalışmaların verimli şekilde yürütülmesini sağlamak için gerekli tedbirleri almakta müdürü ile birlikte hukuki sorumludur.

c)Birimdeki teknik ve idari işleri mevzuat dâhilinde ve müdürlükten aldığı emirler çerçevesinde yerine getirir.Görev tanımıyla ilgili ihale teknik şartnamelerini hazırlamak.

ç)Görev alanındaki yeşil alanlar, parklar, çocuk bahçeleri, sportif alanlar, piknik alanları ve refüjleri tohum ekilecek şekilde yabani ot vb. şeylerden temizleyip, çim ekimini ve bitki dikimini yapmak.

d)Bahçe planlamasına göre söküm, dikim, budama, biçme, belleme, çapa gibi bakım işlerini yapmak.

e)Çiçek ve bitkilerde hastalık olup olmadığını periyodik olarak kontrol edip gerekli tedbirleri almak.

f)Uygun sulama tipini verilen program dâhilinde tatbik etmek.

g)Mevsime göre zirai ilaçlama, gübreleme işlerini yerine getirmek. Belediye sorumluluğunda bulunan ve uygun görülen resmi kurumların ağaç kesimi ve periyodik budama programını yapar/yaptırır. Çalışmalara nezaret eder.

ğ)Bahçe çalışmalarını mevsiminde yapmak, ehliyet gerektirmeyen diğer işleri yürütmek.

h)Görevleri ile ilgili kendisine teslim edilen malzemeyi en iyi şekilde muhafaza etmek her an kullanıma hazır tutmak.

ı)Müdürlükçe kendisine verilen görevlerin gereği gibi yerine getirilmesinde, yetkilerin zamanında ve gereğince kullanılmasında şefine karşı sorumludur.

i)Park bakım ekibinin yapmış olduğu çalışmaları müdürlüğe rapor eder.

k)Muhafaza işlerini müdürlüğün öngördüğü şekilde yürütmekle yükümlüdür.

l)Personelin iş güvenliğinden sorumludur.

m) Müdürüne karşı sorumludur.

Büro Personelinin Görevleri

MADDE 18-(1)  Büro personelinin görev ve sorumlulukları şunlardır;

a)Müdürlüğün ihaleli işleri ile ilgili yazışma ve dosyalarının takibini yapmak.

b)Gelen ve giden evrakları usulüne göre elektronik evrak kayıt sistemine işlemek, fiziki dosya ve evrakların muhafazasını sağlamak, büro demirbaşlarını zarar vermeden kullanmak ve korumak.

c)Müdürlüğün alım satım ihaleli işleri, resmi ve özel yazışmalarını kurallara dağıtımını takip ederek yapmak.

c)Kayıtları yapılan evrakların müdüre iletilmesi, müdürlük tarafından cevaplandırılan evrakların yazılması, imza ve kayıt altına alınması ve evrakların ilgili dosyalara kaldırılmasını sağlamak.

ç)Birim çalışanları Müdürüne ve Şefine karşı sorumludur.

Park ve Bahçe Müdürlüğü Ekip ve Çalışanları

MADDE 19-(1) Park ve Bakım Ekibinin görevleri şunlardır;

a)Görev alanındaki yeşil alanlar, parklar, çocuk bahçeleri, sportif alanlar, piknik alanları ve refüjleri tohum ekilecek şekilde gereksiz ot vb. şeylerden temizleyip, çim ekimini ve bitki dikimini yapmak.

b)Bahçe planlamasına göre söküm, dikim, budama, biçme, belleme, çapa gibi bakım işlerini yapmak.

c)Çiçek ve bitkilerde hastalık olup olmadığını periyodik olarak kontrol edip gerekli tedbirleri almak.

ç)Uygun sulama tipini verilen program dâhilinde tatbik etmek.

d)Mevsime göre zirai ilaçlama, gübreleme işlerini yerine getirmek.

e)Bahçe çalışmalarını mevsiminde yapmak, ehliyet gerektirmeyen diğer işleri yürütmek.

f)Görevleri ile ilgili kendisine teslim edilen malzemeyi en iyi şekilde muhafaza etmek her an kullanıma hazır tutmak.

g)Müdürlükçe kendisine verilen görevlerin gereği gibi yerin getirilmesinde, yetkilerin zamanında ve gereğince kullanılmasında ekip başlarına, şefine karşı sorumludur.

ğ) İmar sınırları içinde her türlü park ve bahçe, kavşak ve orta refüjlerin düzenlenmesi, cadde ve sokakların ağaçlandırılması, bölgedeki yeşil alanların düzenli ve programlı bir şekilde, her geçen yıl yapılan hizmetlerin daha iyiye götürülmesini amaç edinerek, faaliyetlerinin planlanması görev, yetki ve sorumluluğu Park ve Bahçeler Müdürlüğü / Park ve Bahçe İşleri Hizmetleri Birimine aittir.

                                                             ALTINCI BÖLÜM

Hizmet ve İşleyiş

Görevin Alınması

MADDE 20- (1) Görev, Belediye Başkanının veya Park ve Bahçeler Müdürlüğünün bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısının vereceği plan, program ve direktiflerinden alınır.

Görev, müdürlüğe evrakın gelmesiyle alınır.

Görev, müdürlüğe gelen evrakın gereklerinden alınır.

Görevin Planlanması

MADDE 21- (1) Alınan emir mevcut imkânlar nazari dikkate alınarak görev haline getirilir ve incelenir. Koordine ve not edilir. Bağlı bulunduğu şef veya birime verilir. Uygun görülürse resmi yazıların hazırlanmasına ait yönetmelik esaslarına göre hazırlanır ve paraf veya imzalanarak işleme konulur.

Görevin Yürütülmesi

MADDE 22- (1) Mevcut mevzuat ve alışılmış usul ve esaslar dikkate alınarak görevin iyi bir şekilde yürütülmesine çalışılır.

İş Bölümü

MADDE 23- (1) Park ve Bahçeler Müdürlüğü arasındaki şef ile mühendisler ve usta kalifiye işçi personel ile diğer birim çalışanları arasındaki işbirliği müdür tarafından, bir sorumluya bağlı olan personel arasındaki işbirliği ise şef tarafından sağlanır.

Diğer Kuruluşlar Arasındaki Koordinasyon

MADDE 24- (1) Diğer kuruluşlarla koordinasyon;

a)Belediye Encümeni kararı gerektiren ihale işlerinde ilgili evrak, Mali Hizmetler Müdürlüğünden geçirilerek Belediye Encümenine intikal ettirilmek suretiyle bu müdürlükle işbirliği sağlanır.

b) Park ve yeşil alanların inşa edilmesi ile ilgili tüm yapım işleri ve imalatlar Fen İşleri Müdürlüğü uhdesinde ve kontrolünde yapılır. Birimimiz ile yürütmede koordinasyon sağlanır. Müteahhitlerle olan ihtilaflar ve benzeri konularda Fen,İmar ve Hukuk İşleri Müdürlüğünden hukuki görüş istenmek suretiyle koordinasyon sağlanır.

c) Birimin harcamalarının gerçekleştirilmesinde Destek Hizmetleri Müdürlüğü ile işbirliği sağlanarak gider gerçekleştirme işlemleri yapılır.

d) Park ve yeşil alanların inşalarına başlamadan önce mülkiyet durumu, imar durumu, vaziyet planının hazırlanması konusunda İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ile yazışma yapılarak işlem tesis edilir.

e)Diğer müdürlük ve kuruluşlarla iş gereği bilgi alışverişi için yazılı koordinasyon yapılabileceği gibi, sonucu bir protokole bağlanan toplantılar da yapılabilir. Bu toplantılar müdürler seviyesinde olabileceği gibi Başkan Yardımcıları seviyesinde de yapılabilir.

YEDİNCİ BÖLÜM

Denetim

Müdürlük İçi Denetim

MADDE 25 - (1) Denetim;

a)Personel en yakın amirinden başlayarak sürekli denetime tabi tutulur.

b)Personelin çalışma durumu ile kılık kıyafeti ve mesai saatlerine riayeti gözetim altında bulundurulur.

c) Denetim sırasında personelin vatandaşlara olan tutum ve davranışlarında aşağıdaki hususlar göz önünde bulundurulur;

     1-Dilek ve şikayet için müracaat eden vatandaşların talepleri mevzuat, adalet ve dürüstlük ilkeleri dâhilinde objektif bir şekilde değerlendirilerek zamanında işleme tabi tutulur.

     2- Müracaat edenlerden kimlik sorulur ve başkasının yerine müracaat kabul edilmez.

     3- Müracaat sahiplerine asla özel bir işlemle ayrıcalık tanınmaz.

     4- Bürolarda iş takipçiliği yapılmasına katiyen müsamaha gösterilmez.

ç) İlk kademeden başlamak üzere denetim yapacak kademeler;

     1-Personel bağlı bulunduğu şef tarafından,

     2-Şef veya mahiyetindeki personel ise Müdür tarafından devamlı denetim altında bulundurulur.

Müdürlük Dışı Faaliyet Sahası Denetimi

MADDE 26-(1) Park ve Bahçeler Müdürlüğünün Soma Belediyesi binası dışındaki faaliyet sahaları; İhale işleri ve belediye işçi ekipleri ile yapılan işleri kapsar.

İhale sureti ile yapılan işler, kontrol mühendisi tarafından, Park ve Bahçeler Müdürlüğü işçi ekipleriyle yapılan işler, şefi ve sorumlular tarafından, Park ve Bahçeler Müdürlüğünün tüm işleri ise müdür tarafından devamlı olarak genel denetime tabi tutulur.

SEKİZİNCİ BÖLÜM

Ortak Hükümler

MADDE 27- ( 1)

a)Tüm personel; denetim, tetkik, araştırma, soruşturma iş ve işlemlerini, gidilecek yerleri ve yaptıkları, yapacakları işleri gizli tutarlar. Bu konuda yetkili ve ilgililerden başkasına açıklamada bulunamazlar.

b)Tüm personel, düşünce, inanç, siyasi görüş ve mevkii farkı gözetmeden vatandaşlara eşit muamele ederler.

c)Tüm personel, mesai bitiminde masa üzerindeki evrakları kendilerine ait dolap ve masa gözlerine koyar ve kilitler.

ç)Tüm personel mesai saatlerine riayet etmek zorundadır.

d)Tüm personel Kılık ve Kıyafet Yönetmeliğine uymak zorundadır.

e)Herhangi bir sebeple vazifelerinden ayrılan personel, muhafaza ettiği evrakı kendisinden sonra göreve başlayan veya başlayacak olan personele devretmedikçe görevinden ayrılamaz. Devir teslim tutanakları Müdürlükte muhafaza edilir.

f)Müdürlüğü ilgilendiren çeşitli hizmetlerin ahenkli ve düzenli bir şekilde yürütülmesi ve personel arasındaki ahengin sağlanması için herkes gayret gösterir. 

g)Müdürlük ve bağlı birimlerde görev yapan her kademedeki personel, yürürlükteki Kanunlar çerçevesinde iş ve işlemlerini yapmakla yükümlüdür.

                                                      DOKUZUNCU BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Yürürlükten Kaldırılan Yönetmelik

MADDE 28- (1) Bu yönetmeliğin yayımı ile birlikte, Manisa Soma Belediye Meclisinin 03.07.2012 tarih ve 2012-185 sayılı kararı ile kabul edilerek yürürlüğü konulan Manisa Soma Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü Çalışma Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.

Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller

MADDE 29- (1)İş bu Yönetmelikte yer almayan hususlarda yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.

Yürürlük

MADDE 30--(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma  Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği  tarihte yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 31-Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.

Soma Belediye Meclisinin 07/01/2020 tarih ve 2020/6 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

T.C.

SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI

EMLAK VE İSTİMLÂK MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1 - (1) Bu yönetmeliğin amacı, Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.  

Kapsam

MADDE 2 - (1) Bu Yönetmelik, Emlak ve İstimlak Müdürlüğündeki personelin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar

Dayanak

MADDE 3 - (1) Bu Yönetmelik 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 - (1) Bu yönetmelikte geçen:

1. Belediye       :Soma Belediyesi’ni,
2. Başkanlık     :Soma Belediye Başkanlığı’nı,
3. Müdürlük     :Emlak ve İstimlak Müdürlüğü’nü,
4. Müdür          :Emlak ve İstimlak Müdürü’nü,
5. Yönetmelik  :Emlak ve İstimlak Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliğini ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Kuruluş, Teşkilat ve Bağlılık

Kuruluş ve Teşkilat

MADDE 5 - (1)  Emlak ve İstimlak Müdürlüğü Soma Belediye Meclisinin 02.062014 tarih ve 105 sayılı kararı ile kurulmuştur. Müdürlüğün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir.

      Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü İdari  Teşkilatı;  müdür,  şef,  memur ve  işçi personelden oluşur.

Bağlılık

MADDE 6 - (1) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, Belediye Başkanına veya görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlıdır. Başkan, bu görevi bizzat veya görevlendireceği kişi eliyle yürütür.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluk

Müdürlüğün görevleri

MADDE 7 - (1) Taşınmaz mallara ait sicil tutmak ve bu taşınmaz mallar için imar planına göre uygulama ve düzenleme yapmak.

1. Gelir getirici taşınmaz malların kiraya verilmesi kontrol ve takibi, bakım ve düzenlenmesi konuları da kendi yetki ve çalışmaları dahilinde  sürdürmek
2. Belediye adına tescili ya da kamuya terk edilmiş parsellerin işgal edilmelerini önlemek için gerekli hukuki muameleleri yaparak işgale son vermek yada bu durumda olan parsellerin kira yada ecrimisile bağlamak için gerekli yasal işlemleri yapmak.
3. Kendi yetki ve sorumluluğuna verilen işlerin hatasız olması ve en kısa süre içerisinde bitirmeye çalışmak.
4. Yasal mevzuat, sistem ve prosedürlerdeki değişiklikleri takip etmek.
5. 2942 ve 4650 sayılı Kamulaştırma yasasının ilgili maddeleri doğrultusunda yol, yeşil alan, park, çocuk bahçesi vb. gibi meri planda amme hizmetlerine ayrılmış olan gayrimenkulleri Başkan veya Başkan yardımcısının görüşleri doğrultusunda kamulaştırmak.
6. İhaleler: Müdürlük Belediye mülkiyetinde bulunan taşınmazların kiraya verilmesi, belediye için gerekli yerlerin kiralanması işlemlerini yürütür. Belediye mülkünün kiraya verilebilmesi için Başkanlığının onayı ve 2886 sayılı yasa doğrultusunda şartname hazırlanarak belediye encümenine sunulur. Kanunun ilgili maddeleri gereği kiranın muhammen bedeli Başkanlık Takdir Komisyonunca yapılır. Muhammen bedeli tayin edilmiş ve şartnamesi hazırlanmış dosya ilanen ihaleye çıkarılır ve belediye encümenince ihalesi yapılır. Hazırlanan dosyanın bütün işlemleri tamamlanınca bir nüshası müdürlükte kalmak üzere dosyanın aslı Başkanlıkla ihaleyi alan arasında sözleşme yapılması için Başkanlığa gönderilir. Sözleşme tanziminden sonra müdürlüğe iade edilir. Özellik arz eden toplu kiralarda Başkanlık görüşü alınır

         (8) Kamulaştırma: 2942 sayılı Kamulaştırma kanunu ve bu kanunda değişiklik yapılması hakkındaki 4650 sayılı kanun çerçevesinde kamulaştırmaların yapılabilmesi için öncelikle yatırım Müdürlüklerinin ilgili yıl içinde yatırım programlarında olan ve meri planlarda yol, park, çocuk bahçesi ve yeşil alan gibi amme hizmetine ayrılmış gayrimenkullerin listesi istenir. Öngörülen talepler Başkanlığın görüşüne sunularak yıl içersindeki kamulaştırma planı hazırlanır. Kamulaştırmalar kanunun ilgili maddelerince yürütülerek sonuçlandırılır. Tarafların ihtilafa düşmesi halinde konu Hukuk İşleri Müdürlüğü vasıtasıyla yargıya intikal ettirilir.

 (9) Kira takibi ve kira artışı işleri: İhalesi yapılan ve daha önce yapılmış olup kiraya verilen Belediye mülkünün kira takip ve kira artışı Müdürlüğümüz tarafından yürütülmektedir. Her ayın 1 ila 10 ‘u arası kira tahsilatı Müdürlüğümüzce yapılır. Tahakkuklar doğrultusunda her ay kiraların tahsil edilmesi sağlanır. Kirasını üç ay üst üste ödemeyenler için icra takibi işlemleri için Hukuk İşleri Müdürlüğüne dosya havale edilir.

       Kira artışları, kira kontratına göre kiralama süresi biten kiracılara sözleşmedeki kira artış oranlarına göre yapılarak tebliğ edilir ve mukavele yenilenir. Kiralanan yerler çalışma ruhsatı açısından denetlenir ve uygun olmayanların mevzuata uygun hale getirilmesi için yasal işlemler başlatılır. Kiralanan yerlerde kira kontratında ve şartnamede belirtilen hususlar tespit edildiğinde veya tahliyesine sebep olacak hallerde, konu başkanlığa arz edilerek kiracının yasal yolla tahliyesi için konu Hukuk İşleri Müdürlüğü’ne intikal ettirilir.

(10) Fuzuli işgal ve ecrimisil işleri: Belediye sınırları dahilindeki Belediyeye ait gayrimenkuller ile kamu malı durumundaki yerlerin işgal edilmeleri halinde müdürlük tarafından tespiti yapılır. İşgalin kaldırılması için 775 ve 5393 sayılı kanun gereği yasal işlemler ifa edilir. Kroki ile tespit edilmiş işgal alanlarının belirli bir süre kullanımına Belediye Başkanı veya belediye encümeni yetkilidir. İşgallerle ilgili alınacak ecrimisil bedeli Başkanlığın yetkili kıldığı komisyon tarafından belirlenir ve encümence karara bağlanır.

Ecrimisillerle ilgili işlemler 2886 sayılı yasanın 75.maddesi ile 775 ve 5393 sayılı kanunlar çerçevesinde yürütülür.

(11)Belediye gayrimenkullerinin emlak beyanlarını verir.

(12)Belediye adına yapılan inşaatların imar, ruhsat ve iskan işlerinin talebini yapar. Biten binaların kat irtifakı, kat mülkiyeti, ipotek tahsisi v.b. işlemlerini yürütür.

(13)Başkanlık onayı ve gerekli kararlar ile belediye mülklerinin satılması, takası, tahsis edilmesi işlemlerini yürütür.

Müdürlük yetkisi

MADDE 8 -  (1) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, bu yönetmelikte sayılan görevleri ve 5393 sayılı Belediye Kanununa dayanarak Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.

Müdürlüğün sorumluluğu

MADDE 9 - (1) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, Belediye Başkanınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görevleri gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur.    

Müdürün görev, yetki ve sorumluluğu

MADDE 10  - (1) Emlak ve İstimlak Müdürlüğünü Başkanlık Makamına karşı temsil eder.

(2) Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili kişidir. Müdürlüğün her türlü çalışmalarını düzenlemek.

(3) Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün  Harcama Yetkilisi ve Müdürlük personelinin 1.  Disiplin amiridir.

(4) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü ile diğer Müdürlükler arasında koordinasyonu sağlamak.

(5) Yasa, tüzük ve yönetmeliklerle verilen görevlerden yetkisi içinde olanların yapılmasını sağlamak.

(6)  Belediye Başkanı ve Başkan Yardımcısının verecekleri görevleri yerine getirmek.

               (7) Müdürlük içindeki hizmetleri usulüne uygun biçimde yürütülmesini sağlamak, bu amaç için gerekli tedbirleri almak ve aldırmak.

(8) Yasalara göre Belediyenin gayrimenkullerini değerlendirmek ve yıllık kira artışlarını takip etmek.

(9) 2942 ve 4650 sayılı yasa hükümlerine göre mevzuat çerçevesinde işlemlerini yapmak ve ilgili birimlere (Belediye Encümenini, Belediye Meclisi) sunmak.

        (10) Belediye sınırları içindeki Belediyenin taşınmaz mallarının denetimi ile yetkili bulunmak, aksaklıkları düzeltmek.

1. Takdir komisyonlarının teşkilini sağlamak.

Memurların görev, yetki ve sorumluluğu

MADDE 11 - (1) Müdürün verdiği görevleri itina ve titizlikle yerine getirmek, talimatlarına uymak, müdürlüğe müracaat edenlerin ve gelen evrakların cevaplandırılarak takibini sağlamaktır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Görev ve Hizmetlerin İcrası

Görevin alınması

MADDE 12 -  (1)Müdürlüğe   gelen tüm belgeler, dosyalar ve işler elektronik ortamda kaydedilerek ilgilisine verilir.

Görevin planlanması

MADDE 13 -  (1) Emlak ve İstimlak Müdürlüğündeki iş ve işlemler Müdür tarafından düzenlenen plan dahilinde yürütülür.

Görevin yürütülmesi

MADDE 14 - (1) Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

İşbirliği ve Koordinasyon

Müdürlük birimleri arasında işbirliği

MADDE 15 - (1) Müdürlük dahilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, Müdür tarafından sağlanır.

(2) Müdürlüğe gelen tüm evraklar toplanıp konularına göre dosyalandıktan sonra müdüre iletilir.

1.  Müdür, evrakları gereği için ilgili personele havale eder.

(4) Bu Yönetmelikte adı geçen görevlilerin ölüm hariç her hangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslimini yapmaları zorunludur. Devir-teslim yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılmaz.

(5) Çalışanın ölümü halinde, kendisine verilen yazı, belge ve diğer eşyalar birim amirinin hazırlayacağı bir tutanakla yeni görevliye teslim edilir.  

Diğer kurum ve kuruluşlarla koordinasyon

MADDE 16  - (1) Müdürlükler arası yazışmalar Müdür’ ün imzası ile yürütülür.

(2) Müdürlüğün,  Belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Büyükşehir Belediyesi, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmalar; Müdür ve Başkan Yardımcısının parafı Belediye Başkanının veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının imzası ile yürütülür.

ALTINCI BÖLÜM

Evraklarla İlgili İşlemler ve Arşivleme

Gelen giden evrakla ilgili yapılacak işlem

MADDE 17 - Müdürlüğe gelen evrakın önce elektronik ortamda kaydı yapılır. Müdür tarafından ilgili personele havale edilir. Personel evrakın gereğini zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür.

Arşivleme ve dosyalama

MADDE 18 - Müdürlüklerde yapılan tüm yazışmaların birer sureti konularına göre tasnif edilerek ayrı klasörlerde saklanır. İşlemi biten evraklar arşive kaldırılır. Arşivdeki evrakların muhafazasından ve istenildiği zaman çıkarılmasından ilgili personel sorumludur.

YEDİNCİ BÖLÜM

Denetim

Denetim ve disiplin hükümleri

MADDE 20 - (1) Emlak ve İstimlak Müdürü tüm personelini her zaman denetleme yetkisine sahiptir.

1. Emlak ve İstimlak Müdürü 1. Disiplin Amiri olarak disiplin mevzuatı doğrultusunda işlemleri yürütür.

                                           SEKİZİNCİ BÖLÜM

                                                 Çeşitli ve Son Hükümler

Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller

MADDE 21 - (1) İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.

Yürürlük

MADDE 22--(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma  Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği  tarihte yürürlüğe girer.

(2) Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan Emlak ve İstimlak Müdürlüğü Görev, Yetki, Sorumluluk ve  Çalışma Usul ve Esasları Dair Yönetmelik yürürlükten kalkmış olur.

 Yürütme

MADDE 23-Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür. 

Soma Belediye Meclisinin 07/01/2020 tarih ve 2020/6 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

T.C.

MANİSA İLİ

SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI

KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ

GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR

YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Soma Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2 - (1) Bu Yönetmelik, Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğündeki personelin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Dayanak

MADDE 3 - (1) Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğüne ait bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine istinaden hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 - (1) Bu yönetmelikte geçen,

a) Belediye :Soma Belediyesi’ni,

b) Meclis: Soma Belediye Meclisini,

c) Müdürlük: Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü’nü,

d) Müdür : Kültür ve Sosyal İşler Müdürü’nü,

e) Personel: Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü personelini, ifade eder.

                                                          İKİNCİ BÖLÜM

                                                Teşkilat ve Bağlılık

Teşkilat

MADDE 5 - (1) Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğünün Teşkilat ve Personel yapısı aşağıda belirtilen şekildedir.

a) Müdür

b) Kalem(Memur,İşci,Söz.Pers.)

c) Diğer personel

Bağlılık

MADDE 6 - (1) Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, Belediye Başkanına veya görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlıdır. Başkan, bu görevi bizzat veya görevlendireceği kişi eliyle yürütür.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluk

Müdürlüğün görevleri

MADDE 7- (1) Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, Soma Belediyesi bünyesinde kurulmuş olup, Soma Belediye sınırları içerisinde ( gerektiğinde dışında) ilmi, tarihi, kültürel, eğitici ve sanata yönelik, iç ve dış turizm ile ilgili her türlü kültürel etkinliklerde bulunmak üzere kurulmuştur.

2.Belediyenin amaç, ilke ve hedeflerine uygun olarak her türlü kültür etkinliğini planlamak, uygulamak, değerlendirmek ve raporlaştırmak.

3.İlçenin kültürel zenginliklerini arttırıcı çalışmalar, konferans, panel, sempozyum, fuar, festival vb. etkinlikler düzenlemek, yurtiçi ve yurtdışı festivallere katılmak

.4.Kütüphanecilik hizmetlerinin yürütülmesini sağlamak ve gerekli bilgi kaynaklarını temin etmek.

5.Yaşlılara yönelik çeşitli etkinlikler düzenler, topluma kazandırılması konusunda tedbirler alır.

6. Resmi bayram kutlamaları, topluma mal olmuş kişiler için anma törenleri, Belirli gün ve haftalarda veya üst yönetimin talebi üzerine beceri ve sportif alanlarda ödüllü yarışma ve turnuvalar düzenlemek

7.Kent halkına geleneksel ve evrensel müziğin çeşitli türlerini açık ve kapalı mekanlarda sunarak kent halkının kaynaşmasını, toplumsal moralin yükseltilmesini ve ortak bir kent kültürünün oluşmasını sağlamak.

8.İlçe halkına geleneksel ve evrensel müziğin çeşitli türlerini açıkve kapalı mekanlarda sunarak kent halkının kaynaşmasını toplumsal moralin yükseltilmesini ve ortak bir kent kültürünün oluşmasını sağlar.

9.Kültür Merkezleri ve hizmet binalarında: a) konferanslar b) Paneller c) Açık oturumlar d) seminerler e) Sergiler f) Defileler g) Multi vizyon ve Dia gösterileri h) çeşitli konser ve gösteriler ı) Güzel sanatlar, Beceri kazandırma ve Meslek edindirme Kursları i) Tiyatro, sinema kursları ve gösterileri k) Halk müziği ve halk oyunları kursları l) Türk sanat müziği kursları m) Şiir Dinletileri ve n)Çeşitli kampanya ve törenler düzenler.

10.Kursiyerler tarafından üretilen ürünlerin, talep edilmesi halinde, satılması yönünde çalışmalar yapar ve bu konuda kursiyerlere yardımcı olur.

11.İhtiyaç duyulması halinde, İlçe halkının ve diğer kuruluşların kişisel ve amatör çalışmalarına sergi, gösteri, panel, konferans, seminer ve çeşitli konulardaki toplantılarına mekan bulmalarını sağlar. Ve bu tip organizasyonları profesyonel kişiler ve kurumlarla birlikte gerçekleştirir, kitlelere duyurulmasını sağlar.

12.Belediye kanunun 76 ve 77 maddelerinde yer alan hususlarda, kurum içi ile ilgili birim ve müdürlüklerle ortak çalışmalar yapar, etkinlikler düzenler. Belediyenin bütünsel hizmet ve sosyal belediyecilik anlayışının gelişmesine ve kurumsallaşmasına katkı verir.

13.Müdürlük faaliyetlerine yönelik duyuru amaçlı bildiri, afiş, davetiye ve pankart tasarımı yaparak, dağıtılmasını sağlamak.

14. İlçede kurulmuş vakıf ve derneklerle müşterek çalışmalar yapmak, Resmi-Özel Kurum ve Kuruluşlarla iş birliği içerisinde çalışır.

15.Müdürlüğün yıllık bütçesini hazırlar.

Müdürlük yetkisi

MADDE–8 Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, bu yönetmelikte sayılan görevleri 5393 sayılı Belediye Kanununa dayanarak Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.

Müdürlüğün sorumluluğu

MADDE–9 Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, Belediye Başkanınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görevleri gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur.

Müdürün görev, yetki ve sorumluluğu

MADDE -10-1.Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğünü Başkanlık Makamına karşı temsil eder. 2. Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili kişidir. Müdürlüğün her türlü çalışmalarını düzenler. 3. Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğünün  Harcama Yetkilisi ve Müdürlük personelinin 1. Disiplin amiridir.

4.Müdürlüğün faaliyet alanına giren konularda ilgili kişi, birim ve kuruluşlarla haberleşme ve koordinasyon sağlama yetkisine haizdir.

5.Belediye Mevzuatı ile ilgili diğer mevzuat hükümleri ve bu yönetmelikle kendisine verilen görevlerin yerine getirmesinden yetkilerinin zamanında ve gereğince kullanılmasından, Belediye Başkan Yardımcısına ve Yardımcıları ile Belediye Başkanına karşı sorumludur.

Memur ve İşçi Personelin Görevleri

MADDE -11.

1-Müdürün kendilerine tevdi ettiği görevleri tam ve eksiksiz olarak zamanında yapmakla sorumludurlar.

2.Müdürlük adına tüm resmi evrakları alır ve kaydeder.

 3. Gelen –giden evrakların dosyaların ve diğer belgelerin kayıt havale ve dosyalama işlerini yürütür.

4. Müdürlükçe belirlenen genelge, yönetmelik ve kararları deftere işleyerek, incelemeye hazır bulundurur.

5. Müdürlüğün tüm yazılarını önceliklerine göre sıraya koyarak hazırlar, cevaplandırır, tasnif eder. Kararların ve her türlü yazıların örneklerini çıkarır. Verilen ek görevleri yerine getirir.

                                                   DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

                                               Görev ve Hizmetlerin İcrası

Görevin Alınması

MADDE 12- Müdürlüğe gelen tüm belgeler, dosyalar ve işler elektronik ortamda kaydedilerek ilgilisine verilir.

Görevin Planlanması

MADDE 13- Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü’ndeki  iş ve işlemler müdür tarafından düzenlenen plan dâhilinde yürütülür.

Görevin Yürütülmesi

MADDE 14- Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.

                                                         BEŞİNCİ BÖLÜM

                                                   İşbirliği ve Koordinasyon

Müdürlük Birimler Arasında İşbirliği

MADDE 15- Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, müdür tarafından sağlanır.

a) Müdürlüğe gelen tüm evraklar toplanıp konularına göre dosyalandıktan sonra müdüre iletilir.

b) Müdür, evrakları gereği için ilgili personele havale eder.

c) Müdürlükteki görevlilerin ölüm hariç her hangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslimini yapmaları zorunludur. Devir-teslim yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılmaz.

d) Çalışanın ölümü halinde, kendisine verilen yazı, belge ve diğer eşyalar birim amirinin hazırlayacağı bir tutanakla yeni görevliye teslim edilir.

Diğer Kurum ve Kuruluşlarla Koordinasyon

MADDE 16- Müdürlükler arası yazışmalar müdürün imzası ile yürütülür. Müdürlüğün, belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Büyükşehir Belediyesi, Kamu kurum ve kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmaları; Müdür’ün parafı ile Belediye Başkanının veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının imzası ile yürütülür.

ALTINCI BÖLÜM

Evraklarla İlgili İşlemler ve Arşivleme

Gelen Giden Evrakla İlgili Yapılacak İşlem

MADDE 17- Müdürlüğe gelen evrakın önce elektronik  ortamda kaydı yapılır. Müdür tarafından ilgili personele havale edilir. Personel evrakın gereğini zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür.   

Arşivleme ve Dosyalama

MADDE 18- Müdürlüklerde yapılan tüm yazışmaların birer sureti konularına göre tasnif edilerek ayrı klasörlerde sak­lanır. İşlemi biten evraklar arşive kaldırılır. Arşivdeki evrakların muhafazasından ve istenildiği zaman çıkarılmasından ilgili personel sorumludur.

YEDİNCİ BÖLÜM

Denetim

Denetim ve Disiplin Hükümleri

MADDE 19-1. Müdür tüm personelini her zaman denetleme yetkisine sahiptir.

2.Kültür ve Sosyal İşler Müdürü 1. Disiplin Amiri olarak disiplin mevzuatı doğrultusunda işlemleri yürütür.

SEKİZİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller

MADDE 20- İş bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.

Yürürlük

MADDE 21--(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma  Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği  tarihte yürürlüğe girer.

(2) Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Görev, Yetki, Sorumluluk ve  Çalışma Usul ve Esasları Dair Yönetmelik yürürlükten kalkmış olur.

 Yürütme

MADDE 15-Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.

Soma Belediye Meclisinin 07/01/2020 tarih ve 2020/6 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

T.C.

MANİSA İLİ

SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI

GENÇLİK VE SPOR MÜDÜRLÜĞÜ

GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR

YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç
MADDE 1-Bu Yönetmeliğin amacı; Gençlik ve Spor Müdürlüğü'nün kuruluş,    görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.

Kapsam
MADDE 2-Bu Yönetmelik Gençlik ve Spor Müdürlüğü'nün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Dayanak
MADDE 3-Gençlik ve Spor Müdürlüğüne ait bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunun 15/b ve 18/m bentleri hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar
MADDE 4-
Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Başkan : Soma Belediye Başkanı'nı,
b) Başkanlık : Soma Belediye Başkanlığı'nı,
c) Müdür : Gençlik ve Spor Müdürü'nü,
ç) Müdürlük : Gençlik ve Spor Müdürlüğü'nü,
d)Yönetmelik : Gençlik ve Spor Müdürlüğü Görev, Yetki, Sorumluluk ve  Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmeliğini ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş, Bağlılık ve Teşkilat

Kuruluş
Madde 5- Gençlik ve Spor Müdürlüğü, 5393 sayılı Belediye Kanununun 48. maddesi ve 22.02.2007 tarihli 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik” hükümlerine dayanarak,  Soma Belediye Meclisinin 03.10.2017 Tarih ve 2017/92 Sayılı Meclis Kararı ile kurulmuştur.  

Bağlılık
Madde - Gençlik ve Spor Müdürlüğü, Belediye Başkanına veya Belediye Başkanının görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlı olarak görev yapar.

Teşkilat
Madde 6- Gençlik ve Spor Müdürlüğü İdari Teşkilatı;  müdür,  tesis sorumlusu, organizasyonlar sorumlusu, memur,  işçi ve diğer personelden oluşur.

Gençlik ve Spor Müdürlüğü’nün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir.

1) Müdürlük

2) Spor Tesisleri Sorumlusu

3) Organizasyonlar Sorumlusu

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluklar

Gençlik ve Spor Müdürlüğü’nün Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Madde 9-Gençlik ve Spor  Müdürlüğü  5393 Sayılı Belediye Kanunu, Belediye Meclis ve Encümen kararları ile yürürlükte olan diğer kanun, yönetmelik, genelge, tebliğ vb. mevzuat doğrultusunda verilen görev ve yetki çerçevesinde aşağıdaki görevleri yerine getirir;

·Faaliyet raporları hazırlamak ve üst makama sunmak,

·Ulusal ve Uluslararası spor ve kültürel Faaliyetler düzenlemek ve katılmak,

·Doğa yürüyüşleri ve sağlıklı yaşam için spor organizasyonları düzenlemek,

·Yaz-kış spor okullarının düzenleyerek çocuk ve gençlerin gelişimine katkı sağlamak,

·Spor ile ilgili panel, konferans söyleşi düzenlemek,

·Özel gün ve haftalarda Başkanlık oluru ile beceri ve sportif alanlarda ödüllü yarışmalar, turnuvalar düzenlemek,

·Belediyemiz Spor saha ve tesislerinin onarımı, bakım ve işletilmesini sağlamak,

·Engelli vatandaşlarımız için engelsiz yaşam projeleri hazırlamak ve onların topluma entegrasyonuna yardımcı olmak,

·Spor turnuvaları ve organizasyonlarını düzenlemek,

·Spor alanları ihtiyaçlarını belirlemek amacıyla çalışmalar yapmak ve bu talepleri Başkanlık makamına sunmak,

·Belediye tarafından yapılması planlanan spor etkinlikleri ve kurslar için vatandaş ve personellerden görüşlerini almak, Başkanlık onayından sonra bunların yapılmasını koordine etmek,

·Halkın ve öğrencilerin katılacağı yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara Belediye Meclis kararıyla ödül verilmesini sağlamak,

·Diğer kurumlar ile ortak etkinlikler düzenlemek, etkinliklere katılmak,  etkinliklere ev sahipliği yapmak, sosyal, kültürel ve spor fuarlarına katılım sağlamak,

  . Spor ve kültürel hayata katkıda bulunma amacıyla çeşitli konularda kitap, broşür, dergi, afiş vs. hazırlamak ve halka ulaşmasını sağlamak,

· Spor alanında diğer kurum ve kuruluşların çalışmalarını izleyerek gerekli hallerde bu çalışmalara ilgili personelin katılımını sağlamak,

· Eğitim ve Spor faaliyetleri ile ilgili konularda oluşturulacak komisyonlara katılmak, çalışma konularına ilişkin projeler geliştirmek, uygulamak ve ilgili platformlarda (sempozyum, seminer, panel, fuar vb.) belediyeyi temsil etmek.

Gençlik ve Spor Müdürü’nün Görev ve Yetkileri

MADDE 10- Gençlik ve Spor Müdürü;

·Müdürlüğün görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konular ile mevzuatın öngördüğü görevleri Belediye Başkanı ve/veya Başkan Yardımcısına bağlı olarak, sorumlu olduğu mevzuat hükümlerine uygun olarak yerine getirir,

·Müdürlüğün yıllık faaliyet raporlarının ve stratejik plan, performans programı ve performansa dayalı bütçe taslağının hazırlanmasını sağlar,

·Müdürlüğe gelen-giden tüm evrakın kontrolünü ve havalesini yaptıktan sonra ilgilisine ulaşmasını, gereğinin yapılmasını ve arşivlenmesini sağlar,

·Müdürlüğe gelen-giden gizli dereceli evrakın, kaydını yaparak gereğinin yapılmasını sağlar,

·Stratejik planlama ile müdürlüğün stratejik hedeflerinin ve bütçesinin gerçekleştirilmesini sağlar,

·Gençlik ve Spor Müdürlüğü ile diğer müdürlük ve kurumlar arasında koordinasyonu sağlar.

·Müdürlükte çalışan memur, işçi ve diğer personelin başarı ve performans değerlendirmesini yapar,

·Müdürlük bünyesinde görev yapan birimlerin tüm iş ve işlemlerinin zamanında ve doğru olarak yerine getirilmesini sağlar. Ayrıca sorumlu olduğu memur, işçi, geçici işçi, sözleşmeli ve diğer personelin özlük işlemlerinin mevzuat çerçevesinde yürütülmesini sağlar.

·Müdürlüğe ilişkin görevlerin, Başkanlık Makamınca uygun görülen programların yürütülmesinde karar verme, tedbir alma ve uygulamaya,

·Müdürlüğün çalışmalarını, personel görev dağılımını, iş ve işlemlerin düzenlemelerini yapmaya, Müdürlük faaliyetlerini denetlemeye, varsa aksaklıkları gidermeye,

·Birimdeki tüm personele görev dağılımı yapmaya, ödül, takdirname, yer değiştirme gibi personel işlemleri için Başkanlık Makamına önerilerde bulunmaya,

·Müdürlüğün yükümlü olduğu hizmetlerin etkinliği ve sürekliliği açısından çalışma konularına göre idari ve yaptırıma yönelik cezai işlemlerin belirlenmesine, yürütülmesine ve sonuçlandırılmasına,

·Bu yönetmelikte sayılan Müdürlüğün görevleri ve 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde, Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri yapmaya yetkilidir.

Spor Tesisleri Sorumlusu Görev Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 11-Spor Tesisleri Sorumlusu;

·Malzeme alımlarında alınan malzemeleri inceleyerek teknik şartnamesine uygun olup olmadığını kontrol edip onay vermek,

·Servise bağlı personelin görevlerini planlamak, uygulamaları koordine etmek, insan ve malzeme gibi mevcut kaynakların en uygun, en verimli şekilde kullanılmasını sağlamak,

·Spor tesisleri sınırları içerisinde bulunan tüm yeşil alanların bakım ve onarım programlarını hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak,

·Statların çim yüzeyli futbol sahalarının bakım ve ara ekimlerinin yapılmasını sağlamak, ·Müsabakalarda görev alacak personel görevlendirmelerini yapmak,

·Vatandaşlardan gelen istek, öneri ve şikâyetleri değerlendirmek konularla ilgili üst yönetime önerilerde bulunmak,

·Spor tesislerinin müsabaka öncesi müsabakaya hazır hale getirilmesini sağlamak,

·Saha ve salon gelirlerinin kontrolünü yapmak ve zamanında Mali Hizmetler Müdürlüğüne yatırılmasının sağlanmak,

·Birimin işlerinin en az masrafla tespit edilmiş kalite miktar ve zaman standartları çerçevesinde gerçekleştirilmesini sağlamak üzere bağlı personeli sürekli olarak denetlemek,

·Göreviyle ilgili evrak eşya ve gereçleri korumak ve saklamak,

·Kendisine verilen görevlerle ilgili konularda amirlerine danışarak alacağı talimata göre işlemleri yerine getirmek,

·Kalite yönetim sisteminin uygulanmasını ve devam ettirilmesini sağlamak,

·Personel arasında sevgi, saygı ve iş refahını sağlayacak çalışmalar yapmak,

·Sorumlu olduğu amirlerce belirlenen mesai saatlerine riayet etmek ve izinsiz görev yerinden ayrılmamak,

·Sorumlu olduğu amirlerce verilen diğer görevleri yerine getirmektir.

Organizasyonlar Sorumlusu Görev Yetki ve Sorumlulukları

 MADDE 12-Organizasyonlar Sorumlusu;

·Belediye sınırları içerisinde bulunan spor sahalarının müdürlük tarafından organize edilecek olan spor faaliyetleri için hazırlamak ve gerektiğinde diğer müdürlüklerden yardım almak,

·Vatandaşlardan gelen istek, öneri ve şikâyetleri değerlendirmek konularla ilgili üst yönetime önerilerde bulunmak,

·Çalışma alanları için malzeme ve ekiplerin sevkini sağlamak,

·Kendisine bağlı ekiplerin görevlendirme ve denetimini yapmak,

·Kendisine verilen görevlerle ilgili konularda amirlerine danışarak alacağı talimata göre işlemleri yerine getirmek,

·Sorumluluğu altındaki araç ve gereçlerin kullanımında gerekli özeni göstermek,

·Göreviyle ilgili evrakları ve dokümanları korumak ve saklamak,

·Kalite yönetim sisteminin uygulanmasını ve devam ettirilmesini sağlamak,

·Sorumlu olduğu amirlerce belirlenen mesai saatlerine riayet ederek çalışmak ve izinsiz görev yerinden ayrılmamak,

·Malzeme alımlarında alınan malzemeleri inceleyerek teknik şartnamesine uygun olup olmadığını kontrol edip onay vermek,

·Servise bağlı personelin görevlerini planlamak, uygulamaları koordine etmek, insan ve malzeme gibi mevcut kaynakların en uygun, en verimli şekilde kullanılmasını sağlamak,

·Sorumlu olduğu amirlerce verilen diğer görevleri yerine getirmektir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çalışma Şekli ve Esasları

Görevin Planlanması

MADDE-13-Müdürlük amaçlarının gerçekleştirilmesinde başarıyı arttırmak için çalışmalarını haftalık, aylık, yıllık, olarak planlar ve görevlendirme yaparak çalışma programını görevlendirme çerçevesinde yürüyüp yürümediğini takip eder. Planların gerçekçi ve uygulanabilir planlar olmasına özen gösterilmelidir.

Görevin Yürütülmesi

MADDE-14-Gençlik ve Spor Müdürlüğünde faaliyetler Müdür tarafından hazırlanan bir plan dahilinde yürütülür. Görevin yerine getirilmesinde diğer birimlerle gerekli koordine Müdür veya  Müdürün yetki verdiği tesis sorumluları tarafından sağlanır Gençlik ve Spor  Müdürlüğü personeli Belediye Başkanlığındaki hiyerarşik yapıya uygun olarak amirlerinden aldığı emri özverili ve itina ile yerine getirmek zorundadır.

Denetim Yapılması

MADDE-15-Belediye Başkanlığındaki hiyerarşik yapıya uygun olarak birim amiri Müdürlüğüne ait kadroların denetiminden sorumludur. Tespit edilen aksaklıkları zaman geçirmeden düzeltme yoluna gidecektir. Disiplinsiz davranışlarda ilgililer hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 4857 sayılı İş Kanunu ve Toplu İş Sözleşmesi hükümlerine göre işlem yapılacaktır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller

MADDE 16- İş bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.

Yürürlük

MADDE 17--(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma  Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği  tarihte yürürlüğe girer.

(2) Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan Gençlik ve Spor Müdürlüğü Görev, Yetki, Sorumluluk ve  Çalışma Usul ve Esasları Dair Yönetmelik yürürlükten kalkmış olur.

 Yürütme

MADDE 18-Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.

Soma Belediye Meclisinin 07/01/2020 tarih ve 2020/6 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

T.C.

MANİSA İLİ

SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI

RUHSAT VE DENETİM MÜDÜRLÜĞÜ

GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR

YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak, İlke ve Tanımlar.

Amaç:

Madde 1- Bu yönetmeliğin amacı, Soma Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün görev, çalışma, usul ve esaslarını düzenlemektir.

KAPSAM:

Madde 2- Bu yönetmelik Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünde görevli personelin çalışma, usul, görev, yetki ve sorumluluklarını kapsar.

DAYANAK:

Madde 3- Bu yönetmelik 5393 sayılı Belediye Kanununun 15/b maddesi, 3572 sayılı İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun, 2005/9207 karar nolu İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Yönetmelik hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

TANIMLAR:

Madde 4-

a) Başkan: Soma Belediye Başkanlığını

b) Meclis: Soma Belediye Başkanlığı Meclisini

c) Müdürlük: Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünü

d) Müdür: Ruhsat ve Denetim Müdürünü

e) Personel: Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü çalışanları

f) Gayri Sıhhi Müessese: Faaliyetleri sırasında çevresinde bulunanlara biyolojik, kimyasal, fiziksel, ruhsal ve sosyal yönden az veya çok zarar veren veya vermesi muhtemel olan ya da doğal kaynakların kirlenmesine sebep olabilecek müesseseleri.

g) Birinci Sınıf Gayri Sıhhi Müessese: Meskenlerden uzak bulundurulması gereken işyerleri

h) İkinci Sınıf Gayri Sıhhi Müessese: Meskenlerden mutlaka uzaklaştırılması gerememekle beraber izin verilmeden önce civarında ikamet edenlerin sıhhat ve istirahatleri üzerine gerek tesisatları ve gerekse vazifeleri itibarıyla bir zarar vermeyeceğine kanaat oluşması için inceleme yapılması gereken iş yerleri.

ı) Üçüncü Sınıf Gayri Sıhhi Müessese: Meskenlerin yanında açılmakla beraber yalnız sıhhi nezarete tabi tutulması gereken iş yerleri.

j) Sıhhi Müessese: Gayri Sıhhi Müessese dışında kalan her türlü iş yeri.

k) Umum Açık İstirahat ve Eğlence Yeri: Kişilerin tek tek veya toplu olarak eğlenmesi dinlenmesi veya konaklaması için açılan otel, motel, pansiyon, kamping ve benzeri konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, içkili lokanta, taverna ve benzeri içkili yerler; sinema, kahvehane ve kıraathaneler; kumar ve kazanç kastı olmamak şartıyla adı ne olursa olsun bilgi ve maharet artırıcı veya zeka geliştirici nitelikteki elektronik oyun alet ve makinelerinin, video ve televizyon oyunlarının içerisinde bulunduğu elektronik oyun yerleri; “internet salonları” lunaparklar, sirkler ve benzeri yerleri

l) İçkili Yer Bölgesi: Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediye meclisi, bu sınırlar dışında il genel meclisi tarafından valilik veya kaymakamlığın görüşü alınarak tespit edilen ve içerisinde şarap ve bira dahil her türlü alkollü içeceğin verilebileceği işyerlerinin açılabileceği bölge.

m) Doğal Kaynak: Hava, su toprak ve doğada bulunan cansız varlıkları.

o) Çevre Sağlığı: İnsan sağlığının çevredeki fiziki, kimyevi, biyolojik sosyal ve psiko-sosyal faktörlerle tespit edilen yaşam kalitesini

p) İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı: Yetkili idareler tarafından bu yönetmelik kapsamındaki iş yelerinin açılıp, faaliyet göstermesi için verilen izin.

İKİNCİ BÖLÜM

Teşkilat Şeması ve Bağlılık

Teşkilat Şeması:

Madde 5-

1- Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün personel yapısı aşağıda belirtilen şekildedir.

a) Müdür

b) Memurlar

c) Diğer personel

2- Müdürlüğün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir

a) Müdür

b) Ruhsat ve Denetim Birimi

c) Arşiv

Soma Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü, 22/02/2007 tarihli 26442 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan Bakanlar Kurulu’nun ‘Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslar Hakkında Yönetmelik’ gereğince, Soma Belediye Meclisinin 05/07/2011 tarih ve 2011/175 sayılı kararıyla kurulmuştur. Ruhsat ve Denetim Müdürlüğüne tahsis edilen kadrolar ekli(I) sayılı cetvelde gösterilmiştir

Bağlılık:

Madde 6- Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü belediye başkanına veya görevlendireceği başkan yardımcısına bağlıdır. Başkan bu görevi bizzat veya görevlendireceği kişi eliyle yürütür.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev Tanımı, Görev, Yetki ve Sorumluluklar

Görev Tanımı:

Madde 7-

a) Umum açık istirahat ve eğlence yeri, sıhhi iş yerleri ile 2. ve 3. sınıf gayri sıhhi müessese işyerlerine iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlemek.

b) Hafta Tatili Ruhsatı belgesi düzenlemek.

c) Ruhsat verilen iş yerlerinin dosyalarını hazırlamak ve arşivlemek.

d) Gerekli görülmesi halinde müdürlük çalışması ile ilgili olarak belediye meclisi ve belediye encümeninden karalar aldırmak.

e) Yapılan çalışmalarla ilgili rapor hazırlayarak başkanlığa sunmak.

f) Ruhsatsız olduğu veya kurallara uymadığı tespit edilen iş yerleri ile ilgili gerekli yasal işlemleri yapmak

Müdürlüğün Yetkisi:

Madde 8- Ruhsat Denetim Müdürlüğü, bu yönetmelikte sayılan görevleri 5393 Sayılı Belediye kanuna dayanarak Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.

Müdürlüğün Sorumluluğu:

Madde 9- Ruhsat Denetim Müdürlüğü, Belediye Başkanınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görevleri gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur.

Müdürün Görev, Yetki ve Sorumluluğu:

Madde 10-

a) Doğrudan başkan veya görevlendireceği başkan yardımcısına bağlı olarak çalışır.

b) Belediye Başkanından veya başkanın yetki verdiği başkan yardımcısından direk talimat alır.

c) Yukarıdaki makamlar dışında kimseden talimat almaz.

d) Kendi personeli dışında kimseye emir veremez.

e) Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili kişidir. Müdürlüğün her türlü çalışmalarını düzenler

f) Denetleme organlarına gerekli bilgileri vermek durumundadır.

g) Müdürlükler arasındaki ilişkilerde koordineyi sağlar.

h) Görev başında bulunmadığı zamanlarda genel olarak görev yönünden en kıdemli yardımcısı veya birim müdürünün belirleyeceği kişi ona vekalet edecek olup bu husus birim müdürünce başkanlığa teklif olunur. Başkan isterse idari ve teknik hususları gözönüne alarak değişiklik yapabilir.

i) Kendine bağlı olarak çalışan personelin düzen ve disiplinini sağlar.

j) İş programı yapmak, çalışanlara tebliğ etmek.

k) Hizmetlerin yürütülmesinde meydana gelen aksaklıkları gidermek.

l) Ruhsat Denetim Müdürlüğünün harcama yetkilisi ve müdürlük personelinin disiplin amiridir.

m) Personelin yıllık izinlerini planlar ve uygular.

n) Müdürlüğün yıllık bütçesini yapmak, iş yeri açma ve çalışma ruhsat tescillerini ve yenileme, hafta sonu tatillerinin ücret tarifelerini belediye meclisine sunmak ve uygulamak, belirlenen hedefler doğrultusunda uygulanmasını takip etmek.

o) Yasalarla verilen her türlü ek görevi yapar.

p) Faaliyet raporu, performans ve brifing dosyalarını hazırlamak ve sunmak.

Ruhsat ve Denetim Biriminin Görev Yetki ve Sorumlulukları:

Madde 11-

a) Müdürlük tarafından birime havale edilen evrakları yazışma kurallarına uygun olarak hazırlayıp imzaya sunmak.

b) Yazıların yürürlükteki prensiplerine uygunluğunu, koordinasyon yapılıp yapılmadığını kontrol etmek, faaliyetlerin yönlendirilmesi için gerekli standartlar ve hedefler önermek.

c) Gelen ve giden tüm evrakın kontrol etmek ve muhafazasını sağlamak ve denetlemek.

d) Müdürlüğün aylık ve yıllık faaliyetleriyle ilgili olarak hazırlanan raporları müdüre iletmek.

e) Her türlü genelge, yönetmelik ve başkanlık emirlerini takip etmek, saklamak, gerektiğinde ilgili personele iletmek.

f) İhale ile ilgili talepleri hazırlamak ve ihale birimine sunmak.

g) Müdürlük makamının vereceği diğer görevleri yerine getirmek.

h) Sıhhi müesseseler sınıfındaki işyerlerinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatları başvurularının kabul edilmesi, gerekli evrakların istenmesi, ruhsatların düzenlenmesi veya reddedilmesi ile ilgili tüm yazışmaları yapmak.

i) Gayri sıhhi müesseseler sınıfındaki işyerlerinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatları başvurularının kabul edilmesi, gerekli evrakların istenmesi işyerlerinin ruhsatlandırılması veya reddedilmesi ile ilgili tüm yazışmaları yapmak.

j) Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin iş yeri açma ve çalışma ruhsat başvurularının kabul edilmesi, bu tip işyerleriyle alakalı olarak kolluk kuvvetleri, belediye zabıta müdürlüğü, ilçe sağlık müdürlüğü ve itfaiye daire başkanlığı ile koordineli çalışma ve yazışmalar yapmak, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi veya talebin reddi ile ilgili tüm yazışmaları yapmak.

k) İşyerleri ile ilgili gerek duyulan konuların belediye encümenine veya belediye meclisine havale edilmesi ve çıkan kararları, iş yeri sahiplerine tebliğ ile ilgili yazışmaları yapmak.

m)İşyerlerine canlı müzik yayın izni verilmesi ve gerektiğinde verilen canlı müzik izninin iptali ile ilgili tüm yazışmaları yapmak.

n) 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanununun 8. maddesinde belirtilen fiiller sebebi ile 3 defa faaliyetten men edilen iş yerlerinde bu fiillerin tekrarı halinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının iptal edilmesi ile ilgili yazışmaları yapmak.

o) Ruhsatlı işyerlerinin sahibinin ölümü halinde kanuni mirasçılar adına ruhsat intibakının yapılması, işyerinin devredilmesi halinde ise tüm ruhsatla ilgili devir işlemleri ile ilgili tüm yazışmaları yapmak.

Müdürlük Uygulama ve Esasları:

Madde 12- Müracaat; Ruhsat müracaatında bulunmak isteyen işyeri sahibi, gerekli evrakları hazırlayarak birim personeline teslim eder.

Ruhsat düzenleme:

a) Sıhhi işyerlerinde müracaatın ardından ruhsat düzenlenir. İşyeri belediye zabıta personelince ruhsata uygun olup olmadığı hususunda denetlenerek bir ay içinde sonuçlandırılır. İş yerinde tespit edilen eksiklikle ilgili ilgilisine 15 gün süre verilir, eksiklerin giderilmesi halinde ruhsat geçerlilik kazanır, aksi halde ruhsat iptal edilerek iş yeri hakkında yasal işlem yapılır.

b) Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde ruhsat müracaatı alınarak, imar yönünden uygun bulunması, itfaiye raporu, kolluk kuvvetleri raporu ve toplum ve çevre sağlığı yönünden rapor istenir, raporların olumlu gelmesi durumunda iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenir, aksi halde süre verilerek eksiklerin giderilmesi istenir. Eksiklerin giderilmesi halinde ruhsat geçerlik kazanır, aksi halde ruhsat iptal edilerek iş yeri hakkında yasal işlem yapılır.

c) Gayri sıhhi iş yerlerinde ruhsat müracaatından sonra imar, yangın, sağlık, çevre v.b incelemeler yapılarak işyeri hakkındaki tetkikler tamamlanır. Eksikler varsa tamamlattırılır işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenir.

YÜRÜRLÜK ve YÜRÜTME

Yürürlük:

Madde 13- -(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma  Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği  tarihte yürürlüğe girer.

(2)Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan“Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü Görev Yetki Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” yürürlükten kalkmış olur.

 Yürütme:

Madde 14- Bu yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.

Soma Belediye Meclisinin 07/01/2020 tarih ve 2020/6 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

T.C.

MANİSA İLİ

SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI

HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USÜL VE ESASLARINA DAİR

YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

Madde1-(1) Bu yönetmeliğin amacı, Hukuk İşleri Müdürlüğünün görev yetki ve sorumlulukları ile çalışma esas ve usullerini düzenlemektir.

Kapsam

Madde 2-(1) Bu yönetmelik, yürürlükteki ilgili mevzuat çerçevesinde Hukuk İşleri Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Dayanak

Madde3-(1) Bu yönetmelik 5393 sayılı Belediye Kanunu, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına dair Yönetmelik ve yürürlükteki diğer mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde4-(1) Bu yönetmelikte geçen:

a) Belediye: Soma Belediyesini

b) Başkanlık: Soma Belediye Başkanlığını,

c) Başkan Yardımcısı: Müdürlüğün bağlı olduğu ilgili Başkan Yardımcısı

d) Müdürlük: Hukuk İşleri Müdürlüğü

e) Müdür: Hukuk İşleri Müdürünü

f) Avukat: Avukat sıfatına haiz müdür, kadrolu veya 5393/49.maddeye göre görev yapan sözleşmeli avukatları ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Teşkilat ve Bağlılık

Teşkilat

Madde-5- (1) Hukuk İşleri Müdürlüğü avukatlar ve kalem şefliğinden oluşmaktadır.

(2) Hukuk İşleri Müdürlüğü, personel yapısı aşağıda belirtilen şekildedir.

a)Müdür

b)Avukat

c)Şef

d)Memurlar

e)Diğer Personel

Bağlılık

Madde6-(1) Hukuk İşleri Müdürlüğü Belediye Başkanına veya Belediye Başkanının görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlı olarak görev yapar.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluklar

 Görev

 Madde7-(1) Hukuk İşleri Müdürlüğü” nün görevleri;

Soma Belediyesi kamu tüzel kişiliğinin tüm hukuksal sorunlarına yürürlükteki anayasa, yasalar, tüzükler ile yönetmeliklere Belediye Başkanlığınca verilen vekâletnamede saklanan sınırlar içinde aşağıda açıklandığı şekilde çözümler getirmekle görevlidir.

a)  Soma Belediyesi adına adli, idari ve tüm kazai mercilerde dava ikame etmek, ikame edilmiş davaları takip etmek, yürütmek ve neticelendirmek, icra takibinde bulunmak, takipleri neticelendirmek,

b)Adli, idari ve tüm yargı mercilerinden, hakemlerden, icra dairelerinden veya noterlerden Soma Belediyesi’ne yapılacak tebligatları, Soma Belediyesi adına tebellüğ ederek, ilgili Mercilere iletmek, ilgili Mercilerin verecekleri bilgi ve belgeler doğrultusunda hukuki gereklerini yerine getirmek,

c)Belediye Başkanı havalesi ile Hukuk İşleri Müdürlüğüne gönderilen dilekçeler ve noter ihbar ve ihtarnameleri hakkında Belediye Başkanı talimatı doğrultusunda gereğini yapmak,

d)Soma Belediyesi icraatının hukuka uygunluğunu temin için; Belediye Başkanı veya Belediye Başkanının uygun gördüğü, diğer Müdürlüklerce sorulan hukuki hususlar, çözemedikleri, tereddüde düştükleri hukuki konular hakkında istişari mahiyette yazılı olarak hukuki mütalaada bulunmak,

e)Müdürlük personelinin özlük işleri ile ilgili işlemlerini yapmak, tahakkukları, ödeme emri belgelerini düzenlemek, ayniyat işlemlerini ve harcamalarda ilgili avans, kredi, sarf işlemlerini yürütmek,

f)Yasalarla verilen diğer görevleri yapmak.

Yetki

MADDE 8 -(1) Hukuk İşleri Müdürlüğü, Soma Belediye Başkanı’nca verilen genel veya özel vekâletname uyarınca ve yasa, tüzük ve yönetmelikler ile bu yönetmelikte yer alan yetkileri kullanarak görev yapar. Görev mahalli Soma Belediyesi’dir.

Sorumluluk

MADDE 9-(1) Hukuk İşleri Müdürlüğü, yasal mevzuat çerçevesinde, verilen görev içerisinde, Soma Belediyesinin hukuki mesele ve ihtilafları ile ilgili işleri gereken özen ve çabuklukla yapmak, yaptırmak ve yürütmekle sorumludur.

Müdürün Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 10 -(1) Hukuk İşleri Müdürünün görev, yetki ve sorumluluğu aşağıda belirtilmiştir;

a)Müdürlüğü, Başkanlığa karşı temsil eder.

b)Müdürlük yönetiminde tam yetkili kişi olup, Müdürlüğün her türlü çalışmalarını düzenler.

c)Müdürlük içi yönergeler yayınlar, belgelerin ilgililere dağıtımını gerçekleştirir.

d)Müdürlük harcama yetkilisi ve personelin birinci disiplin amiridir.

f)Diğer Müdürlüklerle koordinasyonu sağlar, yasalarla verilen her türlü ek görevi yapar.

Avukatların Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 11 -(1) Avukatların görev, yetki sorumluluğu aşağıda belirtilmiştir.

a)Avukatlar 657 sayılı Kanun kapsamında memur ile 5393 sayılı Belediye Kanununun 49. Maddesi kapsamında kadro karşılığı sözleşmeli personel olarak atanır.

b)Belediye Başkanını vekil sıfatı ile temsil ettiklerinden, protokolde müdür düzeyindedirler.

c)Müdür tarafından kendilerine havale edilen, yargı organlarında açılmış ve açılacak her türlü dava ve icra takiplerinde Belediye Başkanlığını temsil ederek, Belediye hak ve alacaklarının iddia, savunma ve yürütülmesini sağlar, duruşma ve keşiflerde hazır bulunurlar.

d)Müdür tarafından kendilerine havale edilen konularda yazılı hukuksal görüş bildirirler.

e)Müdür tarafından görevlendirilme halinde Belediye içi kurullara Müdürlük adına katılırlar.

f) Müdür tarafından verilen işleri yasaların gerektirdiği şekilde, dikkat ve özenle ve süresinde yerine getirirler.

Kalem Şefinin ve Kalem Memurunun Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 12 -(1) Kalem Şefinin görev, yetki ve sorumluluğu; aşağıda belirtilmiştir;

a) Kalem Şefi, ve Kalem memurları Müdürlük adına tüm resmi tebliğleri alır, Müdürlüğün tüm büro, tahakkuk işlerinin düzenli biçimde yürütülmesini sağlar. Hukuk İşleri Müdürü ile avukatlar tarafından kendisine verilen görevleri yerine getirir. 

b)Gelen, giden yazıların, dosyaların ve diğer belgelerin kayıt, havale, zimmet, elektronik ortamdaki programlara kaydını ve dosyalama işlerini yürütür. Demirbaşta kayıtlı eşyaları korur, yılbaşı sayımını yapar.

c)Müdürlükçe belirlenen yasa, yönetmelik ve kararları ilgili yerlere işleyerek incelemeye hazır bulundurur.

d)Müdürün ve Avukatların dosya ve işleri ile ilgili Yargı Mercileri ve Resmi Dairelerde yapılmasını istedikleri tüm işleri takip memuru ile birlikte sonuçlandırılmasını sağlar.

Takip Memurunun Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 13 -(1)Takip Memuru, Müdür, Avukatlar ve Kalem Şefi aracılığı ile kendisine verilen Yargı Mercileri, İcra Daireleri, Noterler ve Resmi Dairelerde yapılması gereken işleri süresi içinde yerine getirir. Bu işlerdeki parasal işlerin makbuzlarını alır ve avans aldığı kişiye vererek hesabı kapatır. Gerektiğinde ve ivedi işleri olmadığı zamanda kalem işlerine yardım eder.

(2) Alacakları sözlü veya yazılı iş emirlerini gün geçmeksizin yerine getirir. Takip fişinde belirtilen sürenin geçirilmesinden doğacak her türlü sorumluluk kendisine aittir. Hukuksal işlemlerin takibinde avukatlara bağlıdırlar ve iş talimatlarını avukatlardan alır.

Dava ve İcra Takipleri İle Diğer Yazışmalar İle İlgili Esaslar:

Madde 14 -(1) Dava açılması ve icra takibi yapılması.

a)Soma Belediyesi tarafından bir dava açılması veya icra takibinin yapılabilmesi için,

1-Konu hangi Müdürlüğün görev alanına giriyor ise ilgili Müdürlük tarafından ilgili Müdürlüğün bağlı olduğu Başkan Yardımcısınca imzalanmış şekilde yazı Hukuk İşleri Müdürlüğüne gönderilir.

2-İlgili Müdürlüğün yazısında gerekçe belirtilmek suretiyle yapılacak hukuki işlerin açık seçik belirtilmesi zorunludur.

3-İlgili Müdürlüğün yazısına dava veya icra konusu ile ilgili tüm bilgi ve belgeler eklemek zorunludur.

4-İlgili Müdürlük, dava açılması veya icra takibi yapılması yazısını zamanaşımı ve hak düşürücü süreleri dikkate alarak makul bir sürede (zamanaşımı veya hak düşürücü sürenin dolmasından en az 15 gün önce) Hukuk İşleri Müdürlüğüne göndermek zorundadır.

5-Süresinde gönderilmeyen veya eksik ya da yanlış gönderilen bilgi ve belgeden kaynaklanan sorumluluk bunu gönderen/göndermeyen müdürlüğe aittir.

b)Ancak Belediye menfaatlerinin temini bakımından Hukuk İşleri Müdürlüğü tarafından gerekli görülen hallerde bilgi verilmek suretiyle dava konusunun genişletilmesi, türünün değiştirilmesi ya da dava açılmaması konusunda talep eden birim yazılı olarak uyarılır.

c)İlgili Müdürlükten dava açılmasına ilişkin gelen yazı üzerine,

 1-Hukuk İşleri Müdürü  tarafından  bilgi, belgeler ve konu değerlendirilir ve  başvurulacak yasal yola ilişkin süreç en kısa sürede başlatılır.

2-Dava açılması veya icra takibi yapılmasına ilişkin Hukuk İşleri Müdürlüğünce, Hukuk İşleri Müdürlüğünün bağlı olduğu Başkan Yardımcısının uygun görüşü ile, Belediye Başkanından yazılı emri/onayı alınarak akabinde dava açılmasına, icra takibi yapılmasına ilişkin yasal işlemler başlatılır.

 (3) Hukuk İşleri Müdürünün havalesinden sonra, Hukuk İşleri Müdürlüğüne intikal eden evrak, ilgili Avukata teslim edilir.

 (4) Hukuk İşleri Müdürü bir davada birden fazla Avukatı görevlendirmeye yahut bir dosyayı takip eden Avukattan alarak diğerine vermeye yetkilidir.

 (5) Hukuk İşleri Müdürlüğünün evrakı, Hukuk İşleri Müdürünün tensip edeceği dosyalama sistemine göre tanzim ve tasnif edilir.

(6) Dava ve icra takipleri, ait oldukları defterlere veya bilgisayara sıra numarası ile ve her yıl bir (1) rakamından başlayan numara verilmek suretiyle kayıt olunur, dosya numaraları yıl itibariyle gösterilir.

 Müdürlük Birimleri Arası İşbirliği

MADDE 15 -(1) Müdürlük birimleri arasındaki işbirliği Müdür tarafından sağlanır.

(2) Müdürlüğe gelen tüm yazılar kalem şefliğinde toplanır, konularına göre dosyalanır, Müdüre iletilir. Müdür gerekli havale-dağıtımı yaptıktan sonra kalemdeki defterlere işlenip,   ilgiliye verilir. İlgililer belgeler ve dosyalardan şahsen sorumludurlar.

 (3) Tüm görevlilerin, her hangi bir şekilde görevden ayrılabilmeleri için sorumluluğunda bulunan dosya, belge ve her türlü yazıları son durumunu belirten çizelge halinde Müdür’ün görevlendireceği kişiye devir ederler. Ölüm halinde çizelge ve devir Müdür tarafından yapılır veya yaptırılır.

Diğer Kuruluş ve Müdürlüklerle Koordinasyon

MADDE 16 -(1) Müdürlüğün Valilik-Kaymakamlık, Tüm Kamu Kurum ve Kuruluşları ile yapacağı her türlü yazışma Müdür’ün parafı ile Belediye Başkanı veya görevlendireceği Başkan Yardımcısının imzası ile yürütülür. Özel ve tüzel kişilerle yazışmalar Müdür tarafından tek başına yapılabilir.

Bilgi ve Belgeler

MADDE 17 -(1) Belediyenin diğer Müdürlük ve tüm birimleri, Hukuk İşleri Müdürlüğünce görevlerinin yürütülmesi için istenen bilgi, belge ve delilleri süresinde Hukuk İşleri Müdürlüğüne göndermek zorundadırlar. Aksi halde tüm yasal sorumluluk bunları göndermeyenlere aittir.

Davadan Vazgeçme –Davanın Kabulü

MADDE 18 -(1) Bir dava veya icra takibine ilişkin olarak kanunlarda öngörülen bütün kanun yollarının tüketilmesi esastır.

(2) Yargı organlarının Belediye aleyhine olan kararları hakkında temyizden ve karar düzeltmeden vazgeçilmesi için Belediye Başkanının yazılı onayı zorunludur.

Davada Sulh

MADDE 19 -(1) Belediye aleyhine açılmış davaların kabulü ve vekâletnamede bulunmayan hususlardaki yetkiler Belediye Başkanının vereceği özel yetki ile veya özel vekâletname ile kullanılabilir.

(2) Yargı Mercilerine intikal etmiş olsun veya olmasın bir hukuki ihtilafın sulh yoluyla çözümlenmesinde 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uygulanır. Keza bir dava veya icra takibinden feragat edilmesi, açılmış bir dava veya icra takibinin kabulü, yine 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümlerine tabidir.

MADDE 20 -(1)Maddi ve hukuksal nedenlerle dava açılmasında, açılmış bulunan davanın yürütülmesinde veya icra takibi yapılmasında yarar görülmeyen durumlarda ilgili Müdürlüğün yazılı görüşü alınarak Avukat ’ın uygunluk önerisi, Hukuk İşleri Müdürünün imzası, Hukuk İşleri Müdürlüğü’nün bağlı olduğu Başkan Yardımcısı’nın uygun görüşü ile Belediye Başkanının yazılı emrine/onayına göre işlem yapılır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Evraklara Yapılacak İşlem Ve Arşivleme

Gelen Evrak

MADDE 21 -(1) Müdürlüğe gelen ve 11 inci maddenin c bendi gereğince verilen işleri; Avukatlar; incelemek, ilgili Müdürlükten bilgi ve belge isteyerek yerine getirmek, davaları açmak, savunmaları yapmak, davaların önemli aşamalarını ilgili birime bildirmek zorundadırlar.

(2) Müdürlüğe bilgi mahiyetinde gelen icra ve dava dosyaları ile ilgili olmayan, Müdür veya görevlendirdiği Avukat ile diğer personel tarafından gereği yerine getirilen evraklar ilişiği ile birlikte saklamaya kaldırılarak gelen evrak klasöründe muhafaza edilir.

 Süre

MADDE 22 -(1) Evrak havale edilen diğer personel, gerekli işlemleri süresinde yerine getirir.

Giden Evrak

MADDE 23 -(1) Müdürlük ce cevaplandırılan yazılar ilgili defterdeki kaydı kapatılmak ve dava konusu işlerde dava defterlerinde tarih ve numarası işlenmek sureti ile Yazı İşleri Müdürlüğü kalemine zimmetle teslim edilir.

Arşivleme

MADDE 24 -(1) Müdürlükten çıkan hukuksal görüşler ile dosyalı yazışmaların örnekleri ayrı ayrı klasörlerde saklanır. Sonuçlanan ve Belediye açısından yapılması gereken işlemi kalmayan dava dosyaları Müdürün onayı ile terkin edilerek saklamaya-arşive kaldırılır. Yazışmaların ve dosyaların saklanmasından ve arşivinden Kalem Şefi sorumludur.

 Denetim

 MADDE 25 -(1) Hukuk İşleri Müdürü; Müdürlüğün tüm personelini her zaman denetlemek yetkisine sahiptir.

Vekâlet Ücreti ve Dağıtımı

MADDE 26-(1) Vekâlet ücreti hakkında, 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 164. maddesi ile 5393 sayılı Belediye Kanununun 82. maddesi hükümleri çerçevesinde uygulama yapılır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Yönetmelikte hüküm Bulunmayan Haller

Madde 27-(1) İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili Mevzuat hükümlerine uyulur.

Yürürlük

 Madde 28- 1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma  Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği  tarihte yürürlüğe girer.

(2)Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte yürürlükte olan “Hukuk İşleri Müdürlüğü Görev Yetki Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik”  yürürlükten  kalkmış olur.

Yürütme

Madde 29- Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.

Soma Belediye Meclisinin 07/01/2020 tarih ve 2020/6 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

                                                                            T.C.

                                                       SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI

                                                           FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

   GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE-1- Bu yönetmelik Soma Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve çalışma esaslarını belirtmek amacıyla hazırlanmıştır.

Kapsam

MADDE- 2 – Bu Yönetmelik Soma Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü bünyesinde görevli personelin çalışma usul ve esasları ile görev yetki ve sorumluluklarını kapsar.

Dayanak

MADDE 3- Soma Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü’ne ait bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 -  Bu yönetmelikte geçen;

BELEDİYE : Soma Belediyesi

BAŞKAN : Soma Belediye Başkanını

MECLİS : Soma Belediye Meclisini

ENCÜMEN : Soma Belediye Encümenini

MÜDÜRLÜK : Fen İşleri Müdürlüğü

MÜDÜR : Fen İşleri Müdürü

PERSONEL : Fen İşleri Müdürlüğü” ne bağlı çalışanların tümünü ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Teşkilat ve Bağlılık

Teşkilat

MADDE 5 – Müdürlüğünün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir.

1-Müdür

2-Yatırım ve Büro Birimi

3-Bakım ve Onarım Birimi

4-Atölyeler Birimi

5-Elektrik Birimi

Bağlılık

MADDE 6 -Fen İşleri Müdürlüğü Belediye Başkanına veya görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlıdır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev Yetki ve Sorumluluklar

Fen İşleri Müdürlüğünün Görevleri

MADDE 7 –(1)Fen İşleri Müdürlüğünün görevleri şunlardır;

Belediye sınırları içinde tüm mahallelere ait alt yapı ihtiyaçlarının tespit etmek

(a)-Arazide yerinde yapılan tespitler ile vatandaşlardan gelen müracaatları yerinde tetkik ederek şikâyetlerin çözümünü için gerekli mercilere iletilmesini sağlamak.

(b)-Soma İlçe Belediye sınırları içindeki tüm mahallere ait asfalt yapılacak yolların ve kullanılacak asfalt miktarlarının belirlenmesini sağlamak

(c)-Ana arter yollardaki problemlerini belirleyerek Büyükşehir Belediyesindeki ilgili birimlere iletilmesini sağlamak.

(ç)- İmar planlarında mevcut olan ana arter yolları tespit ederek Büyükşehir Belediyesine bildirmek.

(d)-Altyapı çalışma izni verilmesi, kontrolü çalışmalarını yürütmek;

(e)-MASKİ-GEDİZ A.Ş-TELEKOM-vb. gibi diğer kurum ve kuruluşlardan gelen hat kazı taleplerinin havale edilmesi, metraj ve yol cinsinin belirlenmesi ile ilgili tüm çalışmaların yapılmasını sağlamak

(f)-Soma İlçe Belediye sınırları içindeki tüm Mahallelere ait yeni açılacak yolların belirlenmesini ve yapılmasını sağlamak.

(g)-Kamu kurum ve kuruluşlarından gelen taleplere, Müdürlüğün yürütmekte olduğu çalışmalar
dâhilinde yardımcı olmak.

(ğ)-Teknik elemanlar ve Memurlar arasında görev bölümü yaparak yetki ve sorumluluk vermek suretiyle işlerin daha randımanlı yürütülmesini sağlamak.

(h)-Uygulama çalışmalarına yönelik yenilikleri ve gerekli araştırmaları, ön incelemeler yaptırarak
idareye sunmak, maliyet hesapları yaparak onaylanan projelerin hayata geçirilmesini sağlamak,

(ı) -Vatandaşa çevre bilincini vermek amacıyla her türlü bilgilendirme ve tanıtım çalışmaların, ilgili Müdürlüklerle beraber organizasyonunu sağlamak,

(i)-İhale işlerini ve ihaleye verilen işlerin kontrolünün yapılmasını, geçici kabul, kesin kabul ve
denetleme işlerinin yapılmasını sağlamak

(j) -Yasalarla verilen her türlü ek görevleri yapmak.

(k)- İhaleli işler kapsamında, kanal yapımı, bordür döşenmesi, tretuvar yapım işlerini yürütmek

(l) -Kamu bina ve çevre düzenlemesi işlerinin ön etütlerinin avam projelerinin metraj ve keşiflerinin yapılması çalışmalarını yürütmek

(m)-İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde Fen İşleri Müdürlüğü'nü ilgilendiren yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre çalışmalar yapmak

(n) Kış mevsiminde karla mücadele çalışmaları ve diğer çalışmaları yürütmek

Müdürlüğe Bağlı Birimlerin Görevleri

MADDE 8 - (1) Yatırım ve büro biriminin görevlerin şunlardır;

(a) Müdürlükçe projesi hazırlanmış işler ile ilgili gerekli ihale hazırlıklarını yapmak

(b)İhalesi yapılan dosyaları, hazırlamak sonuçlandırılması ve kontrolü işlemlerini yapmak

(c)-İhtiyacı tespit ederek teknik şartnameyi hazırlanmak, yaklaşık maliyetin tespit edilmesini müteakip teknik ve idari şartnameleri, ihale onay belgeleri ile ilgili olarak gerekli hazırlıkları yapmak.

(d)-Tespit edilen ihtiyaca göre hazırlanmış olan iş programının yürütülmesini sağlamak, Görülen aksaklıkları vakit geçirmeden amirine iletmek ve gerekli tedbirin alınmasını sağlamak.

(e)- İşlerin plan ve programa bağlı olarak özellikli ve süreli yazışma işlemlerinin zamanında ve usulüne uygun olarak yapıp sonuçlandırmak

(f)-Gelen evrak ve zimmet kayıtlarını zamanında ve düzenli olarak tutulmasını sağlamak,

(g)-Sorumluluk alanına giren konularda aylık ve yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak ve bunları   Müdüre bildirmek

(ğ)Büroda yürütülen tüm faaliyetleri kendi yetki ve sorumluluğu çerçevesinde koordine etmek, planlamak ve programlamak

(h)- Amirlerince verilecek benzeri nitelikteki görevleri yapmak.

(2)Bakım onarım biriminin görevleri şunlardır;

(a)-İlgili mercilere, görev alanı ile ilgili rapor düzenlemek.

(b)-Ana arter yollardaki (üst yapı) problemleri belirleyerek büyükşehirdeki ilgili birimlere iletilmesini sağlamak.

(c)-Soma ilçe Belediye sınırları içindeki mahallelere ait stabilize ihtiyacı olan yolların ve gerekli stabilize ihtiyacının belirlenmesini ve stoklanmasını sağlamak.

(d)-Soma ilçe Belediye sınırları içindeki tüm mahallelere ait yeni açılacak yolların belirlenmesini ve yapılmasını sağlamak.

(e)-Kış mevsimi dolayısıyla yollarda oluşan üstyapı sorunlarını tespit ederek, olumsuzlukları hızlı bir
şekilde gidermek.

(f)-Soma İlçe Belediye sınırları içindeki tüm mahallere ait asfalt ( kaplama, yama vb. ) yapılacak yolların ve kullanılacak asfalt miktarlarını belirlemek

(g)-Soma İlçe Belediye sınırlan içinde tüm mahallelere ait alt yapı ihtiyaçlarını tespit etmek, özellikle olumsuz hava şartlarında, gelen şikâyetleri değerlendirmek, arazide mahallinde yapılan tespitler ile vatandaşlardan gelen müracaatları, şikâyetlerin çözümü için gerekli mercilere iletilmesini sağlamak.

(ğ)-İmar planlarına mevcut olan ana arter yolları tespit ederek Büyükşehir Belediyesine bildirilmesini
sağlamak

(h) Görev alanı içindeki yapım, mal ve hizmet alımlarını ihale yoluyla teminini sağlamak.

(ı)Müdür tarafından verilecek diğer yetkileri kullanmak

(3)-Atölyeler biriminin görevleri şunlardır;

(a)-Belediye hizmet araçları ve iş makinelerin bakım ve onarımını yapmak ve gerekli malzemeleri almak,

(b)-Hizmet binaları, spor kulüpleri ve okullardaki ihtiyaçları belirlemek, kaynakhane, marangozhane ve boyahane atölyeleri eliyle yapımlarını sağlamak,

(c)-Sokaklarda gerekli yerlere korkuluk yapmak,

(d)-İş Güvenliğini sağlamak ve bu konudaki gerekli araç ve malzeme ihtiyaçlarını belirlemek ve karşılamak,

(e)-Müdürlük bünyesine tahsis edilen her türlü motorlu motorsuz gereçlerin bakım ve arızalarını, tespit etmek ve giderilmesini sağlamak.

(d)İlgili mercilere, görev alanı ile ilgili raporlar düzenlemek.

(4)-Elektrik biriminin görevleri şunlardır;

(a)-İmalatı Soma Belediyesi tarafından yapılarak kesin kabulü gerçekleştirilmiş ve belediyenin görev alanı ve yetkisi kapsamındaki yerlerin (bina. tesis, park, bahçe, mezarlık, spor sahaları vb.) elektrik arıza, bakım ve onarımlarını yapmak.

(b)-Soma Belediyesi bünyesinde bulunan diğer birimlerin elektrik ile ilgili tevdi edilen işleri yapmak.

(c)-Soma Belediyesi Büyükşehir Belediyesi arasındaki enerji ile ilgili faaliyet alanları konusunda entegrasyonu sağlamak.

(d)Soma Belediyesi’nin görev alanı ve yetkisi kapsamındaki yerlerin elektrik aydınlatma ve enerji faaliyetlerinin en iyi şekilde yürütülebilmesi için ilgili kuruluşlarla koordinasyonu sağlamak.

(e)-Soma Belediyesi’nin enerji verimliliğini arttırarak enerji giderlerinin azaltılması yönünde gerekli çalışmaları yapmak.

(f)- İlçemizin aydınlatma mimarisinin daha güzel görünmesi amacıyla proje geliştirmek ve uygulamak.

(g)Soma Belediyesi bünyesindeki jeneratör ve güç kaynaklarının bakım ve onarımlarını yapmak veya yaptırmak. Soma Belediyesi” ne  ait trafoların bakım onarımını yapmak veya yaptırmak.

(ğ)- Belediyenin sorumluluğunda bulunan parklar, meydanlar, yürüyüş yolları, rekreasyon alanları, mezarlıklar vb. açık alanların aydınlatma ve elektrik tesislerinin bakım ve onarım işlerinin en iyi şekilde yürütülmesi için düzenli kontrolleri yaparak gerekli iş ve işlemleri yürütmek.

(h)Aydınlatma ve enerji tesisleri ile ilgili ihbar ve şikâyetleri değerlendirmek, çözümüyle ilgili gerekli iş ve işlemleri yürütmek.

(ı)Diğer kurum ve kuruluşlar ile Belediyenin uhdesinde bulunan diğer birimlerle aydınlatma ve enerji sorunlarıyla ilgili gerekli koordinasyonu sağlamak.

Müdürlüğün Yetkisi

MADDE 9 - (1) Fen İşleri Müdürlüğü, bu yönetmelikte sayılan görevleri yürürlükteki mevzuat ve 5393 sayılı Belediye Kanununa dayanarak Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri, ilgili mevzuat çerçevesinde yapmaya yetkilidir.

Müdürlüğün Sorumluluğu

MADDE 10 - (1) Fen İşleri Müdürlüğü, Belediye Başkanı veya bağlı olduğu Başkan Yardımcısınca

verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile yürürlükteki ilgili mevzuatta belirtilen tüm görevleri, plan, program, genel prensipler ve mevzuat kurallarına göre tam ve zamanında, gereken özen ve çabuklukla yerine getirmekle sorumludur.  

Müdürün Görev,Yetki, Sorumluluk ve Nitelikleri

 MADDE 11 - (1) Müdürün görevleri şunlardır;

(a)-Fen İşleri Müdürlüğünü, Başkanlık Makamına karşı temsil etmek.

(b)-Müdürlük hizmetlerinin, zamanında, verimli ve düzenli bir şekilde yürütülmesini sağlamak.

(c)Görev bölümü yapmak, personelin, izin, hastalık vb. durumlarında, yerine bir başkasının
görevlendirilmesi ve hizmetlerin aksamaması için gerekli önlemleri almak.

(ç) Müdürlüğü ile diğer Müdürlükler arasında koordinasyonu sağlamak.

(d) Yasalarla verilen her türlü ek görevi yapmak.

(e) Müdürlük içi yönergeler yayınlamak, belgelerin ilgililere dağıtımını gerçekleştirmek.

(2)Fen İşleri Müdürü; Müdürlüğü temsil eder. Başkanlık Makamınca yürürlükteki

mevzuat hükümleri çerçevesinde temsil yeteneğine sahip, bilgili, tecrübeli ve başarılı memur personeller arasından atama veya görevlendirme suretiyle belirlenir.

1. Fen İşleri Müdürlüğü yukarıda sayılan görevleri ve 5393 Sayılı Kanuna dayanarak Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.
2. Fen İşleri Müdürü, personelinin birinci derecede disiplin amiridir. Birim personeli arasında yazılı veya sözlü olarak görev dağılımı yaparak yürütülmesini sağlar.
3. Görevini yerine getirirken yürürlükteki kanun, tüzük, yönetmelik ve genelgeler çerçevesinde bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısına ve Belediye Başkanına karşı sorumludur.

(6)Müdürün mazereti nedeniyle görevinden ayrı kaldığı süre içerisinde müdürlük görevi diğer
müdürlerden biri veya müdürlükteki uygun personellerden biri tarafından Başkanlık Makamı onayı ile vekâleten yürütülür.

(7)Müdürün nitelikleri şunlardır;

1. Müdür kadrosuna atanabilmesi için; 657 sayılı Devlet memurları kanunu ile

(b) Görevde Yükselme Yönetmeliği ve diğer yürürlükteki ilgili mevzuatta belirtilen şartları taşımak.

(c) Yöneticilik bilgi ve tecrübesi ile temsil yeteneğine sahip olmak,

(ç)Belediye ve müdürlüğü ile ilgili mevzuata hâkim olmak.

 Birim Sorumluların Görev, Yetki, Sorumluluk ve Nitelikleri

MADDE 12 - (1) Birim Sorumluların görevleri şunlardır;

(a) Görevi gereği kendine havale edilen işleri mevzuat esaslarına göre yapmak veya yaptırmak.

(b) İşlerini plan ve programa bağlayarak iyi bir şekilde yapılmasını ve vaktinde bitirilmesini sağlamak.

1. Emrindeki personele iş dağıtımı yaparak onlara görev vermek ve sonuçlarını almak

(ç) Personelin durumunu takip ve kontrol ederek denetim altında bulundurmak.

(d) İş yerinin emniyetini sağlayıcı tedbirler almak veya aldırmak.

1. Biriminden ayrılacak veya görev yeri değişecek olan personelin, zimmetinde bulunan iş ve evrakları müşterek bir tutanak ile teslimini sağlamak.
2. Birimine gelen evrakın gereği için ilgili personele talimat vererek yaptırmak, takip etmek ve evrakın gerekli sürede çıkışını sağlamak

(g) Personelin devamı ve mesai durumlarını kontrol etmek, aksaklık varsa Müdürüne bildirmek

(ğ) Resmi yazıları hazırlamak ve genelge esaslarına göre tanzim ederek veya ettirerek işleme koymak.

(h) Müdür tarafından verilen diğer görevleri müdür adına yürütmek

(2) Sorumlu, birimine ait tüm iş ve işlemlerden müdürüne karşı sorumludur

1. Birim Müdürüne bağlı olarak çalışır, kendine bağlı olan personellerin tüm iş ve işlemleri ile disiplinlerinden, Müdürlük işlerinin yürürlükteki mevzuat çerçevesinde yerine getirilmesinden, izinli veya raporlu olan diğer birim Sorumlularının işlerini de yürütmekten müdürüne karşı sorumludur.
2. Sorumlu bilgili, tecrübeli ve başarılı  personeller arasından müdürün teklifi ve Başkanlık Makamı onayı ile atama veya görevlendirme suretiyle belirlenir.

(5) Sorumlunun mazereti nedeniyle görevinden ayrı kaldığı süre içerisinde görevi diğer Sorumlu biri veya müdürlükteki uygun personellerden biri tarafından vekâleten yürütülür.

(6) Sorumlunun nitelikleri şunlardır;

(a)Sorumlunun atanabilmesi veya görevlendirebilmesi için; ilgili mevzuatta belirtilen şartları taşımak.

(b)Yöneticilik bilgi ve tecrübesi ile temsil yeteneğine sahip olmak,
 

Mühendislerin Görev, Yetki, Sorumluluk Ve Nitelikleri
MADDE 13 - (1)  Mühendislerin görevleri şunlardır;

(a)-Müdürlüğe yazılı, telefonla ya da başka kanallardan  ulaşan şikayetlerin yer tespitini yapmak,

(b)-Kazı ruhsatı taleplerinin yerinde tetkik etmek,

(c)-Bölgede yapılan altyapı çalışmalarının ilgi kurumlarca fen ve sanat kaidelerine uygun olarak
yapılmasını kontrol etmek

(ç)-Belediye bünyesinde çalışan ekiplerle yapılan tamir ve bakım çalışmalarını yerinde kontrol etmek
(d)-İhale ile yüklenici marifetiyle yapılan imalatların fen ve sanat kaidelerine uygun olarak yapılmasını sağlamak.

(e)-Amirlerince verilecek benzeri nitelikteki görevleri yapmak.

(2)-Müdür veya Sorumluların kendisine tevdi ettiği görevleri yürürlükteki mevzuat hükümleri
çerçevesinde tam ve eksiksiz olarak zamanında yapmakla yükümlüdür.

(3)-Mühendislerin nitelikleri şunlardır

(a) Mimarlık ya da mühendislik fakültesinden mezun olmak

(b) Yürürlükteki mevzuat hükümlerindeki niteliklere sahip olmak.

(c) Belediye mevzuatına hâkim olmak

(4)-Mühendisler 657 sayılı DMK' na tabi teknik kadroya tabi veya yürürlükteki diğer ilgili mevzuat
hükümlerinde belirtilen niteliklere sahip olmalıdır.

Teknikerlerin Görev, Yetki, Sorumluluk Ve Nitelikleri
MADDE 14 - (1) Teknikerlerin görevleri şunlardır;

(a) Vatandaştan gelen talepleri yerinde kontrol edip bu talepler doğrultusunda keşif ve metraj hazırlamak

(b)Yol açılması, bordür, beton, parke döşemesi, yağmur suyu döşemesi, bina inşaatları, perde yapımı, bunlar ile ilgili proje hazırlanması işi, ada içi otopark yapımı gibi işlerde kontrollük yapmak

(c) İmalatları yapılan işlerde vatandaş ile direkt irtibat kurup problemleri yerinde çözüme ulaştırmak

(ç) Yapılan tüm işlemler için hak ediş düzenlemek ve raporlamak

(d)İşlerin yapımında belediyeye ait iş makinaları ve kamyonlardan faydalanmak ve organize etmek

(e) İmalatları yapılan işler esnasında diğer kurumlar ile irtibatı sağlamak.

(f) İnşaat malzemelerinin standartlara uyup uymadığını tespit etmek,

1. Zemin ve temel konusunda gerekli projelerin uygulamasını yapmak/yaptırtmak

(ğ) Yapı maliyet hesaplarını çıkarmak ve arazi ölçümleri yapmak,

(h) İnşaatla ilgili konularda mimar-inşaat mühendisinin vereceği görevleri yapmak,
(ı) Üstlerinden aldığı emir ve görevleri yerine getirmek

(i)Amirlerince verilecek benzeri nitelikteki görevleri yapmak.

(2) Müdür veya Sorumluların kendisine tevdi ettiği görevleri yürürlükteki mevzuat hükümleri çerçevesinde tam ve eksiksiz olarak zamanında yapmakla yükümlüdür.

(3)Teknikerlerin 657 Sayılı DMK' na tabi ve yürürlükteki diğer ilgili mevzuat hükümlerindeki niteliklere sahip olması gerekir.

 Diğer Birim Personelinin Görev, Yetki, Sorumluluk Ve Nitelikleri

MADDE 15 - (1) Personelin görevleri şunlardır;

1. Başkanlık veya müdürlük adına gelen tüm resmi evrakları teslim almak ve ilgili yerlere ve bilgisayara kaydını yapmak.

(b) Gelen-giden evrak ve dosyaların havale ve dosyalama işlemlerini yürütmek.

(c) Müdürlüğün yapılacak tüm işlemlerini önceliklerine göre sıralayarak hazırlamak, cevaplandırmak ve dosyalama işlemlerini yaparak arşivde muhafazasını sağlamak.

 (2)Müdür veya Sorumluların kendisine tevdi ettiği diğer görevleri yürürlükteki mevzuat hükümleri çerçevesinde tam ve eksiksiz olarak zamanında yapmaktan sorumludur.

(3)Üstlerinden aldığı emir ve görevleri yerine getirmek

(4)Müdürlükte çalışan tüm personel, yürürlükteki ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda tüm işlerini yerine getirmekle yükümlü olup; hiyerarşik yapıya uygun olarak, sıralı disiplin amirlerine karşı sorumlu oldukları gibi müdüre, Başkan Yardımcısı ve Belediye Başkanına karşı da doğrudan sorumludur.

(5)Müdürlükte çalışan tüm personel yürürlükteki bulunan ilgili mevzuatın öngördüğü niteliklere göre istihdam edilirler.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Görev ve Hizmetlerin Planlanması ve Yürütülmesi

Görev ve Hizmetlerin Planlanması

MADDE 16 - (1) Fen İşleri Müdürlüğündeki iş ve işlemler Müdür ve Sorumlular tarafından düzenlenen plan dâhilinde, yürürlükteki mevzuata uygun olarak yürütülür.

Görev ve Hizmetlerin Yürütülmesi

MADDE 17 - (1) Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler doğrultusunda, gereken özen ve süratle yerine getirmekle yükümlüdür.

BEŞİNCİ BÖLÜM

İşbirliği ve Koordinasyon

 Müdürlüğün Birimleri Arasında işbirliği

MADDE 18- (1) Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, Müdür tarafından sağlanır.

(2)Müdürlüğe gelen tüm evraklar, toplanıp konularına göre dosyalandıktan sonra müdüre iletilir.

(3)Müdür, evrakları gereği için ilgili personele tevdi eder. Ek işlemlerin takibini ve sonuçlandırılmasını sağlar.

(4)Bu Yönetmelikte adı geçen görevlilerin, her hangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda
görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları, bir
çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslimini yapmaları zorunludur.

(5)Devir-Teslim yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılmaz
Diğer Müdürlük, Kurum ve Kuruluşlarla Koordinasyon

MADDE 19 - (1) Müdürlükler arası yazışmalar Müdürün imzası ile yürütülür.

(2)Kurum dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Kamu Kurum ve Kuruluşları ile diğer şahıslara gönderilen yazışmalar; Belediye Başkanının veya başkan adına yetki verdiği makamın imzası ile gönderilir.

(3)Yapılan işlemler ile ilgili olarak yürürlükteki mevzuat dayanak olmak üzere Hukuk İşleri Müdürlüğü ile Valilik ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlardan görüş alınabilir.

                                                                            ALTINCI BÖLÜM

                                                                  Evrak ve Arşiv işlemleri

Gelen Giden Evrakla İlgili Yapılacak İşlemler:

MADDE 20 -(1) Müdürlüğe gelen evraklar müdür tarafından ilgili personele havale edilerek işlemlerinin, takibi ve sonuçlandırılması sağlanır.

(2)İlgili personel, evrakın gereğini zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür.

(3)Evraklar, ilgili personele zimmetle ve imza karşılığı dağıtılır.

(4)Gelen ve giden evraklar, ilgili kayıt defterlerine sayılarına göre işlenir, dış müdürlük evrakları yine zimmetle ilgili Müdürlüğe teslim edilir.

(5)Müdürlükler arası havale ve kayıt işlemleri, yazı ile veya yetki verilmesi durumunda elektronik ortamda e-imza ile yapılır.

(6)Müdürlükte kullanılacak defter, kayıt ve belgeler, aynı bilgileri içerecek şekilde elektronik ortamda da düzenlenebilir.

(7)Bu şekilde düzenlenecek defter, kayıt ve belgeler, gerektiğinde çıktıları alınarak sayfa numarası verilmek ve yetkililerince imzalanıp mühürlenmek suretiyle konularına göre açılacak dosyalarda muhafaza edilir.

Birim Arşivi Hizmetleri

MADDE 21 - (1) Yürürlükteki mevzuatın gerektirdiği defter ve dosyaların Birim arşivinde muhafazası sağlanır.

(2)Bu defterlerin dijital olarak bilgisayar ortamında tutulması halinde ilgili personel tarafından dijital yedekleme sistemiyle birlikte her sayfanın birer örneği yazılı olarak çıktı alınıp gerekli mühür, onay ve imza işlemlerinden sonra dosyalanıp birim arşivinde muhafaza edilir.

(3)Müdürlükte tutulan ve muhafazası gereken tüm evrak ve dosyalar, arşiv memuru tarafından veya müdürün görevlendireceği personel ile diğer ilgilileri tarafından Kurum Arşiv Yönetmeliği doğrultusunda müdürlük birim arşivinde muhafaza edilir ve süresi dolanlar kurum arşivine devredilir.

(4)Arşiv ve arşivleme ile arşivdeki demirbaş eşya ve evrakın muhafazasından ilgili birim personelleri, amirlerine karşı sorumludur.

                                                                YEDİNCİ BÖLÜM

                                                                        Denetim

Denetim

MADDE 22 - (1) Müdürlüğün bütün iş ve işlemleri başkanlık makamı ve müdürün denetiminde yürütülür. Ayrıca teftiş ve denetim görevlileri tarafından da her zaman denetim yapılabilir.

(2)Bu tür teftiş ve denetimlerde, denetimcilere yardımcı olunması esastır.

(3)Fen İşleri Müdürlüğü emrinde görev yapan tüm personelle ilgili disiplin ve ödül işlemleri,
yürürlükteki mevzuata uygun olarak yürütülür.

                                                              SEKİZİNCİ BÖLÜM

                                                           Çeşitli ve Son Hükümler

Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller

MADDE 23 - (1) İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.

 Yürürlük
Madde 24- -(1)Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma  Belediye Meclisinde kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği  tarihte yürürlüğe girer.

(2)Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte Belediye Meclisinin 07/01/2020  tarih ve 2020/6 sayılı kararı ile kabul edilen ve yürürlükte olan “Fen İşleri Müdürlüğü Görev Yetki Sorumluluk ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik”  yürürlükten kalkmış olur.

Yürütme

Madde 25-Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.

Soma Belediye Meclisinin 05/10/2021 tarih ve 2021/101 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

                                                                      T.C

                                                                MANİSA İLİ

                                             SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI

    KOORDİNASYON  İŞLERİ  MÜDÜRLÜĞÜ  GÖREV  YETKİ  SORUMLULUK        VE  ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

BİRİNCİBÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç ve Kapsam

MADDE 1 -Bu  Yönetmelik, Koordinasyon  İşleri  Müdürlüğü ’nün  görev  ve  çalışma esaslarını belirlemek  amacıyla  düzenlenmiş olup; Koordinasyon  İşleri  Müdürlüğü’nün  kuruluş  amacı, faaliyet alanları, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Dayanak

MADDE 2-Bu  Yönetmelik  03.07.2005  tarihli  ve  5393  sayılı  Belediye Kanununa  göre  ve  657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 4857 sayılı  İş  Kanunu,  4734  sayılı  Kamu  İhale  Kanunu ile ilgili  diğer  mevzuatlara  göre hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 3-Bu yönetmelikte adı geçen;

 a)Başkan: Soma Belediye Başkanını,

b)Başkanlık: Soma Belediye Başkanlığını,

c)Başkan Yardımcısı: Müdürlüğün bağlı olduğu ilgili Başkan Yardımcısını,

ç)Belediye: Soma Belediyesini,

d)Müdürlük: Koordinasyon İşleri Müdürlüğünü,

e)Müdür: Koordinasyon İşleri Müdürünü,

 f)Personel: Koordinasyon İşleri Müdürlüğü personelini, ifade eder.

İKİNCİBÖLÜM

Kuruluş ve Teşkilat

Kuruluş ve Teşkilat

MADDE 4-Koordinasyon İşleri Müdürlüğü 04.12.2018 Tarih ve 2018/112 Sayılı Meclis Kararı ile   kurulmuştur.

Müdürlüğün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir.

 1. Müdürlük

 2. Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Bürosu

 4. İdari ve Mali İşler Bürosu

  Koordinasyon  İşleri Müdürlüğü  İdari  Teşkilatı;  müdür,  şef,  memur,  sözleşmeli personel,  işçi personel ve diğer personelden oluşur.

Diğer Birimlerle İlişkiler

MADDE 5-Müdürlük, hizmetin bütünlüğü ve sürekliliği ilkesi gereği kurumun diğer birimleri ile koordineli olarak çalışır ve birimler arası koordinasyon sağlar.

Bağlılık

MADDE 6-Müdürlük Belediye başkanına veya görevlendireceği başkan yardımcısına bağlıdır.

ÜÇÜNCÜBÖLÜM

Görev, Yetki, Sorumluluk

Müdürlüğün Görevleri

MADDE 7-Müdürlüğün görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda sıralanmıştır.

 a)Stratejik  plan,  yıllık  ve  beş  yıllık  hedefleri,  yatırım  plan  programları  ve  g  cetveli bütçeleri  doğrultusunda  gerekli  projelerin  hazırlanması  aşamasında  ilgili  müdürlükleri koordine eder ve işlemlerin hızlanmasını sağlar.

b)Kent  envanterinin oluşturulmasını  sağlar,  gerekli  çalışmaları  yapar  ve  takip  eder. Belediye  sınırları  içinde  kalan  bölgelere   ait  proje  haritası   çıkartır,  ihtiyaç   analizini gerçekleştirir  ve  bu  doğrultuda  sosyal,  kültürel  ve  yapısal  projelerin  gerçekleştirilmesini sağlar.

c)Belediye  Müdürlüklerinden  gelen  fikirleri ve talepleri değerlendirir  ve  uygunluğuna  göre bağlı bulunduğu üstüne sunar, verilen talimat doğrultusunda   uygulanmasını sağlar ve takip eder.

ç)Belediyenin iç ve dış paydaşlarıyla birlikte ortak çalışmalar yapar.

d)Müdürlükler arası ortak yapılacak çalışmaları koordine ederek 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa göre gerektiği durumlarda Mal ve Hizmet Alımı yapılır.

f)5018 Sayılı Mali Kontrol Kanuna göre kurumun stratejik planı doğrultusunda yıllık bütçesi hazırlanır.

g)Müdürlüğün,5018  Sayılı  Mali  Kontrol  Kanununa  göre  tüm  taşınır  işlemleri yürütülür.

ğ)Müdürlükte bulunan memur, işçi ve şirket personeli ile ilgili iş ve işlemler yürütülür.(puantaj, sevk, yıllık izin vb.)

h)Belediyenin  ulusal  ve  uluslararası  düzeyde uyguladığı/uygulayacağı  tüm  kalite, çevre,  iş  sağlığı  ve  güvenliği,  vatandaş  memnuniyeti  ve  diğer  iyileştirme  çalışmalarına yönelik  yönetim  sistemleri,  standartlar  ve  kabullerin  getirdiği/getireceği  politikalara  uygun olarak iş ve işlemler yürütülür.

I)Belediyenin faaliyetleri hakkında kamuoyunun bilgilendirilmesini sağlamak, hedef kitlelerle etkin ve sağlıklı bir iletişim kurmak, vatandaşın belediye hizmetlerinden etkin bir biçimde yararlanmasını sağlamak,

i)Belediyenin amaç, hedef ve politikaların belirlenmesi amacıyla çeşitli araştırmalar yaparak müdürün bilgisine sunmak,

k)Sivil toplum örgütleri ile belediye yönetimini belirli dönemlerde bir araya getirerek Belediye hizmetlerinin müzakere edilmesini sağlayan organizasyonlar düzenlemek. Belirli günlerde halk günleri toplantıları düzenlemek,

l)Kurumun halkla ilişkiler bağlamında sosyal ve kültürel amaçlı faaliyetler organize etmesine yönelik öneriler ve projeler geliştirmek,

m) Somada yaşayan vatandaşların belediye hizmetleri ile ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek için gerektiğinde kamuoyu yoklaması ve anket çalışması yapmak,

Müdürün Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 8-(1)Müdürün görevleri aşağıdaki gibidir:

a)Müdürlüğü temsil etmek.

b)Müdürlüğün her türlü çalışmalarını düzenlemek.

c)Gerek Başkanlık Makamınca, gerekse  bağlı  olduğu Başkan Yardımcısı tarafından verilen görevleri gerçekleştirmek.

ç)Müdürlüğün  görev ve sorumluluk alanına giren konuları Belediye Başkanı  ve/veya Başkan yardımcısından gelen talimatlar doğrultusunda, sorumlu olduğu bütün yasal mevzuat hükümlerine uygun olarak yerine getirmek.

d)Müdürlüğün görev alanına giren bütün konularda personeli ile ilgili olarak sözlü ya da  yazılı  görevlendirmeleri  yapmak,  müdürlük  faaliyetlerini  denetlemek,  varsa  aksaklıkları gidermek.

3e)Personelinin  performans  durumunu  izlemek,  gerekli  değerlendirmeleri  yapmak, varsa ceza veya ödül için üst makamlara teklifte bulunmak, rapor, doğum, ölüm vb. konular ile özlük işlemlerini takip ve kontrol etmek.

f)Müdürlüğün  çalışma  usul  ve  esaslarını  belirleyip,  programlayarak; çalışmaların  bu programlar doğrultusunda yürütülmesini sağlamak.

g)Yasalarla verilen her türlü ek görevi yapmak.

ğ)Müdürlüğün  stratejik  plan,  performans  programı  ve  yıllık  faaliyet  raporunun hazırlanmasını sağlamak.

h)Müdürlüğün yıllık bütçesinin hazırlanmasını sağlamak.

(2)Müdürün yetki ve sorumlulukları aşağıdaki gibidir:

a)Müdürlüğün yönetiminde tam yetkilidir.

b)Müdürlük ile ilgili yazışmalarda 1.derece imza yetkisine sahiptir.

c)Müdürlüğün  Harcama Yetkilisi ve Müdürlük personelinin amiridir.

ç)Müdürlüğün harcama yetkilisi sıfatıyla belediye bütçesinden öngörülen harcamaları yapmaya yetkilidir.

d)Müdürlük,  bu   yönetmelikte  sayılan  görevleri  ve  5393  sayılı  Belediye  Kanununa dayanarak,  Belediye  Başkanı  ve  Başkan  Yardımcısı  tarafından  kendisine  verilen  görevleri kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.

e)Başkan  veya  Başkan  Yardımcısı  tarafından  uygun  görülen  iş  ve  işlemlerin yürütülmesi için; gereken kararları ve tedbirleri almaya ve uygulatmaya yetkilidir.

f)Müdürlüğün iş ve işlemlerinde ihtiyaç duyulan yeni tedbirlerin alınması için Başkan ve Başkan Yardımcısına öneride bulunmaya yetkilidir.

g)Disiplin Amiri olarak personeline, mevzuatta öngörülen disiplin cezalarını vermeye yetkilidir.

ğ)Müdürlüğüne   bağlı   kadro   görevlerinin   yerine   getirilmesinde   süreli   ve   ani denetlemeler yapmaya, karşılaştığı aksaklıkları giderecek tedbirler almaya yetkilidir.

h)Sorumlu olduğu tüm personelin yıllık, mazeret, hastalık, doğum ve ücretsiz vb. izin kullanış zamanlarını planlamaya ve kullanılmasını sağlamaya yetkilidir.

ı)Personelin müdürlük bünyesinde görev yerini değiştirmeye yetkilidir.

i)Birimdeki tüm görevlilerin görev dağılımını yapmaya yetkilidir.

j)Müdürlüğünün  faaliyet  alanına  giren  konularda  ilgili  kişi,  birim  ve  kuruluşlarla istişare yapmaya yetkilidir.

k)Geçici  süre  görevde  bulunamayacağı  dönemlerde,  müdürlüğe  tayin  şartlarını  haiz olan personelden birini müdürlüğe vekâlet etmek üzere belirlemeye ve Başkanlık Makamına onaya sunmaya yetkilidir.

l)Müdür, görevlerin yerine getirilmesini sağlamakla yükümlü olup, Başkanlık Makamı ile Başkanın görevlendirdiği Başkan Yardımcısına karşı sorumludur.

m)Müdür  657  Sayılı  Devlet  memurları  Kanununa  ve  diğer  Belediye  Mevzuatının, kendisine yüklediği görev ve yetkilerin yerinde ve zamanında kullanılmasından sorumludur.

n)Belediye  Başkanı  veya  Başkan  Yardımcısı  tarafından  verilen  ve  bu  yönetmelikte tarif  edilen  görevler  ile  ilgili  mevzuatta  belirtilen  görevleri  gereken  özen  ve  çabuklukla yapmak,  yürütmek  ve  belediyenin  Stratejik  Planında  ön  gördüğü  misyon,  vizyon  ve  ilkeleri doğrultusunda hizmetlerini yerine getirmekle sorumludur.

Şefin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 9-Şefin görev, yetki ve sorumlulukları aşağıdaki gibidir:

a)Müdürlüğe ait yapılan tüm iş ve işlemlerin müdür adına mevzuata uygun olarak tam ve zamanında yapılmasını/yaptırılmasını sağlamak.

4b)Personelin mesaiye  riayetini kontrol etmek.

c)Müdürün verdiği diğer görevleri yerine getirmek.

ç)Müdürlük  görevlerinin  yerine  getirilmesi  için  personele  iş  bölümü  ve  dağıtımı yapmak.

d)Müdürlük  emrindeki  personele,  iş  dağıtımı  yaparak  onlara  görev vermeye  ve takibini yapmaya yetkilidir.

e)Şef görev  ve  yetkileri  ile  ilgili  yaptığı  faaliyetlerden  dolayı  müdüre,  Başkan yardımcısına, Başkana ve yürürlükteki mevzuata karşı sorumludur.

Personelin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE10-Personelin görev, yetki ve sorumlulukları aşağıdaki gibidir:

a)Personel,  bu  Yönetmelikte  belirtilen  iş  ve  işlemleri  mevzuat  çerçevesinde,  emir  ve talimatlar doğrultusunda gereken özen ve sürati göstererek yapmak.

b)Personel,  görev tanımında  yer almayan, ancak amirleri tarafından göreviyle alakalı verilecek diğer görevleri de yerine getirmek.

c)Müdürlüğün  faaliyet  alanına  giren  görevleri  en  kısa  zamanda  ve  tam  olarak  yerine getirmek.

ç)Beceri ve mesleki bilgi açısından kendini geliştirmek. Bu  amaçlı etkinliklere istekli olarak katılmak.

d)Bulunduğu  pozisyonun  gerektirdiği  vasıfları  kazanmak  için  gerekli  çabayı  ortaya koymak.

e)İş  bölüşümü  esasları  dâhilinde,  eş  düzey  ve  diğer  pozisyonlarla  koordinasyon içerisinde çalışmak.

f)Verilen  işi  öngörülen  bütçe  sınırları  içerisinde  kalarak  en  az  maliyetle  yerine getirmek.

g)Kendisinin  verimli  ve  etkin  çalışmasına  yardım  edecek  bütün  konularda  bilgisini devamlı artırmak.

ğ)Faaliyeti  için  amirince  talep  edilen  veya  faydalı  gördüğü  bütün  raporları  eksiksiz hazırlamak.

h)Verilen direktife uygun iş ve işlemleri gerçekleştirmek.

ı)Yaptığı işle ilgili evrak ve bilgileri sürekli kontrol etmek.

i)Tetkik  işlerini,  göreve  gidecekleri  yerleri  ve  yaptıkları,  yapacakları  işleri gizli tutmak. Bu konuda yetkili ve ilgililerden başkasına açıklamada bulunmamak.

j)Irk, cinsiyet, yaş, inanç, siyasi düşünce, sınıf, kabiliyet ve benzeri hiçbir ayrımcılığı gözetmeden her vatandaşa eşit davranmak.

k)Herhangi  bir  nedenle  görevlerinden  ayrılan   personel;   korumak   ve   saklamakla görevli evrakı, bilgiyi kendisinden sonra göreve başlayan personele devretmek. Devir işlemini gerçekleştirmeden görevinden ayrılmamak.

l)Belediye    hizmetlerinde;    hesap    verebilirlik    ilkesine    uygun    hareket    etmek. Uygulamalarda adaletli olmaya, kaynakların kullanımında etkili ve verimli olmaya çalışmak.

m)Müdürlüğü ilgilendiren çeşitli hizmetlerin uyumlu ve düzenle yürütülmesi, personel arasındaki düzenin sağlanması için gayret ve çaba göstermek. Olumsuz  bir  durumda konuyu müdüre yansıtarak müdürün bu konuda gerekli önlemleri almasını sağlamak.

n)Personel  görevlerini  yaparken  mevzuatın kendisine  tanımış  olduğu ve  amirlerinin verdiği tüm yetkilere sahiptir.

o)Personel iş ve işlemlerden amirlerine karşı hiyerarşik olarak sorumludur.

ö)Müdürün kendisine   yüklediği   görev   ve   yetkilerin   yerinde   ve   zamanında kullanılmasından sorumludur.

DÖRDÜNCÜBÖLÜM

Denetim

MADDE 11-Müdürlük çalışmaları ve sonuçları Soma Belediye Başkanı ve bağlı olunan  Başkan Yardımcısı tarafından denetlenir. Müdürlük, Başkanın ve bağlı olunan Başkan Yardımcısının talimatı üzerine çalışmaları ile ilgili her türlü bilgi ve belgeyi inceleme ve denetlemeye esas olmak üzere sunmakla yükümlüdür.

BEŞİNCİBÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Hüküm Bulunmayan Hususlar

MADDE 12- Bu yönetmelikte yer almayan hususlarda yürürlükteki ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.

Yürürlük

MADDE13-Bu  yönetmelik;  5393  S.K  md:  18/1-m  bendi  gereği  Soma  Belediye  Meclisinde  kabul edildikten sonra 3011 S.K md: 2 gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın  yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 14-Bu yönetmelik Soma Belediye Başkanlığınca yürütülür.

Soma Belediye Meclisinin 04/02/2020 tarih ve 2020/24 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

T.C.

SOMA BELEDİYESİ

BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ

GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI İLE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI

YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar

Amaç

Madde 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı Soma Belediyesi Bilgi İşlem Sistemlerinden en verimli şekilde yararlanmak, güvenli ve sorunsuz çalışmasını sağlamak, sunucular (server), kullanıcı bilgisayarları (client), yazıcı (printer) ,tarayıcılara (scanner) yüklenen yazılımların amaçlarına uygun kullanılması, ağ kaynaklarından mümkün olan en yüksek düzeyde yararlanmak, iletişim ağlarının ilgili kanunlar çerçevesinde kullanım ve güvenliğini sağlamaktır.

Kapsam

Madde 2- (1) Bu Yönetmelik Soma Belediyesi tarafından Bilgi İşlem Sistemlerini kullanma yetkisi verilmiş her kullanıcıyı kapsar.

Dayanak

Madde 3- (1) Bu Yönetmelik 6698 Sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 5070 Elektronik İmza Kanunu, 4982 Bilgi Edinme Hakkı Kanunu, 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu (132,133,134,135,136,137,138,139,140,243,244,246 Numaralı Maddeler), 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu, 5018 Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 5651 Sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Yönetmelik, 01.11.2007/26687 İnternet Toplu Kullanım Sağlayıcıları Hakkında Yönetmelik, 30.01.2007/26716 İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesine Dair Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, 20.07.2008/26942 Elektronik Haberleşme Güvenliği Yönetmeliği, 19.01.2013/28533 Sayılı Elektronik Tebligat Yönetmeliği, 25.08.2011/25036 Sayılı Kayıtlı Elektronik Posta Sistemine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, 28.12.2016 5163 Sayılı Taşınır Mal Yönetmeliği, 1998/10 Lisanslı Bilgisayar Kullanılması Hakkında Başbakanlık Genelgesi, 2018/16 Elektronik Belge Standartları Hakkında Başbakanlık Genelgesi, 2008/17 Lisanslı Yazılım Kullanılması Hakkında Başbakanlık Genelgesi, 2009/4 Kamu Bilgi Sistemlerinde Birlikte Çalışabilirlik Esasları Hakkında Başbakanlık Genelgesine dayanır.

Tanımlar

Madde 4- (1) Bu yönetmelikte geçen;

1. Başkanlık: Soma Belediyesi Başkanlığını,
2. Yöneticilik: Bilgi İşlem Müdürlüğünü,

1. Bilgi İşlem Sistemi: Kullanıcıların hesap bilgilerinin ve şifrelerinin tutulduğu sunucular, kurumsal e-posta sunucusu, kurumsal yazılımların çalıştığı sunucular, veri tabanı sunucuları, kurumun web site sunucuları, internet ve kurumsal ağ bağlantıları ve ağ trafiğini kontrol eden muhtelif aktif cihazlar ile kişisel bilgisayarlardan oluşan sistemi,

ç) Kurumsal Ağ: Soma Belediyesi birimlerindeki bilgisayarlar arasında kurulu bulunan ve kurumsal yazılımların kullanımı için çevre birimlerinin de eriştikleri; bilgi ve veri iletişiminin yapılabildiği ve paylaşılabildiği, sunucular, kişisel bilgisayarlar, çevre birimleri, yazılımlar ve bağlantılardan meydana gelen yapıyı,

1. Birim Bilgi İşlem Sorumlusu: Bilgi İşlem Personeli,

1. Kullanıcı: Belediye genelinde bilgisayar ve çevre birimlerini kullanan ve belediye bilgisayar ağına erişen belediye personelini ifade eder.

Sayfa 1 / 8

İKİNCİ BÖLÜM

Sistem Yönetimi, Sistem Bütünlüğünün Korunması

Sistem Yönetimi

Madde 5-

1. Soma Belediyesi birimleri tarafında kullanılmakta olan Bilgi İşlem Sisteminin ve Bilgi İşlem Hizmetlerinin yönetimi ve denetimi işlemleri Bilgi İşlem Yöneticiliği koordinasyonunda yürütülür.

1. Bilgi İşlem Sisteminde yer alan tüm donanım ve yazılımlar Belediyeye ait olup, Belediye hizmetlerinde kullanılmak üzere personelin kullanımına tahsis edilir.

1. Bilgi İşlem Sistemine ilişkin talepler ve sorunlar kullanıcılar tarafından; yazılım için bilgiislem@soma.bel.tr kablolu/kablosuz internet erişim, dijital santral, bakım, donanım ve teknik destek için bilgiislem@soma.bel.tr adresleri üzerinden süreçlere uygun olarak iş olarak atılır ve sorumlu personellere görev olarak düşer.

1. İletişim Merkezimizden (444 18 91) vatandaş talep ve şikâyet süreçleri yazılımı (CRM) ile konu itibariyle ilgilisi olan müdürlüklere iş olarak yönlendirilir tüm süreçler kayıt altına alınır. Önceden belirlenmiş ve ölçülebilir kriterler çerçevesinde iş/süre kapsamında bildiri neticelendirilir.

Sistem Bütünlüğünün Korunması

Madde 6-

1. Belediye birimlerinin talep, ihtiyaçları doğrultusunda yapılacak donanım ve yazılımlarla ilgili satın alma süreçlerine ait tüm iş ve işlemlerini bağlı bulunduğu yönetici oluru ile Bilgi İşlem Yöneticiliği yürütür ve yönetir.

1. Birimler gerek alt yapı (network) çalışmaları, gerekse birime özel/teknik yazılım talepleri konusunda Bilgi İşlem Yöneticiliği dışında gerçekleştiremezler. Ayrı serverler edinemezler.

1. Kullanıcılar, Belediye kurumsal ağına Makam oluru veya Bilgi İşlem Yöneticiliğinin yazılı onayını almadan herhangi bir cihazla (masaüstü veya dizüstü bilgisayar, tablet, cep telefonu, kamera vb.) bağlanamaz.

1. Belediye ağına bağlı tüm bilgisayarların ve verilerin güvenliğini tehlikeye sokacak şekilde güvenlik ihlali yaratılmaması, kurumsal ağ trafiğinin olumsuz yönde etkilenmemesi, sistem kaynaklarının gereksiz şekilde tüketilerek ağ üzerinden kullanılan uygulama yazılımlarının veritabanı sunucuları ile iletişiminin olumsuz yönde etkilenmemesi için tüm kullanıcılar tarafından aşağıdaki ilke ve kurallar uygulanır;

a) Kullanıcılar tarafından internet üzerinden kendi bilgisayarlarına özel yazılım, oyun, film, mp3 vb. materyalleri kesinlikle indirilemez,

b) Internet üzerinden canlı televizyon, radyo yayını ile dizi sitelerinin kullanılmaz. c) LimeWire, eMula, bitTorent vb. paylaşım esaslı programlar kullanılamaz,

ç) Web kamera kullanılamaz,

d) Resmi işlemler dışında internet üzerinden interaktif uygulamalar kullanılamaz (internet üzerinden oynanan oyunlar, mesajlaşma vb.),

e) Belediye ağı üzerindeki bilgisayarlara yetkisi olmayan kişiler tarafından erişilemez, f) Herhangi bir kullanıcının şifresini kırmak veya ele geçirmek amaçlı programlar

(keylogger, spyware, trojan vb.) kullanılamaz,

1. Kurumsal ağ üzerindeki paketleri yakalama, izleme, değiştirme, IP (internet protokol numarası) değiştirme, msn dinleme vb. işlemleri gerçekleştirmeye yönelik programlar kullanılamaz, işlem yapılamaz,

ğ) Mesajlaşma yazılımlarından MSN Live Messenger, ICQ, GTALK, SKYPE vb. sohbet (chat) programları kullanılamaz, internet üzerinden sohbet yapılamaz.

1. USB, CD ve DVD ile program yüklenilmez.

Sayfa 2 / 8

ı) Bilgi işlem Yöneticiliği’nin bilgisi dışında program ve uygulama yüklenilmez,

1. Kullanıcılar güvenlikleri için şifrelerini kimse ile paylaşmaması ve kolay tahmin edilebilen şifre kullanmaması 3 er aylık periyotlarda şifrelerini değiştirme zorunluluğu getirilmiştir.

1. Kişisel güvenlik ve ağ güvenliği için 5651 Sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun çerçevesinde e-posta yönergesi çıkarılmış personellere tebliğ ettirilmiştir.

(5) Belediye tarafından ilgili kanunda belirtilen kapsama giren internet adresleri ile Belediye sistem güvenliği açısından tehlike yaratabilecek nitelikte zararlı olduğu tespit edilen internet adreslerine erişim tüm kullanıcılar için engellenir. Kullanıcılar tarafından bu tür engellemelerin kaldırılması konusunda Bilgi İşlem Yöneticiliği’nden talepte bulunulamaz.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Donanım, İşletim Sistemi ve Yazılım Politikaları

Donanım, İşletim Sistemi ve Yazılım

Madde 7-

1. Belediye kurumsal ağında yer alan ya da bağımsız çalışan tüm masaüstü ve dizüstü bilgisayarlarda sadece lisanslı programlar kullanılır. Hâlihazırda kullanılmakta olan lisanssız programlar varsa derhal silinir. Kuruma ait lisansı olmayan kopya programlar kesinlikle bilgisayarlara yüklenemez ve kullanılamaz. İhtiyaç duyulan yazılım lisansları, sadece Bilgi İşlem Yöneticiliği tarafından temin edilir. Birimler veya kişiler Lisansı olmayan yazılımların bilgisayarlara yüklenmesi yönünde talepte bulunulamaz.

1. Kullanıcıların ihtiyaç duydukları yazılımların kullanım amaçları belirtilerek, resmi yazı ile Bilgi İşlem Yöneticiliğine bildirilir. Satın alma süreci tamamlanan yazılımların kurulumu, güncellenmesi, teknik desteği ve kaldırılması Bilgi İşlem Yöneticiliği teknik personeli tarafından gerçekleştirilir.

1. Belediye kurumsal ağında yer alan tüm bilgisayarlar, monitörler, yazıcılar, tarayıcılar ve yazılımların döküm bilgileri takip edilmekte olup; Bilgi İşlem Yöneticiliği bilgisi dışında, yetkisiz kişiler tarafından, yer ve kullanıcı değişikliği ile herhangi bir değişiklik (bilgisayar kasası ve monitör değişimi, kasa içerisindeki bileşenlerin sökülmesi yada yeni bileşen takılması, yazılım yüklenmesi veya kaldırılması vb.) yapılamaz.

1. Bilgisayar, yazıcı, tarayıcı vb. cihazlar sürekli enerji tükettiğinden, uzun süre kullanılmamaları durumunda kapalı tutulmaları gerekmektedir. Söz konusu cihazların verimli kullanılması esas olup, cihazlar mesai sonunda mutlak surette kapatılır.

1. Bilgisayar, yazıcı, tarayıcı vb. cihazların data ve enerji kablolarının hasar görmemesi (aşırı gergin olması sebebiyle kopması, sandalye altında ezilmesi vb.) için gereken önlemleri almak kullanıcının sorumluluğundadır.

1. Bilgisayarların elektrik kesintilerinden zarar görmemesi için konumlandırılan Kesintisiz Güç Kaynağına bağlı prizlere (UPS) yazıcı, tarayıcı vb. cihazlar ile Belediye içinde kullanımı yasak olan ısıtıcı, çaydanlık vb. özel kullanım amaçlı cihazlar kesinlikle takılamaz.

1. Bilgi İşlem Yöneticiliği ihtiyaç ve taleplere binaen kurumun kullanımı için satın alınan bilgisayar, yazıcı, tarayıcı, telefon gibi demirbaşları Taşınır Mal Yönetmeliği gereği talep eden birime teslim eder. Birim sorumlusu ise kullanıcıya zimmetleyerek kayıt altına alır.

Sayfa 3 / 8

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Birim ve Kullanıcı Teknik Destek Uygulamaları

Teknik Destek Hizmetleri

Madde 8-

1. 1. Belediye birimlerinde bilgisayar donanımı, yazılımı, ağ bağlantısı, internet vb.

hizmetlerle ilgili yaşanan arızalarda kişiler bilgiislem@soma.bel.tr hesabına bildirim atmak zorundadırlar. Süreç bittiğinde bildirim işi üstlenen teknik personel tarafından kapatılır. Yetkili olmayan personeller müdahale edemez. Bu tür müdahaleler sonucunda ortaya çıkabilecek arızalar, maddi hasarlar ya da Belediye sistem güvenliğinin ihlaline yol açan müdahaleler meydana gelirse Bilgi İşlem Yöneticiliği teknik ekibi tarafından tutanak altına alınır ve ilgili zarar kullanıcının sorumluluğundadır.

1. Birimler kendi çalışmalarına özel alacakları farklı teknolojik cihazlarda Bilgi İşlem Yöneticiliğinden danışmanlık veya teknik destek alabilirler.

1. Belediye kurumsal ağında darboğazlar yaşanmaması için Bilgi İşlem Yöneticiliğinden onay alınmadan odalarda bulunan data iletim hattı uç sayıları HUB cihazı (çoklayıcı) ile çoğaltılamaz.

1. Kullanıcılar tarafından üretilen tüm kurumsal veriler (K) sürücüsünde tasnif edilir. Bilgisayarın herhangi bir sebeple yeniden formatlanması durumunda, (K) sürücüsünden yedekler geri yüklenir. Donanımsal bir arıza oluşmadığı sürece, bu bölümde yer alan verilerin aynen korunması mümkün olabileceğinden, belirtilen sürücü dışındaki verilerin yedeklenmesi konusunda işlem yapılmaz.

1. Belediye demirbaşına kayıtlı olmayan, Belediye personelinin şahsi bilgisayarlarına arıza bakım ve teknik destek hizmeti verilmez. Bu bilgisayarlara Belediyenin lisanslı yazılımlarının yüklenmesi kesinlikle yasak olup, Bilgi İşlem Yöneticiliğine bu konuda talepte bulunulamaz.

1. Birimlerden gelen arıza taleplerinde, alınan bilgisayarlar üzerindeki verilerin yedeklenerek korunması Bilgi İşlem Yöneticiliği tarafından sağlanmaktadır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Son Kullanıcı Sorumlulukları

Kullanıcılar

Madde 9-

1. Kurumsal faaliyetlerin yürütülmesi amacıyla alınan ve kurumsal ağ üzerinde yapılandırılan bilgisayarlar şahsi amaçlarla kullanılamaz.

1. Belediye birimlerinin kullanmakta olduğu kurumsal e-posta hesapları (Outlook) vb. uygulamalar için birimlerin talepleri doğrultusunda Bilgi İşlem Yöneticiliği tarafından belirli yetkiler çerçevesinde "Kullanıcı Adı" ve "Şifre" tanımlamaları yapılır.

1. Bilgi İşlem Yöneticiliği tarafından tanımlanan "Kullanıcı Adı" ve "Şifre" lerin güvenliğinden her kullanıcı kendisi sorumludur. Kullanıcı şifresinin bir başka kişi tarafından öğrenilmesi veya böyle bir durumdan şüphelenilmesi durumunda derhal şifre değişikliği yapılır. Domain sisteminde bir kişiye ait kullanıcı adı ve şifreleri başka bir kullanıcı tarafından kullanılamaz, kullanılması durumunda şifre sahibi sorumludur.

Sayfa 4 / 8

1. Belediye veri güvenliğinin korunabilmesi için herhangi bir sebeple görevinden ayrılan ya da yetkileri değişen personelin "Kullanıcı Adı" ve "Şifre" tanımlarının iptal edilmesi ya da gereken yetki değişikliklerinin ivedilikle yapılması büyük önem arz etmektedir. Kullanıcı adı ve şifrenin zamanında değiştirilmemesi ya da iptal edilmemesi sebepleriyle Belediye uygulamalarında ve verilerinde oluşabilecek zararlardan ilgili birim amirleri sorumludur.

1. Belediye veya birimler adına gerçekleştirilen işlemlerde Belediyenin e-posta adresi kullanılır, hotmail.com, yahoo.com, mynet.com, gmail.com vb. özel e-postalar yalnızca kullanıcıların şahsi işlemlerinde kullanılır. Şahsi e-postalar ile ilgili sorunlar konusunda Bilgi İşlem Yöneticiliği tarafından teknik destek verilmez.

1. Birimlerin resmi talepleri doğrultusunda birimlerde görev yapan personel adına ya da belirli projelerde kullanılmak üzere Belediye sisteminde e-posta hesapları oluşturulur. Belediye sisteminde veri kirliliğini önlemek ve kaynakların doğru kullanımım sağlamak amacıyla birimden ayrılan personele ait ya da kullanımına ihtiyaç kalmayan e-posta hesaplarının iptali için Bilgi İşlem Yöneticiliğine bildirimde bulunulur. Bildirimlerin zamanında yapılamaması ihtimaline karşılık sistemde tanımlı e-posta hesapları taranır ve 60 gün süreyle kullanılmayan e-posta hesapları herhangi bir uyarı yapılmaksızın iptal edilerek sistemden silinir.

ALTINCI BÖLÜM

Yazılım Hizmetleri Politikaları

Uygulama Yazılımı Hizmetleri

Madde 10-

1. Müdürlükler/Birimler, Bilgi İşlem Yöneticiliğinin onayı olmadan yazılım satın alımı gerçekleştiremezler. Birimler hizmet verecekleri alanlarda kullanmak istediklerini uygulama yazılımları ile ilgili Bilgi İşlem Yöneticiliğine müracaat ederler. Yazılımın amacı, içeriği, nitelikleri ve maliyeti doğrultusunda;

1. Bilgi İşlem Yöneticiliği Yazılım Geliştirme Ekibi tarafından yapılır.

1. Hizmet alımını gerektiren bir uygulama ise, ilgili birimden yazılım hizmeti alım talebi resmi yazı ile bildirilir. Üst yönetici onayı ile tüm süreçler Bilgi İşlem Yöneticiliği tarafından yürütülür ve gerçekleştirilir.

1. Bilgi işlem Yöneticiliğinin bütçe kalemleri yetersiz veya planlanmış projelerden dolayı uygun değilse, tüm teknik destek, şartname, sözleşme alım süreçlerinde Bilgi İşlem Yöneticiliği tam destek verir, satın alma gerçekleştirilmesini ilgili müdürlük yapar.

1. Tüm uygulama yazılımlarında ve kullanıcı ara yüzlerinde, işi gerçekleştiren firmaya ait küçük bir firma amblemi dışında herhangi bir açıklama, not, internet sitelerine yönlendirilmiş açık veya gizli link, buton vb. obje bulunamaz.

1. Tüm uygulama yazılımlarında, kullanıcı ara yüzlerinde, proje ve internet sitelerinde, işin yürütüldüğü birim adı dışında, o işi yerine getirmekle yükümlü idari veya teknik personelin adına yer verilemez.

1. Belediye kullanılacak tüm uygulama yazılımları kesin kabul sırasında mutlaka gerekli kaynak kodları, varsa diğer ek bileşenleri ve üçüncü parti bileşenlere ait tüm kaynak kodları ile birlikte, şifrelenmemiş şekilde, uygulama sonucu tutulan tüm log raporları ile birlikte teslim alınır. Satın alma şartnamelerinde mutlaka bu konuya ilişkin bir maddeye yer verilir.

Sayfa 5 / 8

YEDİNCİ BÖLÜM

Siber Güvenlik Politikaları

Siber Güvenlik Hizmet Birimi

Madde 11-

1. 1. Birimin amaçları; 6698 Sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu uyarınca kurumun sorumluluk alanına giren konuların yönetilmesi, ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi’nin kurum içerisinde oluşturulması ve uygulanması, 5809 Sayılı Elektronik Haberleşme Kanunun 5 inci maddesi 1 inci fıkrasının (h) bendi “11.06.2012 tarihli ve 2012/3842 sayılı Ulusal Siber Güvenlik Çalışmalarının Yürütülmesi, Yönetilmesi ve Koordinasyonuna ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı” ve “Ulusal Siber Güvenlik Stratejisi ve 2013-2014 Eylem Planı” ve “Tebliğ”ine göre kurum içerisinde Siber Olaylara Müdahale Ekibi(SOME) kurulması, eğitilmesi ve Ulusal Siber Olaylara Müdahale Merkezi(USOM) ile işbirliği içerisinde faaliyet gösterilmesi, siber güvenlik alanına giren her konuda, kurumsal bilinç oluşumuna katkı sağlamak, müdürlükler, birimler ve personellere ilgili alanlarda danışmanlık hizmeti vermek, kurum içerisinde faaliyet gösterecek nitelikli insan gücü yetiştirilmesine katkı sağlamak, akademik araştırma ve çalışmalar yapmak.

Bu amaçlar doğrultusunda Siber Güvenlik Hizmet Birimi faaliyet alanları şunlardır:

1. Siber güvenlik alanına giren her konuda araştırma, inceleme, izleme, geliştirme, uygulama yapmak ve çalıştığı konularda iletişim alt yapısı ve veri bankaları kurmak.

1. Siber güvenlik alanındaki amaç ve görevlerini gerçekleştirebilmek için yurt içi ve yurt dışı kurum, araştırma ve eğitim kuruluşları ile işbirliği yapmak.

1. Çalışmalarını daha ileri düzeye çıkarabilmek için ulusal/uluslararası seviyelerde sertifika programları, kurslar, seminerler, konferanslar, kongreler ve benzeri toplantılar tertip etmek ve bunlara iştirak etmek.

1. Araştırma ve uygulama çalışmaları sonunda elde edilen bilimsel ve teknik bulguları ve verileri açıklayan, sorunlara çözüm önerileri getiren rapor, bülten, proje, kitap, makale, dergi ve benzeri yayınlarda bulunmak, kamuyu, kurum yöneticilerini ve personellerini bilgilendirmek.

1. Bu çalışmaların gerçekleştirilmesinde alanında uzman yerli ve yabancı kişilerden yararlanmak.

1. Kurum ile ilgili her türlü sanal platformun siber olay tehdidine karşı mevcut sistem alt yapısının güvenliğinin sağlanması ile sorumlu personellerin siber olaylara karşı uygulama biçimlerinin belirlenmesini sağlamak.

Siber Olaylara Müdahale Ekibi (SOME) Madde 12-

Kurumsal  SOME’lerin  siber  olay  öncesi,  siber  olay  esnası  ve  siber  olay

sonrasındaki temel görev ve sorumlulukları ile çalışma esasları aşağıdaki gibidir;

1. Siber Olay Öncesi

Kurumda bir siber olayın yaşanmadığı veya gerçekleşmediği durumlarda Kurumsal SOME’ler, kurum içi farkındalık çalışmalarının gerçekleştirilmesi, kurumsal bilişim sistemleri sızma testlerinin yapılması/yaptırılması ve kayıtların düzenli olarak incelenmesi çalışmalarını yaparlar.

1. Kurum içi farkındalık çalışmalarının gerçekleştirilmesi,

1. Kurumsal bilişim sistemleri güvenlik testlerinin yapılması / yaptırılması sürecinin yönetilmesi,

1. İz kayıtlarının merkezi olarak yönetilmesi,
2. Ulusal Siber Güvenlik Tatbikat’larına katılım sağlanması,
3. USOM ile iletişimin koordine

Sayfa 6 / 8

1. edilmesi, sürdürülmesi,

1. Güvenlik ürünlerinin (saldırı tespit sistemi, güvenlik duvarı vs) belirlenmesi sürecinde Bilgi İşlem Müdürlüğü’ne destek verilmesi,

1. Güvenlik ürünlerinin uygulama seviyesi işletimi ile ilgili politikaları Bilgi Güvenliği Ekibi ve Bilgi İşlem Müdürlüğü ile birlikte belirlenmesine destek verilmesi,

1. Siber Olay Esnası

Kurumda herhangi bir siber olayın gerçekleştiği durumlarda, Kurumsal SOME’ler “5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanununun 5 inci Maddesi 1 inci fıkrasının (h) bendi”, “11.06.2012 tarihli ve 2012/3842 sayılı Ulusal Siber Güvenlik Çalışmalarının Yürütülmesi, Yönetilmesi ve Koordinasyonuna İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı” ,“Ulusal Siber Güvenlik Stratejisi ve 2013-2014 Eylem Planı” ve “Tebliğ”e dayanılarak hazırlanmış olan Kurumsal Some Rehberi Şekil 5’de yer alan akış diyagramına göre görevlerini icra ederler. Şekilde Kurumsal SOME’lerin olay müdahale esnasında bilgi işlem birimi, internet servis sağlayıcı, Sektörel SOME, USOM, hukuk müşavirliği, savcılık, kolluk kuvveti ve basın müşavirliği ile birlikte gerçekleştirebileceği işlemler açıkça belirtilmiştir.

Kurumsal SOME olay müdahale esnasında bilişim sistemlerine yetkisiz erişim yapılmaması için gerekli tedbirleri alır, aldırır.

Siber olay müdahale akışı içinde suç unsuruna rastlanması halinde savcılık, kolluk makamı vb. makamların haberdar edilmesi süreçlerini takip eder.

1. Siber Olay Sonrası

Kurumda bir siber olay gerçekleştikten ve olaya müdahale edildikten sonra

Kurumsal SOME’ler aşağıdaki görevleri icra ederler:

1. Zaman geçirmeden olaya neden olan açıklık belirlenir ve çıkarılan dersler kayıt altına alınır.

1. Kurumsal SOME, siber olay ile ilgili bilgileri USOM tarafından belirlenen kriterlere uygun şekilde USOM’a ve varsa bağlı olduğu Sektörel SOME’ye gönderir ve kayıt altına alır.

1. Olayla ilgili olarak gerçekleştirilebilecek düzeltici/önleyici faaliyetlere ilişkin öneriler kurum yönetimine arz edilir.

1. Yaşanan siber olayların türleri, miktarları ve maliyetleri ölçülüp izlenir.

1. Yaşanan siber olaya ilişkin iş ve işlemlerin detaylı bir şekilde anlatıldığı siber olay müdahale raporu hazırlanır, üst yönetim, USOM ve varsa bağlı olduğu Sektörel SOME’ye iletilir.

ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi (BGYS) Ekipleri Madde 13-

Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi (BGYS) Politikalarının amacı; Kurum çalışanlarının, sistemlerinin, bilgi ve varlıklarının; gizlilik, bütünlük ve erişilebilirlik bakımından yapılması, uyulması gereken iş kurallarını hedeflemek ve bu hedefler kapsamında iş sürekliliğini sağlamaktır.

Kurum BGYS politikalarının oluşturulmasından 21.08.2017 yayın tarihli ve KYS.10.GT.09 Nolu doküman ile görev tanımları belirlenmiş olan kurum Bilgi Güvenliği Ekibi sorumludur.

Kurum BGYS politikalarının, gözden geçirilmesi ve güncellenmesinden 21.08.2017 yayın tarihli ve KYS.10.GT.08 Nolu doküman ile görev tanımları belirlenmiş olan kurum Bilgi Güvenliği Kurulu sorumludur.

Sayfa 7 / 8

SEKİZİNCİ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Uygulama ve Yaptırım

Madde 11-

1. Belediye kullanıcılarına sunulan bilişim kaynaklarının Yönetmeliğin Dayanaklar (Madde3) kapsamında bulunan kanun, yönetmelik, genelgeler ile yönetmelikte belirtilen hususlar doğrultusunda kullanımını sağlamak ve yasal gereklilikleri yerine getirmek amacıyla kullanıcıların internet ve ağ kullanımları izlenir ve kayıt altına alınır.

1. Bu Yönetmeliğin tüm kullanıcılara duyurulması birim amirlerinin sorumluluğundadır. Kullanıcılar ayrıca Yönetmeliğin ilgili olduğu Kanun, Yönetmelik ve Genelgelere aykırı davranamazlar.

1. Yürürlükte olan mevzuatlar çerçevesinde mevcut ceza hükümleri saklı kalmak

üzere,

Belediye Bilgi İşlem Sistemlerinin bu yönetmeliğe ve dayanakları Madde3 ile belirlenmiş kanun, yönetmelik ve genelgelere aykırı biçimde kullanılması durumunda, Belediye Başkanı onayı ile Bilgi İşlem Müdürünün kullanımın yoğunluğuna, kaynaklara veya kişi ya da kurumlara verilen zararın büyüklüğüne göre sorumlu olanların sözlü/yazılı olarak uyarılması, ağ bağlantısını süreli veya süresiz olarak kesme, kullanıcı hesabını dondurma, Belediye içi idari soruşturmanın başlatılması için gerekli girişimlerde bulunma ya da Türkiye Cumhuriyeti yasaları doğrultusunda adli mekanizmaları harekete geçirme işlemlerinden bir veya bir kaçına başvurabilir.

1. Kurumun hizmetleri dışında kullanılan ve kurumu maddi/manevi zarara uğratacak işlemler tespit edildiğinde, üst yönetim bilgisinde, Bilgi İşlem Müdürü talimatıyla bahsi geçen bilgisayarlar incelenmek üzere alınır. Teknik personeller, gerekli incelemeleri yaparak, işlem ve sonuçları tutanak raporu ile imza altına alınır. Madde 43 ile belirtilmiş yasal süreçler başlatılır.

1. Tüm donanımlar Taşınır Mal Yönetmeliği gereği kullanıcılara zimmetlenir.

Yürürlük

Madde 12- (1) Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma Belediye Meclisince kabul edildikten sonra 3011 Sayılı Kanunun 2.maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.

(2)Bu yönetmelikte yer almayan hususlarda yürürlükteki ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.

            Yürütme

Madde 13- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.

Soma Belediye Meclisinin 04/02/2020 tarih ve 2020/24 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.

Sayfa 8 / 8

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

                                                                      T.C.
                                                                MANİSA İLİ
                                                 SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
           TEFTİŞ KURULU MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV YETKİ SORUMLULUK VE ÇALIŞMA
                                    USÜL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

                                                            BİRİNCİ KISIM
                                                           BİRİNCİ BÖLÜM
                                     Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1- (1) Bu yönetmeliğin amacı, Soma Belediyesi Teftiş Kurulu Müdürlüğü'nün teşkilat, görev, yetki ve sorumluluklarını, çalışma usul ve esaslarını, müfettiş

yardımcılarının tabi olacağı sınavları, yetiştirilmeleri ve eğitimlerine ilişkin usul ve esasları

düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2- (1) Bu yönetmelik, Soma  Belediyesi Teftiş Kurulu Müdürlüğü'nün

görevlerini, Teftiş Kurulu Müdürü, müfettiş ve müfettiş yardımcılarının; atanmalarını, görev,

yetki ve sorumluluklarını, çalışma usul ve esaslarını ve Teftiş Kurulu büro personeli, sözleşmeli personel ve diğer yardımcı personelin çalışma usul ve esasları ile teftişe tabi olanların hak ve sorumluluklarını kapsar.

Hukuki dayanak

MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 3/7/2005 tarihli ve 5393 Sayılı Belediye Kanununun  48 inci maddesi ile 22/2/2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları  ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin 12 nci maddesine  dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar ve kısaltmalar

MADDE 4- (1) Bu yönetmeliğin uygulanmasında;

a) Başkan: Belediye Başkanını,

b)Başvuru formu: Sınava girmek isteyen adayların, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, hangi yabancı dilden sınava gireceğini, sınavla ilgili kendisine yapılacak bildirimlerin gönderilmesini istediği posta ve e-posta adresini üzerinde işaretleyip veya yazılı beyan edeceği şekilde idarece düzenlenen ve aday tarafından doldurulup imzalanacak olan formu,

c) Belediye: Soma Belediyesini,

ç) Birim Amiri: Belediye birimlerinin en üst amirlerini,

d) Birim: Belediye hizmeti birimlerini,

e) Büro: Teftiş Kurulu Müdürlüğü Bürosunu,

f) Giriş sınavı: Yazılı ve sözlü sınavdan oluşan müfettiş yardımcılığı giriş sınavını,

g)Görev standartları: Görevlerin amacına uygun şekilde, verimli, etkin ve uygulama birliği içinde, etik ilkeler gözetilerek gerçekleştirilmesini temin etmek, görev sonuçlarının adil ve güvenilir olmasını sağlamak, görevlerin kalite kontrol, görevlilerin ise performans bakımından değerlendirilmesine zemin hazırlamak maksadıyla müfettişlerce uyulması gereken genel ilke ve kuralları tespit amacıyla Kurul Müdürlüğünün teklifi ve Başkanın onayı ile uygulamaya konulan teftiş kurulu görev standartlarını,

h)Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS):18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kabul edilen, Kamu Görevlilerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelikte (A) grubu olarak adlandırılan kadrolara atanacaklar için kurumların kendi mevzuatlarına göre düzenleyecekleri giriş sınavına kabul edilecekleri belirlemek amacıyla kullanılacak olan puanları sağlayan merkezi sınavı,

ı) Kurul Müdürü: Soma Belediyesi Teftiş Kurulu Müdürünü,

j) Müfettiş Yardımcısı: Bağımsız olarak denetim ve soruşturma yapmaya yetkili olan veya olmayan müfettiş yardımcılarını,

k) Müfettiş: Soma Belediyesi müfettişlerini,

l) ÖSYM: Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezini,

m) Yeterlik sınavı: Müfettiş yardımcılarına üç yılın sonunda yapılan yazılı ve sözlü sınavı,

n) Yetkili merci: 2/12/1999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanuna göre izin vermeye yetkili merciyi ifade eder.

                                                              İKİNCİ BÖLÜM

Teşkilat

Kuruluş

MADDE 5- (1) Teftiş Kurulu, müfettişlik sıfatını kazanmış olanlar arasından atanan bir Müdür, yeteri kadar müfettiş ve müfettiş yardımcısından oluşur.

(2) Kurulun yazı, idari ve mali hizmetleri ile taşınır mal iş ve işlemleri büro personelince yürütülür.

Bağlılık

MADDE 6- (1) Teftiş Kurulu, doğrudan Başkana bağlıdır.

(2) Müfettişler teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve soruşturma görevlerini Başkan

adına yürütürler.

(3) Müfettişler, Başkan ve Kurul Müdürü dışında hiçbir kişi ve merciden talimat almazlar.

                                                                      İKİNCİ KISIM
                                                                    BİRİNCİ BÖLÜM
                                                           Teftiş Kurulunun Görevleri

Teftiş kurulunun görevleri

MADDE 7- (1) Teftiş Kurulu; Başkanın onayı ve Kurul Müdürünün görevlendirme emri üzerine Başkan adına aşağıdaki görevleri yapar.

a) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca İç Denetçilerin görev alanına giren işler hariç Soma Belediye teşkilatıyla Soma Belediye Başkanlığı’nın yönetimi ve denetimi altındaki kişi ve birimlerin faaliyetleri ile her türlü iş ve işlemleri ve etkinlikleriyle ilgili olarak teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek.

b)Soma Belediyesi birimlerinde iş ve işlemlerin hukuka ve önceden saptanmış ölçütlere uygunluğunun denetimini yürütmek.

c) Soma Belediyesi birimlerinde özel teftiş ve denetim yapmak.

ç) Teftiş rapor ve layihalarını inceleyip değerlendirmek.

d) Uygulamayı ve kurumsal politikaları takip ederek, hizmet gerekleri ve saydamlıkla

bağdaşmayan mevzuatın, gereksiz bürokratik işlem ve kayıtların, yürürlükten kaldırılması,

sadeleştirilmesi ve hizmet gereklerine uygun yenilerinin yürürlüğe konulması amacıyla önerilerde bulunmak.

e) Müfettişlerce düzenlenen raporlar ile görüş yazılarını inceleyerek, esas ve usul

yönünden saptanacak eksikliklere ilişkin başkanlık düşüncesini, basit veya maddi hatalar dışında, yazılı olarak bildirmek.

f) Tasarruf önlemlerine ve yükümlülüklerine aykırı tutum ve davranışları zamanında

tespit edecek sürekli bir takip ve kontrol mekanizması kurmak.

g) Müfettişlerin mesleki gelişimini sağlamaya yönelik çalışmalar yürütmek.

ğ) Mevzuat hükümleri uyarınca verilen diğer görevleri yerine getirmek.        

(2) Kurul ayrıca 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerine veya 10/6/1949 tarihli ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu hükümlerine göre Vali veya Kaymakam, 4483 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin 3 üncü fıkrası gereği Başkan Müdür tarafından kabulü halinde ise diğer soruşturma izni vermeye yetkili mercilere 4483 sayılı Kanun gereği müfettişlere verilen araştırma ve/ veya inceleme görevlilerinin yasal süreleri içerisinde tamamlattırılmasını ve gereği için adı geçen Kanuna göre karar alınmak üzere yetkili merciye gönderilmesini sağlamakla görevli ve yetkilidir.

                                                                    İKİNCİ BÖLÜM
                                  Kurul Müdürünün Atanması, Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Kurul müdürünün atanması

MADDE 8- (1) Teftiş Kurulu Müdürü, Başkan tarafından bakanlıklar ile bunların bağlı ve ilgili kuruluşlarının merkez teşkilatı ile belediye ve diğer belediyelerde mesleğe özel yarışma sınavı ile girmiş ve yeterlik sınavı sonucunda denetim elemanlığına atanmış, yardımcılık dönemi de dahil olmak üzere en az 8 yıllık denetim elemanlığı olan ve 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 68/B maddesi hükümlerine göre bu kadroya atanma şartlarına ve bu Yönetmelikte öngörülen eğitim şartlarını taşıyanlar arasından atanır.

Kurul müdürünün görev, yetki ve sorumlulukları

MADDE 9- (1) Kurul Müdürü müfettiş sıfat ve yetkisine sahip olup, aşağıdaki görevleri yapar ve yetkileri kullanır.

a) Bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinde belirtilen görevleri yürütmek.

b) Teftiş Kurulunu yönetmek, denetlemek, çalışmalarını düzenlemek.

c) Gerektiğinde bizzat teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma yapmak.

ç)Müfettişlerden gelen yazı ve raporları incelemek, eksikliklerin giderilmesini sağlamak, ilgili mercilere göndermek, ilgililerce alınacak tedbirleri ve yapılacak işlemlerin sonuçlarını takip etmek ve alınması gereken tedbirlerle ilgili tekliflerde bulunmak.

d)Teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve soruşturma işlerinde müfettişlerin Başkanla

ilişkilerinde koordinasyon ve iletişimi sağlamak.

e)Mesleki bilgilerini geliştirmek amacıyla dış ülkelere veya yurt içi-yurt dışı seminerlere

gönderilecek müfettişleri belirlemek.

f) Kurum içi ve kurum dışı eğitim programlarının hazırlanmasını sağlayarak müfettişlerin bu programlara katılmalarını temin etmek.

g) Yeni yürürlüğe giren mevzuatın uygulanmasına ilişkin olarak müfettişlerle toplantılar düzenlemek.

ğ) Müfettiş Yardımcılarının işe alınması ve 3 yıllık müfettiş yardımcılığı döneminde

yetişmelerini sağlayıcı tedbirleri almak.

h) Müfettişliğe atanacaklarla ilgili işlemleri yapmak.

ı) Teftiş işlerinin genel olarak yürütümü, teftiş usullerinin iyileştirilmesi ve geliştirilmesi konularında Başkana önerilerde bulunmak.

i) Teftiş Kurulunun genel durumuna ve gerekirse Teftiş Kurulu çalışmalarının

sonuçlarına göre, kurulun teftiş ve denetimine bağlı hizmetlerin genel gidişine ilişkin görüşlerini yıllık raporlarla Başkana sunmak.

j)Yıllık teftiş ve çalışma programlarını müfettişlerin her defasında farklı birimlerde

görevlendirilmelerini gözetecek şekilde hazırlamak, Başkan onayından sonra uygulanmasını

sağlamak.

k)Başkandan alınan emir ve talimatları müfettişlere bildirmek, emirlerin uygulanmasını denetlemek ve görevleri dengeli ve adil dağıtmak.

l) Müfettiş ve müfettiş yardımcıları ile Teftiş Kurulu’nun şef ve memur personelinin atama ve yükselmeleri için Başkana önerilerde bulunmak.

m)Teftiş Kurulunun yazışmalarını zamanında ve düzenli bir şekilde yürütülmesini

sağlamak, harcamalara ilişkin belgelerin zamanında gönderilmesini temin etmek, kurulun

çalışmalarına ait yıllık faaliyet raporunu hazırlayarak yıl sonunda Başkana sunmak.

n) Kurul Başkanlığına intikal eden inceleme ve soruşturma gerektiren konuları Başkana

iletmek, alınacak emir ve talimat doğrultusunda hareket etmek.

o)Müfettiş ve müfettiş yardımcılarının mesleki ve bilimsel çalışmalarını teşvik etmek ve düzenlemek, gerekirse başarılı inceleme sonuçlarının yayımlanmasını sağlamak.

ö) Bir konuya ait mevzuatın müfettiş ve müfettiş yardımcıları arasında değişik biçimlerde anlaşıldığı veya yorumlandığı hallerde, görüş ve uygulama birliğinin sağlanması için gerekli önlemleri almak.

p) Raporlar üzerine ilgili birimlerce alınan önlemleri ve yapılan işlemleri takip etmek,

alınan önlem veya yapılan işlemlerin kanun, tüzük ve yönetmeliklere veya işin gereğine uygun

mütalaa edilmemesi halinde, durumu gerekçesiyle birlikte Başkana intikal ettirmek, alınacak

önlem veya işlemlerle ilgili önerilerde bulunmak; bu çalışmalar sırasında ilgili birimlerle Kurul

Müdürlüğü arasında görüş ayrılığı çıkması halinde konuyu gerekçeli bir raporla Başkana sunmak.

r) Gerektiğinde Teftiş Kurulunun uygulamaları hakkında yönergeler hazırlamak.

s) 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu hükümleri uyarınca Kurul Müdürlüğü’ne

sunulan dilekçelerin takibini yaptırarak yasal süresi içinde cevaplanmasını sağlamak.

ş) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca harcama yetkilisi

görevinden kaynaklanan yetkilerini kullanmak, büro şef ve memur personeli arasından Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkilisi görevlendirerek Taşınır Mal Yönetmeliğine göre iş ve işlemlerin takip ve icrasını sağlamak.

t) Müfettiş ve müfettiş yardımcıları ile Teftiş Kurulu’nun şef , memur, işçi ve sözleşmeli personelinin performans değerlendirme formlarını doldurmak.

u) Kanun, tüzük ve yönetmeliklerden kaynaklanan diğer görevleri yapmak.

(2) Kurul Müdürü, bu yönetmelikte düzenlenen görev ve yetkilerini ilgili mevzuata uygun

olarak yapmaktan Başkana karşı sorumludur.

Kurul müdürüne yardım vekalet

MADDE 10- (1) Kurul Müdürü, görev ve yetkileri çerçevesinde kendisine yardımcı olmak üzere, bir müfettişi Başkan onayı ile refakat müfettişi olarak görevlendirebilir.

(2)Kurul Müdürü, geçici sebeplerle görevden ayrıldığında veya herhangi bir sebeple Kurul Müdürlüğünün boşalması halinde vekalet görevi Başkan tarafından Kurul Müdürü atanması şartlarını haiz müfettişlerden birine verilir. Bu nitelikleri haiz müfettiş bulunmaması durumunda vekalet görevi en kıdemli müfettişe verilir.

                                                                  ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
                                                                      Müfettişler

Müfettişlerin görev, yetki ve sorumlulukları

MADDE 11- (1) Müfettişler; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 4483 sayılı Memurlar ve

Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun, Soma Belediyesi teşkilatıyla ilgili mevzuat, diğer kanunlar ve bu yönetmelikte düzenlenen yetkilerini tam olarak kullanmak ve

görevlerini eksiksiz yerine getirmekle yükümlüdürler.

(2) Müfettişlerin görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda gösterilmiştir.

a) Soma Belediye teşkilatı ve Soma Belediye Başkanlığı’nın yönetimi ve denetimi altındaki kişi ve birimlerin faaliyetleri ile her türlü iş ve işlemleri ve etkinlikleriyle ilgili olarak teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek.

b) Teftiş ve denetimini yaptıkları işlerde, yanlış ve eksiklikleri, mevzuata uymayan işleri tespit ederek, bunların düzeltilme ve tamamlanması, işlerin daha iyi yürümesi ve görevlilerin çalışmalarından daha fazla verim alınması için gerekli gördükleri tedbirleri, teftişe tabi tutulanların mütalaa ve cevaplarıyla birlikte Kurul Müdürlüğüne bildirmek,

c) Müfettişler, görevlerini yaparken bizzat ya da ihbar yoluyla öğrenmiş oldukları ve görev

emrinin dışında kalan yolsuzluk ve usulsüzlükler için, gecikmeden hadiseye müdahale etmek üzere durumu derhal Kurul Müdürlüğüne yazılı olarak bildirirler. Gecikmelerinde zarar görülen ve delillerin kaybına meydan verebilecek hallerde delilleri toplarlar. Olayın derhal Savcılığa duyurulması zorunlu görülen hallerde doğrudan yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına bildirimde bulunarak Tevdi Raporunun bir örneğini Kurul Müdürlüğüne gönderirler.

ç)3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele

Kanunu kapsamına giren suçların soruşturulmasında Bu Kanun hükümleri, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun'a göre yapılacak ön incelemelerde Bu Kanun’un, Bu Kanunda açıklık bulunmayan hallerde 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nda düzenlenen usul ve esaslara göre hareket etmek.

d) Başkanlığı ilgilendiren konularda yurt içinde ve yurt dışında araştırmalar yapmak,

görevlendirildikleri komisyon, kurs, konferans, seminer, sempozyum ve toplantılara katılmak ve sonuçlarını Başkanlığa bildirmek.

e) Mevzuatın hazırlanması ve uygulanmasıyla ilgili çalışmalara katılmak.

f) Hizmet içi eğitim programlarının hazırlanmasına ve uygulanmasına katılmak.

g) Refakatlerine verilen müfettiş yardımcılarının yetişmelerini sağlamak.

ğ) Kanun, tüzük ve yönetmelik hükümleri uyarınca verilen diğer görevleri yapmak.

3) Müfettişler, yaptıkları çalışmalar ve hazırladıkları raporlardan, yürürlükteki mevzuat çerçevesinde sorumludurlar.

(4) Müfettiş yardımcılarının bu yetkileri kullanabilmeleri ya da bağımsız olarak görev

yapabilmeleri, belirli bir yetişme süresinin sonunda kendilerine yetki verilmesiyle mümkündür.

Bilirkişi incelemesi

MADDE 12- (1) İnceleme ve değerlendirilmesi özel bilgi ve yetenek isteyen konuların varlığı halinde konu, uzman kurum ya da kişilere müfettişçe incelettirilir. Bunların verecekleri raporlar, kanıtlayıcı belge olarak inceleme veya soruşturma raporlarına eklenir.

(2) Bu gibi uzman kurum ya da kişilerin ücretleri ile inceleme giderleri fatura veya fatura yerine geçecek belgeler karşılığında Belediye bütçesinden ödenir.

Görevlendirme

MADDE 13- (1) Müfettişler; doğrudan Başkan Onayı uyarınca Kurul Müdüründen

aldıkları emirle görev yaparlar.

(2) 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu hükümlerine göre Kaymakam ya da Vali Onayı, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun’a göre ön inceleme görevlerinde Kaymakam Onayı, 4483 sayılı Kanun’a esas teşkil eden araştırma ya da inceleme görevlerinde ise Kaymakam ya da Vali Onayı’na istinaden Kurul Müdüründen aldıkları emirle görev yaparlar.

(3) Müfettişler bu görevlerin sonuçlarını rapora bağlamak suretiyle Kurul Müdürlüğüne

yazılı olarak bildirirler.

Görev emri

MADDE 14- (1) Müfettişler, görev emrini Kurul Müdüründen alırlar.

(2) Müfettişler, mücbir sebep, acil durum, zaruri hal ya da gecikmesinde sakınca

görülebilecek konulardaki değerlendirme çerçevesinde olan görev emirlerini ivedilikle yerine getirirler. Bu tür görevlendirmelere esas teşkil eden gerekçelerin tespiti Kurul Müdürüne aittir.

(3)Müfettişler, görev kapsamı dışında herhangi bir suç unsurunun ortaya çıkması halinde durumu derhal Kurul Müdürlüğüne yazıyla bildirirler.

Görevden uzaklaştırma

MADDE 15- (1) Müfettişler, görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak aşağıdaki şartların gerçekleşmesi halinde ilgililer hakkında görevden uzaklaştırma işleminin gerçekleştirilebilmesi için Kurul Müdürlüğü aracılığıyla Başkanlığa teklifte bulunurlar.

a) Para ve para hükmündeki belge ve senetleri, her türlü demirbaş eşya ve taşınır malı,

bunların hesaplarını, belge ve defterlerini göstermekten ve bunlarla ilgili soruları cevaplamaktan kaçınmak, teftiş, inceleme ve soruşturmayı güçleştirecek, engelleyecek ve yanlış yollara sürükleyecek davranışlarda bulunmak,

b) 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele

Kanunu'nun 17 nci maddesi kapsamına giren eylem ve işlemlerde bulunmak,

c) Evrakta sahtecilik veya kayıtlarda tahrifat yapmak,

ç) Hırsızlık, dolandırıcılık ve emniyeti suiistimal gibi yüz kızartıcı bir suç işlemek,

d) Kamu hizmetleri gerekleri yönünden görevi başında kalması sakıncalı olmak,

(2) Görevden uzaklaştırma teklifleri, inceleme veya soruşturmanın her safhasında

yapılabilir. Ancak, görevden uzaklaştırma tedbiri, uygulanması istenilen kişinin görevi başında

kalmasının sakıncalı olduğu hususunun açık bir şekilde ortaya konması ve (a) bendinde belirtilen hususun bir tutanakla tespit edilmesi gerekir.

(3) İnceleme ve/veya soruşturma neticesinde suçun işlenmediğinin anlaşılması veya suçun işlendiğine dair yeterli delil bulunmadığı hallerde, görevden uzaklaştırılmış olan memur veya diğer personel, müfettişin vereceği rapor üzerine derhal atamaya yetkili amirce bekletilmeksizin görevine iade edilir.

(4) Herhangi bir memur veya diğer personelin görevden uzaklaştırılması halinde işlerin aksamaması için gerekli tedbirler o birimin amirince alınır. Görevden uzaklaştırılan memurun veya diğer personelin görevini müfettiş üstlenemez.

(5) Görevden uzaklaştırılan memur veya diğer personel hakkında, işledikleri suçların nevi ve mahiyetine göre mevzuat çerçevesinde işlem yapılır.

(6) Görevden uzaklaştırılana ait soruşturma ile bu soruşturmaya ait rapor üzerine

yapılacak resmi işlemin diğer işlerden öncelikle tamamlanması ve sonuçlandırılması zorunludur.

Müşterek çalışmalar

MADDE 16- (1)Yıllık teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma programlarının gruplar halinde uygulanmasında iş bölümü usulü esastır. Müfettişler, çalışmaların seyri hakkında zaman zaman veya talep halinde Kurul Müdürlüğüne özet bilgi veya ön rapor verirler. Ayrıca, işlerin süresinde bitirilmesini sağlayacak önlemleri alırlar.

İşlerin devri ve geri bırakılması

MADDE 17- (1) Müfettişler zorunlu ve istisnai haller dışında kendilerine verilen işleri ara vermeksizin bizzat yapıp bitirirler. Süresinde tamamlanamayacağı anlaşılan işler hakkında

Kurul Müdürlüğüne zamanında bilgi verip, alacakları talimata göre hareket ederler. Müfettişlere verilen işin devredilmemesi esastır. Ancak, geri bırakma ve devir zorunluluğu doğarsa, müfettişler ellerindeki işleri Kurul Müdürünün yazılı emri veya müsaadesi ile başka bir müfettişe devredebilirler.

(2) Devredilecek işler için devri yapacak olan müfettiş bir devir notu hazırlar. En az üç

nüsha olarak hazırlanacak devir notuna;

(a) Devredilen işin ne olduğu,

(b) Devir gününe kadar, işin hangi kısmının ne dereceye kadar incelendiği ve iş hakkında ne gibi görüş ve kanaate varıldığı,

(c)Beliren görüş ve kanaat olarak o işin özelliğine göre, bundan sonraki en uygun

inceleme ve soruşturma şeklinin ne olması gerekeceği hakkındaki düşüncelerini yazar.

(3) Bundan başka devredilen işe ait bütün belgeleri sıra numarası altında gösteren dizi

pusulasının bir nüshasını, işe ait defter ve belgelerle birlikte, işi devralan müfettişe imza karşılığı verir.

(4) Devir notu ve dizi pusulasının ikinci nüshası bir yazı ile devreden müfettiş tarafından Kurul Müdürlüğüne gönderilir. Üçüncü nüshası devreden müfettişte kalır.

(5) Hiç başlanmamış işlerin devri durumunda devir notu hazırlanmaz.

Müfettişlerin uyacağı davranış ve etik kuralları

MADDE 18- (1) Müfettişler, görevlerini yerine getirirken;

a) Sorumluluk alanına giren alanlarda ve denetim öncesi ve sonrasında görevleriyle ilgili edindikleri gizli bilgi ve belgeleri açıklayamazlar.

b) Denetime tabi olanların yönetim ve karar alma süreçlerine müdahale edemezler.

c) Evrak, defter ve kayıtlar üzerine ilave veya düzeltme yapamazlar.

(2) Müfettişler, 657 sayılı Kanuna tabi devlet memurlarının uyması gereken etik

kurallarına ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla aşağıda belirtilen etik kurallara da uyarlar.

(3) Müfettişler, teftiş, denetleme, inceleme ve soruşturmayla görevli bulundukları sırada mesleğin gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda

bulunmazlar, görevin başarı ile yerine getirilmesi, adil ve nesnel bir sonucun ortaya çıkması

amacıyla dürüstlük, bağımsızlık, tarafsızlık, güvenilirlik ve yeterlik ilkelerini gözeten bir

yaklaşım içinde olmak zorundadırlar.

                                                               DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
                                                              Müfettiş Yardımcılığı

Atanma koşulu ve giriş sınavı

MADDE 19- (1) Belediye müfettişliğine müfettiş yardımcısı olarak girilir. Müfettiş yardımcılığına atanabilmek için giriş sınavını kazanmak zorundadır.

(2) Giriş sınavının açılmasına, Kurul Müdürünün önerisi üzerine Başkanın onayı ile karar verilir. Sınav, yazılı ve sözlü olmak üzere iki bölümden oluşur.

(3)Diğer kamu kurum ve kuruluşlarında mesleğe özel yarışma sınavı ile girmiş ve yeterlilik sınavı sonucunda müfettişliğe atanmış olanlardan, bu yönetmelikte öngörülen eğitim şartlarını taşıyanlar, giriş sınavına tabi tutulmaksızın naklen veya açıktan Belediye müfettişliğine atanabilirler.

Giriş sınavı değerlendirme komisyonu

MADDE 20- (1) Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavını yapacak komisyon; Başkanın onayı ile Kurul Müdürünün başkanlığında, Kurul Müdürünün önerisi ile görevlendirilecek dört müdür veya müfettiş olmak üzere beş üyeden oluşur. Zorunlu sebeplerden dolayı görev yapamayacak başkan dışındaki asil üyelerin yerine geçmek üzere, aynı usulle dört yedek üye tespit edilir.

(2)Giriş sınavı değerlendirme komisyonu, sınavların sağlıklı şekilde yapılmasını sağlamak ve bu konuda gerekli bütün önlemleri almakla yükümlüdür.

(3) Giriş sınavı değerlendirme komisyonu sekretarya hizmetleri Teftiş Kurulu bürosunca yürütülür.

Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı şekli ve yeri

MADDE 21- (1) Giriş sınavı, yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamadan oluşur. Yazılı

sınavda en az 70 puan alanlar sözlü sınava çağrılır. Sözlü sınava, yazılı sınavda başarılı olan

adaylardan alınacak müfettiş yardımcılığı kadrosunun üç katına kadar aday, başarı sırasına göre

çağrılabilir. Her iki sınavda başarı gösterenler giriş sınavını başarmış sayılır. Yazılı ve sözlü

sınavlar Başkanlığın belirleyeceği yerde yapılır.

Giriş sınavının duyurulması

MADDE 22- (1) Atama yapılacak kadro sayısı, sınıfı ve dereceleri, sınava katılma şartları, başvuru usulü, tarihleri ve yeri, başvuruda istenecek belgeler, sınav tarihi ve yeri, sınava girebilmek için aranan Kamu Personel Seçme Sınavı puan türü ve taban puanı, sınav konuları ve değerlendirme yöntemi ile gerekli görülen diğer görülen hususlar sınav gününden en az otuz gün önce Resmi Gazete’de, Türkiye genelinde yayınlanan tiraji en yüksek ilk beş gazetenin en az birinde ve Belediyenin/İdarenin internet sitesinde duyurulur.

(2) İlanlar, sınav tarihinden en az 30 gün önce yapılır. Adayların son müracaat tarihi ve

kayıt süresi, yazılı sınav tarihinden en çok 15 iş günü öncesine kadar devam edecek şekilde tespit olunur.

Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı şartları

MADDE 23-(1) Müfettiş yardımcılığı giriş sınavına katılabilmek için aşağıda gösterilen nitelikleri taşımak gerekir.

a)657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48 inci maddesinde belirtilen genel koşulları taşımak.

b) Eğitim süresi en az dört yıl olan; Hukuk, İktisat, Siyasal Bilgiler, İşletme, İktisadi ve

İdari Bilimler fakülteleri veya YÖK tarafından bunlara denkliği kabul edilmiş yurt içi ve

yurt dışındaki öğretim kurumlarını bitirmiş olmak.

c) Giriş sınavının yapıldığı yılın Ocak ayının birinci günü itibariyle 35 yaşını doldurmamış olmak.

ç) Görevini yerine getirmesini engelleyecek herhangi bir sağlık probleminin bulunmaması.

d)Erkek adaylar için askerlik görevini yapmış, erteletmiş olmak veya askerlikle ilişiği bulunmamak.

e) Kamu Görevine İlk Defa Atanacaklar için Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel

Yönetmelik Hükümlerine göre A Grubu Kadroları için yapılacak Kamu Personel Sınavında

(KPSS) Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi tarafından yapılan sınav sonucunda KPSS

kılavuzunda ve/veya ilanlarda Başkanlıkça belirtilen puan türünden ilan edilecek asgari ya da

üzeri puanı almak. Sınav kurulu açıktan atama izni alınmış kadro ve pozisyon kontenjanının 20

katına kadar KPSS sonuçlarına göre belirlenen aday çağırabilir.

f) Bu sınava daha önce katılmamış veya en fazla bir defa katılmış olmak.

g) Kurul Müdürlüğünce yapılan inceleme ve araştırmada; karakter, ifade ve temsil yeteneği, tutum ve davranış yönünden müfettişlik yapabilecek niteliklere sahip bulunmak.

ğ) (g) bendinde belirtilen husus, sadece yazılı sınavı kazanan adaylar yönünden söz konusu olup, sözlü sınavdan önce Teftiş Kurulu Müdürlüğünce yapılacak inceleme ile tespit edilir.

Giriş sınavı işlemleri

MADDE 24- (1) Sınava girmek isteyen adaylar, duyuruda açıklanan süre içinde;

a) Aday tarafından doldurulup imzalanacak başvuru formu,

b)Yüksek öğrenim diplomasının veya geçici mezuniyet belgesinin aslı, Teftiş Kurulunca onaylı örneği veya fotokopisi, bu Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen denkliğin yetkili makam tarafından tasdik edildiğine dair belgenin aslı, fotokopisi veya Teftiş Kurulunca onaylı örneği,

c) Son altı ay içerisinde çekilmiş 4,5x6 ebadında 6 adet fotoğraf,

ç) Aday tarafından el yazısıyla yazılmış ve imzalanmış özgeçmişi,

d) Giriş sınavı ilanın yapıldığı tarihte geçerli olan (A) Grubu KPSS Sonuç Belgesinin aslı, Teftiş Kurulunca onaylı örneği veya bilgisayar çıktısı,

ile Kurul Müdürlüğüne müracaat ederler.

(2)Atamasının yapılması uygun görülen adaylar, atama işlemleri yapılmadan önce, Belediyece hazırlanan atama başvuru formu ile kimlik, adli sicil, mal bildirimi, askerlik durumu ve görevi yapmaya engel bir durumu olmadığına dair sağlık beyanında bulunurlar.

(3) Kimlik, adli sicil, askerlik ve sağlık durumu hususlarında adayların yazılı beyanları dışında ayrıca bir belge talep edilmez. Adayların kimlik beyanlarının doğruluğu Kimlik Paylaşımı Sistemi üzerinden veya doğrudan idare tarafından yetkili askeri ve adli mercilerden teyit edilir.

(4) Gerçeğe aykırı belge verildiği veya beyanda bulunduğu tespit edilenlerin atamaları yapılmaz, atamaları yapılmış ise iptal edilir, bu kişiler hakkında 26/9/2004 tarihli 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun ilgili hükümleri uygulanır. Gerçeğe aykırı belge verdikleri veya beyanda bulundukları tespit edilen adaylar hakkında yapılacak işlemler, atama başvuru formunda yazılı olarak belirtilir.

(5)Başvuruların ve birinci fıkrada istenen belgelerin en geç giriş sınavı duyurusunda belirlenen tarih ve saatte, Kurul Müdürlüğüne elden veya posta yoluyla ya da giriş sınavı duyurusunda belirtildiği takdirde elektronik ortamda teslim edilmesi gerekir. Postadaki gecikmeler ve ilanda belirtilen süre içerisinde yapılmayan başvurular dikkate alınmaz.

Sınav giriş belgesi

MADDE 25-(1)Aranılan şartları taşıyan ve istenilen belgeleri süresi içerisinde ibraz eden adaylara İnsan Kaynakları Müdürlüğü tarafından, sınav yeri ve tarihini belirten onaylı ve fotoğraflı "Sınav Giriş Belgesi" verilir veya postayla gönderilir.

(2) Sınava, ancak bu belgenin gösterilmesi suretiyle girilebilir.

Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı konuları

MADDE 26- (1) Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı, aşağıdaki konulardan seçilmek suretiyle ve yürürlükteki mevzuat esas alınarak yapılır.

(2) Üniversitelerin Hukuk, İktisat, Siyasal Bilgiler, İktisadi ve İdari Bilimler

fakültelerinden veya bunlara denkliği kabul edilmiş yurt içi ve yurtdışındaki öğretim

kurumlarından mezun olan adayların yazılı sınav konuları aşağıdaki gibidir.

a) Hukuk

1)Anayasa Hukuku (Genel Esaslar).

2) İdare Hukuku,(Genel Esasları, İdari Yargı, İdari Teşkilat, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu, 657 sayılı Kanun).

3) Ceza Hukuku (Genel Esaslar ve Memur Suçları).

4) Medeni Hukuk (Genel Esaslar ve Ayni Haklar).

5) Borçlar Hukuku (Genel Esaslar).

6) Ticaret Hukuku (Genel Esaslar).

7) Ceza Muhakemesi Hukuku (Genel Esaslar).

8) Mahalli İdareler Mevzuatı (5216 ve 5393 sayılı Kanunlar, 2464 sayılı Belediye

Gelirleri Kanunu, İl Özel İdaresi Kanunu).

9) Kamu Mali Yönetimi Mevzuatı (5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile bağlı mevzuatı).

10) İhale Mevzuatı (Genel Esaslar).

11) İmar Mevzuatı (Genel Esaslar).

12) İş Hukuku (5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve bağlı mevzuatı).

13)Avrupa Birliği Müktesebatı (Genel olarak AB'nin kuruluşu, yapısı, organları ve yerel yönetimlerle ilgili temel bilgiler).

b)İktisat

1) İktisat Teorisi (Makro ve Mikro İktisat).

2) Ekonomi Politikası.

3) Para Teorisi ve Politikası.

4) Uluslararası İktisadi İlişkiler ve Teşekküller.

5) İşletme İktisadi.

6) Güncel Ekonomik Sorunlar.

c) Maliye

1) Maliye Teorisi (Kamu gelir ve giderleri, kamu borçları, kamu bütçesi).

2) Maliye Politikası.

3) Türk Vergi Sistemi (Genel Esaslar).

ç) Muhasebe

1) Genel Muhasebe.

2) Mali Tablolar Analizi.

d)Yabancı Dil

1)İngilizce,

2) Almanca,

3) Fransızca dillerinden birisi.

Müfettiş yardımcılığı giriş sınavının yapılma şekli

MADDE 27- (1) Yazılı sınav soruları ve her soruya verilecek puanlar ile cevapları veya cevap anahtarları ve sınav süreleri sınav kurulunca tespit edilir. Hazırlanan sınav soruları ve cevapları veya cevap anahtarları sınav kurulu üyeleri tarafından imzalanarak mühürlü bir zarf içerisinde sınav kurulu başkanına teslim edilir.

(2) Yazılı sınavda kurul başkanı tarafından görevlendirilen müfettişler gözcülük yaparlar. Sınav başlamadan önce sınava gireceklerin isimleri bir tutanakla tespit edilir. Sonra soru zarflarının sağlam kapalı ve mühürlü olduğu hususunda da ayrı bir tutanak düzenlenir. Daha sonra zarflar açılarak soru kağıtları sınava gireceklere dağıtılır.

(3) Sınavda, önceden mühürlenmiş sınav kâğıtları kullanılır. Sınav kağıtlarının özel

bölümü dışında adı, soyadı ya da herhangi bir işaret konulamaz. Aksi takdirde sınav kağıdı iptal edilir. Sınav kağıdının özel bölümleri kapatılıp yapıştırılarak gözcülere teslim edilir.

(4) Yazılı sınav sona erdikten sonra sınava girenlerin adı, soyadı, teslim ettiği kağıt adedi ile sınavın başlama ve bitiş saati ile ilgili olabilecek sair hususlar, sınav sonucuna ilişkin

düzenlenecek olan tutanağa alınır.

(5) Sınav sonunda toplanan sınav kağıtları ve tutanaklar bir zarf içine konulur ve zarf

kapatılıp mühürlendikten sonra tutanakla birlikte sınav kurul başkanına teslim edilir.

Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı notlarının değerlendirilmesi

MADDE 28- (1) Müfettiş yardımcılığı giriş sınavında her konu grubu için tam not 100 dür. Yazılı sınavı başarmış olmak için yabancı dil dışındaki her konu grubu için alınan notun 60 dan ve notlar ortalamasının 70'den aşağı olmaması gerekir. Yabancı dil tam notu 100 olup başarılı sayılabilmek için notun 50'den aşağı olmaması gerekir.

(2) Sınav kağıtları, sınav kurulu tarafından ayrı ayrı veya birlikte kapalı bölümleri

açılmadan değerlendirilir.

(3) Sınav kağıtlarındaki cevaplarla, cevap anahtarlarının karşılaştırılması sonucu verilen notlar sınav kağıdının üst kısmına yazılır. Tüm kağıtlar değerlendirildikten sonra, sınav kurulu üyeleri tarafından kapalı olan kimlik bölümü açılarak, en yüksek notlardan başlamak üzere başarı sırasını gösterir bir tutanak düzenlenir. Notların eşitliği halinde KPSS puanı yüksek olana öncelik tanınır. KPSS puanı da eşit olanlardan yabancı dil notu yüksek olana öncelik tanınır.

(4) Yazılı sınavda başarı göstererek sözlü sınava girecek olanların listesi Başkanlık binasında asılır. Ayrıca, sözlü sınavın yapılacağı yer, tarih ve saat belirtilmek suretiyle ilan edilir.

(5) Sözlü sınavda; adayların genel olarak hukuki, iktisadi, mali ve kamu yönetimi bilgileri ile zeka, muhakeme ve algılama yeteneği, ifade yeteneği, genel kültür, tavır, hareket gibi şahsi vasıfları göz önünde bulundurulur.

(6) Sözlü sınavda; her aday için sınav kurulu başkan ve üyeleri tarafından, 100 tam puan üzerinden not verilir. Sınav kurulunca verilen notların ortalaması sözlü sınav notudur. Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için en az 70 puan almak gerekir

(7) Sözlü sınav sonuçları sınav kurulu tarafından tutanakla tespit edilir ve sonuçlar Başkanlığın uygun gördüğü şekilde ilan edilir.

(8) Giriş sınavı notu, yazılı ve sözlü sınav notlarının ortalamasıdır. Başarı sırası bu nota göre tespit edilir. Giriş sınavı notunun eşitliği halinde, yazılı sınav notu yüksek olan aday başarı sıralamasında öncelik kazanır. Sınavda başarı gösterenlerin sayısı ilan edilen boş pozisyon sayısından fazla olursa, ilan edilen pozisyon sayısı kadar aday asıl olarak, diğer adaylardan başarı sıralamasına göre ilan edilen pozisyon sayısı kadar aday da yedek olarak sınavı kazanmış olur. Diğerleri için sınav sonuçları kazanılmış hak sayılmaz.

Sınav sonuçlarına itiraz

MADDE 29- (1) Yazılı ve sözlü sınavlarına itiraz, sınav sonuçlarının ilanı gününden

başlamak üzere 5 iş günü içinde yapılır. İtiraz mercii Sınav Kurulu Başkanlığıdır.

Müfettiş yardımcılığına atanma

MADDE 30- (1) Aynı giriş sınavında başarı gösterenlerin müfettiş yardımcılığına

atanmaları sınavdaki derece sırasına göre yapılır.

Müfettiş yardımcılığına atanma için müracaat

MADDE 31- (1) Sınavı kazananlara İnsan Kaynakları Müdürlüğü tarafından gerekli

tebligat yapılır. Kazanan aday, tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde İnsan Kaynakları

Müdürlüğü’ne müracaat etmediği takdirde hakkını kaybeder.

                                                             BEŞİNCİ BÖLÜM
                                            Müfettiş Yardımcılarının Yetiştirilmesi

Müfettiş yardımcılarının yetiştirilmesi

MADDE 32- (1) Müfettiş yardımcılarının yetiştirilmesinde şu esaslara uyulur:

a) Şahsiyetlerini mesleğin gerektirdiği niteliklere göre geliştirmek.

b) Yetki alanına giren yürürlükteki mevzuat ile teftiş, denetim, araştırma, inceleme, ön inceleme ve soruşturma konularında tecrübe ve ihtisas sahibi olmalarını sağlamak.

c) Bilimsel çalışma ve araştırma alışkanlığını kazandırmak.

ç) Bilgi ve iletişim teknolojileri ile yabancı dil bilgilerinin geliştirilmesi hususunda

imkan sağlamak.

Müfettiş yardımcılarını yetiştirme programı

Madde 33- (1) Müfettiş yardımcıları 3 yıllık yardımcılık döneminde aşağıdaki programa göre yetiştirilirler.

(2) Birinci Dönem Çalışmaları:

a) Bu dönem çalışmalar, kurul yetki alanına giren teftiş, denetim, inceleme, araştırma ve soruşturma ile ilgili mevcut yürürlükteki mevzuatın müfettiş yardımcılarına öğretilmesi ve

bilgisayar ile yabancı dil bilgilerinin geliştirilmesi amacıyla hizmet içi eğitim şeklinde

düzenlenir.

b) Bu döneme ait süre ve diğer yetiştirme şartları Kurul Müdürü tarafından düzenlenir.

(3) İkinci Dönem Çalışmaları:

Müfettiş yardımcıları bu dönemde en fazla altı aylık süreler halinde ve müfettiş refakatinde teftiş, denetim, araştırma, inceleme, ön inceleme ve soruşturma usulleri

hakkında bilgi ve deneyimlerini geliştirme ve müstakil olarak görev yapabilecek duruma

gelmelerini sağlamak üzere yetiştirilirler. Bu dönemde mümkün olduğu takdirde yabancı

dillerini geliştirmek amacıyla yurt dışına gönderilirler. Müfettiş yardımcıları belirtilen süre

içerisinde refakatinde bulundukları müfettişin denetim ve gözetimi altındadır. Kendilerine verilen görevleri, müfettişin talimatına göre yerine getirirler. Tek başlarına inceleme, denetim, teftiş ve soruşturma yapamazlar ve rapor düzenleyemezler.

(4) Üçüncü Dönem Çalışmaları:

a) Müfettiş yardımcısının birinci çalışma döneminde kurs, seminer ve etütlerden aldığı

notları ile refakatinde çalıştığı müfettiş ya da müfettişlerin vereceği Gizli Görüş Notlarının

ortalaması 100 puan üzerinden en az 70 puan olduğu anlaşılan müfettiş yardımcılarına Başkan

onayı ile teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma yetkisi verilir.

b) Teftiş, denetim, araştırma, inceleme, ön inceleme ve soruşturma yetkisi verilmeyen

müfettiş yardımcılarına, eksik görülen hususlar Kurul Müdürlüğünce yazılı olarak bildirilir.

Durumları üçer aylık iki dönemde müfettiş refakatinde izlenerek değerlendirilir. Bu iki dönem

sonunda da yeterli görülmeyen müfettiş yardımcıları, yeterlik sınavı beklenmeksizin Teftiş

Kurulu dışında başka bir memuriyete nakledilirler.

(5) Teftiş, inceleme, ön inceleme ve soruşturmaya yetkili kılınan müfettiş yardımcıları,

lüzumu halinde diğer yardımcılarla veya müfettişlerle birlikte vazife görürler.

(6) Müfettiş yardımcılarının üçüncü döneme ait çalışmaları, yetişmelerinin

tamamlanması hususu da göz önünde tutularak Kurul Müdürlüğünce değerlendirilir.

Müfettiş yardımcılığı dönemi ve yeterlik sınavı

MADDE 34- (1) Müfettiş yardımcıları üç yıllık bir staj döneminden sonra yeterlik

sınavına tabi tutulurlar. Yeterlik sınavında başarı gösterenlerin müfettişliğe atamaları

yapılır. Yeterlik sınavında başarı gösteremeyenler ya da mazeretsiz olarak sınava girmeyenler

Başkanlık teşkilatında durumlarına uygun başka görevlere naklen atanırlar.

(2) Müfettiş yardımcılığı staj suresi içerisinde sürekli iki ay ve daha fazla hastalık izni

verilenler ile aylıksız izin alanlar ve askerlik hizmeti nedeniyle fiilen üç yıl görev yapmamış

olanların, müfettiş yardımcılığındaki yetişme süreleri, eksik kalan süre kadar uzatılır.

3)Yeterlik sınavına girmeye hak kazanan müfettiş yardımcılarına, yazılı ve sözlü olarak iki bölüm halinde tabi tutulacakları yeterlik sınavının tarihi, saati ve yeri sınav tarihinden en az on beş gün önce yazı ile bildirilir.

Yeterlik sınavından önce kuruldan çıkarılma

MADDE 35.-(1) Müfettiş yardımcılarından, başarı değerlendirmesi ve yetişme notlarına göre müfettişliğe atanamayacağı anlaşılanlar ile müfettişlik karakter ve vasıflarıyla bağdaşmayacak tutum ve davranışları hukuki delilleri ile saptananlar, yeterlik sınavı beklenmeksizin Teftiş Kurulu dışında Belediye içerisinde öğrenim durumuna ve hizmet süresine uygun kadroya atanırlar.

                                                                ALTINCI BÖLÜM
                                                              Müfettişliğe Atanma

Müfettiş yeterlik sınav kurulu

MADDE 36- (1) Müfettiş yeterlik sınavı, bu yönetmeliğin 20 nci maddesinde belirtilen

şekilde oluşturulacak sınav kurulu tarafından yapılır.

Yeterlik sınav programı

MADDE 37- (1) Müfettiş yardımcılarının üç yıllık dönemde kazandıkları mesleki bilgi ve tecrübe derecesinin anlaşılması için yapılacak yeterlik sınav programında, aşağıda esasları açıklanan yürürlükteki mevzuat ve uygulama ile teftiş, inceleme ve soruşturma usulleri yer alır.

(2) Genel mevzuat

a) Anayasa Hukuku (Genel Esaslar).

b) İdare Hukuku,(Genel Esasları, İdari Yargı, İdari Teşkilat, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu, 657 sayılı Kanun.

c) Ceza Hukuku (Genel Esaslar ve Memur Suçları).

ç) Medeni Hukuk (Genel Esaslar ve ayni haklar).

d) Borçlar Hukuku (Genel Esaslar).

e) Ticaret Hukuku (Genel Esaslar).

f) Ceza Muhakemesi Hukuku (Genel Esaslar).

g) Mahalli İdareler Mevzuatı (5216 ve 5393 sayılı kanunlar, 2464 sayılı Belediye

Gelirleri Kanunu, İl Özel İdaresi Kanunu).

ğ) İhale Mevzuatı (Genel Esaslar).

h) İmar Mevzuatı (Genel Esaslar).

ı) Kamu Mali Yönetimi Mevzuatı (5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol

Kanunu ile bağlı mevzuatı).

i) İş Hukuku.

j) 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve bağlı mevzuatı.

k) Avrupa Birliği Müktesebatı (Genel olarak AB'nin kuruluşu, yapısı, organları ve

yerel yönetimlerle ilgili temel bilgiler).

(3) İktisat

a) İktisat Teorisi (Makro ve Mikro İktisat).

b) Ekonomi Politikası.

c) Para Teorisi ve Politikası.

ç) Uluslararası İktisadi İlişkiler ve Teşekküller.

d) İşletme İktisadı.

e) Güncel Ekonomik Konular.

(4) Maliye-muhasebe

a) Maliye Teorisi (Kamu gelir ve giderleri, kamu borçları, kamu bütçesi).

b) Maliye Politikası.

c) Türk Vergi Sistemi (Genel Esaslar).

ç) Genel Muhasebe.

d) Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebesi.

e) Mali Tablolar Analizi.

(5) İnceleme ve soruşturma usulü

a) 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu.

b) Türk Ceza Kanunu (Genel hükümler ve memur suçlarına dair hükümler).

c) 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu.

ç) 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun.

d) Disiplin hükümleri açısından, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat.

e) Teftiş Kurulu Yönetmeliği.

Yetişme notu

MADDE 38- (1) Yetişme notu, yeterlik yazılı sınavından önce sınav kurulu tarafından,

Müfettiş yardımcılığı dönemine ilişkin olarak aşağıda belirtilen konuların her biri için 100 puan üzerinden verilen notların ortalamasıdır.

a) Kurs, seminer ve etüt notu: müfettiş yardımcılığı dönemine ait birinci çalışma

döneminde kurs, seminer ve etütlerden alınan notların ortalamasıdır.

b) Gizli görüş notu: Müfettiş yardımcılarının tutum ve davranışları, mesleki bilgileri,

çalışkanlıkları ve mesleki liyakatleri hakkında refakatinde çalıştıkları müfettişler tarafından

verilen notların ortalamasıdır.

c) İnceleme, soruşturma ve denetim notu: Müfettiş yardımcılarının inceleme ve

soruşturma yetkisi aldıktan sonra yaptıkları teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma sonucu

düzenledikleri raporlara Kurul Müdürlüğünce verilen notların ortalamasıdır.

ç) Performans notu: Bu husus kamu sektöründe uygulanan performans kriterleri ve

uluslararası denetim kalite ve standartları çerçevesinde Kurul Müdürlüğünce belirlenir.

d)Yetişme notu :Müfettiş yardımcılarının  başarılı sayılabilmesi için  yetişme notunun en az 70 olması gerekir.

Müfettiş yardımcılığı yeterlik sınavı notlarının değerlendirilmesi ve itiraz

MADDE 39- (1) Yeterlik puanı; yetişme notu, yeterlik yazılı notu ile sözlü sınav notu

ortalamasından oluşur. Değerlendirmeler 100 tam puan üzerinden yapılır.

(2)Yazılı sınav kağıtları, yeterlik sınavı değerlendirme komisyonu üyeleri tarafından değerlendirilir. Yazılı sınavda başarılı sayılabilmek için 37 nci maddede belirtilen konulardan alınan notların ortalamasının en az 70 olması gerekir. 

(3)Yazılı sınavda başarılı olan müfettiş yardımcıları sözlü sınava tabi tutulurlar. Sözlü sınavda müfettiş yardımcılarına yeterlik sınavı değerlendirme komisyonu üyelerinin her biri 100 tam puan üzerinden not verir. Verilen notların ortalaması sözlü sınav notunu teşkil eder. Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için bu notun en az 70 olması şarttır.

(4)Yazılı ve sözlü sınav sonuçlarına itirazlar, yazılı ve sözlü sınav sonuçlarının açıklanmasından itibaren yedi iş günü içinde bir dilekçe ile kurul başkanlığına yapılır. Bu itirazlar, yeterlik sınavı değerlendirme komisyonu  tarafından en geç on iş günü içinde incelenir ve sonuç ilgiliye yazılı olarak bildirilir.

Yeterlik sınavında başarılı olanlar

 MADDE 40- (1)Yeterlik sınavında başarı gösteren müfettiş yardımcılarının boş olan müfettiş kadrolarına, yeterlik sınavı başarı sırasına göre atamaları yapılır. Yeterlik sınavı puanlarının eşitliği halinde, müfettiş yardımcılığında ve daha önceki memuriyette geçen süreleri dikkate alınır. Bunda da eşitlik varsa sıralama kurayla belirlenir.

Yeterlik sınavını kazanamayanlar ve sınava girmeyenler

MADDE 41- (1) Yeterlik sınavında başarı gösteremeyenlere yeterlik sınavından itibaren bir yıl içinde bir hak daha verilir.

(2) İkinci yeterlik sınavında da başarı gösteremeyenler ile geçerli bir mazereti olmaksızın yeterlik sınavına girmeyenler hakkında 35  inci madde hükmü uygulanır.

                                                                 YEDİNCİ BÖLÜM;
          Yükselme, Kıdem, Yetiştirilme, Yurt Dışına Gönderilme ve Müfettişlik Güvencesi

Yükselme ve kıdem

MADDE 42- (1) Müfettişliğe yükselme; yeterlik sınavını başarı ile verip müfettişliğe tayin edilen müfettişlerin maaş dereceleriyle terfileri, genel hükümlere göre yapılır.

(2) Müfettişlik kıdemine esas süre; müfettiş yardımcılığında, müfettişlikte, müfettişlik sıfat ve kadrosu muhafaza edilmek şartıyla idari görevlerde, ücretli ve ücretsiz tüm kanuni izinlerde geçirilen süredir. Müfettişlik kıdemine esas süreleri aynı olanlar için kıdem sırası; müfettiş yardımcıları açısından giriş sınavındaki, müfettişler için yeterlik sınavındaki başarı derecelerine göre tespit edilir.

(3) Kurul Müdürlüğü yaptıktan sonra müfettişliğe dönenler dönemin en kıdemlisi sayılır. Aynı dönemde bu durumda birden fazla müfettiş varsa, bunların kıdem sırasının tespitinde müfettişlik kıdemleri esas alınır.

(4) Aynı tarihte yapılan mesleğe giriş sınavını kazananların kıdem sıralaması sınav başarı notuna göredir. Bu sıralama yeterlik sınav sonuçları alınıncaya kadar geçerlidir. Aynı tarihli yeterlik sınavında başarılı olanların kıdem sıralaması alınan yeterlik notuna göredir. Yeterlik notunun yüksekten düşüğe doğru sıralamasıyla elde edilen kıdem sıralamasında, yeterlik notu aynı olanların müfettiş yardımcılığında ve daha önceki memuriyette geçen süreleri dikkate alınır. Bunda da eşitlik varsa sıralama kurayla belirlenir.

(5) Müfettişlik sıfatını kazandıktan sonra bu görevden ayrılanlar kıdem olarak dönemlerinin sonuna alınırlar.

Yetiştirilme ve yurt dışına gönderilme

MADDE 43 - (1) Müfettişler mesleki yeteneklerinin artırılması amacıyla yurt içinde ve yurt dışında hizmet içi eğitime tabi tutulurlar.

(2) Müfettişler görev alanlarıyla ilgili konularda inceleme ve araştırma yapmak ve mesleki bilgilerini artırmak üzere belirli bir süre için Kurul Müdürlüğünün önerisi ve Başkanın onayı ile yurt dışına gönderilebilir.

(3) Yurt dışına gönderilmede müfettişlik kıdemi ile birlikte mesleki yetenek başarı ve

yabancı dil bilgisi de dikkate alınır.

(4) Yurt dışına gönderilmeyle ilgili düzenlemeler Kurul Müdürlüğünce yapılır.

(5) Ayrıca, müfettişler denetim tekniklerini, çağdaş değişme ve gelişmeleri izlemek ve bu yolla edinilen bilgiler ışığında, denetimdeki sürekli gelişmeyi sağlamak amacıyla yürütülen proje çalışmalarından ve yurt dışı temaslardan da yararlanarak Kurul Müdürünün önerisi ve Başkanın onayı ile gruplar halinde belli sürelerle yurt dışına gönderilirler.(6) Hizmet içi eğ

itimler, genel denetim programları öncesinde Kurul Müdürlüğünce tespit edilir.

Müfettişlik güvencesi

MADDE 44- (1) Teftiş hizmetleri diğer idari görevlerden ayrı kariyer bir görev olarak düzenlendiğinden, müfettişler kendi istekleri dışında veya teftiş hizmetlerinin gerekleriyle bağdaşmayan sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamaz, diğer idari görevlere atanamazlar.

a) Sıhhi yetersizlik halinin tespitinde usulüne uygun sağlık kurulu raporu,

b) Mesleki yetersizlik ile meslek etiğine ve davranış kurallarına riayetsizliğin tespitinde yargı kararının bulunması gerekir.

                                                             SEKİZİNCİ BÖLÜM
                                  Teftiş Kurulundan Ayrılan Müfettişlerin Tekrar Kabulleri

Kuruldan istifa, nakil veya başka göreve atanma suretiyle ayrılmalar

Madde 45- (1) Teftiş Kurulundan istifa, nakil veya başka göreve atanma suretiyle ayrılan müfettişler, gerekli nitelikleri yitirmemiş olmaları koşuluyla yeniden müfettişliğe atanabilirler.

(2) Müfettiş yardımcıları görevden ayrıldıkları takdirde yeniden atanamazlar.

                                                             DOKUZUNCU BÖLÜM
                                                          Teftiş Kurulu Büro Şefliği

Büronun görev, yetki ve sorumlulukları

MADDE 46- (1) Büro, Teftiş Kurulu Müdürlüğüne bağlı yeterli sayıda personelden teşekkül eder.

(2) Büronun görevleri şunlardır:

a) Teftiş kuruluna verilen veya gelen raporlar ile her türlü evrakın kaydını fiziki ve elektronik ortamda düzenli şekilde tutmak, ilgili birimlere sevki dahil bu sayfaya kadar olan işlemlerini yapmak, başka birimlere gidenleri takip etmek, zamanında cevap alınamayan rapor ve yazılardan Kurul Müdürünü haberdar etmek.

b)İşleri biten rapor ve diğer evrakı dosyalayarak muhafaza etmek.

c)Müfettişlerden gelen raporları gerekli sayıda çoğaltmak, raporları ve diğer evrakı kayıt etmek ve ilgili olduğu yerlere vererek takip etmek.

ç)Müfettişlerin çalışma ve hak ediş cetvellerinin tahakkuka ait işlemlerini yürütmek.

d)Teftiş Kurulunun kırtasiye, matbuat ve diğer malzeme ihtiyacının teminine ve taşınır Mal Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde taşınır malları kayıt ve muhafaza etmek, bunlarla ilgili diğer işlemleri yapmak.

e)Teftiş Kurulunun yazışmalarıyla, müfettiş, müfettiş yardımcıları ve büro personelinin özlük, diğer idari, mali ve haberleşme hizmetlerini yürütmek.

f)Uygulamaya ait mevzuat ve talimatları izleyip saklamak ve bunları müfettiş ve müfettiş yardımcıları ile bütün personele dağıtmak.

(3)Şef, büronun yönetiminden ve düzenli çalışmasından, Kurul Müdürüne karşı sorumludur. Büroda görevli tüm personel yaptıkları işlerden dolayı mesul olup görevleri icabı edindikleri bilgileri açıklayamazlar. Defter, evrak, rapor ve benzeri belgeleri Kurul Müdürünün izni olmadan hiçbir makama ve şahsa gösteremezler ve veremezler.

(4)Büro personelinin atanmasında veya görevlendirilmesinde Kurul Müdürünün uygun görüşü alınır.

                                                                ÜÇÜNCÜ KISIM
                                                                BİRİNCİ BÖLÜM

                           Teftiş ve Denetime Tabi Olanların Sorumluluk ve Yükümlülükleri

Teftiş ve denetime tabi olanların sorumluluk ve yükümlülükleri

MADDE 47- (1) Teftiş ve denetime tabi olanların sorumluluk ve yükümlülükleri aşağıdaki gibidir.

a)Soma Belediye teşkilatıyla, Başkanlığın yönetimi ve denetimi altındaki kişi, kurum ve kuruluşlarda görevli bulunan ve denetime tabi kişiler, istendiğinde her türlü bilgi, belge, defter ve dosyaları, para ve para hükmündeki evrak ve senetleri, her türlü mal ve eşyayı müfettişe hemen göstermek, inceleme ve saymasını kolaylaştırmakla yükümlüdürler. Müfettişin görevini en iyi ve uygun bir şekilde yürütebilmesi için birimin üst yöneticisi gerekli önlemleri almakla yükümlüdür. Görevliler bu ödevin yerine getirilmesini, üstlerinden izin almak ya da benzeri hiçbir sebeple geciktiremezler.

b)Müfettişler, görevlerini yaparken, herhangi bir yolsuzluğun kanıtı olması halinde gizli de olsa kayıt ve belgelerin duruma göre örneklerini veya asıllarını almaya yetkilidir. Asılları alınan belgelerin müfettişlerin mühür ve imzasıyla onaylı örnekleri, dosyasında saklanmak üzere belgenin alındığı yere verilir.

c) Teftiş, denetim, inceleme, ön inceleme ve soruşturmaya tabi tutulan birim ve

kuruluşların yöneticileri, hizmetin gereği gibi yürütülebilmesi için gereken önlemleri almak,

müfettişlere görevleri süresince uygun bir yer sağlamak ve gerekli diğer tedbirleri yerine

getirmek zorundadırlar.

ç)Teftiş, denetim, inceleme, ön inceleme veya soruşturmaya başlanılan birim ve

kuruluşların görevlilerine verilmiş izinlerin kullanılması; hastalık ve bunun gibi zorunlu

sebepler dışında, müfettişin isteği üzerine teftiş, inceleme ve soruşturma sonuna kadar

durdurulabilir. İznini kullanmaya başlamış olanlar zorunluluk olmadıkça geri çağrılmaz.

d)Teftiş ve denetime tabi Başkanlık bünyesindeki birimlerde müfettiş veya müfettiş yardımcıları tarafından düzenlenen teftiş raporlarına Bu Yönetmeliğin 49’inci maddesinde yer alan esaslar içinde cevap vermekle yükümlüdürler. Her teftiş sonunda müfettiş veya müfettiş yardımcıları tarafından birimlere teslim edilen raporlarla Başkanlık ve/veya Kurul Müdürlüğünden bunlara ilişkin olarak gelen yazılardan oluşan teftiş dosyası,

birimin amirinin zimmetinde bulunur ve halef-selef arasında imza karşılığında devredilir.

e) Görevlerinin ifası sırasında müfettişlere; teftiş edilen birimlerin amir ve diğer

personeli, gereken her türlü kolaylığı göstermek ve yardımda bulunmak mecburiyetindedir.

(2) Teftişe tabi olanlar, müfettiş tarafından sorulan sözlü ve yazılı soruları da geciktirmeden cevaplandırmakla yükümlüdür.

                                                                DÖRDÜNCÜ KISIM
                                                                  BİRİNCİ BÖLÜM

Müfettişlerin Çalışma Esasları

Teftişler

MADDE 48- (1) Müfettişler, yönetmeliğin 7 nci maddesinin (a) bendi gereğince

Soma Belediye teşkilatıyla Başkanlığın yönetimi ve denetimi altındaki kişi, birim ve kuruluşların her türlü hizmet ve faaliyetlerini denetler ve bu konularda çalışan personel hakkında inceleme ve soruşturmalar yapar ve gerekli raporları düzenler.

Genel teftiş

MADDE 49-(1) Zorunlu haller dışında Belediye birimleri her iki yılda bir genel teftişi yapılabilir.

(2)Genel teftiş, birimlerin denetimi, yürürlükteki mevzuat, Teftiş Rehberi ile Başkanlık genelge ve emirleri göz önünde bulundurularak gerçekleştirilir. Teftiş programı, Kurul Müdürlüğünce düzenlenir.

Teftiş defteri ve teftiş dosyası

MADDE 50- (1) Başkanlığa bağlı birimler ile Soma Belediyesi yönetimi ve denetimi altında bulunan birim ve kuruluşlar Başkanlıkça hazırlanacak ve her sahifesi numaralı ve mühürlü, son sahifesi Kurul Müdürlüğünce tasdikli birer teftiş defteri ve dosyası bulundurmak zorundadır.

(2) Teftiş defterinin ve dosyanın tutulmasından, korunmasından ve devir teslim işleminden birim amiri sorumludur.

(3) Teftiş defteri sadece müfettişler ve diğer denetim elemanları tarafından kullanılır.

Teftiş sonuçları

MADDE 51- (1) Müfettişlerin teftişleri sonucunda aşağıdaki işlemler yapılır.

a) Müfettiş yaptığı teftiş sonucunda belirlediği hususları dört nüsha halinde teftiş

tenkidi olarak hazırlar. Bunlardan bir örneğini birim amirliğine, iki örneğini Kurul

Müdürlüğüne intikal ettirir. Bir örnek de müfettişte kalır.

b) Teftiş sonuçlarının takip edilmesinden ve yerine getirilmesinden birim amirleri

sorumludur.

                                                                      İKİNCİ BÖLÜM
                                                                          Raporlar

Rapor çeşitleri

MADDE 52- (1) Müfettiş çalışmalarının neticelerini işin özelliğine göre:

a) Teftiş Raporu,

b) İnceleme Raporu,

c) Genel Durum ve Performans Raporu,

ç) Soruşturma Raporu,

d) Ön İnceleme Raporu,

e) Araştırma Raporu,

f) İnceleme ve Araştırma Raporu,

g) Tevdi Raporu,

ğ) Tazmin Raporu,

h) Personel Denetleme Raporu,

ı) Ön Çalışma Raporu düzenleyerek tespit ederler.

Teftiş raporu

MADDE 53- (1) Teftiş Raporuna ilişkin usul ve esaslar aşağıdaki gibidir.

a) Yapılan teftişlerde noksan ve hatalı bulunan ve ilgili kurum ve kuruluşlarca

düzeltilmesi gereken işlemler hakkında esas itibariyle dört nüsha olarak düzenlenir.

b) Raporun bir nüshası, usulüne göre cevaplandırıldıktan sonra teftiş dosyasında

saklanmak üzere rapor numarasını taşıyan bir yazıya ekli olarak ilgili yerlere tebliğ edilir.

c) Teftiş Raporlarında;

1. İşlemleri teftiş edilen memurların adları, soyadları, memuriyet unvanları, servislere hangi tarihten hangi tarihe kadar bakıldığı,

2 Hatalı ve noksan görülen hususların hangi kanun, tüzük, yönetmelik ve tebliğlerin hangi maddeleriyle ilgili olduğu,

3 .Raporun ilgililerce cevaplandırılma süreleri,

4.Mevzuata göre yapılması gereken işlemler belirtilir.

ç)Teftiş raporları, müfettiş tarafından belirtilen süreler içinde, teftiş edilen memur ile

birinci ve ikinci derecedeki amirleri tarafından cevaplandırıldıktan sonra müfettişe iade edilir.

d)  Gelen raporlar, müfettiş tarafından son mütalaası da eklenerek Genel Durum ve

Performans Raporuyla birlikte Kurul Müdürlüğüne tevdi edilir.

e) Teftiş Raporlarına ilgililerce verilen cevapların müfettişlikçe uygun görülmemesi

halinde, son mütalaanın açık ve gerekçeli hazırlanmasına önem verilir.

f)Hastalık, askerlik, yurtdışı staj gibi zaruri sebeplerle müfettişlikçe cevaplandırılmayan raporların son mütalaaları Kurul Müdürünün görevlendireceği bir müfettiş tarafından yazılır.

g) Teftiş Raporlarının ilgililerince zamanında cevaplandırılması hususunu müfettişler

bizzat takip ederler. Haklı sebeplere dayanmadan süresinde cevaplandırılmayan raporlar

hakkında gereği yapılmak üzere, müfettişlerce Kurul Müdürlüğüne bilgi verilir.

ğ) Kurul Müdürlüğü son mütalaaları yazılmış olarak gelen teftiş raporlarını en kısa

zamanda ilgili birim ve kuruluşlara gönderir ve sonuçlarını yakından izler.

h) Rapor tanzimine lüzum görülmeyen hallerde durum bir yazı ile teftiş edilen birim ve

kuruluşa bildirilir ve bu yazının bir nüshası Kurul Müdürlüğüne tevdi edilir.

(2) Ayrıca denetim yapan müfettiş denetlenen birim tarafından düzeltilebilecek ve

tamamlanabilecek eksik ve aksaklıkları dört suret halinde yazarak bir suretini ilgili birime teslim eder.

İnceleme raporu

MADDE 54- (1) İnceleme Raporuna ilişkin usul ve esaslar aşağıdaki gibidir.

a) Yürürlükteki kanun, tüzük, yönetmelik ve tebliğlerin uygulamalarında görülen

noksanlıklar ve bunların düzeltilmesi yolları ile bunların değiştirilmesi gereken hükümleri

hakkındaki görüş ve tekliflerin,

b) Teftişlerde cevaplı raporlara bağlanması gerekli görülmeyen hususların,

c) Başkanlıkça tetkik ettirilen çeşitli konular hakkındaki düşüncelerin,

ç) Şikayet ve ihbarlar üzerine yapılan inceleme ve araştırmalar sonucunda cezai takibatı

gerektirir hal görülüp görülmediği, yapılacak işlem ve görüşlerin bildirilmesi amacıyla

düzenlenir.

(2) Başkanın Onayı ile Soma Belediye Başkanlığı’nın yönetimi ve denetimi

altındaki kişi ve birimler ile belediye iştiraklerine ilişkin belli konu ya da iddialar hakkında müfettişler tarafından yapılan inceleme araştırma sonucu İnceleme Raporuna bağlanır. Müfettiş tarafından hazırlanan bu raporlardan; bir örneği dizi pusulasına bağlı ekleriyle beraber, bir örneği de eksiz olmak üzere iki örneği ilgili birime gönderilmesi için, eksiz bir örneği de Teftiş Kurulu arşivinde muhafaza edilmesi amacıyla toplam üç örnek Kurul Müdürlüğüne sunulur.

Genel durum ve performans raporu

MADDE 55- (1) Genel Durum ve Performans Raporu, yıllık teftiş programlarının

sonunda, program sırasında ifa edilen teftiş ve denetim görevleriyle ilgili olarak; Başkanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, çalışanların ve belediye teşkilatının gelişmesine, yönetim ve kontrol sistemlerinin geçerli, güvenilir ve tutarlı duruma gelmesine rehberlik etmek amacıyla; hizmetlerin süreç ve sonuçlarını mevzuata, önceden belirlenmiş amaç ve hedeflere, kamuda uygulanan performans ölçütlerine ve kalite standartlarına göre tarafsız olarak analiz etmek, karşılaştırmak, ölçmek ve kanıtlara dayalı olarak değerlendirmek üzere elde edilen sonuçları Başkana sunulmak üzere raporlama tekniği ne uygun bir şekilde Kurul Müdürlüğüne takdim edilir.

(2) Bu raporlarda aşağıdaki hususlar yazılır.

a) Teftiş yerleri, kurum ve kuruluşun teftişi yapılan servisler ve yazılan raporlar,

b) Başkanlıkça programla beraber veya sonradan gönderilen tetkik konuları, yapılan

incelemelerin neticeleri.

c) Mevzuatın uygulanmasında görülen hata ve noksanlıklar.

ç) Fiziki durum ve çalışma araçları ile diğer ihtiyaçlar.

d) Teftiş yılında ve gerekirse daha önceki yıllara ait programların teftişine ait

kısımlarının gerçekleştirilme safhaları hakkında istatistiki ve karşılaştırmalı bilgiler ile bu husustaki görüşlerle uygun ve zorunlu görülen diğer hususlar.

(3) Genel Durum ve Performans Raporları iki nüsha olarak düzenlenir ve Kurul

Müdürlüğüne sunulur.

(4) Ayrıca, birden fazla rapor düzenlenmesini gerektiren kapsamlı inceleme, soruşturma ve denetimler nedeniyle, müfettişler tarafından ihtiyaç duyulması veya Kurul Müdürlüğünün talebi halinde, alınması istenen önlemlerin, müfettişlik önerilerinin ve gerekli görülen diğer hususların özetlenmesi amacıyla da Genel Durum ve Performans Raporu düzenlenebilir.

Soruşturma raporu

MADDE 56- (1) Soruşturma Raporları; teftiş, denetim, inceleme ve soruşturmaya tabi

personelin disiplin suçu niteliğindeki tutum ve eylemlerine ilişkin olarak Başkanın onayı üzerine düzenlenir.

(2) Soruşturmanın bitiminde düzenlenmesi gereken bu raporların asıllarıyla intikal

ettirilecek birimler de dikkate alınarak hazırlanacak yeter sayıdaki suretleri, raporu hazırlayan

müfettiş ya da müfettişler tarafından soruşturma onayı ile birlikte dizi pusulasına bağlanmış

ekleriyle beraber Kurul Müdürlüğüne sunulur.

Ön İnceleme raporu

MADDE 57- (1) 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması

Hakkında Kanun'a göre yapılan incelemenin sonuçları ön inceleme raporuna bağlanır.

a)Ön İnceleme Raporu; 4483 sayılı Kanun kapsamına giren kamu görevlilerinin

görevleri nedeniyle işledikleri suçlarla ilgili olarak soruşturma izni verilmesi ya da

verilmemesi kararına esas olmak üzere düzenlenen rapordur.

b) Müfettiş, ön inceleme raporlarında tahkik konularını ve işlenen suçların unsurları ile

suçlular hakkında hangi kanun hükümlerine göre takibat yapılması gerektiğini açık ve izahatlı bir şekilde belirtir. Suçun tespit edilememesi halinde ise soruşturmaya gerek olmadığına karar

verilmesini talep eder ve sebeplerini belirtir.

c) Müfettiş, ön incelemeyi bitirdikten sonra, 4483 sayılı Kanunda düzenlenen süre

içerisinde raporunu tamamlayıp gerekli mercilere iletilmek üzere Kurul Müdürlüğüne sunar.

ç) Müfettiş tarafından dört nüsha olarak hazırlanan raporlardan; hakkında ön inceleme

yapılan kamu görevlileriyle ilgili izin vermeye yetkili merciin vali olması durumunda, bir örneği dizi pusulasına bağlı ekleriyle beraber, iki örneği de eksiz olarak toplam üç nüsha Valilik Makamına gönderilmesi için, eksiz bir örneği de Teftiş Kurulu arşivinde muhafaza edilmek üzere, hakkında ön inceleme yapılan kamu görevlileriyle ilgili izin vermeye yetkili merciin Büyükşehir Belediyesi sınırlarında yer alan İlçe Kaymakamı olması durumunda ise; bir örneği dizi pusulasına bağlı ekleriyle beraber, bir örneği eksiz olarak iki örnek gereği için yetkili İlçe Kaymakamlığına, eksiz bir örneği de bilgi amacıyla Valilik Makamına gönderilmesi için, eksiz bir örneği de yine Teftiş Kurulu arşivinde muhafaza edilmek üzere Kurul Müdürlüğüne sunulur.

(2) Yetkili mercie gönderilecek ekli raporlara eklerinin asıllarının konulması esastır.

Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde ise rapor, müfettiş tarafından doğrudan kanunen karar

vermeye yetkili makama tevdi edilir. Raporun bir nüshası Kurul Müdürlüğü arşivinde bir nüshası da müfettişin özel arşivinde muhafaza edilir.

Araştırma raporu

MADDE 58- (1) Araştırma Raporuna ilişkin usul ve esaslar aşağıdaki gibidir.

a) 4483 sayılı Kanun'a göre yetkili merci tarafından yapılacak işleme esas teşkil etmek üzere Bu Kanun ya da 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'na göre verilen araştırma ve/veya incelemelerde doğrudan Valilik Makamı veya Soma Kaymakamlık Makamı onayı ve Kurul Müdürü’nün görev emri uyarınca Soma Belediye Başkanlığının yönetimi ve denetimi altındaki kişi ve birimlerde yapılan uygulamalar hakkında Araştırma Raporu düzenlenir.

b) Müfettiş tarafından hazırlanan bu raporlardan; bir örneği dizi pusulasına bağlı ekleriyle beraber, iki örneği de eksiz olarak toplam üç örneği Valilik Makamına ya da Kaymakamlık Makamına gönderilmesi için, eksiz bir örneği de Teftiş Kurulu arşivinde muhafaza edilmesi amacıyla toplam dört örnek Kurul Müdürlüğüne sunulur.

c)İnceleme Raporuna bağlanması gerekli görülmeyen konularda Araştırma Raporu düzenlenmesi esastır.

İnceleme ve araştırma raporu

MADDE 59- (1) Kurul Müdürü, gerek gördüğü durum ve konularda araştırma yapmak

üzere müfettiş görevlendirebilir. Müfettiş ya da müfettişler tarafından yapılan araştırma-

inceleme sonucu rapora bağlanır.

(2) Müfettişlere, münferit ya da gruplar halinde bilimsel ve akademik ilke ve standartlar gözetilerek Başkan oluruyla belirli periyotlarda başta mahalli idareler olmak üzere gerekli görülen alan ve konularda araştırma yaptırılabilir. Müfettişler herhangi bir araştırma onayına dayanmadan bizzat yapmış oldukları inceleme ve araştırmaları da bu bağlamda Kurul

Müdürlüğüne sunabilirler. Ulusal ve uluslararası mevzuat, gelişen teknoloji ve tecrübelerin bütün yönleriyle ele alınacağı bu raporlar üzerinde Kurul Müdürlüğü tarafından değerlendirme yapılır. Bu değerlendirme neticesinde seçilen raporlar Başkana ve ilgili birimlere yararlanılması amacıyla gönderilir. Bunların ulusal ve uluslararası düzeyde yayımlanması, basılı ve yayımlanacak eser haline getirilmesi için gerekli girişim ve tedbirler alınır. Başkanlıkça bu araştırmalar için müfettişler teşvik edilir, gerekli destek ve kolaylıklar sağlanır. Bu konuyla ilgili ayrıntılı usul ve esaslar Kurul Müdürlüğünün hazırlayıp Başkanın onaylayacağı yönergeyle belirlenir.

(3) Yürürlükteki kanun, tüzük, yönetmelik, karar ve genel tebliğlerin uygulamalarında

görülen noksanlıklar ve bunların düzeltilmesi yolları ile yeniden konulması gereken hüküm ve

usulleri hakkında görüş ve teklifler ayrıntılı ve gerekçeli olarak belirtilir.

(4) Müfettişler tarafından düzenlenen inceleme ve araştırma raporlarında; başkanlıkça

tetkik ettirilen konulara ilişkin olarak incelemeye ne suretle başlandığı, inceleme ve araştırmanın konusunun, inceleme ve araştırmada uygulanan metot ve sağlanan yararlar açıklanır. Her konu hakkında ayrı ayrı olmak üzere, neden-sonuç ilişkisine, konuyla ilgili kişi ya da yetkililerin açıklamalarına, karşılaştırmalı tablo ve istatistiki bilgilere yer verilir. Mevcut durum, sorunlar, çözüm yolları ve öneriler açıkça gerekçeli olarak belirtilir.

(5) Müfettişler tarafından hazırlanan bu raporlardan; yapılan değerlendirme sonucunda bir örneği dizi pusulasına bağlı ekleriyle beraber, bir örneği de eksiz olmak üzere iki örneğin ilgili birime gönderilmesi için, eksiz bir örneği de Teftiş Kurulu arşivinde muhafaza edilmesi amacıyla toplam üç örnek Kurul Müdürlüğüne sunulur.

(6) Kurul Müdürlüğünce yapılan değerlendirme sonucunda ulusal ya da uluslararası

düzeyde yayımlanması, basılı ve yayımlanacak eser haline getirilmesi için seçilen çalışmalara

ilişkin usul ve esaslar ile sayı ve format şartları müfettişlere ayrıca bildirilir.

Tevdi raporu

MADDE 60- (1) Tevdi Raporu;

a) 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerine göre yapılan ön inceleme, araştırma ya da inceleme sırasında iddia konusunun Soma Belediye sınırları içerisinde bulunan ancak, belediye dışındaki kamu kurum ve kuruluşları tarafından incelenmesi gerektiğinin anlaşılması ya da iddiaların belediyeye ilişkin hususlar olmakla beraber belediye görevlileri hakkında bu kanuna göre izin vermeye yetkili makam İçişleri Bakanı olması durumunda düzenlenen rapor, incelemeyi yaptırmaya veya karar vermeye yetkili mercie iletilmek üzere Kurul Müdürlüğüne sunulur.

b) Türk Ceza Kanunu'na veya ceza hükmü taşıyan özel kanunlara göre suç sayılan ve

4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun kapsamında soruşturulamayan eylemler ile 3628 sayılı kanun kapsamında işlem gerektiren eylemlerle ilgili olarak rapor, dört adet olarak düzenlenir.

(2) Tevdi Raporunun asıl bir sureti dizi pusulasına bağlanmış ekleriyle beraber, müfettiş tarafından ilgili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilir.

(3) Şayet (a) bendinde belirtilen durum söz konusu ise 4483 sayılı Kanuna göre izin

vermeye yetkili mercie intikal ettirilmek üzere tanzim edilen ekli raporla beraber eksiz bir örneği de bilgi için Valilik Makamına ya da Kaymakamlık Makamına gönderilmesi amacıyla Kurul Müdürlüğüne sunulur. Bu raporun bir örneği müfettiş tarafından özel arşivinde muhafaza edilir. Bir örneği de Kurul Müdürlüğü Büro Şefliğinde muhafaza edilir.

Tazmin raporu

MADDE 61- (1) Devlete ve kişilere, memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından verilen zararlarla Borçlar Kanunu hükümlerine göre oluşan zararların belirlenmesi halinde zararın kimlerden tazmin edileceğine ilişkin ayrıntılarla görüş ve kanaatin yetkili mercie intikali amacıyla hazırlanır.

(2) Tazmin Raporlarında tazmine neden olan fiil ve bu fillerin faillerinin yanı sıra tazmine esas olan tutarın hukuksal dayanaklarıyla ve ayrıntılı bir şekilde ortaya konulması zorunludur.

(3) Tazmin Raporunun dizi pusulasına bağlanmış ekleriyle beraber asıl bir örneği ve bir örneği de eksiz olmak üzere iki örneği ilgili/yetkili birim ya da mercilere iletilmek üzere, eksiz bir örneği de Kurul Müdürlüğü Büro Şefliğinde muhafaza edilmesi için müfettiş tarafından toplam üç örnek Kurul Müdürlüğüne sunulur. Ayrıca bu raporun bir örneği de müfettiş tarafından özel arşivinde muhafaza edilir.

Ön çalışma raporu

MADDE 62- (1) Ön Çalışma Raporu; müfettişler tarafından yürütülen görevlere ilişkin

bizzat gerek duymaları ya da Kurul Müdürünün talebi üzerine düzenlenen ara rapordur.

(2) Müfettişler, bu raporda yürütülen görevin kapsamını, mahiyetini, yapılan iş ve

işlemleri, süreye ilişkin öngörülerini, usul açısından tabi olduğu mevzuatı, esasa dair ön

mütalaalarını ve konu ya da rapor kapsamındaki diğer kişiler hakkındaki değerlendirmelerini

kısaca belirtirler. Dizi pusulasına bağlı ekleriyle beraber bir nüsha olarak hazırlanan bu rapor

bilgi mahiyetinde Kurul Müdürlüğüne sunulur.

(3) Ön Çalışma Raporu, konuya ilişkin hazırlanan nihai rapor bakımından bağlayıcı değildir.

Yönerge

MADDE 63- (1) Bu yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin konular Kurul Müdürlüğünce

hazırlanacak yönergelerle düzenlenir.

Raporlar üzerinde yapılacak işlemler

MADDE 64- (1) Raporlar, Kurul Müdürü tarafından incelenir. Maddi hata, imla ve yazım yanlışlıkları ile şekil ve usule ilişkin hususlar dışında düzeltilmesi veya tamamlattırılması gereken hususlar varsa, bunların giderilmesi raporu düzenleyen müfettişten yazılı olarak istenir. Müfettişin isteğe katılmama sebebini yazılı olarak iletmesi halinde konu, Başkan onayıyla seçilecek başka bir müfettişe ya da iki müfettişe birlikte incelettirilir. Bu inceleme sonucu Başkana sunulur ve alınacak talimata göre işlem yapılır.

(2) Raporlar üzerine Kurul Müdürlüğünce yapılan incelemeden sonra aşağıdaki usul

uygulanır.

a) Müfettişlerce verilen raporlar üzerine yapılması gereken işlemlerin ilgili kurum ve

kuruluşlarda izlenmesi Kurul Müdürlüğüne aittir.

b) Müfettişlerin inceleme ve soruşturma görev onayı dışında kalan ve kurumun daha

verimli çalışmasına yönelik tavsiyeleri, makamca uygun görülmek şartıyla, "tavsiyeler" başlığı

altında ilgililere tebliğ edilmek üzere ilgili birime gönderilir. Bunların yerine getirilip

getirilmediği ilgililerce takip edilir. Uyulmaması haklı bir sebebe dayanıyorsa durum bir yazıyla belirtilir. Aksi halde sorumlular hakkında soruşturmaya geçilir.

                                                                   BEŞİNCİ KISIM
                                                                  BİRİNCİ BÖLÜM
                                                                  Çeşitli Hükümler

Müfettişlik mühür ve belgeleri ile demirbaşlar

MADDE 65- (1) Müfettişlere ve yetkili müfettiş yardımcılarına beratı ile birlikte birer adet resmi mühür ve Başkan tarafından imzalanmış kimlik belgesi verilir.

(2) Müfettişlere; bilgisayar, diz üstü bilgisayar, harici disk, hesap makinesi, çanta gibi

araç ve demirbaşlar Kurul Müdürünün belirleyeceği ihtiyaca göre Başkanlıkça sağlanır.

Müfettişler bu araç ve gereçleri itinalı kullanmak ve müfettişlikten ayrıldıklarında geri vermekle yükümlüdürler.

Haberleşme ve yazışma

MADDE 66- (1) Müfettişler, denetleme, araştırma, inceleme ve soruşturma çalışmaları ile ilgili olarak çeşitli daire ve makamlarla münasebetlerinde doğrudan veya Kurul Müdürlüğü kanalıyla yazışma yapabilirler.

(2) Müfettişler, 4483 sayılı Kanuna göre yürüttükleri ön inceleme ve araştırma

görevlerinde izin vermeye yetkili merci adına doğrudan yazışma yapabilirler.

(3) Haberleşmenin yazılı olarak yapılması asıldır. Acele ve gizli olmayan haberleşmelerde, duruma göre faks, telefon veya elektronik posta kullanılabilir.

Yürürlük

MADDE 67-(1) Bu Yönetmelik, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının uygun görüşü alındıktan sonra 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/m bendi gereği Soma  Belediye Meclisince kabul edilip ve   3011 Sayılı Kanunun 2 nci maddesi gereği mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan edildikten sonra yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 68-(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.

 Soma Belediye Meclisinin 07/07/2020 tarih ve 2020/73 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği

SOMA BELEDİYE BAŞKANLIĞI

GELİRLER MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1- Bu yönetmeliğin amacı; Soma Belediye Başkanlığı Gelirler Müdürlüğünün çalışma usul ve esaslarını belirlemek, vergi, resim, harç, kira ve ücretlerin tahakkuku ve bu gelirlerin tahsilinin sağlanarak kayıt dışı gelirleri kayıt altına almak ve gelir artırıcı diğer tedbirleri oluşturmaktadır.

Kapsam

MADDE 2- Bu yönetmelik, Gelirler Müdürlüğü bünyesindeki görevli personelin yetki, sorumluluk çalışma usul ve esaslarını yürürlükteki mevcut yasalara göre düzenlemek ve devamlılığını sağlamaktır.

Dayanak

MADDE 3 - Bu yönetmeliğin dayanağı 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsili Usulü Hakkındaki Kanun, 5018 sayılı Kamu Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 1319 Sayılı Emlak vergisi Kanunu,213 Sayılı Vergi Usul Kanunu, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 2577 Sayılı D. Y.U.KTMUN ve diğer mer'i mevzuata dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 - (1) Bu yönetmeliğin uygulanmasında;

1. Belediye : Soma Belediye Başkanlığı'nı,
2. Üst Yönetici: Soma Belediye Başkanı ve Yardımcılarını,
3. Müdür : Gelirler Müdürü'nü,
4. Müdürlük : Gelirler Müdürlüğü'nü,
5. Şeflikler : Gelirler Şefliği,
6. Personel: Müdürlüğe bağlı çalışanların tümünü ifade eder.
7. Mali Yıl: Takvim yılını ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Teşkilat ve Bağlılık

Teşkilat

MADDE 5 -(1) Gelirler Müdürlüğünün personel yapısı aşağıda belirtilen şekildedir.

a) Müdür

1. Müdürlüğün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir;

1. Müdür
2. Gelir Şefliği

1. Bu yapılanma ihtiyaca göre Norm Kadro ilke ve Standartları içerisinde hizmetin daha verimli olması amacı

ile yeniden yapılandırılabilir Bu yapılanma Müdürün teklifi ve Başkanlık Onayı ile geçerlilik kazanır.

Bağlılık

MADDE 6- Gelirler Müdürlüğü Belediye Başkanına veya görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlıdır. Bu durum tamamen Başkanlık Yetkisindedir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluk

MADDE 7 -(1) 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu,I3l9 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, 6183 Sayılı Amme

alacakları Tahsili Usulü Hakkındaki Kanun, 213 Sayılı Vergi usul Kanunu, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve

Kontrol Kanunu ve 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunları çerçevesinde Belediye Gelirlerini tahakkuk etmek, tahsil ve takibini yapmak, İlgili Mevzuat çerçevesinde Belediyenin gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacakların takip ve tahsil işlemlerini yürütmek, vergi resim, harç ve ücret gelirlerini artırmak amacı ile bu Kanunlar çerçevesinde önlemler almak ve uygulamak.

1. Mer'i mevzuatla görev alanına giren mükelleflerin bütün kayıt kontrollerinin yapılması,
2. Belediye tarafından uygulanan tek sicil uygulama çalışmalarının eksiksiz ve hatasız şekilde yürütmek,
3. Belediye gelirleri Kanununda adı geçen vergi, harç, katılım payı ve diğer gelirlerle alakalı vergi kayıp ve kaçak kontrollerinin yapılmasını sağlamak,
4. Emlak Vergisi Kanununda belirtilen emlak vergilerinin kayıp ve kaçak kontrollerinin yapılmasını sağlamak,
5.  Mükelleflerle ilgili usulüne uygun yoklama tutanağıyla tespitler yapmak, tespite ilişkin yoklama tutanağını mer'i mevzuat gerekleri doğrultusunda ilgili mükellef ve birimlere verilmesini sağlamak,

1. Müdürlüğe intikal eden mükelleflerle ilgili dilekçelerin gereğini yaparak işlemi sonuçlandırmak,
2. Mükelleflere elden tebliğ edilmesi gereken ihbarname, tebligat vb. evrakın usulüne uygun tebliğ edilmesini sağlamak,
3. Belediye Gelirleri Kanunu'nda ve diğer mer'i mevzuatta ifade edilen gelirlerin tahakkuk işlemlerinin yapılmasını sağlamak,
4. Tahakkuku diğer Müdürlüklerle alakalı olan gelirlerin tahakkuk işlemlerinin yapılmasını sağlamak,
5. Tahakkuk görevlerinin icrası esnasında diğer ilgili Müdürlüklerle koordineli çalışmak,
6. Tahakkuku tahsile bağlı olan gelirlerin tahakkuk işlemleri için ilgili birimlerle koordineli çalışmak,
7. Soma Belediyesi sınırları içinde bulunan mükelleflerden yasalar çerçevesinde Belediye tarafından alınması gereken Emlak Vergisi, ilan ve reklam Vergisi, Eğlence Vergisi, Çevre Temizlik vergisi, İşgal harcı, Tatil günlerinde çalışma ruhsat harcı, Ölçü ve tartı aletleri muayene harcı, Bina İnşaat Harcı, İmar Harçları, Harcamalara İştirak Payları, Kira Gelirleri, İşyeri Açma harçları, Belediye Encümeni tarafından karara bağlanan ceza ve satışlardan kaynaklanan alacaklar, Zabıta tarafından tanzim edilen tutanaklara istinaden tahakkuk eden alacaklar, Belediye Meclisi tarafından tarifeye bağlanan ücretler ile her türlü vergi, harç, pay, ücret v.s. gelirin zamanında ve usulüne uygun olarak tahakkuk ve tahsil edilmesini sağlayıcı çalışmaları kontrol ve koordine etmek,
8. Tahsilatı gecikenlere ödeme emri gönderilmesini sağlamak,
9. Ödemenin yapılmaması durumunda haciz işlemlerinin başlatılmasını ve yapılmasını sağlamak,
10. Harcamalara iştirak paylarının düzenli alınabilmesi için ilgili birimlerle koordineli çalışmak,
11. Tahsile müteallik kayıtların tutulmasını ve tahsil olunan paraların bankaya yatırılmasını sağlamak,
12. Tahsilatla ilgili raporlar, icmaller ve cetvellerin hazırlanmasını sağlamak,
13. Tahakkuk lu ve tahakkuk suz gelirler ile takipli ve takipsiz gelirlerin tahsilat takiplerini kontrol etmek,
14.  Tahsilatı yapılamayan gelirleri raporlama düzeni içerisinde takip etmek, tebligat, ödeme emri, haciz yolları ile tahsilatların yapılmasını kontrol etmek.

1. Aylık gelir tablosunu hazırlamasını sağlayarak amirine sunmak, gelirlerin eğilimleri ile ilgili amirini

bilgilendirmek,

1. Yapılacak tebligatların hazırlanması ve dağıtılmasını organize etmek,
2. Mer'i mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile amiri tarafından verilen görevlerin icra edilmesini sağlamak,
3. Birim bütçesini hazırlayıp, Mali Hizmetler Müdürlüğüne göndermek.
4. Birim faaliyet raporunu hazırlayıp İnsan Kaynakları Müdürlüğüne göndermek
5. İç ve dış denetim sırasında denetçilere ve yargıya intikal eden hususlarda Mahkemelere bilgi, belge ve kolaylıklar sağlamak,
6. Müdürlüğün İhtiyaç duyulan mal ve hizmet alımı için bütçede ödeneği bulunan mal ve hizmetin alınmasını sağlar.

Müdürlüğün Yetkisi

MADDE 8 Gelirler Müdürü bu yönetmelikte sayılan görevleri yerine getirmek için Belediye Başkanınca atanır ve yasal olarak yetkilendirilmiş olur.

Müdürün Görevleri, Yetki ve Sorumluluğu

MADDE 9 (1)Belediye Başkanı'nın ve/veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının gözetimi ve denetimi altında, mer'i mevzuat gereği Müdürlüğün; sevk ve idaresini, organize edilmesini, gerektiğinde, kadrolar arasında görevlerin dağıtılmasını, iş ve işlemlerin yeniden tanzimine ilişkin dahili düzenlemeleri yapar,

1. Başkanlığın amaçlarını ve genel politikalarını kendi uğraş alanlarını ilgilendirdiği derecede bilir, genel politikaların uygulanmasını devamlı olarak izler, amaçlara uygunluğunu araştırır, genel politikalarda yapılması gerekli değişiklikleri bildirir,
2. Müdürlüğü için, Başkanlığın gayeleri, politikaları, bütçeleri ile uyumlu hedefler, planlar, programlar geliştirir ve verilen sorumluluğa göre icraat yapar,
3. Başkanlığın amaçlarını ve politikalarını, yönettiği ve işbirliği yaptığı personele açıklar, en iyi şekilde yönetmeleri için gerekli izahatı verir ve uygulamaları kontrol eder,
4. Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planlar hazırlar. Planların uygunluk ve yeterliliğini devamlı olarak izler, gerekiyorsa, düzeltmeye yönelik tedbirleri alır,
5. Müdürlüğün işlerini en kısa zamanda ve en ekonomik olarak istenen şekilde sonuçlandırmak üzere planlar,
6.  Gelecekte doğacak ihtiyaçlara cevap verebilecek şekilde elindeki kadro, işyeri ve teçhizatın planlamasını yapar,

1. Müdürlüğün haberleşme ve evrak akışını, üst kademelere istenen bilgileri zamanında ulaştırabilecek ve alt kademelere kurum karar, politika ve yönetmeliklerini hakkında zamanında ve doğru bilgi verebilecek şekilde planlar,
2. Müdürlüğün yıllık faaliyet planını Başkanlığın stratejik hedeflerine göre hazırlar, faaliyet planına göre yıllık bütçesini Mali Hizmetler Müdürlüğü ile koordineli olarak hazırlar, Başkanlıkça belirlenmiş zamanda amirine verir,
3. Kendisinin ve personelinin beceri ve mesleki bilgi acısından gelişmesini sağlamak üzere eğitim planlamasını yapar, Müdürlükte yapılan çalışmalarla ilgili olarak belli aralıklarla toplantılar düzenlemek, çalışmaları değerlendirmek,
4. Başkanlığın kabul ettiği yönetim ve organizasyon prensiplerini astlarına izah eder, organizasyon içindeki konumlarının üst-ast ve yatay organizasyon konumlarla ilişkileri hakkında gerekli bilgiyi vererek ahenkle çalışmalarını temin eder,
5. Müdürlüğün tüm işlerini en etkin şekilde yapmak üzere, Başkanlığın mevcut organizasyon şeması, iş tarifleri ve pozisyonların ihtiyaç gösterdiği vasıflara uygun kadrosunu organize eder,
6. Organizasyon yapısında ve/veya iş tariflerinde zamanla doğacak değişiklik ihtiyaçlarını amiri vasıtasıyla İnsan Kaynaklarından sorumlu Müdürlüğe bildirir,
7. Çalıştırdıkları görevlilerin iş tariflerini ve performans kriterlerini hazırlayıp amirine teklif eder,
8. Çalıştırdıkları görevlilerin, işbölümü esasları dahilinde, sorumluluklarını belirler ve bu görevleri benimsetir,
9. Emrindeki elemanlara iş tariflerini izah eder, iş tariflerinde belirtilen görev ve sorumlulukların doğru anlaşılmalarını sağlar, çalışma verimini artırma amacıyla, kanunları, idari ve genel yargı kararları ve bunlarla ilgili yayınları satın almak, abone olmak, bunlardan personellerinin yararlanmasını sağlamak,

1. İş tariflerinde mevcut olmayan görevleri emrindekilere usulünce verir,
2. Emrindeki elemanlara görevlerini yerine getirebilmeleri için gerekli yetki delegasyonunu yapar, onları inisiyatiflerini ve yetkilerini kullanmaya teşvik eder,
3. Müdürlüğüne alınacak, ayrılacak personel ile personelindeki statü değişikliklerini, Başkanlığın personel politika ve usulleri çerçevesinde kontrol eder,
4. Yokluğunda görevlerin aksatılmadan yürütülebilmesi için yerine bakacak şahsı belirleyerek Başkan ve / veya yetki verdiği Başkan yardımcısının onayı ile vekalet verir ve görevlerini taksim eder. Alt birim yetkilileri/Personel arasında görev bölümü yapmak, izin, hastalık ve çekilme gibi nedenlerle ayrılan alt birim yetkililerinin yerine, bir başkasının görevlendirilmesi ve hizmetlerin aksamaması için gerekli önlemeleri almak,
5.  İşgücünün en faydalı şekilde kullanılması ve işlerin en az maliyetle yürütülmesi için, emrindeki personelin görev ve sorumluluklarını açık, seçik ve anlayabilecekleri sadelikte belirtir, iş ve işlemlerin buna uygunluğunu denetler,

1. Kendisinin ve organizasyonun verimli ve etkin çalışmasına yardım edecek bütün konularda bilgisini devamlı arttırır,
2. Müdürlüğün tüm faaliyetlerinde ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ, iş metotları ve diğer ilgili mer'i mevzuata riayeti sağlar, bunların uygulanmasını sürekli kontrol eder; düzeltilmesi gereken hususlar için de olumlu öneri ve teklifleri, bir üst amirinin görüşüne sunar.
3. Müdürlüğün verimliliğinin arttırılmasını ve işlerin daha kaliteli, düzenli

ve süratli şekilde yürütülmesini sağlamak üzere, çalışma metotlarını geliştirmeleri için astlarına mesleki yardımda bulunur, genel ahlaka ve adaba uygun hareket etmeleri için disiplini temin eder,

1. Astlarının sorularını kesin olarak cevaplandırır, gereken kararları süratle alır ve bildirir,
2. Danışman durumunda görev yapanlarla teması ve onlardan faydalanmayı temin eder,
3. Terfi etmesi veya iş basında olmaması halinde, yerine görevini ifa edebilecek bir yardımcıyı yetiştirir,
4. Haberleşmeye büyük önem vererek, alınan kararların uygulayıcılarına doğru bir şekilde ve süratle ulaştırılmasını sağlar,
5. Faaliyeti için amirince talep edilen veya faydalı gördüğü bütün raporları sunar. Raporları vermeden önce gerekli tetkikleri yapar ve tasdik eder, gereksiz bilgileri ayıklayarak raporların kısa ve öz olmasını sağlar,
6. Eş düzeydeki yöneticilerle koordinasyonu kurar ve kendi aralarında halledilebilecek meseleleri halleder,
7. Kendine bağlı olan personelin aralarında koordinasyon kurmalarını ve onların da Başkanlığın hedeflerine uygun olarak birlikte çalışmalarını temin eder,

1. Müdürlüğündeki astlarının diğer Müdürlükler ile yaptıkları ortak çalışmalarda uyum ve koordinasyonu sağlar,
2. Personelinin moralini en yüksek seviyede tutarak, daha azimli çalışmaya, daha başarılı olmaya teşvik eder, prodüktivite artışını sağlar,
3. Personelin çalışma şevkini kıran ve verimini düşüren faktörleri tespit ederek, kendi imkanları ile bertaraf edilebilecek veya düzeltilebilecek olanları halleder, üst kademelerce alınması gereken tedbirler için verim düşüşü veya başka menfi sonuçlar doğmadan amirine müracaat eder,
4. Müdürlük, personelinin potansiyelinden en iyi şekilde yararlanabilmek, kendi kararlarını en isabetli şekilde verebilmek ve kendisine bağlı personelin katkılarına paralel olarak Başkanlığı daha fazla benimsemelerini sağlamak amacıyla devamlı surette fikir ve görüş alışverişinde bulunur,
5. Faaliyet planında bulunan işleri görev tariflerine göre çalışanlarına tevzi eder,
6. Emirlerini kademe atlamadan iş ile ilgili kendisine doğrudan bağlı çalışanlara verir,
7. Emrinde çalışan elemanlara örnek olur, bunu sağlayacak şekilde, neticelerini önceden düşünerek daha sonra

geri almak zorunda kalmayacağı, kolaylıkla anlaşılabilir, kısa ve kesin emirler verir, ancak kötü neticeler doğuracağı anlaşılan emirlerini geri almaktan imtina etmez,

1. Gerekli gördüğü hususlarda emirlerini yazılı olarak verir,
2. Başkasına emir vermiş olsa dahi işin yapılmaması ve/veya yanlış ve eksik yapılması sorumluluğunu üstlenir,
3. Mevcut faaliyet planına göre Müdürlük faaliyetlerini kısa periyotlarla kontrol eder,
4. Müdürlük harcamalarının bütçeye uygunluğunu devamlı kontrol altında bulundurur,
5. Yapılmakta olan işleri zaman, miktar ve kalite acısından devamlı kontrol eder,
6. Alt kademelerden gelen evrak ve bilgileri kontrol eder, varsa eksikliklerin giderilmesini sağlar, Personelinin tavır ve davranışlarını devamlı kontrol altında bulundurarak örnek model oluşturur,
7. Personelin görev tariflerindeki belirtilen işleri yerine getirip getirmediğini üç ayı geçmeyen periyotlarla kontrol eder,
8. Planlardan sapmalar gösteren fiili durumlarda sapmaların sebeplerini araştırır, düzeltici ve ileride tekrarlanmasını önleyici tedbirleri alır,
9. Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için, yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydın tutulmasını, gerekli belgelerin düzenlenmesini ve takibini, önemli olan evrakın muhafaza edilmesini, bu konulardaki mevzuat ve usullere göre hareket edilmesini temin eder. Yasal saklama süresini aşmış ve önemini yitirmiş evrakların mevzuat hükümlerine göre imha eder.
10. Görev alanındaki faaliyetlerin durumunu ve neticelerini tespit etmek ve değerlendirmek ve gerekli tedbirleri almak için istatistiki bilgileri tanzim eder ve/veya ettirir. Gerektiğinde bu bilgileri amirlerine ve ilgililere sunar,
11.  Herhangi bir amaçla yurtiçi veya yurtdışı görev seyahatine gönderildiğinde, gittiği yerde yaptığı temasları, çalışmaları ve aldığı sonuçları belirten özet, fakat kolayca anlaşılabilir bir üslup ve düzende rapor hazırlar, amirine verir,

1. Başkanlığa ilişkin bilgilerin dışarı sızmaması hususunda azami itinayı dikkati gösterir,
2. Başkan ve amirinin uygun göreceği her türlü görevi ilgili mer'i mevzuat ve amirinin talimatlarına göre yerine getirir,
3. Bu yönetmelikte Müdürlüğün görev alanına ilişkin olarak belirtilen tüm

görevlerin, etkin biçimde ve bütünlük içerisinde geciktirilmeden, ilgili mer'i mevzuata uygun icra edilmesini, denetlenmesini ve raporlanmasını sağlar,

1. Müdürlüğün çalışma sistemini kurarak iş akışını sağlar; personelin çalışmalarını organize eder, Müdürlük servislerinin planlı ve programlı bir şekilde çalışmalarını düzenleyerek, personel arasında uyumlu bir işbirliği ortamı kurulmasını sağlamak ve çalışmalarını izlemek, denetlemek ve gerekli direktifleri vermek, disiplinsizliklere ve çalışma şartlarını bozucu eylemlere müsaade etmemek, toplam kalite yönetimi ve verimlilik için çalışma şartlarını iyileştirmek ve prensipler koymak, personel için kurs ve seminerler tertip etmek,
2.  Komisyon toplantılarında müdürlükle alakalı iş ve işlemleri yürütür,

1. Gelirlerin artırılması ve harcamaların azaltılması için Müdürlükler ve birimler arası koordinasyonu sağlar,
2. Belediye'nin amaçlan, prensip ve politikaları doğrultusunda, Müdürlüğün kalite politikası, hedefleri ve stratejilerini belirleme çalışmalarını sonuçlandırır,

1. Müdürlüğün görev alanıyla ilgili ihale konusu veya doğrudan temin veya avansla temin edilecek alımlarla ilgili iş ve işlemlerin, mer'i ihale mevzuatı çerçevesinde yapılmasını sağlar,
2. Görevle ilgili her türlü iç/dış yazışmaların mer'i mevzuata uygun yapılmasını sağlar,
3. Müdürlüğe gelen tüm evrakın ilgililere usulünce iletilmesini sağlar,
4. Ekonomiklik, üretkenlik, yüksek verimlilik ve performans artırıcı etki oluşturmak amacıyla mer'i mevzuat ve stratejik hedefler çerçevesinde dış hizmet alım yoluyla yapılması mümkün olan hizmetleri uzman özel ve/veya tüzel kişilere usulüne uygun yaptırılmasını sağlar,
5. Sayıştay, İçişleri Bakanlığı ve İç Denetçilerin gerekli iş ve işlemlerin başarıyla yürütülmesini ve istenen hesabın verilmesini sağlar.
6. Mer'i mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile Başkanlıkça verilen görevlerin icra edilmesini sağlar.
7. Harcama yetkilisi olarak, her yıl iş ve işlemelerin amaçlara, iyi mali yönetim ilkelerine, kontrol düzenlerine ve mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirildiğini içeren iç kontrol güvence beyanını düzenlemek ve birim faaliyet raporlarına eklemek,   ,               a

1. Birimlerde görevlendirilen personelin, yapacağı işle ilgili görevlerinin neler olduğu, müdür tarafından düzenlenecek bir iç yönergeyle tek tek açıklamalı bir şekilde belirtilerek personele imza karşılığında verilmeli ve personelin bu yönergede belirtilen görevleri eksiksiz yerine getirerek ve sürekli olarak çalışma masasında bulundurulmasının sağlanması,

Şeflerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 10- (1) Müdürlüğün çalışma konularında kendi kısmı ile ilgili çalışmaların yapılmasını sağlamak,

1. Görev ve çalışmaları yönünden biriminin müdürüne karşı sorumludur. Müdür tarafından mevzuat hükümlerine uygun verilen diğer görevleri yapmak,
2. Verimli çalışmanın sağlanması için yasaların verdiği yetki çerçevesinde her türlü teknolojik gelişmeyi takip etmek ve uygulamak,
3. Başkanlığın amaçlarını ve stratejilerini, yönettiği ve işbirliği yaptığı personele açıklamak, en iyi şekilde yönetmeleri için gerekli izahatı vermek ve uygulamaları kontrol etmek,
4. Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planlar hazırlamak. Planların uygunluk ve yeterliliğini devamlı olarak izlemek, gerekiyorsa, düzeltmeye yönelik tedbirleri almak,
5. Haberleşme ve evrak akışını, üst kademelere istenen bilgileri zamanında ulaştırabilecek ve alt kademelere kurum karar ve yönetmelikleri hakkında zamanında ve doğru bilgi verebilecek şekilde planlamak,
6. Kendisinin ve personelinin beceri ve mesleki bilgi açısından gelişmesini sağlamak üzere eğitim planlamasını yapmak,
7. Çalıştırdıkları görevlilerin iş tariflerini ve performans kriterlerini hazırlayıp amirine teklif etmek,
8. Çalıştırdıkları görevlilerin iş bölümü esasları dahilinde, sorumluluklarını belirlemek ve bu görevleri benimsetmek,
9. Emrindeki elemanlara görevlerini yerine getirebilmeleri için gerekli yetki delegasyonunu yapmak, onları insiyatiflerini ve yetkilerini kullanmaya teşvik etmek,
10. Kendisinin ve organizasyonun verimli ve etkin çalışmasına yardım edecek bütün konularda bilgisini devamlı artırmak,
11. Haberleşmeye büyük önem vererek, alman kararların uygulayıcılarına doğru bir şekilde ve süratle ulaştırılmasını sağlamak,
12. Kendine bağlı olan personelin aralarında koordinasyon kurmalarını ve onların da Başkanlığın hedeflerine uygun olarak birlikte çalışmalarını temin etmek,
13. Personelinin moralini en yüksek seviyede tutarak, daha azimli çalışmaya daha başarılı olmaya teşvik etmek,

Diğer Personel Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 11- (1) Başkanlığın amaçlarını ve genel stratejilerini, çalıştığı müdürlüğün uğraş alanlarını ilgilendiren boyutuyla öğrenmek ve buna uygun tutum davranış sergilemek,

1. Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planların hazırlanmasında amirinin direktiflerine uygun iş ve işlemleri yapmak,
2. Beceri ve mesleki bilgi açısından kendini geliştirmek, bu amaçlı etkinliklere istekli olarak katılmak,
3. Müdürlüğün verimliliğini arttırılması ve işlerin daha kaliteli, düzenli ve süratli şekilde yürütülmesi için çalışma metotlarını geliştirmek, genel ahlaka ve adaba uygun hareket etmek,
4. Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için, yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydı tutmak, gerekli belgeleri düzenlemek ve takip etmek, önemli olan evrakı usulüne uygun muhafaza etmek,
5. Görev alanındaki faaliyetlerin durumunu ve neticeleriyle ilgili istatistik! bilgileri tanzim etmek, Gerektiğinde bu bilgileri amirlerine ve ilgililere sunmak,
6. Vatandaşlardan gelen başvurularda onları yönlendirmek ve bilgilendirmek,
7. Ayniyat kayıtlarını ve demirbaş zimmetlerini titizlikle tutmak,

(9) Birime gelen evrakın ekleriyle birlikte tam olup olmadığını kontrol etmek, imza karşılığı almak, gelen evrak defterine kaydetmek,

(10) Birimden çıkan evrak, doküman vb. yazışmaların resmi yazışma kuralları yönergesi esaslarına

uygunluğunu kontrol ettikten sonra, giden evrak defterine kaydederek, ilgili yere gönderilmesini sağlamak,

Tahakkuk Biriminin Görev, Yetki ve Sorumluluğu

MADDE 12 (1) İlgili mevzuat çerçevesinde Belediyenin gelirlerini tahakkuk ettirmek, Eğlence Vergisi, İlan ve Reklam Vergisi, Yangın Sigorta Vergisi, Haberleşme Vergisi, Elektrik tüketim vergisi, İşgal harcı, Tatil günleri çalışma ruhsat harcının tüm tarh ve tahakkuk işlemlerini yapmak.

1. Beyannameleri, kayıt ve diğer bilgileri bilgisayar ortamına doğru ve hatasız olarak aktarmak.
2. Kayıtları, dosyaları düzgün ve sistemli tutmak, arşive kaldırmak, gerekenleri arşivde muhafaza etmek,
3. Belediyede kaydı bulunmayan mükelleflerin kayıtlarını, Belediyeyi gelir kaybına uğratmadan zamanında yapmak.
4. Mer'i mevzuatla görev alanına giren mükelleflerin bütün kayıt kontrollerinin yapılmasını sağlamak.
5. Belediye Gelirleri Kanununda adı geçen vergi, harç, katılım payı ve diğer gelirlerle alakalı vergi kayıp ve kaçak kontrollerinin yapılması.
6. Mükelleflerle ilgili usulüne uygun yoklama tutanağıyla tespitler yapmak, tespite ilişkin yoklama tutanağını mer'i mevzuat gerekleri doğrultusunda ilgili mükellef ve birimlere verilmesini sağlamak.
7. Mükelleflerle ilgili dilekçelerin gereğini yaparak işlemi sonuçlandırmak.

(9)    Mükelleflere elden tebliğ edilmesi gereken ihbarname, tebligat vb. evrakın usulüne uygun tebliğ edilmesini sağlamak.

1. Belediye Gelirleri Kanunu'nda ve diğer mer'i mevzuatta ifade edilen gelirlerin tahakkuk işlemlerinin yapılmasını sağlamak.
2. Tahakkuku diğer Müdürlüklerle alakalı olan gelirlerin tahakkuk işlemlerinin yapılmasını sağlamak.
3. Tahakkuk görevlerinin icrası esnasında diğer ilgili Müdürlüklerle koordineli çalışmak.
4. Tahakkuku tahsile bağlı olan gelirlerin tahakkuk işlemleri için ilgili birimlerle koordineli çalışmak.
5. Tahakkuku tahsile bağlı olan gelirlerin tahakkuk kayıtlarının doğru ve hatasız yapılmasını sağlamak.
6. Harcamalara iştirak paylarının düzenli alınabilmesi için ilgili birimlerle koordineli çalışmak.
7. Yapılacak tebligatların hazırlanması ve dağıtılmasını organize etmek.
8. Mer'i mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile amiri tarafından verilen görevlerin icra edilmesini sağlamak.
9. Dönem içerisinde yükümlülüklerini yerine getirmeyen mükelleflere 213 Sayılı V.U.Kanunu gereğince yoklama fişi tanzim ederek resen beyan oluşturmak, vergi ve ceza ihbarnameleri düzenlemek ve ilgililerine tebliğini sağlamak
10. Gelir ve ücret tarife tekliflerini hazırlayarak Belediye Meclisine sunmak.
11. Eğlence vergisi ile ilgili olarak gerekli hallerde mahallinde yoklama yapmak.
12. İlan ve reklam vergisinin yerinde kontrollerini sağlamak.
13. İzinsiz asılan bez afiş veya izinsiz dağıtılan reklam amaçlı el ilanı ve broşürleri kontrol etmek ve gerekli vergilendirme iş ve işlemlerini yapmak.
14. Motorlu araçlar üzerinde bulunan reklamları kontrol etmek ve vergilendirilmesini sağlamak.
15. 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre tarh ve tahakkuk işlemlerini gerçekleştirmek.
16. Uzlaşma taleplerini incelemek ve bu talepleri uzlaşma komisyonuna iletmek ve bu işlemleri yapmak.
17. Belediyemiz genel evrak kayıt bürosundan(Yazı İsleri Müdürlüğü) gelen iç ve dış evrakların giriş ve çıkış kayıtlarını tutmak. Evrak kayıtlarının doğru ve sistemli tutulmasını sağlamak.
18. Müdürlüğe gelen yazıları ilgili birimlere dağıtımını yapmak.
19. Mükelleflerden gelen ihbar ve şikayetleri zamanında amirine ulaştırmak.
20. Müdürün isteği halinde görev ve çalışmaları hakkında isteğe uygun güncel bilgi vermek.
21. Müdürlüğün iş ve işlemlerinin en kısa zamanda yapılmasını sağlamak.
22. Serviste kullanılacak demirbaş malzemeleri zarar vermeden korunmasına özen göstererek düzenli ve verimli bir şekilde kullanmak.
23. Serviste kullanılacak kırtasiye ve sarf malzemelerini israf etmeden kullanmak.
24. Mükelleflere ait bilgi ve belgeleri idareden habersiz bir başkasına vermemek.

Emlak Biriminin Görev, Yetki ve Sorumluluğu

MADDE 13 - (1) Belediye mücavir alanı içerisindeki bina, arsa ve arazilere ilişkin vergi tahakkuklarını yapmak.

1. Mücavir alan dışındaki işyerlerinin emlak vergilerini tahakkukunun yapılmasını sağlamak.
2. Eksik ve hatalı emlak beyan ve bildirimler için mahallinde yoklama yapmak bunlara ilişkin tarh işlemlerini yapmak ve mükellefe tebliğ etmek.
3. Arsa birim değerleri tespiti için süresi içerisinde takdir komisyonu oluşturma çalışmalarını yapmak.
4. Tapu sicil müdürlüğünde yapılan işlemlerle ilgili olarak bilgi formlarını temin etmek ve kayıtlarında gerekli çalışmaları yapmak.
5. Verilmeyen beyanları takip etmek, verilmesini sağlamak veya re'sen tahakkuk yapmak.
6. Mer'i mevzuatla görev alanına giren mükelleflerin bütün kayıt kontrollerinin yapılmasını sağlamak.
7. Emlak Vergisi Kanununda belirtilen emlak vergilerinin kayıp ve kaçak kontrollerinin yapılmasını sağlamak.
8. Tapu sicil müdürlüğünde yapılan satışlar için emlak değeri vermek, satış sonunda mükelleflerin dosyalarında gerekli islemeleri yapmak.
9. Uzlaşma ile ilgili talepleri incelemek ve uzlaşma komisyonuna iletmek.
10. Diğer kurumlardan gelen taleplere cevap vermek,
11. Ayrıca Bakanlar Kurulu tarafından tek meskeni olan emeklilerin dul ve yetimleri, özürlüler ve hiçbir geliri olmadığını belgeleyenler, şehitlerin dul ve yetimlerine ait matbu form olan başvurularını incelemek ve sonuçlandırmaktır.
12. Belediye tarafından uygulanan tek sicil uygulama çalışmalarının eksiksiz ve hatasız şekilde yürütmek,
13. Belediye mücavir alan içerisindeki işyerlerini çevre temizlik vergisi acısından kayıt altına almak,
14. İşyerlerini kanunda belirtildiği gibi grup ve derecelerini tespit ederek vergilendirmek,
15. Mükerrer vergi kayıtlarını incelemek ve düzeltmek,
16. Yeni açılan işyerlerini ve kapanan işyerlerinin bu vergi ile ilişkili işlemelerini yapmak, araştırmak ve bu kayıtları düzenli olarak dosyalamak,
17. Gelen bildirimlerin kontrollerini yapmak, bunlara ilişkin düzenlenmesi gereken tahakkuk fişi ve ceza ihbarnamelerini tanzim etmek,
18. Düzeltme yapmayı gerektiren işlemleri düzeltme fişi ile yapmak,
19. Çevre temizlik vergisi ile ilgili evrakları mükelleflere zaman geçirmeden tebliğini sağlamak,
20. Diğer kurumlardan gelen yeşil kart, yaşlılık aylığı ve benzeri evraklara gerekli işlemleri yapmak,

Tahsilat Biriminin Görev,Yetki ve Sorumluluğu

MADDE 14 - (1) Belediye gelirlerinin tahsilatını mer'i mevzuat çerçevesinde yapmak.

1. Belediye bünyesinde görev tahsildarlara makbuz temin etmek, bu isle ilgili kayıtları yapmak.
2. İşgal harcı tahsilinde kullanılan tahsil fişlerini temin etmek ve kayıtlarını tutmak.
3. Veznelerde tahsil edilen paralar ile kurum dışında tahsil edilen paraların süresinde banka hesaplarına intikalini sağlamak.
4. Kesilen dip koçanlı tahsilat makbuzlarının kontrol edilerek teslim alınması.
5. Günlük tahsilat durumu hakkında amirine düzenli olarak bilgi vermek.
6. Tahsilatla ilgili makbuz, belge, kayıt ve ilgili evrakların denetime hazır halde bulundurulmasını ve arşivde muhafazasını sağlamak.
7. Tahsilat makbuzlarının kayıtlarını ve zimmet işlemlerini sistemli bir şekilde tutmak ve buna ait işlemleri yürütmek.
8. Makbuzları yırtmadan, yıpratmadan, karalamadan ve usulüne uygun tanzimini sağlamak.
9. Tahsilat ve tahsilat işlemlerini ilgili mer'i mevzuata göre yürütmek.
10. Kayıtları ve tahsilatla ilgili bilgileri bilgisayar ortamına doğru ve hatasız olarak aktarılmasını sağlamak.
11. Mükelleflere ait bilgi ve belgeleri muhafaza etmek.
12. Şehir içerisinde faaliyet gösteren seyyar satıcılardan günlük işgal harcı tahsili sağlamak.
13. İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Zabıta Müdürlüğü ve Fen İsleri Müdürlüğünce tanzim edilen ve tahsili için Müdürlüğümüze gönderilen para cezaları ile hasar bedellerinin tahsil ve takip işlemlerini yapmak.
14. Müdürlük bünyesinde tahakkuk edilen ve süresinde ödenmeyen vergiler için ödeme emri tebliği yapmak, bunların tahsili için 6183 Sayılı yasaya göre işlem başlatma.
15. Ödenmeyen kira ve tahsis ücretlerini Belediye Hukuk İşleri Müdürlüğü’ne bildirmek her dönem periyodik olarak, kira ve tahsis ücreti ile aylık olarak tahakkuk eden paraları toplamak.
16. Aylık gelir tablosunu hazırlamasını sağlayarak amirine sunmak, gelirlerin eğilimleri ile ilgili amirini bilgilendirmek.
17. Posta ve banka havalesi ile gelen paraları ilgili mükelleflerin hesaplarına işlemek.
18. Tahsilat makbuzu bastırmak.
19. Görevinden ayrılan tahsildarlara ilişkin islemeleri yapmak.
20. İlgili mer'i mevzuat çerçevesinde ödemeleri yapmak ve ödemelerle ilgili kayıtları tutmak.
21. Yapılacak tebligatların hazırlanması ve dağıtılmasını organize etmek.
22. Tahsilat dönemlerinde Veznelerde yığılmaları önleyerek, tahsilat akışını hızlandırmak.

Mer'i mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile amiri tarafından verilen görevlerin icra edilmesini sağlamak,

Sicil-İcra ve Takip Servisinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

(1)Mer'i mevzuatla görev alanına giren mükelleflerin bütün kayıt kontrollerinin yapılması.

(2)Mükelleflere elden tebliğ edilmesi gereken ihbarname, tebligat vb. evrakın usulüne uygun tebliğ edilmesini sağlamak.

(3)Soma Belediyesi sınırları içinde bulunan mükelleflerden yasalar çerçevesinde Belediye tarafından alınması gereken Emlak vergisi, ilan ve reklam vergisi, Eğlence Vergisi, Çevre Temizlik vergisi, İşgal harcı, Tatil günlerinde çalışma ruhsat harcı, Ölçü ve tartı aletleri muayene harcı, Bina İnşaat harcı, İmar harçları, Harcamalara İştirak Payları, Kira Gelirleri, İşyeri Açma harçları, Belediye Encümeni tarafından karara bağlanan ceza ve satışlardan kaynaklanan alacaklar, Zabıta tarafından tanzim edilen tutanaklara istinaden tahakkuk eden alacaklar, Belediye Meclisi tarafından tarifeye bağlanan ücretler ile her turlu vergi, harç, pay, ücret v.s. gelirin zamanında ve usulüne uygun olarak tahsil edilmesini sağlayıcı çalışmaları kontrol ve koordine etmek.

1. Tahsilatı gecikenlere ödeme emri gönderilmesini sağlamak.
2. Vadesi geldiği halde mükellefler tarafından ödenmeyen Belediye alacaklarının icra yoluyla tahsilatının sağlanması.
3. Ödemenin yapılmaması durumunda haciz işlemlerinin başlatılmasını ve yapılmasını sağlamak.
4. Tahakkuklu ve tahakkuksuz gelirler ile takipli ve takipsiz gelirlerin tahsilat takiplerini kontrol etmek.
5. Tahsilatı yapılamayan gelirleri raporlama düzeni içerisinde takip etmek, tebligat, ödeme emri, haciz yolları ile tahsilatların yapılmasını kontrol etmek, yapılacak tebligatların hazırlanması ve dağıtılmasını organize etmek.
6. Yapılacak tebligatların hazırlanması ve dağıtılmasını organize etmek.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Görev ve Hizmetlerin icrası Görevin Planlanması

MADDE 15 -(1) Gelirler Müdürlüğündeki iş ve işlemler Müdür tarafından uygun görülen bir plan dahilinde yerine getirilir.

Görevin Yürütülmesi

MADDE 16 - (1) Müdürlük bünyesinde görev yapan şefler ve tüm personel bu görevleri yasalara uygun, hızlı ve önemli bir şekilde yerine getirmek zorundadır.

1. Sicil Kayıt İşlemleri;

1. Mükerrer sicil kaydı açılmasını önlemek,
2. Mükellef gerçek kişi ise kimlik bilgileri ile iş adresi, ikametgah adresi, telefon numaraları ve T.C. Kimlik no'sunun düzenli olarak kayıt altına alınması,
3. Mükellef tüzel kişi ise tüzel kişiliğe ait merkez ve şubelerinin adres ve telefonlarının alınması tüzel kişiliğin sorumlu Müdürleri ile şirket ortaklarının iş ve ikametgah adreslerinin kayıtlanması işlemlerinin yapılması.
4. Alman bilgilerin doğruluğunun teyit edilmesi ve ihtiyaç duyulması halinde diğer ilgili daireler nezdinde(Vergi Dairesi, Nüfus Müdürlüğü, Tapu vb.) araştırma yapılması,

1. Yoklama ve Tespit işlemleri;

1. Emlak, Çevre Temizlik, İlan Reklam, Eğlence Vergilerine ait beyanların ihtilaf vukuunda veya gerek duyulduğunda gerçeğe uygunluğunun mahallinde gerekli ölçüm ve kontrol çalışmalarının yapılması işlemlerinin yürütülmesi,
2. Gerçeği yansıtmayan beyannameler için yoklama sonuçlarının mahallinde düzenlenecek tutanağa aktarılması, (4) İhbarname İlkesi;

1. Süresinde beyan edilmeyen vergiler ile tahakkuk edilmesine karar verilen katılım payları ve diğer resim ve harçlara ihbarname düzenlenmesi,
2. İhbarnamede mükellefe ait bilgiler ile salınan vergi, harç ve katılım payının miktarı ve tarihi salınma sebebi (yasal yaptırımları ile birlikte) mükellefe bildirilmesi zorunlu yasal haklarını kapsayan ve vergi usul kanununda öngörüldüğü şekilde yürütülmesi tebliğ edilmesi ve kesinleşen ihbarnamelere tahakkuk fişi düzenlenmesi,
3. Adına yoklama fişi düzenlenen mükellef yoklama fişine imza atmaz ise bu durumda yoklama fişinin kolluk kuvvetlerine yoksa ilgili mahallenin muhtar veya ihtiyar heyeti üyelerinden birine yoklama yapmaya yetkili memurlarca imzalattırılması hususudur.(V.U.K. Md.131)

1. Tahakkuk İlkesi;

1. Beyanname mükellefler tarafından daireye elden teslim edildiği andan itibaren ilgili servis tarafından süresinde verilip verilmediği veya herhangi bir hesaplama hatası olup olmadığı hususlarının kontrolünün yapılması, b) Tahakkuk fişi düzenlemesi,

1. Tahakkuk fişinde verginin nevi, miktarı, dönemi, son ödeme tarihleri ile mükellefe ait adres ve sicil numarası yazılması,
2. Beyannamede herhangi bir maddi hata veya gerçeğe uygun olmayan herhangi bir durum yoksa düzenlenen tahakkuk fişine, tahakkuk fişinin kesinliği ilkesi gereği olarak herhangi bir itirazda bulunulamaz.
3. Postayla gönderilen beyanlara beyan kabul tarihleri islenerek düzenlenen tahakkuk fişleri bildiriler adrese posta ile taahhütlü gönderilmelidir,
4. Elden teslim edilen beyannamelere ise beyanı getirene tahakkuk fişi imza alınmak sureti ile teslim edilmelidir, g) Tahakkuklandırma esasen vergiyi doğuran olayın başlaması işlemi olduğundan ayrıca 213 Sayılı V.U.K"nun 25.26. ve 27. maddeleri çok iyi anlaşılmalıdır.

1. Harcamalara Katılım Paylarının Tahakkuk işlemi;

a) Mükelleflerden alınmasına karar verilen harcamalara katılım payı gerekli hesaplamalar yapıldıktan sonra ihbarname tebliğ edilmesi ile baslar, ihbarname üzerinde tahakkuk fişindeki tüm sicil ve ödeme bilgileri bulunmaktadır. Bu konu ile ilgili özel bir süre olmadığından genel hükümler içerisinde tebliğden sonra 30 günlük sürenin geçmesi beklenmelidir. Bu süre bittikten sonra makul bir süre beklenmeli herhangi dava açılması söz konusu değilse mükelleflere tahakkuk edilen payla ilgili olarak tahakkuk fişi gönderilmelidir.

1. Süresinde Verilmeyen Bildirim ve Beyanlar;

a) Süresi geçtikten sonra gelen bildirim ve beyannameler üzerine beyan kabul tarihleri islendikten sonra aynen süresinde verilen beyan ve bildirimler yapılan işlemler yapıldıktan sonra vergi/ceza ihbarnamesi düzenlenmeli, b) Mükellefin durumuna uygun talebi olursa V.U.K. 371,376 veya uzlaşma başvurusu gibi bu başvuruya ilişkin işlemlerin yapılması,

c) Bizzat daireye elden getirilen beyanname ve bildirimin üzerine geliş tarihi, adi posta ile gönderilmişse kabul tarihi olarak daire kayıtlarına giriş tarihi, iadeli ve taahhütlü olarak gönderilmiş ise postaya veriliş tarihi beyan bildirim kabul tarihi olarak tahakkuk fişine işlendikten sonra beyanın süresinde verilip verilmediği tespit edilmelidir.

1. Beyan veya Bildirimde Maddi Hata Olması;

1. Mükellefler beyanlarında hesaplama yaparken gerek matrahın hesap edilmesinde gerek verginin nevin de veya oranında hatalar yapmaktadırlar. Bu hatalar mükellef aleyhinde olur ise vergi/ceza ihbarnamesi düzenlenerek mükellefe tebliğ olunur,
2. Süresi içerisinde herhangi bir itiraz yapılmaz ise tebliğ edilen ihbarname 30 gün sonunda kesinleşir.
3. İtiraz süresi içerisinde dava konusu olur ise verilecek Mahkeme Kararına göre gerekli düzeltme, terkin ve reddiyatlar yapılarak tekrar ihbarname tebliğ olunur. Yapılan hata mükellefin lehine ise inceleme sonucu mükellefe bildirilir. Mükellefin talebi doğrultusunda ve Vergi Usul hükümleri dahilinde iade, mahsup veya ret

edilir. Bu durumlarda da mutlak suretle düzeltme fişi düzenlenmesi esastır.

1. Beyan/Bildirim Verilmemesi Durumu;

1. Yapılan tarama çalışmalarında beyan/bildirimde bulunmayan mükelleflere gerekli araştırmalar yapıldıktan sonra beyana davet edilirler.
2. Bu davetin tebliğinden itibaren mükellef beyan/bildirim verdiğini ispat edici bir belge getiremez ise veya buna rağmen beyan/bildirim vermez ise ilgili, bildirim veya beyan dairece resen tahakkuk edilir ve Vergi Usul’de, yazılı cezalar ile birlikte mükellefe ihbarname ile tebliğ olunur.
3. Bu tebliğden 30 gün sonra herhangi bir itiraz yapılmamış ise vergi ve cezalar kesinleşir bu işlemden sonra mükellefe tahakkuk fişi tebliğ yapılır
4. Aynı işlemler eksik verilen beyanlar için ikmalen yapılan tarhiyatlarıda kapsamaktadır.

1. Ceza Uygulaması ve Cezalarda İndirim;

1. Süresinde verilmeyen bildirimlere 2. derece usulsüzlük uygulanır,
2. Süresinde verilmeyen beyanlara ise 1. derece usulsüzlük cezası ve vergi ziya cezası uygulanır.
3. Cezanın tebliğinden itibaren mükellefler salman cezalara itiraz etmeden ve süresinde ödeyeceklerini, yazılı olarak bildirirler ise V.U.K.nun 376. maddesi hükmüne göre indirim yapılarak kendilerine tahakkuk fişi ile bildirilir.

1. Belediye Vergi Grupları ve Tahakkuk Şekilleri;

1. Tahakkuku Tahsiline Bağlı Vergi

1. - Elektrik ve havagazı tüketim vergi
2. - Haberleşme vergisi
3. - Yangın Sigorta Vergisi

1. Dönemsel Tahakkuk Edilen Vergiler:(Tahsili tahakkukuna bağlı vergiler)

1. - Emlak Vergisi
2. - Çevre Temizlik Vergisi
3. - İlan ve Reklam Vergisi
4. - Eğlence Vergisi

1. Gruptaki tahakkukun tahsiline bağlı vergiler tahsil edildiği anda tahakkuk etmiş sayılırlar. Bu vergiler konusunda Belediyenin önceden bir tahakkuklandırma yapması söz konusu değildir ve tamamen beyannameyi veren kuramların insiyatiflerine bağlıdır. Ancak beyan verilmemesi durumunda V.U.K.nundaki beyan vermeme fiili ile ilgili maddelerin hepsi geçerlidir.
2. Gruptaki dönemsel olarak belediye tarafindan tahakkuk edilen vergilerin tahakkuk miktarları ve bu miktarların tahakkuk ettirilme kriterleri ile ilgili çalışmalar tahsilat başlamadan önce yapıldığından kesin miktarlar önceden hesaplanabilmektedir.

1. Uzlaşma Uygulaması;

1. Uzlaşma kısaca idare ile mükellefin ödenecek bir miktar üzerinde anlaşmasıdır. Kendilerine ikmalen, resen veya idarece tarh ve tebliğ edilen mükellefler, vergi, resim ve harç asıllarına ilişkin olarak özel

Kanunlarında belirtilen kanuni hadlerin altına düşmemek kaydıyla vergi asıları ile bunlara ilişkin olarak kesilecek vergi ziyan cezaları hakkında ihbarnamenin tebliğinden itibaren 30 gün sure içerisinde uzlaşma talebinde bulunabilirler.

1. Uzlaşma talebinde bulunan mükellefler yapılan tarhiyata karşı cezada indirim ve uzlaşma hükümlerinden sadece birisinden yararlanabilir.

Uzlaşma talebinde bulunan mükellef, uzlaşma tutanağını imzalayıncaya kadar uzlaşma talebinden vazgeçtiğini

beyan ederek adına salınan cezalar hakkında V.U.K.'nun 376 ncı maddesinin uygulanmasını isteyebilir.

1. Mükellefin daha önce dava açmış olması ve uzlaşmanın vaki olmaması halinde ise idarece uzlaşmanın vaki

olmadığı Vergi Mahkemesine bildirilir.

1. Uzlaşma gerçekleşirse ödeme sureleri geçmiş vergi ve cezalar uzlaşma tutanağının tebliğinden itibaren 30 gün içerisinde ödenmelidir; şayet uzlaşma gerçekleşmez ise ödemeler 213 sayılı V.U.K.nun 1 12,368 maddeleri ile 2577 sayılı D.Y.U.K.'nun 27/3 maddesine göre ilgili işlem ve ödeme takip edilmelidir.
2. Mükellef uzlaşma talebinden vazgeçer ise (uzlaşma tutanağı imzalanmamak koşulu ile) vergi usul kanununun 376. maddesinin uygulanması talebinde bulunabilir.
3. Uzlaşmanın yapılması durumunda mükellef, uzlaşmaya varılan vergi ve cezaya karşı dava açamaz, ve hiçbir

makama şikayette bulunamaz.

(13)-Tahsilat iş ve işlemleri;

1. Daire içi işlemler
2. Daire dışı işlemler 1-)- Daire içi işlemler;

1. Günlük olarak veznelerde tahsil edilen paralar ile tahsildarlar tarafından dışarıda tahsil edilen paralar günlük

olarak ilgili banka hesabına intikal ettirilir.

1. Bu işlem için düzenlenen bordrolara her makbuzun muhteviyatı ayrı yazılır ve makbuzlarla karşılaştırılarak mutabakat sağlanır.
2. Düzenlenen günlük tahsilat icmal bordroları ve makbuzların ikinci nüshaları birlikte ve her tahsildarın ayrı olmak koşulu ile saklanır. Çeşitli nedenler ile iptal edilmek zorunda kalman makbuzlar alt ve üst nüshaları ile birlikte arkalarına iptal gerekçeleri yazılarak ve ilgililerce imzalanarak diğer makbuzlarla birlikte saklanır.
3. Posta kanalı ile veya banka kanalı ile gönderilen paralar zaman geçirilmeden ilgili Kurumdan alınıp gönderen mükellefin hesabından gerekli mahsup işlemi yapılmalıdır.
4. Dışarıdan gönderilen paralar mutlaka bir deftere kayıt edilmeli ve hangi

borçlara mahsup edildiği bu defterde görülmelidir. Bu gönderilere ait gerek banka gerek posta kuruntundan verilen makbuzlar mükellefin tarh dosyasına konulmalıdır.

1. -Tahsil Edilen Paraların Bankaya Teslimi;

1. Vezneler tarafından veya tahsildarlarca daire dışında tahsil edilen paraların makbuzlarla ilgili, daire içi işlemleri tamamlandıktan sonra mutlak suretle bankaya intikali gününde ve güvenli bir şekilde sağlanmalıdır.
2. Geçerli bir gerekçe olmaksızın veznelerde ve tahsildarlarda para kalmamalıdır, bu ilkeye uymayan görevliler hakkında mutlak suretle adli ve idari soruşturma başlatılmalıdır.

1. Tahsildarlara Makbuz Teslimi;

1. Makbuzların kayıt edildiği defterde hangi seri no'lu makbuzun hangi cilde ait olduğu ve hangi tarihte hangi tahsildara zimmetlendiği görülmelidir.
2. Bu bilgiler doğrultusunda makbuzu tüketen tahsildara imza karşılığı makbuz verilmelidir.
3. Makbuz bitiminde makbuz genel toplamı yazılmalıdır.
4. Bir tahsildara kullandığı makbuz tamamen tükenmeden başka bir makbuz kesinlikle verilmemelidir.
5. Biten makbuzlar geri alınırken bir daha kontrol edilmelidir.
6. Zimmet defterinde silinti ve kazıntı kesinlikle yapılmamalıdır. Yapılacak değişiklikler mutlaka tutanak tanzim

edilerek yapılmalıdır.

1. Makbuz Basımı ;

1. Kullanılmakta olan makbuzların bitmesinde makul bir sayıya gelindiğinde makbuz basımı talep edilir, basılacak makbuzların sekli mutlaka tahsilat talimatnamesindeki öngörü uygun olmalıdır.
2. Basılacak makbuzların kaç adet olacağı hangi numaralardan başlayıp hangi numarada biteceği yazılmalıdır.
3. Basılan makbuzlar teslim edildiğinde bir Encümen üyesinin başkanlığında kurulacak Komisyon tarafından kontrol edildikten sonra hatalı makbuzlar var ise tutanak tanzim edilerek gerekli işlemler yapıldıktan sonra kullanılmaya başlanmalıdır.

1. Görevden Ayrılan Tahsildarların Makbuz işlemleri ;

1. Görevinden tamamen ayrılan tahsildarlar için kullanmakta olduğu makbuz kontrol edilerek teslim alındıktan sonra bu tahsildarın görevinden ayrıldığı hususu ilan edilerek ilan tutanağı son düzenlediği tahsilat bordrosuna bağlanarak saklanmalıdır.
2. Görevinden geçici olarak yıllık izin, hastalık gibi sebeplerle ayrılan tahsildarların makbuzları kontrol edilmelidir. Bu kontrolden sonra makbuz teslim alınmalı ve göreve başlayacağı tarihe kadar muhafaza edilmelidir,
3.  Görevinden tamamen ayrılan tahsildarların yarım kalan makbuzları var ise bu makbuzlar öncelikle kullanıma alınmalıdır.

d) Makbuz devir işlemi mutlak suretle tutanak tanzim edilerek yapılmalıdır.

1. Vadesinde Ödenmeyen Vergi ve Harçlara Yapılacak işlemler;

1. Vadesi geçtiği halde ödenmeyen vergi ve harçlar zaman geçirilmeden takibe alınmalıdır.
2. Birinci aşamada mükellefin kayıtlı adresine ödeme emri tebliği yapılmalıdır. Bu tebliğin posta ile iadeli taahhütlü yapılması ve yedi gün beklenmesi gerekmektedir.
3. Mükellef bu süre içerisinde ödeme emrine karşı dava açması veya daireye yazılı itirazda bulunmaz ise alacak kesinleşir.
4. Yedi günlük süre içerisinde mükellefler mal beyanında bulunarak takibin durdurulması talebinde bulunabilir. Bu talep Daire tarafından olumlu karşılanır ise borcuna karşılık gösterdiği mallar üzerine tedbir koyulmalıdır. Bu işlemler yapılacak takip işlemlerini durdurmaz ancak iyi niyet içerisinde mükellefe ödeme süresi verilebilir.
5. Mükellef yedi günlük süre içerisinde ödeme emrine karsı hiçbir itiraz da bulunmaz ise adına "Haciz varakası" tanzim edilerek dosyasına koyulur.

Bu işlemden sonra tapu kayıtlarına haciz bildirisinde bulunmakta fayda vardır.

1. Borç miktarı yüksek olan mükelleflerin banka mevduatlarına veya motorlu taşıtlarına haciz bildirisinde bulunulabilir.
2. Bu çalışmaların yürütülmesinde 6183 sayılı A.A.T.U.H.K. nun 6. maddesi bilinmesi işlerin takibini kolaylaştıracaktır.

ğ)Borçlu mükellef başka bir Belediyenin sorumluluk alanında ikamet ediyorsa takip ilgili belediye kanalı ile yapılmalıdır.

1. Yazışma ve Arşivleme işlemleri;

1. Müdürlüğe gelen bütün evraklar tasnif edilip gelen evrak defterine kayıt edilerek ilgili servislere zimmet karşılığı dağıtılmalıdır.
2. Geliş ve gidiş ilişkisi bulunan evraklar konusuna göre dosyalanmalıdır.
3. Gelen kişiye özel veya gizli evraklar zarf açılmadan zarfın dışındaki bilgilere dayanarak kayıt altına alınmalı ve Müdüre veya görevlendireceği kişiye teslim edilmelidir.
4. İşlem süresi dolan dosyalar hazırlanan arşivlere kaldırılmalı ve kaldırılan dosyalar düzenlenen bir çizelgeye kayıt edilmelidir.
5. Arşivdeki evrakların muhafazasından ve istenildiği zaman çıkarılmasından arşiv görevlisi ve ilgili amiri sorumludur.
6. İmhasına karar verilen evraklar için imha komisyonu oluşturulmalı bu komisyon tarafından gerekli notlar alındıktan sonra imha işlemi yapılmalıdır.

1. Mal ve Hizmet Alımı işlemleri ;

1. Müdürlükte ihtiyaç duyulan mal ve hizmet alımı için bütçede ödeneği bulunan mal, malzeme, hizmetin alımına karar verilmelidir.
2. Teknik şartname gerekmiyor ise istenilen belgeler tanzim edilerek Satın Alma Komisyonuna intikal ettirilir.
3. Eğer rakam doğrudan temin rakamının üzerinde değil ise hazırlanan dokümanlar satm-alma komisyonuna gönderilecek ve satın-alma kararı geldikten sonra karar tedarikçiye bildirilecektir.
4. Sözleşme yapılacak ise sözleşme taraflarca imzalanacak, yapılmayacak ise taşınır kayıt kontrol yetkilisine mal, malzeme, hizmet teslim edilecektir.
5. Teknik şartname gerektiren hallerde sözleşme taslağı hazırlanarak ihale birimince incelenerek ihale yapılacaktır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

İşbirliği ve Koordinasyon Müdürlük Birimleri Arasında İşbirliği

MADDE 17 -(1) Müdürlük dahilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon Müdür tarafından sağlanır. Diğer Kurum ve Kuruluşlarla Koordinasyon

MADDE 18 -(1) Müdürlükler arası yazışmalar Müdürün imzası ile yürütür.

(2) Müdürlüğün Belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmalar; Memur, Müdür ve Belediye Başkanının veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının imzası ile yürütür.

ALTINCI BÖLÜM

Evraklarla İlgili İşlemler ve Arşivleme Gelen Giden Evrakla İlgili Yapılacak İşlem

MADDE 19 - (1) Müdürlüğe gelen evrakın önce kaydı yapılır. Müdür tarafından ilgili personele havale edilir. Personel evrakın gereğini zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür.

(2) Evraklar ilgili personele zimmetle ve imza karşılığı dağıtılır. Gelen ve giden evraklar ilgili kayıt defterlerine sayılarına göre işlenir, dış müdürlük evrakları yine zimmetle ilgili Müdürlüğe teslim edilir.

Arşivleme ve Dosyalama

MADDE 20 - (1) Müdürlüklerde yapılan tüm yazışmaların birer sureti konularına göre tasnif edilerek ayrı klasörlerde saklanır.

(2) İşlemi biten evraklar arşive kaldırılır.

(3) Arşivdeki evrakların muhafazasından ve istenildiği zaman çıkarılmasından arşiv görevlisi ve ilgili amiri sorumludur.

YEDİNCİ BOLUM

Denetim, Personel Sicil ve Disiplin Hükümleri

MADDE 21- (1) Gelirler Müdürü tüm personelini her zaman denetleme yetkisine sahiptir.

(2)Birim personelinin mesai saatlerine riayet etmesi ve yasal kılık kıyafetlerinden birim müdürü ve bağlı bulunduğu başkan yardımcısı sorumludur.

SEKİZİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler Devir Teslim İşlemleri

MADDE 22 - (1) Bu yönetmelikte adı gecen görevlilerin ölüm hariç herhangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmetleri altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslimini yapmaları zorunludur. Devir teslim yapmadan yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılamaz. DMK 95/2. Maddesi gereği Çekilen Devlet Memurlarından devir ve teslim ile yükümlü olanlar bu işlemlerin sonuna kadar görevlerini bırakamazlar. Hizmet icaplarına göre devir ve teslim süresi 15 gündür.

(2)Çalışanın ölümü halinde kendisine verilen yazı, belge ve diğer eşyalar birim amirinin hazırlayacağı bir tutanakla yeni görevliye teslim edilir.

Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller

MADDE 23 - (1) İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur. Yürürlük

MADDE 24 - (1) Bu Yönetmelik Belediye Meclisinin Onayından itibaren yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 25 - (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Soma Belediye Başkanı yürütür.

Görev, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği