Güvenlik Kamera Bilgilendirme Metni
SOMA BELEDİYESİ KAMERA İZLEME AYDINLATMA METNİ
1- Video Kamera ile İzleme Yapılmasının Amacı ve Kapsamı Nedir?
Soma Belediyesi (“Belediye”), hizmet binaları ve tesislerinde fiziksel mekân güvenliğinin sağlanması, yetkisiz girişlerin önlenmesi, güvenlik olaylarının tespiti ve yönetimi ile gerektiğinde delil niteliğinde kayıt oluşturulabilmesi amaçlarıyla video kamera ile izleme faaliyeti yürütmektedir. Bu izleme faaliyeti, 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’na, Aydınlatma Yükümlülüğünün Yerine Getirilmesi Rehberi’nde yer alan ilkelere ve Kişisel Verileri Koruma Kurulu’nun 12.03.2020 tarihli ve 2020/212 sayılı kararında ortaya konulan ölçülülük yaklaşımına uygun şekilde sürdürülmektedir.
Belediye, güvenlik ihtiyacına göre belediye hizmet binaları ve tesislerinde kamera ile izleme faaliyeti yürütebilir. Bu kapsamda kişilerin yalnızca görüntü kayıtları işlenmekte olup, güvenlik amacının görüntü ile sağlanabildiği durumlarda ses kaydı alınmamaktadır. Kamera sistemlerinin kullanımı sırasında temel hak ve özgürlüklere müdahalenin ölçülü, amaçla sınırlı ve gerekli olduğu ölçüde kalmasına özen gösterilmektedir. Kurul’un 2020/212 sayılı karar özeti de, ses kayıt özelliği bulunan güvenlik kameralarının kullanımında ölçülülük ilkesine özellikle dikkat edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır.
Kamera ile izleme yapıldığı hususu, ilgili kişilere açık ve anlaşılır şekilde duyurulmakta; bu kapsamda izleme yapılan alanların girişlerinde ön aydınlatma metinleri/bildirim yazıları bulundurulmaktadır. Ayrıca, ilgili kişilerin daha ayrıntılı bilgiye ulaşabilmesi için katmanlı aydınlatma yaklaşımı çerçevesinde ilave aydınlatma kanalları kullanılabilmektedir. Aydınlatma yükümlülüğünün yerine getirildiğinin ispat yükü veri sorumlusuna ait olup, Kurul kararlarında da bu husus özellikle vurgulanmaktadır.
Belediye, KVKK m.12 uyarınca, kamera ile izleme faaliyeti sonucunda elde edilen kişisel verilerin güvenliğinin sağlanması amacıyla gerekli teknik ve idari tedbirleri almaktadır. Kamera kayıtlarına erişim, yalnızca yetkili kişilerle sınırlandırılmakta; kayıtlar, saklama süresi boyunca uygun güvenlik önlemleri altında muhafaza edilmektedir.
2- Hangi Alanlarda Kamera ile İzleme Faaliyeti Söz Konusudur?
Belediye tarafından, fiziksel mekân güvenliğinin sağlanması, yetkisiz girişlerin önlenmesi, güvenlik olaylarının tespiti ve yönetimi ile gerektiğinde delil niteliğinde kayıt oluşturulabilmesi amaçlarıyla; belediye hizmet binaları, hizmet birimleri, tesisler, giriş-çıkış alanları, ortak kullanım alanları ve güvenlik ihtiyacının bulunduğu diğer hizmet noktalarında kamera ile izleme faaliyeti yürütülebilmektedir. Bu kapsamda, söz konusu alanlarda fiziken bulunmanız hâlinde görüntü verileriniz işlenebilmektedir. Kamera ile izleme faaliyetinin kapsamı, amacı aşmayacak ve ölçülülük ilkesine uygun olacak şekilde belirlenir.
Kamera ile izleme yapılan alanlarda ilgili kişiler; girişlerde ve uygun noktalarda yer alan ön aydınlatma metinleri, uyarı levhaları ve gerekli hâllerde yönlendirme metinleri aracılığıyla bilgilendirilmektedir. Böylece, ilgili kişiler kamera ile izleme faaliyeti hakkında ilk anda haberdar edilmekte ve ihtiyaç hâlinde detaylı aydınlatma metnine erişebilmektedir. Aydınlatma yükümlülüğünün, izleme yapılan alanın niteliğine uygun ve görünür şekilde yerine getirilmesi gerekmektedir.
3- Belediye’nin Video Kamera ile İzleme ve Depolama Yapmasının Hukuki Sebebi Nedir?
Çalışanların, ziyaretçilerin, vatandaşların ve diğer ilgili kişilerin belediye hizmet binaları ve tesislerinde fiziken bulunmaları sırasında işlenen görüntü kayıtları, esas olarak 6698 sayılı Kanun’un 5. maddesinin 2. fıkrasının (f) bendi uyarınca, ilgili kişinin temel hak ve özgürlüklerine zarar vermemek kaydıyla veri sorumlusunun meşru menfaatleri için veri işlenmesinin zorunlu olması hukuki sebebine dayanılarak işlenmektedir. Bu kapsamda Belediye; fiziksel mekân güvenliğinin sağlanması, yetkisiz girişlerin önlenmesi, güvenlik olaylarının tespiti ve gerektiğinde delil niteliğinde kayıt oluşturulabilmesi amaçlarıyla kamera ile izleme faaliyeti yürütmektedir.
Kamera kayıtlarının belirli bir süre muhafaza edilmesi ve gerekli hâllerde incelenmesi de aynı güvenlik amacıyla bağlantılı olarak yürütülmekte; ancak bir güvenlik olayı, uyuşmazlık veya resmî inceleme söz konusu olduğunda kayıtların ilgili süreçte kullanılması bakımından somut olaya göre ayrıca KVKK m.5/2-e kapsamında bir hakkın tesisi, kullanılması veya korunması için zorunluluk ve/veya KVKK m.5/2-ç kapsamında hukuki yükümlülüğün yerine getirilmesi sebepleri de gündeme gelebilmektedir. Kamera ile izleme ve kayıtların muhafazası sırasında ölçülülük, amaçla sınırlılık ve veri minimizasyonu ilkeleri gözetilir; bu nedenle güvenlik amacının görüntü ile sağlanabildiği durumlarda ses kaydı alınmamaktadır.
4- İzleme Sonucunda Elde Edilen Bilgilere Kimler Erişebilmektedir ?
Dijital ortamda kaydedilen ve muhafaza edilen kamera kayıtlarına, yalnızca görev ve yetki kapsamında erişmesi gereken sınırlı sayıdaki belediye personeli erişebilmektedir. Bu erişim, asgari yetki ilkesi çerçevesinde sınırlandırılmakta; kamera kayıtlarının izlenmesi, incelenmesi ve gerektiğinde dışa aktarılması işlemleri yalnızca yetkilendirilmiş kişiler tarafından gerçekleştirilmektedir. Erişim yetkileri, görev tanımı ve iş ihtiyacına göre belirlenir; yetki değişiklikleri ve erişimlerin kontrolü belediye içi bilgi güvenliği ve veri güvenliği süreçleri kapsamında yönetilir. KVKK Kurumu’nun teknik ve idari tedbirler rehberi de erişim yetki ve kontrol matrisinin oluşturulması ile ayrı erişim politika ve prosedürlerinin belirlenmesini tavsiye etmektedir.
Uygulamada kamera kayıtlarına erişim, ilgili belediyenin organizasyon yapısına göre Bilgi İşlem Müdürlüğü ve/veya güvenlik/idari birimlerde bu konuda özel olarak yetkilendirilmiş personel ile sınırlandırılabilir. Kayıtlara erişim, yalnızca güvenlik olaylarının incelenmesi, hukuki süreçlerin yürütülmesi, yetkili kamu kurum ve kuruluşlarının usulüne uygun taleplerinin karşılanması veya teknik bakım/destek ihtiyacının giderilmesi gibi meşru ve belirli amaçlarla yapılır. Yetkisiz kişilerin erişimi engellenir; erişim süreçlerinde gerekli teknik ve idari tedbirler uygulanır. Bu çerçeve, veri güvenliğinin sağlanmasına ilişkin Kurum rehberindeki “erişimlerin iş ihtiyacıyla sınırlı tutulması” yaklaşımıyla uyumludur.
5-Kamera Görüntüleri Kimler İle Paylaşılmaktadır?
Belediye bünyesinde kamera sistemi aracılığıyla elde edilen görüntü kayıtlarının kurum dışına aktarılmaması ve üçüncü kişi veya kurumlarla paylaşılmaması esastır. Bununla birlikte, söz konusu kayıtlar; yalnızca hukuken yetkili kamu kurum ve kuruluşlarının usulüne uygun talebi bulunması hâlinde, talep edilen amaçla sınırlı, gerekli olduğu ölçüde ve ilgili mevzuat çerçevesinde paylaşılabilir. Bu kapsamda kayıtlar özellikle yargı mercileri, kolluk birimleri ve diğer yetkili idari makamlarla, ancak somut olayın gerektirdiği ölçüde paylaşılır. Yurt içi aktarımda, kişisel verilerin işlenmesi için aranan hukuki şartların aktarım bakımından da sağlanması gerekir.
Kamera kayıtlarının paylaşımı; güvenlik olayı, inceleme, denetim, şikâyet, uyuşmazlık veya yargısal/idari süreç gibi belirli ve meşru amaçlarla sınırlı olarak gerçekleştirilir. Paylaşım sırasında amaçla sınırlılık, ölçülülük ve asgari veri işleme ilkeleri gözetilir; gerekli olmayan kayıtların veya kayıtların ilgili olmayan bölümlerinin paylaşılmasından kaçınılır. Bu yaklaşım, Kurumun aydınlatma ve veri işleme ilkelerine ilişkin rehberlerinde vurgulanan temel ilkelere uygundur.
Belediye personeli, kamera kayıtlarının yalnızca yetki ve görev kapsamında kullanılabileceği; izinsiz erişim, çoğaltma veya paylaşım yapılamayacağı hususlarında bilgilendirilir. Erişim ve paylaşım süreçleri, veri güvenliği yükümlülükleri kapsamında teknik ve idari tedbirlerle sınırlandırılır; Kurumun veri güvenliği rehberinde de erişimlerin yetki matrisiyle sınırlandırılması ve erişim kontrol mekanizmalarının kurulması önerilmektedir.
6-Video Kamera İzleme Faaliyeti ile Elde Edilen Görüntüler Ne Kadar Süre İle Saklanmaktadır ?
Video kamera izleme faaliyeti kapsamında elde edilen görüntü kayıtları, işleme amacıyla bağlantılı, sınırlı ve gerekli olan süre kadar muhafaza edilmektedir. Belediyemizce, güvenlik ihtiyacı ve ilgili alanın risk durumu dikkate alınarak kamera kayıtları kural olarak 60 gün süreyle saklanmaktadır. Bu sürenin belirlenmesinde, fiziksel mekân güvenliğinin sağlanması, olası güvenlik olaylarının tespiti ve gerektiğinde kayıtların incelenebilmesi amacı esas alınmaktadır. Kişisel verilerin, işlendikleri amaç için gerekli olan süre kadar muhafaza edilmesi KVKK’nın temel ilkelerindendir.
Saklama süresinin sona ermesiyle birlikte kamera kayıtları, Belediyemizin Saklama ve İmha Politikası ile Kişisel Verilerin Silinmesi, Yok Edilmesi veya Anonim Hale Getirilmesi Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun olarak silinmekte, yok edilmekte veya anonim hale getirilmektedir. Ancak bir güvenlik olayı, adli/idari inceleme, şikâyet veya hukuki uyuşmazlık söz konusu ise; ilgili kayıtlar, yalnızca bu süreçle sınırlı olmak üzere ve gerekli olduğu ölçüde daha uzun süre muhafaza edilebilir.
7- İlgili Kişinin Haklarını Kullanması:
İlgili kişi olarak, 6698 sayılı Kanun’un 11. maddesi kapsamındaki taleplerinizi; 6698 sayılı Kanun’un 13. maddesi ve Veri Sorumlusuna Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Tebliğ uyarınca Belediyemize aşağıdaki yöntemlerle iletebilirsiniz:
- Yazılı Başvuru (ıslak imzalı): Başvurunuzu kimliğinizi doğrulamaya elverişli bilgi/belgelerle birlikte Kurtuluş Mah. Cengiz Topel Meydanı No: 8 Soma / Manisa, Türkiye adresine şahsen/posta yoluyla iletebilirsiniz.
- Kayıtlı Elektronik Posta (KEP): Başvurunuzu somabelediyebaskanligi@hs01.kep.tr KEP adresine iletebilirsiniz.
- Sistemde Kayıtlı E-posta ile Elektronik Başvuru: Belediyemiz sistemlerinde kayıtlı bulunan e-posta adresiniz üzerinden, bilgi@soma.bel.tr adresine e-posta göndererek başvuruda bulunabilirsiniz. (Sistemde kayıtlı olmayan e-posta ile yapılan başvurularda Tebliğ’de öngörülen usul şartlarının sağlanması gerekir.)
Başvurunuzda; talebinizi açık ve anlaşılır şekilde belirtmeniz ve kimliğinizi doğrulamaya elverişli bilgi/belgeleri sunmanız beklenir. Belediyemiz, başvurunuzu talebin niteliğine göre en kısa sürede ve en geç 30 gün içinde sonuçlandırır.
Bu konuda daha kapsamlı düzenleme; Soma Belediye Başkanlığı Kişisel Veri Başvuru ve Yanıt Prosedürü ile Soma Belediye Başkanlığı Kişisel Verilerin Korunması ve İşlenmesi Politikası içerisinde yer almaktadır. İlgili dokümanlara Belediyemiz internet sitesinden ve/veya ilgili birimden talep ederek erişebilirsiniz
